《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》
浅议生产建设项目弃渣的处置利用
弃渣处置是生产建设项目水土保持工作中的重点和难点。
以佛山市生产建设项目以往及现状弃渣处置为例，综合分析并提出加强项目间的土方利用、利用弃渣打造公园景观、规划渣土消纳场、规划中考虑弃渣可能引起的排涝问题等建议，以期通过多种方式减少弃渣对生态安全和防洪安全的影响。
水是生命之源，土是生存之本，水土资源是人类社会生存发展不可或缺的资源，是生态环境的基本要素。
2000年以来，我国进入城镇化发展的快速阶段，随着城镇化规模的不断扩大，生产建设项目开发强度增大，带来了诸多环境问题。
生产建设项目产生大量弃渣，若处置不当，则会产生水土流失，造成城市水土资源的破坏。
生产建设项目开挖土石方弃置率较高，弃渣处置主要有建设项目之间协调利用、运至自设弃土场、运至渣土消纳场、建筑垃圾资源化利用等方式。
随着城市的发展，城市用地趋于紧张，自设弃土场地受到限制，专门的渣土消纳场远不能满足需求，通过调配实现余方的综合利用实践中也存在诸多问题，城镇弃渣处置问题亟待解决。
弃渣处置问题是城市水土保持工作的重中之重、难中之难。
2018年3月，住房和城乡建设部印发《关于开展建筑垃圾治理试点工作的通知》（建城函〔2018〕65号），要求35个试点城市（区）工程项目建设过程中，充分考虑挖填平衡，推进源头减量。
广东省珠三角城市广州市、深圳市、东莞市被列入试点。
佛山市作为珠三角城市之一，弃渣处置各环节工作具有一定的代表性，市政府近年来进一步加强生产建设项目水土保持工作管理，在弃土处置方面也积累了一定的经验。
以弃渣处置为核心，对近年来通过审批或备案的水土保持方案中的弃渣数据进行统计，分析佛山市生产建设项目弃渣处置现状与问题，并给出一些建议。
１佛山市概况佛山市是广东省的1个地级市，位于广东省中南部、珠江三角洲腹地，东倚广州，西接肇庆，南连珠海，北通清远，毗邻港澳。
辖禅城、南海、顺德、高明、三水五个区，全市国土总面积3797.72km2，常住人口765.67万人。
禅城规划方案最新-更新版
禅城规划方案最新1.引言禅城区作为佛山市的中心区域，一直以来都扮演着重要的角色。
而伴随着城市的不断发展，禅城区也需要不断调整规划方案，以适应时代变化和市民需求。
本文将介绍禅城区规划方案的最新情况。
2.规划背景随着佛山市的快速发展，禅城区作为市中心区域，不断承担更多的社会职能。
为了适应时代的变化和市民的需求，禅城区自2018年开始，就启动了新一轮的规划工作。
3.规划目标禅城区的规划目标旨在打造成受欢迎的生态居住区和具有全球影响力的中心城市。
所以规划团队制定了以下几个目标：•培育多元化的经济增长点，增强城市竞争力；•提升城市公共设施建设，打造更具宜居性的城市空间；•推动城市文化与旅游产业发展，丰富居民的文化生活；•加强城市交通体系建设，提高城市通行效率。
4.规划实施方案为了实现规划目标，禅城区规划实施方案主要包括以下几个方面：4.1 经济发展禅城区将在经济发展方面继续注重制造业和服务业转型升级，并聚焦数字经济、文化创意、健康养老、现代物流等新兴产业的发展。
同时，探索金融创新，加强对外贸易，打造区域性经济增长极。
4.2 宜居城市建设禅城区将在市民的生活方面注重，实现提高城市环境质量、构建宜居生态社区和优质的公共服务设施。
