山东省地方政府门户网站建设探析
地方政府门户网政民互动现状及发展对策研究
地方政府门户网政民互动现状及发展对策研究一、政民互动现状分析政府门户网站是政府与民众沟通的重要平台，也是政民互动的主要途径。
通过政府门户网站，政府可以向民众发布政策法规、办事指南、公共信息等内容，方便民众获取信息、办理业务。
政府也可以收集民众的意见、建议，进行政民互动，提高政府服务水平，增强政府的透明度和民主性。
目前地方政府门户网站在政民互动方面仍存在一些问题。
首先是信息发布不及时或不全面。
有些地方政府门户网站虽然可以发布一些政府文件和公共信息，但信息更新速度较慢，有些甚至多年未更新，导致公众无法及时获取最新的政策信息。
其次是政府部门之间的信息不畅通。
由于地方政府内部部门繁多，信息传递不畅通，导致政府门户网站上发布的信息并不全面，民众往往需要通过多个渠道才能获取到全面的信息。
再次是互动机制不健全。
地方政府门户网站上的互动平台并不多，民众的意见和建议往往难以得到及时的回复，影响了政民互动的效果。
二、发展对策提出为了提高地方政府门户网政民互动的效果，有必要对现状进行分析，并提出相应的发展对策。
1. 加强信息发布的及时性和全面性地方政府门户网站作为政府对外宣传的主要平台，必须要保证信息的及时性和全面性。
政府各部门应当设立专门的信息发布和更新岗位，负责将政府文件、公共信息等内容及时发布到政府门户网站上，确保民众能够第一时间获取到最新的政策信息。
要建立健全的信息共享机制，确保政府各部门之间信息的及时畅通，避免信息孤岛的现象。
2. 建立健全的政民互动机制政府门户网站的互动平台是政府与民众进行沟通交流的重要工具，因此必须建立健全的政民互动机制。
政府部门应当加强与民众的沟通，根据民众的需求设立相关的互动平台，并设立专门的工作人员负责管理和回复民众的意见和建议。
政府可以建立在线咨询、网上投诉、在线答疑等互动平台，方便民众与政府进行交流沟通，及时解决民众的问题和困惑。
3. 推动政府门户网站智能化建设随着人工智能技术的发展，政府门户网站也需要加快智能化建设的步伐。
我国地方政府网站建设影响因素及现状分析
收稿 日期 ：２０ ０ ２ ０９— ２— １
作者简介 ：孙 兵，中山大学资讯管理 系情报 学 ０ ８级硕 士。研 究方 向：管理信 息 系统 、电子商 务 等。电子邮箱地址 ： ｓｓｎｅ＠１６ ｃｒ。 ｚｕｕ ｓａ ２ ．ｏ ｎ
我 国地方政府 网站建设影响 因素及现状分 析
分析 其对 政府 网站 建设 的影 响 。 １ 地 区经济 因素 ．
５ ．９ ９ ３
３ ．５ ６ ４
海南
４．９ ６８ ４．８ ８Ｏ ４ ．５ ８ ５ 重 庆 四川
６ ．６ ４ ９
４ ．７ ３ １ ５ ．５ ５ ２
黑龙江
上 海 江 苏
５．７ ０ ６
７ ． ２６ ５．８ １９
西南
贵州
云南 西藏
３．２ ２６
５．８ ０２ ２．ｌ ９ ３
中 山大 学 研 究 生 学 刊 （ 会 科 学 版 ） 社 第３ ０卷第 １期 Ｊ Ｕ Ｎ ＬＯ Ｈ Ｒ Ｄ Ａ Ｅ Ｖ Ｌ ０Ｎ １ Ｏ Ｒ Ａ ＦＴ Ｅ Ｇ Ａ Ｕ Ｔ Ｓ Ｏ ．３ ｏ
２ ０ Ｓ Ｎ Ｙ Ｔ—Ｓ Ｎ Ｕ ＩＥ ＳＴ （ Ｏ Ｉ ＬＳ ＩＮ Ｅ ） ２０ ０９ Ｕ Ａ Ｅ Ｎ Ｖ Ｒ ＩＹ Ｓ ＣＡ Ｃ Ｅ Ｃ Ｓ ０ ９
我 国地 方 政 府 网站 建 设 影 响 因 素 及 现 状 分 析
孙 兵
（ 中山大 学 资讯 管理 系，广 东 广州 ５ ０ ７ ） １２ ５
【 内容提要】通过近年来我国政府网站绩效评估，分析 了地方经济及城 市信息
化程 度对 与政府 网站建 设水 平的影 响 ，并 将 ２ ０ ０ ７年和 ２ ０ ０ ８年各 级政 府 网站 绩 效及 功 能指数进行 对 比 ．探讨 我 国政府 网站的现 状 。最后 对分析 中体 现 出的 问 题进 行 总结 ，并提 出几点 建议 。
新形势下地方政府门户网站发展对策
一1堕旦窒煎!笪足卫丝!塑!!旦型塑!箜!新形势下地发展对策■文／胡春辉政府门户网站作为电子政务的主要建设内容，面临着新的形势。
能否迅速适应内外部环境变迁，紧密跟随形势发展需要，关系到门户网站的接受度和生命。
随着电子政务建设重心进一步下移，当前地方政府电子政务建设逐渐成为我国电子政务建设的重点。
而随着时代、技术以及理念的不断演进，地方政府门户网站发展的内外部环境不断发展、变化并呈现出一些新的特点，这些变化正在或即将对地方政府I"-JP网站建设带来深刻的影响。
相应地，地方政府门户网站必须迅速采取相应的改变以适应环境变迁的要求，从而保证网站持久的生命力。
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：，-、．随着地方政府门户网站建设经验不断积累，网站的核心价值、功能定位、设计理念等不断发展和趋于成熟，加之各种互联网新技术、新理念、新应用模式的兴起．地方政府门户网站面临全新的内外部环境和形势，这对网站建设提出了全新的要求，主要体现在以下几个方面：政府门户网站核心价值和定位转变。
政府门户网站核心价值和定位由政府为中心向公众服务和公众为中心转变，这一方面是由于公众日益觉醒和提高对服务质量的要求，也是服务型政府的本质要求使然。
政府网站不再只是简单的“名片型”网站，功能也不再仅限于政务信息公开和办事服务信息提供，对网上办事、公众互动参与等服务功能提出了更高的要求。
互联网技术dj W ebl．0f a]W eb2．0时代的转变。
W eb2．0是相对传统互联网模式产生的新一代互联网应用的统称，具体表现为B l og、Tag、SN S、R SS、W i ki技术的应用。
在传统W e bl．oB,-t代下用户只能通过浏览器获取信息，是一种单向交流方式；而在W eb2．o时代下，信息流通是一种双向互动的方式，网站更加注重用户体验。
随着博客、R S S、百科全书'；i W i ki)、网摘(B ookm ark)、社交网络(S．KS)、P2P、即时信息(I M)等技术出现，政府门户网站平台对于新技术的整合、平台开放性、信息聚合、用户交互功能、用户体验将更加注重，这严重关系到门户网站的服务能力和自身生存发展，这一点在国内外具有普遍共识。
地方政府网站建设中存在的问题及对策分析
地方政府网站建设中存在的问题及对策分析【摘要】互联网的高速发展，延伸到世界的各个角落，不仅为公众信息交流提供了快捷方式，也为政府机关更好地为社会服务提供了良好的平台。
地方政府开办政府网站通常是为了树立地方政府形象，宣传地方政府政绩或展示地方发展亮点等等。
本文针对地方政府网站建设中存在的普遍问题，提出了针对性建议。
【关键词】地方政府；网站问题；建议发布信息是网站建设的功能之一，是政府电子政务公开的重要步骤，也是政府与广大民众交流的窗口。
近年来，随着电子政务的广泛推广，基层政府网站的建设和发展不断加快。
当前，绝大部分基层政府均设立了独立的网站，并在日常工作中发挥着重要作用。
但是，部分网站建设中存在着政务信息公开不全面，内容更新不及时，在线办公能力不足，公众参与程度不高等一系列问题，需要采取一系列对策和措施加以认真解决。
一、网站建设中存在的问题和不足与十多年前相比，许多地方政府网站建设有了明显的进步，在建设理念和使用功能等方面都有了明显的改观，但网站信息服务尚不完善，内容和服务缺乏有效整合，在线办事功能薄弱，网站安全水平堪忧等一系列问题依然较为突出，迫切需要采取有效措施加以解决，主要表现如下：（一）网站建设投资不足，信息更新滞后政府单位领导缺乏对网站建设的重视程度，资金投入少，网站维护力量薄弱，网页长期得不到更新，网站有名无实。
有的网站领导讲话、政府信息公开、部门职责介绍等内容仍是几年之前的版本，链接的法律、法规、条例或者显示空链接，或者打开了也是过期的文本。
（二）信息内容不全面，贴近民生的资源偏少政府缺乏专业的采编人员，各个网站千篇一律，除了地方简介、政府机构、领导简介、联系电话等内容以外，再没其他值得关注的内容。
从公开信息的层次看，基本政务信息如新闻动态、政策法规和政府文件等，大部分能做到及时、全面公开；深度政务信息如办事指南、统计数据和各部门专题服务等内容公开程度较为一般；关键性政务信息如人事任免、干部选拔、财务公开、采购公开和项目投资等内容，几乎所有网站都寥寥无几。
浅谈政府门户网站建设
（） ３ 政府 门户网站 的内容表 现形式不 断发 展完 善。 按照
《 中华 人 民 共 和 国政 府 信 息 公 开 条 例 》的 要求 ， 极 、 动 、 积 主
政府上网的建设目标， 显现出一定程度的盲 目性， 并由此而形成 了现在 “ 一群 网站”的建设现状。 整体来看， 这些政府门户网站 及部 门网站 没有 自上 而 下 的 统 一 规 范和 要求 ， 门户 网站与 部 门 网站信息资源组织分类不合理 ， 未建立统一的目录结构体系， 造成信息资源利用率低， 而且缺乏统一管理 。 （） ２传统 政府 门户 网站建设模式导致了发展瓶 颈。 传统 门 户网站建 站模式主要是以各部门独立 网站为主要形式， 提供本 单位相关信息发布及业务的办理等功能， 府各个部 门的网站 政 “ 白建 白管” 政府的门户网站只是名义上 的主网站， ， 大量的数 据资源处在既希望进行数据共享， 又希望有特定的权 限体系进
