廉洁扶贫主题活动方案与廉洁细胞示范点建设工作方案汇编

廉洁扶贫主题活动方案与廉洁细胞示范点建设工作方案汇编廉洁扶贫主题活动方案为全面贯彻落实省扶贫和移民办党组《关于在全省扶贫和移民系统开展“廉洁扶贫行动”的通知》，深入推进系统内党风廉政建设和反腐倡廉工作，扎实有效地开展廉政文化“三进”教育活动，结合我县扶贫开发实际，特制定XX县扶贫和移民办“廉洁扶贫行动”实施方案。

一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会及十八届中央纪委四次、五次全会精神为指导，认真贯彻落实省纪委十三届五次全会关于党风廉政建设和反腐败工作部署，严明政治纪律和政治规矩，坚持依纪依规管党治党，深入落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，一手抓扶贫和移民业务工作，一手抓党风廉政建设，确保贫困群众和水库移民满意、扶贫移民干部清廉，为推动我县扶贫和移民事业健康持续发展提供坚强的政治纪律保证。

二、主要内容（一）认真开展廉政教育，深入推进廉政文化“三进”活动。

1、廉政文化进机关。

通过开展机关干部理想信念教育和党性、党风、党纪教育，办主要领导及班子成员每月上一次党课、参观警示教育基地，并利用扶贫简报、网络等信息平台，大力推进廉政文化进机关活动。

2、廉政文化进项目合同。

所有扶贫和移民项目在签订项目合同时，双方主要负责人必须签订廉政承诺书，并且在扶贫和移民项目合同中要加入严格遵守廉政承诺书的条款，使项目合同既成为施工合同又成为廉政合同，并在群众和合同双方监督下兑现承诺。

3、廉政文化进培训课堂。

把廉政文化内容列为扶贫和移民业务培训的必修课，开展廉政交谈，努力使扶贫移民干部牢固树立“扶贫和移民资金是高压线，碰不得！”、“扶贫和移民资金是老百姓的救命钱，捞不得！”、“挤占挪用贪污扶贫和移民资金可耻！”等思想观念，做到自重、自省、自警、自励，营造尊廉、崇廉、助廉、颂廉的浓厚氛围。

（二）签订廉政承诺书，确保党风廉政建设责任制落到实处。

1、办主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订廉政承诺书。

2、在签订项目合同的同时，项目主要负责人要向项目主管部门签订廉政承诺书，并将承诺内容与项目合同一并向群众公开，接受各级监督。

（三）建立群众廉政评议制度，接受群众监督。

1、评议内容。

扶贫和移民项目选择、项目资金投入数量、分配使用、补助标准、建设内容等情况要遵循公开、公平、公正的原则，召开村民大会征求群众意见，并公示公告，贫困群众要参与到项目实施、督促检查、验收评价和后续管理全过程，项目的实施要按照规划、计划、实施方案严格执行，项目资金要及时足额到位。

2、评议方式。

在扶贫和移民项目覆盖区，选择一定数量的群众代表担任廉政评议员，在项目启动建设前、实施过程中和验收考核时，项目实施单位要采取集中座谈与到户征询相结合，个别访谈与问卷调查相结合的方式进行廉政评议，详细听取群众廉政评议员的意见。

（四）严格廉政考核，将廉政考核纳入扶贫和移民年度工作考核评先内容。

要把群众评议结果作为项目实施监管和施工单位履行廉政承诺的重要内容，作为项目验收的重要依据。

1、稽查中发现对不签订扶贫和移民项目廉政承诺书的，一律不得审批启动项目实施。

2、将群众评议结果作为扶贫和移民项目验收的重要依据，对群众评议中反映的问题，要认真核实并及时给予解决；对群众评议满意率低于50%的，将进行通报批评。

3、对不认真执行扶贫和移民项目资金管理制度、违反扶贫和移民项目资金管理规定、监管不力的，责令限期整改，并视情节、整改情况，对相关责任人进行问责；对违规违纪违法，出现贪污、挪用、挤占、套取、截留、虚报、骗取、冒领扶贫和移民资金等问题的，取消单位、个人评先评优资格，视情节轻重，将移送司法机关依法依纪严肃查处。