例如，规划中提出建设自然公园、生态休闲度假区以及打造活力商业街等，更好地提供人性化、方便快捷的公共服务。
4.3 城市文化建设禅城区驻足于广府文化之地，打造中外文化融合的创意花园，以广府文化为核心，在体育、艺术、旅游等方面富有创意地开展系列文化旅游产品，助力禅城区文旅产业发展。
例如，在规划中提出了创建中国广东省文化产业艺术小镇等，将文化与经济紧密结合起来。
4.4 交通建设交通在城市发展中始终扮演着十分重要的角色。
禅城区将侧重于公共交通系统的构建和交通拥堵解决方案。
例如，规划中提到的禅城区域没有地铁线路，因此会重点推进地铁及轻轨等大型公共交通设施的建设，同时还要加快推进禅城的快速通道项目。
2011年度广东省优秀城乡规划设计评选获奖项目名单
2011年度广东省优秀城乡规划设计评选获奖项目名单一、城市规划类一等奖（共24项）序号项目名称编制单位主要编制人员1 珠江三角洲绿道网总体规划纲要广东省城乡规划设计研究院广州市城市规划勘测设计研究院深圳市北林苑景观及建筑规划设计院罗勇、徐东辉、蔡云楠、何昉、温莉、杨玲、李枝坚、徐涵、方正兴、朱江、庄荣、杨春梅2 大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究北京大学广东省城乡规划设计研究院周一星、李贵才、张少康、马向明、曾辉、李枝坚、孟晓晨、蔡运龙、吴健生、仝德、罗小虹、李建平、徐涵、杨磊3 深圳市城市总体规划（2010-2020）深圳市规划国土发展研究中心中国城市规划设计研究院深圳分院深圳城市规划设计研究院有限公司许重光、尹强、邹兵、范钟铭、薛峰、秦元、王佳文、傅晓东、张健、杜建华、石爱华、李江、吕晓蓓、陈贞、陆佳4 珠江三角洲城乡一体化规划广东省城乡规划设计研究院罗小虹、罗勇、宋云、叶育成、王真、刘罗军、沙丰、温雅、龚蔚霞、王岚、郑泽爽、谷蓉、姚远5 佛山市城乡统筹规划广东省城乡规划设计研究院王磊、刘洁贞、温春阳、谭国昭、张翔、曹胜威、许险峰、刘宏、陈穗嘉、司徒卓林6 兰州新区总体规划方案深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司王富海、陈宏军、叶树南、蒋峻涛、邝瑞景、齐奕、吴雄、刘泽洲、蔡籽焓、钱征寒、周丽亚、张建荣、秦潇、刘晋文、厉洁7 控制性详细规划编制和管理办法深圳市规划国土发展研究中心徐忠平、周劲、孙峰、王承旭、陈敦鹏、潘海霞、曾璇、吴晓莉、张武强、李孝娟、蔡志敏、丁强、王晓东、杨燕、陈慧莉8 城市规划“一张图”管理体系综合研究及“一张图建设”深圳市规划国土发展研究中心深圳市规划国土房产信息中心徐忠平、杨成韫、刘全波、周劲、杜建华、魏广玉、陈柳新、刘晓明、罗裕霖、邱俊、周丽娟、苏建忠、谢冬、唐豪、高俊为9 惠民之州，广东省最具幸福感的城市——惠州市三大轴线发展战略研究及行动计划深圳市新城市规划建筑设计有限公司黄皓、张留昆、董金莲、钟凯、刘谦、曹丰林、杨丹涛、向晓夏、王政伟、李德友、施为学、李中华、王洋、杨景10 东莞市塘厦镇科苑城西南片区地块包装规划研究东莞市城建规划设计院陈志军、谭歆瀚、王鲁峰、刘招明、谢灿成、杨景胜、李志兵、邹承辉、陈巧英、刘兴峰、熊育善、刘慧怡、郝云庆、王斌、邱小勇11 广佛同城化城市规划广州市城市规划编制研究中心广州市城市规划勘测设计研究院王东、吕传廷、黎云、吴超、严明昆、魏凌波、李开平、郑静、刘松龄、黄宇频、张嘉懿、何洁妍、连玮、魏宗财、陈筱玲12 