摘 要： 绍了 介 中国政 府门户网站的发展概况以及发展 过程中凸现 出的一些问题 ， 并就政府门户网站当前发展模 式做 了 分析。 关键字 ： 政府 门户； 发展 ； 网站群 中图分类号 ： ３ Ｄ６ ０ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号： ６ ３１３ （０１ ０ —０ ００ １７ ．１１ ２ １） ３０ ４ —２
经过 １多年 的探 索和 建设， ０ 功能定位 由最初 单纯 的新 闻类 、 信 息类 发布逐步明确为常规 的信息公开 （ 或政务公开） 在线办事 、 （ 在线服务） 或 以及 互动交流 （ 或公众参与、 民互动） ， 政 逐渐 得到业界的认可与参考。 很多评测指标也基于这个模式化定位
我国政府门户网站建设成果及存在问题浅析
我国政府门户网站建设成果及存在问题浅析孔非非四川大学【摘要】政府门户网站是电子政务的重要组成部分，经过多年的探索和研究，我国的政府门户网站在增强服务能力、加大信息公开力度和加强政民互动方面取得了长足的进步，但是，仍然存在信息资源整合和办事服务能力不强、栏目设计和页面设计繁复和缺少个性化服务的问题。
【关键词】政府门户网站成果存在问题党的十七大将信息化提升到与工业化、城镇化、市场化、国际化的同等位置。
十七大报告指出：“健全政府职责体系，完善公共服务体系。
推行电子政务，强化社会管理和公共服务。
”政府门户网站作为政府信息化最直接的体现和门面，通过为公众和企业提供透明、方便快捷在线公共服务，直接体现了政务信息化的成果。
政府门户网站建设对推进政务公开、健全政府职责体系、完善公共服务体系具有重大意义，是推进政府管理方式创新、建设服务型政府的重要举措。
一、概述１．政府门户网站定义：政府门户网站作为电子政务的重要组成部分，是指政府在互联网上建立的，面向社会各界发布政府政务信息、提供网上政务服务，反映公众诉求和实现政务监督的政府（各部门）网站集群。
它是政府机关履行职能、服务社会的官方网站，是展示政府政务管理水平和进行政策宣传的窗口，是政府与民众进行互动交流和联系社会各界的平台。
政府门户网站建设的目标在于实现以服务对象为中心，整合各种政务信息资源，丰富用户服务渠道，使企业和公众更充分地享受电子政务带来的便利。
２．我国政府门户网站建设概况：自１９９９年开展政府上网工程以来，我国政府门户网站建设发展迅速，全国绝大多数市、县级以上政府都建立了网站并取得了长足的进步，政府门户网站从无到有，功能由弱变强，定位由“名片型政府”向“服务型政府”转变。
根据中国政府网站绩效评估结果显示，２０１１年政府网站建设总体绩效水平有所提升，各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升，但与服务型政府建设要求、网站用户实际需求仍有较大差距。
我国地方政府网站建设存在的问题及分析
方发展等等 。 本 文 针 对 我 国 地 方 政府 网 站 建 设 中存 在 的 问 题 。 提 出 了针 对 性 的建 议 。 包括 ： 明 确 网 站 的 功 能 定位 。 做 好
政府网站是指政府部 门在互联 网上提供信息和公共服务 积极性 差。网页长期得不到更 新，网站有名无实 。有的网站 的站点。政府 网站是政府 与公众交流 的平 台，是政府对外办 政府文件、 领 导讲话仍是几年前 的， 链接 的法律 、 法规 、 条例或
或 者打 开 了也 是 过 期 的 文 本 。 理公共 事务的窗 口 政府 网站 的建设直接影 响到政府 电子化 者 打不 开 ， 服 务 的 实现 进 程 。 （ ３ ） 信息 采 编 力 度 不 够 ， 信 息 量 不 够 全 面 。政 府 缺 乏 专 业
４ ６ １ ５个 。
相 比， 在 线 办 事功 能 的实 现程 度 是 最 差 的 ， 无 疑 使 我 国政 府 网
站 功 能 的最 “ 短板” 。
２地 方 政 府 网 站 建 设 存 在 的 主要 问题
与２ Ｏ年前年前相 比， 我 国政府 网站有 了明显的进步 ， 在
（ ５ ） 缺乏互动性 。部分网站设置了公众 参类栏 目， 如 网上
１ ９ ９ ９年 在 我 国 政 府 机 关 正 式 启 动 的 “ 政府上网” 工程 ， 标 的采编人员 ， 各个网站千篇一律 ， 除了地方简介 、 政府机构 、 领
志着 我国政府信 息化开始普遍步入互联 网时代 。“ 政府上 网 导简介 、 联系 电话等 以外， 再没有什么可看的 内容。从公开信 工程” 得到各地政府部 门的积极响应 。此后， 参与 “ 政府 上网 息的层次看， 基本政务信 息如新闻动态 、 政策法规和政府公文 工程” 发起单位的政府机构 不断增加 ， 许 多地方纷纷召开专 门 等大部分都能做到及时、 全部公开； 深度政务信息如办事指南 、
对我国地方政府网站建设的思考
向沟通 ， 人们还可利用网络普及的优势 ， 更好地推进 民主政 治 建设 ， 通过网上的互动 （ 如设立 Ｂ Ｓ论 坛等 ） Ｂ、 形式 推进 民主 化进 程。可惜 的是 ， 这些功能的开设 ， 在 多数地方 政府 网站建设 中未能引起足够的重视 。 １ 缺 乏信 息检 索和 网络导航 ． ３ 网络上信息纷繁复杂 ， 承载量很大 ， 许多用户在 搜 索 自己所需 要 的 信息 过程 中感到 困难 重重 ，很 难 及 时 准确地 找 到符 合 自己所 需 的信息 。 而检 索功 能 ， 可 以很 好 地 弥补 这 一点 不足 。站 内检 索功 能 可 以帮 助人们 在 最短 的时 间 内 。用 最简 捷 的方法 在 网站 内 找 到 自己需 要 的信 息资 源 。 憾 的是 ， 遗 目前许 多政 府 网站不具备这一功能 ， 个别网站虽有检索功能但也 因设 置上 的不科学 而无 法直 接与外部搜索 引擎链 接， 不能达到很好 的使用 目的。此外 ， 有些网站还缺 乏有效 的 网络 地 图和信 息导 航功 能 。 ２ 地 方政 府 网站 建设对 策 ２１ 对 信 息资 源进行 整 合 ． ． 实施 电子分组 政 府 网站 应 当提 供 尽 可能 丰 富 的 信息 资 源 ， 并 进 行及 时有 效 的维 护和更 新 。在 条件许 可 下可 以加 入音 频 、 频 等 功 能 ， “ 华 网 ” “ 视 网 ” 网 站 视 如 新 、央 等 就 加入 了视 频效 果 进行新 闻 回放 。目前 ， 一些 政府 网 站 也加 入 这一 功 能 。 如在 上海 市人 民政 府 的 主页 中 ， 就 有 “ 频 点 播 ” 用户 可 以在 任何 时候 登 陆 网 站 浏 视 。 览 观看 不 同年 份 的政 府工 作报 告 、 上海 风景 介 绍 等 。 这既加强了对外宣传 。 也使外界能更好地了解上海 。 在 信息 的搜 集 和整 理 上 ，要 注意 二次 信 息和 三次 信 息 的提 供 发布 和 利用 ， 而作 为 网站 设计 者 和维 护 者 ， 要 加强 对有 效 信息 进行 整合 和梳理 ， 行 信息 分类 ， 进 使用户能在最少的时间内找到 自己的需求 目标 ， 以 减 少成 本 。 决 办法 是对信 息 资源进 行 整和 ， 解 譬如 在 网站 的 一次 性 检索 过 程 中进 行 大块 分 类 ，进 行 电子 分 组 。 于 电子 分组 。 关 是将 现有 政府 业务 按 照某 种标 准 分类分 组 ． 以组 为单元 在 网络上 实现 。 并 电子 分 组 将充分利用信息技术优势 ．实现政府业务流程优化 和 重组 ， 打破 政府 部 门的现 有 工作 界 限 ， 对政 府 工作 进行 业务 重 组 ，由现在 的 以政 府 为 中心 转 向 以公 众 为 中心 。 府职 能 也 由管理 型 向服 务 型 转 化。 照 目 政 按
地方政府门户网政民互动现状及发展对策研究
地方政府门户网政民互动现状及发展对策研究随着信息技术的普及和发展，政府门户网成为了政府与民众沟通的重要渠道。
政府门户网的建设和运营，直接关系到政府与民众之间的互动和信息传递效率。
本文将对地方政府门户网政民互动的现状进行分析，并提出发展对策研究。
一、地方政府门户网政民互动现状分析1. 政府门户网的建设水平不一在我国各地方政府门户网的建设水平存在差异，一些地方政府门户网功能单一、内容贫乏，甚至存在访问速度慢、信息更新不及时等问题，影响了政民互动的效果。
2. 政民互动渠道单一目前地方政府门户网上政民互动的渠道还比较单一，主要是通过留言板、在线咨询等形式，缺乏多样化的互动方式和工具。
3. 技术应用不足一些地方政府门户网对于互联网新技术的应用还不够充分，如人工智能、大数据、云计算等技术在政府门户网的运用还比较有限，影响了政民互动的水平。
4. 对政民互动的重视程度不够有些地方政府对政民互动工作的重视程度还不够，缺乏长期规划和持续投入，导致政民互动机制不够健全，互动效果不够明显。
1.加强门户网建设，提升功能和服务水平各地方政府要加大对门户网建设的投入，提升门户网的功能和服务水平。
包括完善网站架构、提高网站访问速度、加强信息更新和发布，提供便捷的政务服务功能等，从根本上改善政民互动的基础条件。
2.拓展政民互动渠道，丰富互动形式地方政府应该拓展政民互动渠道，丰富互动形式。