三、工作举措我办切实把廉洁扶贫行动贯穿于扶贫开发的各项具体工作中，进一步落实“两个责任”，采取四条有效措施，创新推进廉洁扶贫行动。

一是牢固树立过“紧日子”的思想。

结合扶贫工作的实际，开展“倡俭治奢、倡勤治懒、俭朴从政”活动，认真执行政务公开制度，严格“三公”管理。

把扶贫项目的申报、实施，“三公”经费的支出情况定期进行公示，自觉接受群众监督。

二是让权力涂上“防腐剂”，戴上“紧箍咒”。

出台相关规章制度，坚持用制度管权、管钱、管人，把权力关进制度的笼子里，形成以制度规范权力、以制度约束权力的良好氛围。

同时对股室干部职工及项目负责人的职权进行全面清理、登记，明确了权力运行流程，全面排查廉政风险点，评估风险等级，明确防控责任，制定防控措施，有效防范职务违法犯罪行为发生，推进反腐倡廉制度建设深入发展。

三是实施“阳光扶贫工程”。

突出抓好扶贫项目廉政承诺制、贫困群众评议制、贫困群众评议员制扶贫项目“三项”廉政制度，坚决杜绝人情关系“定项目”和“优亲厚友”等问题的发生，确保扶贫项目符合村情民意，资金投向精确、合理，力求项目覆盖率和资金效益最大化，使有限的资金真正用在刀刃上。

四是切实加大扶贫项目资金监管力度。

认真贯彻落实《国家财政扶贫资金管理办法》，确保财政扶贫资金实行“专户储存、专账管理、专款专用”；建立并落实自觉接受纪检监察、审计部门监督的工作机制，把纪检监察工作融入到扶贫项目资金管理、干部队伍建设和机关自身建设的全过程。

廉洁细胞示范点建设工作方案为了进一步深化全区教育系统党风廉政建设，突出特色，彰显效果，整体提升区教育系统党风廉政建设水平，根据《区纪委关于印发〈区20**年“廉洁细胞”示范点建设工作方案〉的通知》文件精神，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照区纪委、市教育局纪检工作部署要求，紧扣区委区政府中心工作，健全完善惩治和预防腐败工作机制，围绕建设“廉洁城市”目标，以“办人民满意的教育”为宗旨，以党风廉政教育和德育教育为重点，深入开展“廉洁细胞”市、区级示范点建设（以下简称“示范点”）活动，通过大力弘扬廉洁文化，促进党员干部、教职员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立广大青少年学生廉洁奉公、诚信守法的思想道德意识，以开展丰富多彩的廉洁文化教育活动为载体，以党员干部、教师和学生积极参与为基础，逐步构建教育系统具有鲜明特色的廉洁文化体系，着力营造良好的“敬廉崇洁、以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围和社会风尚，最终实现建设活力校园、质量校园、特色校园、和谐校园的总体目标。

二、“示范点”建设具体安排（一）时间安排20**年3月31日前完成整体规划，5月15日前基本成型，9月30日前完成全面建设；20**年10月中旬验收。

（二）创建范围全区各中小学、幼儿园，局机关、直属事业单位（三）具体单位1.学校创建市级示范点（2个）：2.学校创建区级示范点（8个）：3．机关创建区级示范点（1个）：三、建设标准（一）有阵地。