深圳市南山02-01&02号片区【蛇口地区】法定图则深圳市城市规划设计研究院有限公司李晨、丁强、张一成、刘志刚、葛军阳、刘磊、彭首瑜、郭永刚、钟文辉、叶惠婧、詹国庆、黎祺君、叶艳峰、陶帅、姚文琪13 广州新城市中轴线南段地区控制性详细规划广州市城市规划勘测设计研究院蔡云楠、朱志军、彭涛、王进安、郭冠颂、梁申亮、陈友浩、李爱城、张秋芳、周志华、杨戈、王晓昉、王茂霖、韦娅、左韫14 珠海市中心城区前山片区控制性详细规划广东省城乡规划设计研究院温雅、宋云、龚蔚霞、卢丹梅、闻雪浩、汪志雄、刘罗军、刘洋、吴剑平、陈长云、马强、徐建华、张强、雷闪15 广州市白鹅潭地区城市设计广州市城市规划设计所美国SOM有限公司广州市城市规划编制研究中心上海同济城市规划设计研究院广州市交通规划研究所Craig Hartman、GeneSchnair、吕传廷、EllenLou、Lucy Ling、王玉、匡晓明、景国胜、MichaelPowell、姚燕华、王霖、陈亚斌、常华、纪悦、余倩雯16 黄河水城——东营总体城市设计深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司东营市城市规划设计研究院张震宇、覃美洁、孙庆荣、王富海、郭新民、李延庆、刘泉、蒋迎迎、李凤会、修福辉、王萍、葛海明、祁爱玲、赵会才、苗均强17 龙岗整体城市设计中国城市规划设计研究院深圳分院艾奕康环境规划设计（上海）有限公司深圳分公司朱荣远、夏青、张若冰、石爱华、牛瑞玲、陈晓晶、律严、陈琳、李立人、王星、孔晓青、庄顼琳、何晓嫦、彭水清、刑鼎18 佛山市“三旧”改造专项规划（2010-2015）广东省城乡规划设计研究院卢丹梅、刘宏、杨玲、展安、罗坤、闻雪浩、罗勇、罗小虹、徐建华、叶育成、吴丹、邱权震、陈穗嘉、司徒卓林19 中山市历史文化保护规划中山市规划设计院、华南理工大学吴庆洲、何俊文、何少杨、沈建桑、吴伟仪、肖旻、邓晓军、刘晖、张晴、张智敏、梁耀文、王贺飞、董睿、关丽华、刘绘宇20 广州市海珠区南华西旧城更新改造规划华南理工大学建筑设计研究院王世福、张智敏、冯志坚、梁志伟、陈达良、唐玮鸿、陈起川、吴铭宁、范婉华、李强21 深圳市城市更新专项规划（2010-2015）深圳市规划国土发展研究中心李江、邹兵、薛峰、徐荣、贺传皎、胡盈盈、刘昕、王吉勇、樊行、朱恩平、汪亮、蔡耿生、陆佳、周铭、缪春胜22 江门市综合交通一体化规划深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司江门市规划勘察设计研究院张晓春、林涛、陈建凯、郭宏亮、李焱、林健生、唐建安、毛应萍、李道勇、高作刚、井西振、曾宪谋、岑象炯、张以红、熊栩23 深圳市城市轨道交通近期建设规划(2011-2020)深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司宗传苓、覃矞、谭国威、段仲渊、何龙庆、杨应科、张欣、孙莉、陈振武、史卿、刘永平、龙俊仁、张俊、蔺源、刘建华24 天府低碳城—成都大源商务商业核心区地下空间及市政基础设施保障系统规划广州市城市规划勘测设计研究院蔡云楠、李少云、杨玉奎、杨戈、刘海明、刘明宇、张玉红、舒然、朱晓宇、刘德、巫思聪、卫敏辉、朱卓元、潘峰、皮浩二等奖（共37项）序号项目名称编制单位主要编制人员1 