除了留言板、在线咨询等常见的互动方式之外，还可以引入微博、微信、APP等新媒体平台，提供政务服务热线、投诉举报等服务，多样化的互动方式将更好地满足不同民众的需求。
3.充分利用新技术手段，提升互动效果各地方政府要充分利用新技术手段，提升政民互动的效果。
可以引入人工智能技术，建立智能化的在线客服系统；利用大数据技术进行舆情监测和预警，加强对民意的分析和把握；通过云计算等技术手段提升门户网的运行效率，增强政民互动的便捷性和互动性。
4.加强政民互动机制建设，提升互动效果地方政府要加强政民互动机制建设，提升互动效果。
试论政府网站建设的意义及改进措施
都会变得简单 、 有序。 一套合理 、 有效 的管理制度也是迎接挑 战的有利 保 障。目 前， 我国各个地 区政府 网站建设形式多样 ， 涵盖的内容 、 项目
也越来越多 ， 越来越丰富 ， 但也 面临着 网站信息滞后 、 频道建设 缺乏层 次性 等多种 问题 。 如何科学有效的管理这些内容 ， 使其能够带来 最大的
中， 面对社会 、 企业 、 公众对政府服务 的迫切需求 ，中国政府 门户 网站 将 向着 以服务为导向 ，实现全面的转型和 加速发展。
一
解到 的信息及时的总结经验 ， 不 断改进 ，以便以后更好为纳税人 、 为企
业和社会公众服务 。 三、针对 目前政府网站建设的几点建议 （ 一） 建立 明确的 网站管理制度 制度是行动 的参照和指南 ， 有 了合理 、 有效的管理制度 ， 任何事情
和政 府部门在 １ ６ ３ 、１ ６ ９网上建立正式网站 ，到 ２ ０ ０ ０年底则要实现 ８ Ｏ ％以上部委和政府部门建立网站 。截止 ２ ０ １ ０年 １ ０月底 ，由五洲传播
中心创办的 “ 找政府”网站 ， 搜集 中国各级政府及组织机构 网站数量 已
达到 ６ ８ ７ ７ ７个 。其中 ，中央级网站 １ ２ ２个 ， 省级 网站 ２ ２ ４ １个 ， 地 市级网站 １ ７ ９ ４ ８个 ，县的 “ 电子政 府”距离还很远 ，这是因为现在我国政府网站建设 中还存在许多问题。
来 了解 电子政务的建设效果和社会信息化发展与应用 的程度 ， 并根据 了 计 算机 技术和通信技术 的飞速发展 ， 带动了信息化的浪潮 ， 无论是 企事业单位 还是政府 机构 ， 也正 由传统的事务办公向 自动化、网络化转 变， 门户网站的建设可以使企业或政府的 内部人员 实现迅速、 全方位 的 信息采 集、 信 息处理 ， 高效地协 同工作 ， 为企业或政府 的管理和决策提 供 了科 学的依 据。目前我国政府网站建设还不是很全面 ， 信息整合也有 待完 善。 作为面向公众和企业提供服务的 电子政府平台 ， 政府 门户 网站 更应 当充分体 现服务型 电子政 府的思想 。在 中国未来 的电子政务进程
地方政府网站建设中存在的问题及对策分析
ｇｏ ｐｎ ， “ ｎ －ｔｐ” ｓ ｒｉｅａ ｄｓ ｉｅｔ ｃ ｉｖ ｂ ｉ ｏ ｔｎ ｅ ｒｈ ｎ ｖｇ ｔ ｎ ｓ ｆｔ， ｔ． ｒｕ ｉｇ ｏ ｅｓｏ ｅｖｃ ｎ ｔ ｖ ａ ｈｅ ｅｗｅ ｓｔ ｃ ｎｅ ｔ ａｃ ， ａ ｉａｉ ，ａｅｙ ｅｃ ｒ ｏ ｅ ｓ ｏ
Ｋｅ ｒ ｓ ｅｅｔｏ ｉ ｒｕ ｉｇ ｉｆｒ ｔ ｎｒ ｓｕｃ ｓ ｗｅ ｓ ｅｃ ｎ ｔ ｃｉｎ ｙｗｏ ｄ ： ｌｃｒｎ ｃｇｏ ｐｎ ；ｎｏｍａｉ ｅｏ ｒｅ； ｂ ｉ ｏ ｓ ｕ ｔ ｏ ｔ ｒ ｏ
ＧＯＮＧ ｕ ． ｅ ｇ Ｊ ｐｎ ｎ
（ ｎｎＩｓｔｔ ｆ ｃ ｎｅａｄＴ ｃ ｎ ｌｇ ， ｎ ｉ ｇ Ｈ ｎｎ４ ３０ ， ｈｎ） Ｈｅａ ｔｕｅ ｉ ｃ ｎ ｅｈ ｏｏ ｙ Ｘｉ ａ ， ｅ ａ ５ ０ ３ Ｃ ｉａ ｎｉ ｏＳ ｅ ｘｎ
Ａｂ ｔ ｃ： ｌａ ｅｉｆｒ ａ ｏ ｎ ｒｖ ｓ ｎｏ ｒｉｅａｅｉ ｏ ｔｎ ｎ ｔ ｎ ｆ ｏ ｅｎ ｎ＇ｗｅ ｓｔｓ Ａｔ ｒ ｓｎ，ｈ ｃ ｌ ｓｒ ｔＲｅｅ ｓ ｏｍ ｔ ｎａ ｄｐ ｏ ｉｉ ｆｓ ｖｃ ｒ ｍｐ ｒ ｔｆ ｃｉ ｓ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｂ ｉ ． ｅｅ ｔｔｅｌ ａ ａ ｎ ｉ ｏ ｅ ａ ｕ ｏ ｏ ｇ ｓ ｅ ｐ ｏ
问题 。 １ 网站 建设 中存 在 的 问题和 不足 １１ 对信 息资 源缺乏 有 效管理 ．
信息发布是网站最基本的功能 ，除此以外还有在
线 交 流 、平 等 对 话 等 功 能 ，但 政 府 网站 在 设 计 过 程 中 ．很 少 注 意这 些 。不能 站 在 公 众 的角 度 换位 思 考 ， 更 多 的是 一 厢情 愿 。请设 计专 家 或 网络 公 司代 理 ．跟
ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｂ ｉ ｓｈ ｖ ｂ ｉ ｕ ｈ ｒ ｏ ｎ ｓｉ ｅｃ ｎ ｔ ｃｉ ｎ Ｔ ｅ ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｂ ｉ ｓｓ ｏ ｌ ｔｅ ｇ ｈ ｎ ｅｅ ｔｏ ｉ ｏｅ ｎ ｎ ｗｅ ｓｔ ａ ｅ ｏ ｖ ｏ ｓ ｓ ｏ ｔ ｍｉ ｇ ｔ ｏ ｓ ｕ ｔ ， ｈ ｏ ｅ ｎ ｎ ｅ ｃ ｎｈ ｒ ｏ ｗｅ ｓ ｅ ｈ ｕ ｄ ｓｒ ｎ ｔ ｅ ｌｃｒ ｎ ｃ ｔ
地方门户网站建设方案
地方门户网站建设方案地方门户网站是指为地方政府、企事业单位、社会组织等提供信息服务的网站。
它是地方对外宣传、政务公开、信息发布的重要平台，对于促进地方经济社会发展、提高市民生活质量具有重要意义。
本文将介绍地方门户网站的建设方案，包括网站定位、内容建设、技术支持等方面。
一、网站定位地方门户网站的定位应根据地方政府或组织的需求和情况来确定。
首先需要明确网站的服务对象是谁，是市民、企业还是官方机构；其次要确定网站的主要功能是什么，是提供政务信息、宣传旅游景点还是其他服务；最后要明确网站的特色和定位，例如是否突出地方特色或提供独有的功能。
二、内容建设1.政务公开：地方门户网站应提供政府部门、议会及下属机构的工作目标、政策法规、重要决策等信息，以实现政务公开和透明。
2.新闻发布：及时发布地方政府各种新闻动态、重大事件等，增加社会公众对地方政府的了解和信任。
3.信息查询：提供市民所需的各类信息查询服务，如电子地图、公共服务设施查询、就业信息等，方便市民生活。
4.公共服务：提供政府相关的行政审批事项、公共服务预约、在线办事等功能，方便市民办事。
5.民意调查：开展网上民意调查，听取市民需求和意见，为地方政府决策提供参考。
6.文化旅游：宣传地方的文化遗产、旅游资源，提供旅游线路、景点介绍等服务，吸引更多游客来访。
三、技术支持1.网站建设：选择专业的网站建设公司进行设计和搭建，根据地方门户网站的需求提供定制化的设计方案，确保网站的可用性和用户体验。
2.服务器和域名：选择可靠的服务器托管商，确保网站的稳定运行和安全性。
同时选择易于记忆和与地方相关的域名，提高网站的知名度。
3.信息安全：加强网站的信息安全保护措施，采取防火墙、数据加密等措施，保护用户隐私和网站数据的安全。
5.移动适配：在建设网站时要考虑到移动设备的适配，确保网站在手机、平板等移动设备上的浏览体验。
四、宣传推广1.合理运用SEO技术，提高网站在引擎上的排名，增加网站的曝光度。
浅析我国政府门户网站建设中存在的问题
浅析我国政府门户网站建设中存在的问题一鞍山市政府门户网站为例摘要我国政府门户网站自上个世纪九十年代开始建设以来取得了很大进步，但由于我国政府网站建设起步较晚，也存在着许多矛盾和问题，阻碍了政府网站科学的可持续发展。
这些问题主要有以下几个方面:第一，对政府门户网站的功能定位的认识存在误区。
第二，对政府门户网站的建设原则的认识存在错误。
第三，政府网站的安全性没有得到应有的重视。
第四，政府网站存在着许多不规范现象。
解决这些问题的对策是一是要明确政府网站建设的目标；二将政府门户网站建设同政务公开，打造“阳光政府”结合起来，将政府门户网站建设同行政审批制度改革，规范和优化行政审批流程，贯彻执行行政许可法结合起来，将政府门户网站建设同整合政府信息资源,推进政务信息化建设结合起来，将政府门户网站建设同建立网站运行机制，规范政府信息采集、处理、发布结合起来；三是要加强网络的安全性建设；四是要建立一套完备的政府信息发布制度，规范我国政府网站的管理体系，完善政府网站的法规体系。