有一间展示示范点的工作场地。

（二）有设施。

有廉勤监督委员会办公室、公开公示栏、宣传栏。

（三）有内容。

有结合实际的工作载体、工作制度、工作内容等。

（四）有资料。

各种软件资料、图片、视频等证明的软件资料。

（五）有效果。

能规范管理、强化监督，切实解决问题，提升群众满意度，推进工作开展。

（六）有经验。

总结一套经验或办法，可供学习借鉴。

四、建设措施“廉洁细胞”创建活动，要结合各校（园）、机关自身实际，突出反腐倡廉教育、制度、监督的有机结合，落实好“五结合”，力争达到“五好”标准。

即“两个责任”履行好、反腐倡廉教育好、廉政制度建设好、民主监督效果好、党员干部形象好。

要加强对领导干部、重要岗位和重点环节工作人员的反腐倡廉教育，加强对全体教职工的师德师风教育，坚持管理干部、教师、学生三层联动、同步推进、辐射家庭和社会，分类施教确保教育系统反腐倡廉教育的各项任务落到实处；各校（园）要充分发挥廉洁文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，以反腐倡廉为主题，以丰富校园文化活动为载体，不断优化校园文化建设的内容，推动廉洁文化内容、形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力。

（一）“廉洁细胞”创建活动与党风廉政文化教育相结合。

紧密结合党风廉政建设和反腐败工作，在广大党员干部中开展以理想信念教育和党风党纪教育为重点的学习活动，结合全区教育教学工作实际，深入进行示范教育、警示教育、为民服务教育、社会公德教育、传统教育和岗位廉政教育。

把廉政教育纳入全体党员和教职工的教育、管理和培训之中，切实抓好职业道德教育，不断提高广大党员干部、教职工廉洁从政、依法执教的自觉性。

根据学生特点，继续推进“廉洁教育进课堂”工作，依托学校德育工作和校园文化建设载体，积极引导教师有效、有序、动态地整合各学科教材中蕴涵的有关“崇廉尚洁”的教育资源，对学生广泛开展“学廉洁人物、讲廉洁故事、背廉洁格言、画廉洁漫画、唱廉洁歌曲”等形式多样的廉洁教育活动，润物无声地熏陶、渗透，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，培养学生尊敬廉洁人物，推崇廉洁行为的价值观和思想情感。

（二）“廉洁细胞”创建活动与廉政风险防控相结合。

按照上级统一安排，各校（园）、局机关要遵循“五个步骤”（梳理权力清单、查找风险点位、评定风险等级、制定防控措施、建立预警机制），落实“五项要求”（坚持严格工作标准、严格操作程序、严格审核把关、严格督导检查、严格组织实施），做到“六大要件”(有实施方案、有权力清单、有风险点位、有风险等级、有防控措施、有预警机制),确保建成以岗位为点、程序为线、制度为面的全方位廉政风险防控机制正常运行。

（三）“廉洁细胞”创建活动与廉勤监督机制建设相结合。

各校（园）要充分发挥廉勤监督委员会的作用，加强对本校(园)各环节工作的监督，让权力在阳光下运行。

（四）“廉洁细胞”创建活动与师德师风建设相结合。

加强教师职业道德建设，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风，努力做学生的表率。

推进实施“重塑形象”工程，加强师德培塑。

引导教师坚定事业自信、职业自信和从业自信，保持事业自信、职业自重和从业自尊。

采取集中整训、动态排查、专项督查、社会家长评议、重大师德问题问责通报等措施，以政治铸师魂，以学习促师业，以制度立师纪，以规范树师表，以教育塑师德。

开展师德师风公开承诺活动，提升教师队伍良好形象。

（五）“廉洁细胞”创建活动与完善各项制度相结合。

以廉勤监督机制建设、廉政文化建设、作风建设为基础；从党务校务财务公开、领导干部廉洁自律、廉政风险防控、“三早”预警机制、民主管理民主监督等党风廉政制度落实为准则，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

严格执行制度、自觉维护制度，严肃查处有令不行、有禁不止等违反制度的行为，有效维护制度的严肃性和权威性。

五、工作要求（一）加强领导，精心组织。

开展“示范点”创建活动，要充分发挥局机关、各校（园）党组织主体作用、动员党员干部积极参与，结合自身实际，创建“示范点”实践载体。