电力企业的安全生产风险管控的探析

电力企业的安全生产风险管控的探析

发表时间：2016-11-07T16:03:02.620Z 来源：《电力设备》2016年第16期作者：于成东张旭光张涛

[导读] 展开全面性、持续性、系统性的风险管理，从而全面地对电力生产环节出现的安全漏洞进行排查，实现电力安全生产的超前管理。（国网山东省电力公司莱阳市供电公司山东烟台 265200）

摘要：电力生产关系国计民生，电网安全稳定运行涉及千家万户，维护电网安全、可靠运行时电力企业的天职，是社会对我们企业的要求。风险控制是电力生产管理中的重要一环，只有做好充分的风险控制，才能在实际的生产过程中减少异常和事故的发生，防患于未然。

关键词：电力企业；安全生产；风险管控

引言

安全生产是电力企业管理工作的重要组成部分，安全管理的有效性对电力企业的经济效益和社会效益有着重要的影响，因此需要通过有效的途径增强电力企业安全生产管理的水平，而风险管理的运用则可以对电力安全生产起到极大的促进作用，将其纳入到电力企业安全生产管理工作中，具有重要的意义。

一、风险管理的主要流程

1、目标规划

风险目标规划，是管理层在对外部环境和内部条件进行认真分析研究的基础上，对一定时期内税收风险管理的工作目标、阶段重点、方针策略、主要措施、实施步骤等作出的具有系统性、全局性的谋划。一个完整的目标规划包括以下几个方面：内外部形势判断，组织目标的确定，实现的方针策略，实施的重点步骤，组织技术等保障。

2、风险识别

技术层面的第一个环节，是关键环节或者基础环节。它的主要功能是寻找电力生产风险发生的可能领域，识别风险发生的具体目标。

3、风险等级排序

就是从两个变量来确定风险值。风险值与以下因素有关：风险事项发生的概率（可能性），风险事项发生的负面后果。风险值=事件概率×后果，数据值高=高风险，数据值低=低风险。风险等级估算的注意点：风险等级排序的价值是在比较中得到实证的；用经过等级估算选出的具体对象，与随机的、没有针对性的、任意地开展安全生产检查活动比较，来体现等级排序在安全生产管理中的作用。

4、风险处理

在此环节中由评估结果以及反馈连个方面的响应。对于结果的评估响应，主要是对综合风险评定，对相关制度方面的管理进行反馈。此外，还要对相关的风险控制点进行反馈，将评价的结果进行制成有关通知书，或者制成成有关专项整改意见，然后进行反馈。

5、反馈响应

主要是各个环节的响应，有关主管部门应作出意见和反馈。一般是单位的整改书和改进措施，按照相应的要求进行有关改进。最后将这些报告进行整理和复查。主管部门应对这些情况加以处理，以书面形式将反馈响应和追踪，然后掌握改进的进度和措施情况，针对这些预警信息进行必要的讨论和复查分析，做出能不能撤销等有关意见。

三、电力企业的安全生产风险管控措施

1、优化风险监督机制

在电力企业中，要想保证风险管理工作的正常进行，对当前风险监督机制的进一步优化是十分必要的，主要做到两个方面：一方面是成立专门的风险监督小组，按照电力生产的相关法律规范，实施对安全生产各个环节的有效监督，保证安全生产的规范性。另一方面是对现有的风险评价机制加以完善，提出不科学的评价指标，结合当前电力生产实际情况做好对风险管理的全面评估，这有利于及时发现影响安全生产的危险因子，在第一时间采取合理的办法进行控制。

2、定期对设备进行维护检查，更新设备

设备的正常运行是安全生产中重要的一环。企业应当对设备进行定期的维护和检查，降低故障设备可能带来的安全隐患，对于已经老化过时的设备进行更新。在设备的建设期，严格检查设计院出具的设计方案，根据具体实际选择适合企业自身的设备，在设备的安装过程中严格做好检查和监督；在设备的运行阶段，要求工作人员定期对设备进行检查和维护，工作人员应当掌握设备的具体性能，根据具体规定和说明操作设备，减小设备的损坏率，延长使用寿命；在设备的检修期应严格遵照检修的规则对设备进行拆解检查，提高设备的安全性能。

在设备方面广泛运用的是代替法。主要指的是在条件允许的情况下，用低风险、低故障率的装备代替高风险装备。电力安全生产管理中的重要手段是在保证企业效益的基础上对设备进行更新改造或者直接采用更为先进的设备。例如将手工调节改为全自动控制调节，利用新型的清洗剂清洗零件等。

3、针对风险因素制定控制措施

针对作业过程中存在的风险，以技术骨干为主要核心，对风险因素进行讨论分析，按照消除、替代、转移、工程/隔离、行政管理、个人防护的“风险控制层次理论”顺序要求，从组织、技术、警示、保护及预防上制定了控制措施，在描述现有措施时，尽量能让员工一看就知道要怎么做的措施，而不是一些什么制度。员工以后进行作业时，看到控制措施就明白自己要关注什么，落实什么，可操作的。同时，作业风险评估表格填写时相互对应，危害和产生危害对应起来，而且控制措施也对应起来。比如说是行为危害的话，现有的控制措施以及建议采取的控制措施就是要从控制行为上的措施。不要写什么“执行什么制度规程”，尽量写现场具体要怎么做的就行了，而且也要优先考虑工程或是技术手段来进行控制。

4、注重风险管理的持续性

在电力安全生产的风险管理工作中，应当根据实际管理情况以及生产进度，对风险管理工作方向以及管理措施进行及时的调整与安排，实现风险管理的持续性发展。通过持续改进风险管理的具体措施，在继承的基础上总结风险管理办法，可以满足现阶段市场经济发展的需要。从危险性评估以及安全性分析方面开展风险管理工作，并对风险管理工作进行持续性改进，可以有效地推动风险管理工作的全面

发展。因此，风险管理应当贯穿于电力安全生产的各个环节，展开全面性、持续性、系统性的风险管理，从而全面地对电力生产环节出现的安全漏洞进行排查，实现电力安全生产的超前管理。

5、密切结合风险管理与电力安全生产

在电力企业安全生产的过程中实施有效的风险管理，需要将风险管理与电力安全生产理论与实践进行有效结合，可以及时发现电力生产过程中存在的问题，并且找到相应的管理方案，保证电力生产的顺利进行。风险管理与电力生产的有效结合，应当与一线生产者和管理者进行有效沟通，充分了解电力安全生产的全过程，并且根据电力生产的实际情况制定相应的现场管理方案，将风险管理与电力生产作业有效结合，提高风险管理的有效性。

结语

总而言之，随着居民用电量需求逐渐增大，电力安全管理工作对于我国市场经济的发展有着重要的意义，不仅可以保证我国电力企业的可持续发展，而且可以促进我国国民生活水平的提高。因此，在实际的电力安全生产管理工作中，应当将风险管理与实际生产过程相结合，明确电力安全生产过程中的注意事项以及生产流程，通过制定相应的风险管控制度，保障供电服务的稳定性与可靠性，从而实现电力企业的可持续发展。

参考文献

[1]杨昌能.风险管理在电力安全生产管理中的应用分析[J].通讯世界，2015（15）.

[2]张欣强.风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].科技创新导报，2015（31）.