关键词:政府信息化；政府网站；电子政务；问题与对策ANALYSES OUR GOVEMMENT PORTAL WEBESITSCONSTRUCTION PROBLEMSA ANSHAN GOVEMMENT WEBESITSAS AN EXAMPLEABSTRACTOur government portal site since the 1990s began construction has made great progress since, but because our government website construction startting evening, also there are many contradictions and problems, and hindered the government website scientific and sustainable development. These problems mainly in the following aspects: first, the function of the government portal website localization understanding of some mistake. Second, to government website construction principle understanding error. Third, the government web site security didn't get the attention it deserves. Fourth, the government web site there are many non-standard phenomena. Countermeasures to solve these problems is one is to clear the government website construction goal; 2 will the government portal website construction and public affairs, creating a "sunshine government" combined, and the government portal website construction and reform the system of administrative examination and approval, regulate and optimization, implementing the administrative examination and approval process the administrative license law combined, and government website construction, government information resources with integration, promote e-government information construction combined, and government website construction, with a web site operation mechanism to regulate the government information collection, processing, release combine; Three is to strengthen the safety of network construction; The fourth is to establish a set of complete government information release system, regulating the management of our country government website system, perfect the legal system of government web site.KEYWORD: Government information；government website；e-government；problems and countermeasures目录一前言-------------------------------------------------1 二政府门户网站建设概述---------------------------------2 （一）什么是政府门户网站-------------------------------2 (二）国内外政府网站建设概述----------------------------2 （三）鞍山市政府网站概述-------------------------------4 三我国政府门户网站建设存在的问题-----------------------4 （一）从政府门户网站的功能定位的角度分析---------------4 （二）从政府门户网站的建设原则角度分析-----------------5 （三）政府门户网站的技术框架及其规范角度分析-----------6(四) 从政府网站安全角度分析---------------------------6(五) 从政府网站的管理体系角度分析--------------------6 四建设我国政府门户网站的几点建议-----------------------7 （一）准确定位政府门户网站功能-------------------------7 （二）制定完善的政府门户网站建设原则-------------------8 （三）制定统一规范的政府门户网站建设标准---------------9 （四）完善政府门户网站安全制度-------------------------10 （五）健全政府门户网站管理体系--------------------------10 结语----------------------------------------------------10 参考文献------------------------------------------------11一前言二十一世纪，信息技术、特别是网络技术的飞速发展，随之而来社会发展也进入了崭新的时代—信息化社会。
地方政府英文网站存在的问题分析与对策建议
地方政府英文网站存在的问题分析与对策建议随着全球化的发展，地方政府越来越重视英文网站的建设与更新。
英文网站作为地方政府对外宣传的重要渠道，对于提升政府形象、促进经济发展、吸引外资和人才具有重要意义。
目前很多地方政府英文网站存在着一系列问题，制约了其对外宣传的效果和影响力。
本文将针对地方政府英文网站存在的问题进行分析，并提出相关的对策建议。
一、问题分析1. 翻译质量低下很多地方政府英文网站存在着翻译质量低下的问题，翻译不准确、语法错误、句子不通顺等情况时有发生。
这不仅给外国人士阅读和理解网站内容带来困难，也会影响外界对地方政府形象的认知和评价。
2. 内容更新不及时很多地方政府英文网站的内容更新速度较慢，有些页面甚至多年未更新过。
这导致网站信息陈旧、内容过时，无法为外国人士提供及时、准确的政务信息和服务。
3. 缺乏互动和反馈机制在很多地方政府英文网站上，缺乏对外国人士投诉建议的反馈机制，无法及时回应外国人士的需求和关切，影响政府与外国人士的有效沟通。
4. 缺乏多元化的内容很多地方政府英文网站上的内容主要局限在政务公告、政策解读等基础信息，缺乏对当地文化、旅游资源、经济发展等方面的介绍。
这导致外国人士对当地的整体认知能力较弱，影响了政府对外形象的宣传效果。
5. 网站功能和体验欠佳很多地方政府英文网站的页面布局、功能设计等存在欠缺，导致用户体验较差。
部分网站存在着链接失效、页面加载速度慢、响应时间长等问题，影响了外国用户对网站的使用和信任度。
二、对策建议针对翻译质量低下的问题，地方政府应加强对英文网站内容的审核和质量把控，可以通过外聘专业的翻译团队或翻译公司进行文稿翻译、校对和润色，确保翻译质量达标，提升外国人士对政府信息的理解和信任度。
地方政府应建立英文网站的内容更新机制，制定相关的内容更新计划和标准，确保网站内容的更新及时、准确。
可以通过设立专门的内容更新团队和审核机制，及时获取政府政务信息，加入当地文化、旅游资源、经济发展等多元化内容，为外国人士提供更加完整和实时的信息服务。
政府门户网站建设详细方案
2015政府门户网站建设方案目录1项目概述1.1项目概述政府门户网站是电子政务工程建设的主线;尽管电子政务不单是政府门户网站,但电子政务在很大程度上就是网站的服务,或者说通过门户网站这个平台来为企业和公众提供服务;政府内部电子政务实施的好坏最终是以外部的效果表现来评价的;进一步加快建设政务平台、整合信息资源、统一平台、统一标准将是今后一段时间政府工作的重点之一;电子政务建设工作将主要围绕“两网一站四库十二金”重点展开;其中的“一站”是指政府门户网站;XXX区政府门户网站是XXX区政府在因特网上建立的政府门户网站,是XXX区政府各部门、直属机构信息发布的总平台,也是XXX区政府对外宣传和为民服务的总窗口;建成后的XXX区政府门户网站将成为宣传XXX区的窗口、联系群众的桥梁、为民办事的纽带、公开政务的捷径;1.2建设目标政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体,是电子政务重要的对外服务窗口,政府门户网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站;1.3建设原则此次项目建设将以“高起点、高要求、高标准”为导向,基于“统一规划、集中管理、分步实施”为原则进行开发建设;1.3.1先进性和成熟性以开放的标准为基础,采用国际上成熟的、先进的