珠三角区域绿道（省立）规划设计技术指引（试行）广东省城乡规划设计研究院深圳市北林苑景观及建筑规划设计院广州市城市规划勘测设计研究院曾宪川、马向明、何昉、郭建华、蔡云楠、庄荣、李枝坚、高阳、徐涵、李洪斌、杨春梅、李欣、韦梦鹍、李辉2 广东省省立绿道建设指引研究广州市城市规划勘测设计研究院蔡云楠、方正兴、朱江、李洪斌、张晶、姚睿、袁媛、邱杰华、彭青、陈丹、曹靖、尹向东、潘韫静、李密滔、甘有军3 城市地下空间开发利用规划编制与管理研究深圳市规划国土发展研究中心重庆市规划设计研究院顾新、王晓东、孙蕾、于文悫、黎格伶、易文媛、魏杰、邱俊、李乔、刘龙胜、于林金、刘江涛、徐旭辉、李孝娟、林文雯4 海珠桥南广场地区旧城改造规划编制阶段的公众参与实践华南理工大学建筑设计研究院周剑云、冯志坚、戚冬瑾、黄铎、张肖珊、石莹怡、蔡泰成、李信恒、杨可扬、蔚俊杰、周杨杨、岳超、黄智冠、刘姝婧、沈玉仙5 中山市五桂山生态保护区3级控制区域协调发展策略研究中山市规划设计院冯宗周、杜启云、周礼坤、罗竞哲、钟国平、王娟、钟振远、胡小强、欧阳洁、李燚、梁航、麦颖雯、黄茜、黄秀虹、田湘攸6 深圳市轨道交通三期沿线土地管理政策研究深圳市规划国土发展研究中心施源、刘永红、傅晓东、刘龙胜、林强、喻乐军、戴小平、许亚萍、王卫城、韩娇、李怡婉、吴浩军、陈赐迪、叶媛7 广佛-新客站周边地区同城整合规划佛山市城市规划勘测设计研究院李汉飞、朱墨、冯萍、周文君、陈光、霍铭文、董一航、黄衍光、彭建德、何云、王成志、刘宏、黎云、渠铮、吴伟8 规划评估指引研究及其在深圳南山区的实践深圳大学城市规划设计研究院宋彦、陈燕萍、江志勇、李智慧、刘志丹、张昊哲、杨晓春、朱文健、袁磊、辜智慧、谭维宁、白鹏、李君兰、钟绍鹏、黄斌9 汕头市桑浦山龙泉岩片区专项控制规划汕头市城市规划设计研究院许斯鹏、沈陆澄、张端明、李轶华、叶旭新、杨乐平、侯瑜文、程筠、赵蓓蓓、郑绵龙、邱立臻10 中新广州知识城总体规划（2010-2020）广东省城乡规划设计研究院张少康、马向明、由翌、陈静、李建平、魏剑丹、杨庆东、容伊梨、李敏、程红宁、龚斌、林伟强、凌霄、杨高华、曾胜庭11 新疆维吾尔自治区吐鲁番市新区总体规划广州市城市规划勘测设计研究院新疆建筑设计研究院汪光焘、戴逢、邵益生、陈建华、蔡云楠、郭丽娜、赖寿华、唐勇、刘瑛、焦舰、张晓明、易晓峰、马晓钧、周茂松、包延慧12 云浮资源环境城乡区域统筹发展规划广州中大城乡规划设计研究院有限公司中山大学规划设计院李郇、许学强、吕传廷、刘云刚、李珽、李凤珍、黄哲、蔡丽茹、邱凯付、冯萱、谢石营、冯满、史懿亭、陈勇13 遵义市城市总体规划（2008－2030）广州市城市规划勘测设计研究院遵义市规划设计院王国恩、赖寿华、黄慧明、王建军、高小慧、朴莲花、刘明宇、肖荣波、刘昌盛、张晓明、丁卓明、朱毅华、张晓菲、赵玉忠、郑华坤14 揭阳市城镇体系规划（2008-2030）广东省城乡规划设计研究院张少康、王如荔、王浩、赵嘉新、温春阳、周祥胜、马星、杨嘉、马满林、黄开华、秦晴、李飞、曾斌、陈洋、邹伟勇15 云南省昆明市安宁旧城控制性详细规划广州市科城规划勘测技术有限公司肖刚、陈革、徐键、孙钦毅、刘平、刘黄丁、朱露、林朔巍、王子敬、丁逸聪、罗洁、任学焘、易玲、黄义贤、李斌16 肇庆市端州城区旧城控制性详细规划广州市科城规划勘测技术有限公司陈革、肖刚、彭汉明、夏少红、唐明思、牟胜举、梁怀强、孔伍梅、李晶、陈俊、黄凯、林朔巍、魏利茂、刘伟、何加威17 