、具有多厂商广泛支持的软件产品和技术来实现,保证整体架构的先进性;1.3.2可靠性和稳定性系统方案具有较高的可靠性,关键产品是知名的并被广泛应用的可靠产品,同时对二次开发的系统及应用能够经受压力测试,被证明是安全可靠,同时,提供各种故障的快速恢复保证;1.3.3开放性和标准化原则系统设计所采用的技术和设备符合国际标准、国家标准和业界标准,为系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础;在设计时,提供开放性好、标准化程度高的技术方案；设备的各种接口满足开放和标准化原则;1.3.4具有较好的可伸缩性、可扩充性和扩展性具有良好的可伸缩性;整个系统架构必须留有接口,最大可能地支持各种政务、业务管理系统的信息交换需求;具有平滑升级的能力,以适应将来工程规模拓展的需要;所有系统设备不但满足当前需要,并在扩充模块后满足可预见将来需求,如带宽和设备的扩展,应用的扩展和办公地点的扩展等;保证建设完成后的系统在向新的技术升级时,能保护现有的投资;1.3.5易于实施、管理与维护整个系统架构具有良好的可实施性与可管理性,同时还要具有较佳的易维护性;整个系统易于管理,易于维护,操作简单,易学,易用,便于进行系统配置,在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制;2系统总体设计2.1系统功能定位门户网站是政府部门信息发布的总平台,也是政府部门集中对外提供服务的总平台,这个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府对外宣传和招商引资的作用；能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务,把电子政务推进到实用阶段;2.2系统建设任务政府门户网站的建设任务包括以下几个主要方面：1整合信息资源,建立政府信息资源库；2建立以事务链为中心的政务公开系统,体现服务型政府新形象；3逐步扩展政府门户网站功能,建设综合性地方网站门户;2.3系统技术架构考虑到政府门户建设的现在和发展需求,系统应用平台具备跨平台、支持多种数据库环境的能力,采用构件化设计方式,易于扩展和维护;从逻辑体系架构来看,办公信息系统分为多个层次：用户层：与系统连接的外部实体;用户通过浏览器访问管理信息系统;具有交互功能,进行填写信息、提交请求的操作,请求结果返回在客户端显示;权限控制层：按照用户管理和权限控制列表,审核用户的合法性和访问权限,保证系统和信息安全;用户个性化界面控制;表示层：对最终用户提供友好的界面,更好地为系统用户提供优质服务;信息接入层：这层中的Web服务器用于对外提供基本的静态信息传递服务,向后台应用服务器提供客户请求信息并接收返回的信息;应用层：完成业务的逻辑控制和流程处理,进行初步的应用安全控制和权限检查,记录原始的交易日志,进行交易的存储转发等;对外提供应用服务器、数据服务器逻辑功能,由运行在应用服务器上各个子系统完成;比如：目录服务器用于支持轻量级目录访问传输协议LDAP目录服务;数据访问层：采用统一的方法访问后台数据;这层中的数据库系统用于结构化信息的存储和处理,是系统的数据核心;邮件服务器用于提供系统的邮件支持;系统层：提供应用系统的运行环境平台和对硬件系统的管理操作;硬件层：提供整个系统的硬件平台,确保系统正常运行;2.4系统技术路线2.4.1采用Java语言开发系统采用JAVA包括JSP、EJB、SERVLET等相关WEB开发技术和XML相结合的技术进行网站设计开发,由于Java的平台无关等特性,而在数据表示和传输方面,XML有着得天独厚的优势;Java与XML的组合提供了建立三层应用程序的最佳手段,开发的系统具有跨平台运行的能力,无论在windows环境下还是在其他主流操作系统环境下都能运行;主要特点：➢平台独立性这是Java最吸引人的地方;由于它采用先编译成中间码字节码,然后装载与校验,再解释成不同的机器码来执行,即“Java虚拟机”的思想,“屏蔽”了具体的“平台环境”特性要求,使得只要能支持Java虚拟机,就可运行各种Java程序;➢面向对象的技术面向对象的技术是近年来软件开发中用得最为普遍的程序设计方法,它通过把客观事物进行分类组合、参数封装、用成员变量来描述对象的性质、状态,而用方法成员函数来实现其行为和功能;面向对象技术具有继承性、封装性、多态性等众多特点,Java在保留这些优点的基础上,又具有动态联编的特性,更能发挥出面向对象的优势;➢多线程多线程机制使应用程序能并行执行,Java有一套成熟的同步原语,保证了对共享数据的正确操作;通过使用多线程,程序设计者可以分别用不同的线程完成特定的行为,而不需要采用全局的事件循环机制,这样就很容易实现网络上实时的交互行为;动态性Java的设计使它适合于一个不断发展的环境;在类库中可以自由地加入新的方法和实例变量而不会影响用户程序的执行;并且Java通过接口来支持多重继承,使之比严格的类继承具有更灵活的方式和扩展性;安全性Java有建立在公共密钥技术基础上的确认技术,指示器语义的改变将使应用程序不能再去访问以前的数据结构或是私有数据,大多数病毒也就无法破坏数据;因而用Java可以构造出无病毒、安全的系统;2.4.2采用J2EE框架考虑到系统的跨平台性和将来良好的移植性,并且考虑到系统能够将来很好地与其他业务子系统的集成,本系统采用J2EE平台,并且根据J2EE的中间件规范进行产品开发,本系统采用J2EE平台集成的标准中间件,并在数据交换和数据导出上支持XML标准;2.4.2.1平台比较目前,可作为开放式数据应用集成的规范和平台的技术主流有两种,一种是微软公司的Windows DNA平台,另一种是SUN公司的J2EE 平台;虽然这两种集成平台和分布式计算技术都能满足实施开放式的数据应用集成的需求,但是从规范的开放性、支持异构性、可移植性、支持的广泛性、对现有系统数据的继承性和技术优势等方面比较, J2EE比Windows DNA具有优势;2.4.2.2平台优势J2EE是一种利用Java 2平台来简化诸多与多级企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构;J2EE技术的基础就是核心Java平台或Java 2平台的标准版,J2EE不仅巩固了标准版中的许多优点,例如“编写一次、到处运行”的特性、方便存取数据库的JDBC API、CORBA技术以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等等,同时还提供了对EJBEnterprise JavaBeans、Java Servlets API、JSPJava Server Pages以及XML技术的全面支持,可以更好地与其他的分布式应用系统集成;因此J2EE是一种更理想的集成平台和规范;2.4.3采用内容管理系统网站内容管理系统是针对政府和企业的内部与外部网站和政府与企业的信息管理、信息发布和网站维护而开发的基于Web交互模式的内容管理和发布应用系统;系统包括信息采集、整理、分类、审核、发布和管理的全过程,具备完善的信息管理和发布管理功能,是网站内容管理和维护的理想工具;应用该系统,政府各部门可以随时方便地提交需要发布的信息而无须掌握复杂的技术;网站内容管理系统采用先进的B/S三层体系结构,基于数据库并采用动态网页生成技术的信息采集发布系统,实现了数据的动态、实时发布检索等功能;系统具有以下特点：●简单易用方便的人机对话界面,使非专业人员即可完成信息采集、管理和发布的全部工作,不需要HTML语言知识等专业知识;系统维护简单方便,完全的B/S结构,支持异地办公和远程信息采集和提交;系统实用性强,可快速对内容进行批量的编辑、查阅、维护,保证了信息的及时性及海量信息发布和管理的需求;过期内容自动删除和备份;●安全可靠系统将网页设计和内容彻底分离,内容在数据库中分类进行存储,并有详细的操作记录;系统还提供完善的站点管理与统计功能 ;系统具备严密的安全措施保障,采用多种先进技术应用保证系统的先进性、实用性和开放性 ;●强大的管理功能可以完成信息的采集、整理、分类、审核、发布等功能；具有信息、栏目、频道、网站的添加、修改、删除及移动等操作功能,也可轻松实现网站结构的设置与修改;系统实现了数据集中管理下的内外网站的分别和集中维护；内外网站可以同时在一套系统中运行,彼此相互独立,互不干扰;信息既可单独发布于一个网站也可同时发布于内外网站;●强大的编辑工具自动生成栏目、页面、摘要、导读,自动生成每日最新信息,自动将所定义的栏目生成到对应的网页上,轻松添加随文图片；所见即所得的页面排版编辑功能;系统不再需要手工编写页面,也无需具备专业的HTML知识和掌握JSP等程序设计语言;系统提供了模板管理功能,支持模板的添加、调用、修改、删除等操作;支持显示内容样式的灵活设置; 强大的网页自动生成配置管理和人性化的发布任务管理功能,内容发布、网页生成自动进行,不需人工干预;●门户网站管理门户网站管理,门户网站一旦建立就需要相关的人员去管理、维护;为了给用户提供大量的、多方面的、及时准确的信息,我们就需要建立相关的信息导航服务,需要将网站划分出多个栏目,需要具有不同权限的人员来管理维护;门户网站信息导航系统是网站全貌的展现平台;是政府门户功能的重要体现;为访问者提供的网上资源查询系统;门户网站导航系统为用户提供最准确、全面、快捷的优质服务,满足网民需求;采用关联方式将省外相关类别网站在同一页面上列出,最大程度地满足用户的检索需要,使用户得到最全面的信息;2.4.4采用全文检索系统全文检索功能是门户网站提供公益性服务的良好体现;随着信息量的爆炸性增长,建立高效的信息管理系统已成为越来越多用户的迫切需求,而检索作为信息管理的核心内容,已被赋予了更多的内涵;用户需要的是功能强大、配置灵活、可根据自身需求轻松定制,并满足多方面应用的信息检索系统;通过检索系统可以实现对本门户网站检索服务,极大地方便用户;3系统功能设计3.1门户网站关键点设计3.1.1门户界面设计门户站点是信息量比较全面集中或主题性的站点,集合同类别的相关信息为浏览者提供全面的信息查询,设计上一般都比较强调信息的方便传递和浏览 ,因而在实现功能最大化的同时,要求实现用户的视觉统一和操作便捷的最大化;1. 门户网站界面设计需要突出地方特色2. 文字,图形色彩统一,搭配合理,界面清楚整洁,层次结构清楚;3. 统一首页和其他各级页面的排版风格;4. 页面富有时代气息和美感,色彩搭配稳重、合理、大气;5. 多媒体,flash动画页面丰富而生动;3.1.2多语种支持XXX区政府门户网站设计为简体中文、繁体中文、英文3个语言版本,满足不同浏览对象要求,充分考虑用户需要;网站整体以简体中文为主,其中信息发布栏目和个别交互栏目转换成繁体中文和英文版本;英文版本是对简体中文版本中相应栏目翻译成英文后由内容管理系统进行管理生成发布;3.1.3政务一体化设计政府将建成以政府门户网站为网络中心,实现职能部门和下级政府信息上网;中心在于政府的网站,与下属职能部门中的各种业务系统相连,而对于暂时没有条件建立自己站点的部门或下级政府则在中心服务器上提供虚拟站点,做到互联互通,实现网上信息交流,构成电子化的虚拟政府社区,该社区可以允许不同的角色加入,如各级政府领导、机关部门办事人员、企业用户、个人用户等;系统为各级政府部门集成如业务系统和完善一套系统化的页面内容制作、审批、更新流程管理、应用开发、内容安全管理、角色和权限管理、后台应用系统业支持的管理模式、运营方法和技术平台;整个政府部门网络分三个层次建设和管理;第一层是各级政府机关及下属职能部门的内部计算机网络系统;第二层是职能部门和下一级政府综合信息网,这个网主要为职能部门间下级政府间提供信息传递、交换、公用信息服务的综合信息服务网络,实现各职能部门间非公开、非机密、非商业化信息的共享,提高政府办公效率;通常"政务信息网"指的就是这两个层次上的应用,第一层侧重于具体的业务处理系统,第二层侧重于综合信息、文件资料等发布和共享,这些应用都基于行政办公内部网,一般称"内网";第三层则是面向公众的服务网络,通常"政府上网"就是指在这一层的信息服务应用;这一应用基于Internet技术,通过国际互连网提供信息服务,在政府和公众之间建立高效的信息交流平台,也就是平常所说的"外网";在系统建设中,应用系统建设必须进行统一规划,公共功能要通过统一的应用系统实现;3.1.4突出重点栏目设计政府门户网站建设中的重点是政务要闻、招商引资、网上办事、旅游的建设,我们在整个系统规划和建设中将充分考虑到这些因素;突出这些栏目特色,如利用方便的检索系统等技术,更好地为经济建设服务;3.1.5突出重点服务设计服务是电子政务最主要的功能,在政府门户系统建设中,我们将服务划分为两个部分：企业服务、公众服务;现代的政府是对人民开放的政府;电子政务充分体现人民政府一切为人民服务的宗旨,使民众和外商充分了解政府机关的各项情况,方便地获取政府所掌握的各种有价值信息,更便捷地到政府机关处理有关问题,并在网上行使对政府的民主监督权利;充分展示本地的地区优势、投资环境以吸引海内外的投资商;3.1.6突出地方特色设计在整个系统建设规划中我们应该充分考虑突出地方特色,譬如：旅游资源、招商引资、经济发展、生态农业、人才等方面的特色;突出地理、经济、人才方面的优势,在公众和旅游者、投资者面前展示一个现代化的崭新的政府形象;3.1.7内容检索设计门户网站系统应提供完善的全文检索功能,用户自定义检索条件发布日期、标题、关键词等进行搜索,搜索的范围包括网站信息和相关的业务信息,系统对检索条件进行分析处理,根据用户的访问权限提供全文搜索结果;3.1.8信息管理合理化设计所有流程的设置通过图形化的界面实现;在系统提供的主页模板上,经信息处理工作流后的信息将自动生成网页在网上发布;可以利用系统提供的模板随时扩充新的应用;页面模板可以随意更换;信息维护和页面样式设计相分离,网站系统提供浏览器方式的信息维护工具,适用于非计算机专业人员进行维护工作,方便保险代理人或信息维护人员方便、快捷地录入新信息和修改/删除已有信息;系统提供浏览器方式地信息维护工具,进行一般性信息维护时,只需录入文字信息,不对页面进行格式化或排版处理;同时,信息维护工具也提供多种录入方式,除文本录入方式外,还提供所见即所得的多媒体文档输入、上传其他格式的文档如：Word、Excel等、链接到一个网站或一个网页、关系型数据库的数据;3.1.9信息复用性设计政府电子政务各业务系统均以插件的方式建立在统一的协同工作站平台上,形成一个完整统一的整体,系统安装非常简单,同时日常维护费用非常低;一次性的数据,多次信息复用,有效地解决了信息孤岛问题;3.1.10系统易管理性设计政府门户网站必须能够提供足够的系统支撑能力以满足大用户量的并发访问;同时作为一个体系庞大的系统必须拥有精良的系统管理工具,以保证系统的易管理性;系统实际建设中,需要不断频繁的更新和添加系统内容,最大的体现它们的作用和价值,而这些频繁而大量的建造和维护工作的操作者更多的是非计算机技术人员即业务人员,他们关心的是工作界面是否友好、直观,操作是否简便;我们针对以上实际需要,提供多种自定制工具,屏蔽了技术的复杂和晦涩,采用业务人员非常熟悉又经常使用的工具如Windows资源管理器、Excel等的操作风格,业务人员稍加培训或不需培训即可使用这些工具建造和维护系统;3.1.11应用可扩展设计在整个门户网站的建设过程中,根据计算机技术的更新和政务制度创新适时扩充新功能,整个系统应具有良好的界面,良好的对外系统接口和统一的数据标准以及技术框架,具有良好的应用可扩展性;减少各种特别培训,并具有在线帮助功能;3.1.12安全性设计我们在设计本系统时充分考虑到电子政务涉及到许多重要的信息,它们的安全性必须得到保证;内、外网的分开以及如下的各种信息按权限分级共享将充分保证系统的安全;⏹大众信息类：可以让任何人从网上查询;⏹加密信息类：只有拥有该应用合法用户名及口令的用户才能访问;权限的控制可根据需要控制到该应用或每条信息;⏹流程类：必须拥有合法的ID及口令才能访问;⏹系统提供用户权限和信息权限两种管理机制,保证系统和数据的安全;用户权限用于控制用户身份,分为：系统管理员、信息维护员和浏览用户;系统管理员的权限包括系统维护、所有信息栏目和内容的维护;系统管理员可以为各个栏目设置信息维护员,各个栏目的信息维护员只能维护本栏目的信息内容;浏览用户只能查询和浏览网站的信息内容,还可使用网站提供的交互工具如：咨询留言、在线投诉等发送信息;3.2政府门户设计政府门户为公众和企业提供一个单一的访问各种应用和信息资源的入口,及时发布公共消息,如政府的机构设置、工作职责、政策规定、招商引资、工作进度、政务信息、提供便民服务等;政府的对外门户网站主要实现政务公开以及和外界的互动联系,通过政府门户网站,政府在向社会提供信息的同时,了解到外界对政府工作的要求,同时接受外界的监督;通过门户网站获取需要受理的业务信息,在政府内部网进行业务处理,最终将处理结果通过门户网站发布给公众和企业;将政府内部办公职能面向公众和企业延伸,逐步开展网上申报、审批、注册、年间、采购、招标、纳税、招商、举报、信访、服务等;在各政府部门资源共享的基础上;通过政府门户可以实现多部门联合网上办公;从社会的角度看,整个政府是一个办事程序统一入口、统一出口的高效、便捷的政府；为支持政府的宏观决策和运行控制提供了有效的手段；信息资源可以供全社会共享,推进了社会和经济的发展;树立良好的政府形象;3.2.1栏目设置栏目是网站的形象;公众访问政府网站,首先接触的就是栏目;政府网站的栏目是否科学合理,管理的好不好,直接影响网站作用的发挥,直接影响网站的访问量,也直接影响网站的声誉,因此栏目的设置与管理是政府网站建设的一个重要环节;3.2.1.1政府门户栏目设置依据政府门户网站的任务、特点和上网信息内容,网站一级栏目设置如下：地方概况采用地理图形、表格等多种方式全面介绍自然地理、地方文化、民族宗教、经济发展现状、政府领导简介和现行行政区域规划等;旅游介绍对名胜古迹进行详细介绍,可加上图片说明,交通介绍,宾馆介绍,联系方式,方便游客旅游;企业风采重点企业介绍,提供企业发布信息、项目合作、电子采购的平台;并提供企业优秀产品的介绍和交易信息以及合作信息;更好的为企业服务;政务工作包括政府机关的组织结构,政务信息等;。
山东省人民政府办公厅关于做好“中国山东”政府门户网站内容保障工作的通知
山东省人民政府办公厅关于做好“中国山东”政府门户网站内容保障工作的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2005.10.19•【字号】鲁政办发[2005]78号•【施行日期】2005.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府办公厅关于做好“中国山东”政府门户网站内容保障工作的通知（鲁政办发[2005]78号）各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》(国办发[2005]31号)已印发给你们。
为做好“中国山东”政府门户网站内容保障工作，现就有关问题通知如下，请一并贯彻执行。
“中国山东”政府门户网站是省政府在互联网上建立的政府门户网站，是省政府及各部门(含省政府各部门、各有关单位，下同)信息发布的总平台，也是省政府对外宣传和为民服务的总窗口。
建设好“中国山东”政府门户网站，对于进一步促进我省政务公开，推进依法行政，接受公众监督，改进行政管理具有重要意义。
一、“中国山东”政府门户网站内容保障工作的指导思想和原则“中国山东”政府门户网站内容保障工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面落实科学发展观，围绕完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的目标，围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，坚持为改革、发展、稳定的大局服务，为全面履行政府职能服务，为公众服务。
“中国山东”政府门户网站要及时公布省政府重大决策、地方性法规、政府规章和规范性文件，实施政务公开；以服务公众和企业为重点，积极开展网上公共服务，推进依法行政；增进政府与公众的沟通交流，接受公众监督，增强政府工作透明度。
“中国山东”政府门户网站内容保障工作要遵循以下基本原则：合力共建，信息共享。
省政府门户网站内容由省政府办公厅与各市政府、各部门共同保障。
发挥各市、各部门网站在加强信息和服务资源整合中的积极作用，统一规范，统一标准，促进全省政府网站体系建设和信息资源共享与利用。
标准化引领地方政府数字化建设路径研究——以数字山东建设为例
学术研讨标准化引领地方政府数字化建设路径研究——以数字山东建设为例■ 桓德铭1 王春艳2 张欣亮2 付 强2（1. 山东省大数据局；2. 中国标准化研究院）摘 要：以大数据为代表的新一代信息技术快速发展，经济社会正在发生着巨大的变革。
近年来各地政府为了适应新形势和新发展的要求，均提出不同程度的数字化建设发展规划并付诸行动。
但是各地在实际建设过程中发现存在信息系统不兼容，数据定义规范不一致，数据使用不畅通，数据业务不协同等方面的问题，急需借助标准化的统一规范工作方法予以解决。
本研究以山东省为例，深入调研分析数字山东建设过程中的标准化建设现状与需求，并探索从标准研制路径、方法等方面提出有关地方政府数字化转型标准化建设的方向，为进一步推动地方政府数字化建设标准化工作提供支撑，促进数字政府建设过程的质量优化和效率的提升。
关键词：数字化，标准化，建设路径，数字山东DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2020.09.009Standardization Leads the Research on Digital Construction Path of LocalGovernments-- Taking the Construction of Digital Shandong as an Example HUAN De-ming1 WANG Chun-yan2 ZHANG Xin-liang2 FU Qiang2（1.Shandong Provincial Big Data Bureau; 2. China National Institute of Standardization）Abstract: With the rapid development of the new generation of information technology represented by big data, great changes are taking place in the economy and society. In recent years, in order to adapt to the new situation and the requirements of new development, local governments have put forward digital construction development plans of different degrees and put them into action. However, in the actual construction process, some problems are found in different regions, such as incompatible information system, inconsistent data definition and specification, unimpeded data use, non-coordination of data business, etc., which need to be solved by unified standardization. Taking Shandong province as an example, this paper analyzes the present situation of standardization and requirements in the construction of digital Shandong, and puts forward the direction for standardization in digital transformation of local governments in the aspects of path and methods of standards development, in order to provide support for further promoting the standardization work of digital construction of local governments, and promote the quality optimization and efficiency improvement of the construction process of digital government.Keywords: digital, standardization, construction path, digital Shandong基金项目：本文受中央基本科研业务费项目“中小企业营商环境满意度评估研究”（项目编号242019Y-6692）资助。
地方政府网络问政平台建设的现实困境及路径选择——基于服务型政府视角的审视与分析
地方政府网络问政平台建设的现实困境及路径选择——基于服务型政府视角的审视与分析地方政府网络问政平台建设的现实困境及路径选择——基于服务型政府视角的审视与分析摘要：随着互联网技术的快速发展和人们对政府透明化的需求增加，地方政府网络问政平台已成为提供政务服务和民众参与的重要渠道。
然而，当前地方政府网络问政平台建设面临着一系列的现实困境，如技术瓶颈、意识转变、信息安全等问题。
本文以服务型政府视角，对地方政府网络问政平台建设现实困境进行分析，并提出了路径选择的建议，包括加强技术支持、提升政府部门责任意识、加强监管和保障信息安全等。
第一部分：引言政务问政平台是政府与民众之间的桥梁和纽带，是政府与民众沟通的重要平台。
随着互联网技术的飞速发展，地方政府网络问政平台的建设已成为政府与民众之间沟通的重要渠道。
然而，当前地方政府网络问政平台建设存在一系列的现实困境，亟需解决。
第二部分：地方政府网络问政平台的现实困境2.1 技术瓶颈首先，地方政府网络问政平台的技术瓶颈是建设中的重要问题之一。
一方面，地方政府网络问政平台的技术水平相对滞后，无法满足民众对高效、便捷的问政需求；另一方面，部分地方政府对互联网技术的运用和推广缺乏前瞻性的战略规划，导致网络问政平台的建设和使用效果不佳。
2.2 意识转变其次，地方政府网络问政平台建设过程中需要实现的是政府部门的意识转变。
传统的政府部门侧重于“管理者”角色，对于民众的意见或批评往往不够重视，导致网络问政平台变成了单纯的办事窗口，无法真正实现民众参与。
2.3 信息安全另外，地方政府网络问政平台面临的重要问题是信息安全。
政务问政平台作为政府与民众的信息交流平台，一旦信息泄露、被篡改或被恶意利用，将给政府和民众带来严重的损失。
第三部分：路径选择的建议3.1 加强技术支持为了解决技术瓶颈问题，地方政府应该加强技术支持，提升网络问政平台的设计和开发水平。
可以与科研机构、互联网企业合作，引进先进的运营理念和技术手段，提高网络问政平台的服务能力。
地方政府电子政务网站建设初探
合度不高 ． 门户 的办事能力较差 这根源于我 国条块管 理式 的行政 体 制， 这种条块分割局面与电子政务信息系统的统一平 台、 数据共享 、 协 同工作等要求格格不 入 ． 引发实 际建 设中一些难 以解决 的障碍 ， 成 为 名副其实的“ 瓶颈” ２ － ３ 可操作性和实用性不 理想 门户网站风格不明显 、 特点不 突出， 服务对象 的分类不够清 晰、 合 １ 建设 电子 政 务 网站 的 重 要 意 义 理． 不易于服务对象使用。各地方 政府 网站 的在线办事栏 目中都有针 如 教育 、 医疗 、 交通 等 。 而在这 在 网 络 时 代 ． 电 子政 务 网站 已 成 为 国家 治 理 不 可 或 缺 的重 要 工 对性地设置 了多项 与公民相关 的事项 ， 第一 ， 分类不方便查找 ， 许 多网站 具 。相对 于中央电子政务网站而言 ． 地 方政府 电子政务 网站 的运行模 些服务项 目中还存在一些不足之处 。 但某一具体的事项还是会 出现难 以 式 与公 众更近 ， 其服务质量 的优 劣直接影响政府在 公众 中形象 ， 积极 虽然设置了多种通道供公 民选择 ． 找到的现象 ： 第二 ， 虽开通 了一站式服务 ， 但具体办理流程还有一些问 推进地方政府 电子政务 网站建设意义重大 题： 第三． 针对公 民关心 的事项没有 良好的服务项 目来体现 。 １ ． １ 增强地方政府服务能力 现代社会 ， “ 公众即是顾 客、 行政 即是服务 ” 的理念逐步深入人 心。 为公众服务成为政府的内在要求 。 地方政府电子政务 网站作 为一种全 方位 、 多领域 、 高耦合的政务处理方式 ， 主要互动双方有政 府与政府 、 企业、 公民与政府 地方政府 电子政务 网站的建立势必增强各级地方 政 府服务能力， 为我国服务 型政府 的构建奠定重要的基础设施 ｌ － ２ 提高地方政府 服务 的有效性 地方政府 电子政务 网站缩短 了公众与地方政府之间时空距离 ． 公 众 能够通 过 Ｅ Ｍ Ａ Ｉ Ｌ 、 Ｂ Ｂ Ｓ 等 向政 府部 门反 馈意见 、 建议 和诉求 ， 加强 了政府 和公众沟通 与联 系 ．促使地方政府 不断提高服务 质量和有效 性 。同时 ， 地方政府各部 门能够通过统一 的平台协同工作 。 突破地域 、 层级 、 部 门限制 ， 为公众提供高质量服务。 地方政府 电子政务 网站 已成 为各级政府部 门树立信用形象的重要 舞台、 诠释价值理念 的载体 和展 示公共服务效率水平的平台 １ ＿ ３ 促进将权力关进“ 笼子” 地方政府通 过电子政务网站将政务活动 “ 搬” 到 网上 ． 从 而使以前 的“ 暗箱操作 ” 置在 阳光下运行， 政府 决策过程对公众 开放 。 增强了政务 的可监督性 。对 具有监 督权 力的公众来说， 假如有合适 的方式监 督政 务运作， 一般会 积极 主动参 与监督 。地方政府信息通过 网站实现 透明 化． 有 利于公众对决 策过程与业务办 理过程 的主动性监督 。 从而 防止 权力滥用 ． 推动政府决策的公 正公平
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山东省地方政府门户网站建设探析
作者：张玉兰
来源：《硅谷》2013年第10期
摘要：山东省作为中国主要沿海省份之一，鉴于历史、地理等因素，各地区经济文化发展水平存在一定差异，这就导致各地区电子政务的发展存在不平衡性。
因而，非常有必要制定有效措施引导山东省各级地方政府门户网站的标准化和国际化建设。
关键词：山东地方政府；门户网站；建设
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）052-103-01
政府门户网站作为电子政务提供公共信息服务的渠道和平台，其建设水平已成为衡量一个国家电子政务进程的核心标志。
例如，美国、加拿大、欧盟等发达国家都把政府门户网站作为对内整合电子政务资源的重要平台和对外提供公共服务的重要渠道。
从我国电子政务的实际情况看，其发展存在严重的区域不平衡性。
通过查阅文献资料和对山东省政府门户网站的分析发现，介绍政策法规、联络方式等静态信息仍然占主要地位。
公共论坛、在线办事和个性化服务功能尚不全面。
究其原因：一是缺乏科学的战略规划；二是缺乏科学的绩效评估体系，三是缺乏有力的外部推动与监督力量。
因而，非常有必要制定有效措施引导山东省各级地方政府门户网站的标准化和国际化建设。
1 门户网站评估模型
为了探讨目前山东省各个地级市政府门户网站的建设情况，我们首先需要对它们进行评估调查研究。
本次调查所选取的对象是来自山东省的十个地级市政府门户网站，分别是：临沂、烟台、威海、潍坊、泰安、日照、济南、青岛、淄博和东营。
调查对象是来自这些地级市的政府人员和社会公众，分别选取200名调查对象，并发放调查问卷。
调查方法主要利用问卷调查法、SPSS、AHP、统计分析法、对比分析法和访谈法。
本研究所用的评价指标及所占分值如下：信息服务（30分）主要包括信息权威性、精确性、更新速度及信息公开隋况；公众服务（25分）主要包括服务可获得性、在线办事、个性定制、场景导航等方面；用户参与（20分）主要包括获得信息渠道、用户答复量、在线访谈、民意征集等内容；网站性能（15分）主要包括页面设计、网站导航、搜索功能、安全与维护、帮助功能等方面；用户满意度（10分）主要涉及用户认知、反馈机制和联系信息等方面。
笔者分别选取30人对山东省的10个地方政府门户网站各项指标进行打分后求平均值，经计算，山东省10个地方政府门户网站得分分别为8.096、8.468、8.156、7.606、7.008、
8.675、7.892、8.551、7.247、7.687。
从中看出，济南市政府门户网站的综合得分最高，说明
其建设水平较高，青岛、烟台、潍坊次之，而淄博、日照稍微差一些，还需进一步加强网站建设。
2 网站建设存在的问题
从上述分析中看出，山东省地方政府门户网站建设的总体水平不高，各个网站建设水平之间存在较大差距。
主要表现为：1）提供给公众个性服务不全面，缺乏人性化设计，信息发布更新不及时，原创性栏目较少。
2）大部分政府部门内部在一定程度上存在部门职责分工不清、协调配合不够的情况，而且大部分政府发布信息只有保密制度，没有公开制度。
3）从网站建设与运营层面上看，政府网站长期存在重新建轻整合，重管理轻服务等现象，这集中反映了政府门户网站的管理观念、思路方面的不适应。
3 网站建设的可行性建议
根据上述问题，笔者对山东省地方政府门户网站的建设提出如下建议。
3.1 服务创新是政府门户网站建设的着力点
互联网的冲击使得政府行政的社会环境发生了重大变化，政府管理面对多方压力必须走创新之路。
因此，创新政府管理方式是建设服务型政府的重要举措。
1）坚持“以客户为中心”，建设与运营电子政务，以公众的实际需求为出发点，以公众评估的好坏为基本依据。
2）以服务能力为导向，加强对项目和运行效果的绩效考核，其中，服务能力主要包括对访问者的信息、业务处理、业务创新等方面的考核。
3）不断深化政府网站服务的创新，如鼓励部门间相关业务的合并、多语种的信息资源等。
3.2 加强技术创新。
推动协同服务
首先，各级政府应加强统一规划，加大投入，缩小数字鸿沟。
各部门之间的协同主要体现在信息资源的共享，促进资源的整合应用。
其次，要重视服务驱动的政府流程再造，充分使用工作流，增强政府服务的灵活性，同时建立标准化的操作，并在标准化基础上持续改进。
再次，从部门内的局部信息应用，扩展到部门间的整体协同应用，从市政府部门到个县市区和派出机构部门，从而减少信息孤岛，提高整体协同效率。
3.3 建立真正意义上的“一站式”服务
结合目前信息技术水平和实际因素，真正的“一站式”包含两次含义：大厅一站式和网站一站式。
政府门户网站要实现真正意义上的“一站式服务”不仅要整合传统政务程序，还要整合其他政府部门的服务内容。
在大厅一站式建设方面，应通过单个派驻窗口建立跨部门的相关业务。
另外，还可采用一表式填写解决用户申办过程中需要填写的大量复杂表单问题。
3.4 重视提升政府门户网站的直接服务能力
网站直接服务能力是检验一个网站功能强大与否、服务能力强弱的关键指标。
很多国家非常重视网站的直接服务能力，例如英国政府将中央政府门户网站直接取名为“直接政府”，在其首页提供很多直接访问的服务，公众通过政府网站可得到异地办理身份证、医疗、保险等社会化服务。
3.5 引人ClO制度，加快国际接轨
CIO主要负责政府、企事业单位的信息技术应用和信息系统维护更新的高级信息主管。
引人CIO制度，其目的是使信息化对电子政务总体发展目标的实现提供强有力的支撑。
首先，要懂得技术和管理；其次，担任CIO角色的政府官员或部门必须了解市行政管理流程和崭新的管理理念。
4 小结
一个优秀的政府门户网站的建设是政府信息化取得成效的基础，它直接关系到政府的形象，影响到公众获取政府信息的及时性。
因此，在电子政务开展得如火如荼的今天，我们要加强政府网站的评估，完善政府网站的建设，提高我国的电子政务水平。