佛山市禅城区南庄镇湖涌片区控制性详细规划佛山市城市规划勘测设计研究院彭建德、朱墨、冯萍、黄勇文、温卫华、李汉飞、董一航、柯善友、赵路春、顾耀辉、杜梅、林凤金、区迅敏、李文芳18 广州市白云区同德街控制性详细规划广州市城市规划设计所中山大学地理科学与规划学院王玉、黄敏恩、黎亦众、袁媛、周文、许莉俊、许松辉、徐里格、林太志、司寰、钟燕芬、余倩雯、李志刚、张睿坚、王轩轩19 深圳市龙岗402-04号片区［龙歧-水头地区］法定图则深圳市城市规划设计研究院有限公司朱晓亮、杜雁、单樑、丁强、叶伟华、王世福、刘振科、刘浩、刘琛、荆万里、李斌、于怀湘、董恬、李理、任莲志20 安吉县城总体城市设计及近期行动规划深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司张震宇、修福辉、刘泉、王富海、朱旭辉、秦元、李凤会、徐源、覃美洁、王萍、王建新21 河源市东江、新丰江“两江四岸”总体城市设计广州市城市规划勘测设计研究院李洪斌、黄福平、马明、王进安、韦梦鹍、叶创基、滕熙、崔日初、彭文君、林超、黄雯、许宏福、赵颖、孙永生、杨伟22 浙江企业海外高层次人才创新基地城市设计深圳市城市规划设计研究院有限公司深圳市筑博工程设计有限公司朱骏、黄卫东、郭立德、杨晓楷、游俊霞、李连财、黄文钦、张晖、文素兴、王嘉、王书华、洪涛、冯果川、钟乔、龚晓文23 广州市国际商品展贸城修建性详细规划广东省城乡规划设计研究院李志、王如荔、黎杰群、刘洁、许刚、刘璐、钟肖建、孙华伟、韩琦、张艺、陈钟卫、杨俊峰、麦华、刘伟丞、蔡倩瑜24 日照城市中心区城市设计国际咨询整合深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司叶树南、秦雨、梁有赜、陶涛、陈敏莉、张文秀、和烨、吴继芳、王卓娃、宋若蔚、陈亮、李明聪25 上步片区城市更新规划深圳市城市规划设计研究院有限公司黄卫东、母少辉、张瑱、罗玉雯、刘茜、黄晓聪、林忠健、朱震龙、罗允勤、洪涛、王嘉、郭立德、孔祥伟、于光宇、朱骏26 广州TIT纺织服装创意园旧厂改造规划设计广州市城市规划勘测设计研究院方浩、李鹏、吴丹、卓蕾、任小蔚、李梓明、施兆辉、区绮雯、李筠筠、苏虹、华红27 沙面历史文化保护区规划（详细规划）广州市城市规划勘测设计研究院朱志军、蔡云楠、袁奇峰、林兆璋、郭冠颂、朱毅艺、朴莲花、胡春华、朱理铭、蔡玉萍、李爱城、王进安、滕熙、龙子杰、陈霭雯28 深圳市绿道网专项规划深圳市城市规划设计研究院有限公司司马晓、黄卫东、丁强、单樑、盛鸣、刘浩、周亚琦、叶伟华、肇新宇、刘琛、邵凯、占思思、张雪莲、李理、张莹莹29 广州增江两岸景观整治规划设计华南理工大学建筑设计研究院何镜堂、黄骏、林燕、王静、张春意、陆兢、邓毛颖、蒋万芳、何靖斌30 广东奥林匹克体育中心周边环境景观整治规划珠海市规划设计研究院广州市城市规划勘测设计研究院蔡云楠、张晶、谢湃然、谢绮云、姚睿、陈丹、郭蕾、岑慧、卢俊余、黎茵、陈琦、刘为、李坚、司徒嘉韵、欧阳依妮31 东莞市“三旧”改造专项规划及年度实施计划（2010-2015）东莞市城建规划设计院卢沛超、陈中平、孙稳石、李硕、莫碧文、石建业、谭名成、陈俊峰、刘慧怡、郭葆真、吕彦升、李嘉文、李香、邓玉昆、李丽君32 珠海市横琴新区市政基础设施工程专项规划珠海市规划设计研究院黄日增、但秋君、邓颂征、黄志华、詹志翔、朱玉玺、付朝晖、汤国华、刘重阳、张新建、罗磊、庄代文、邱华芳、王波、谭文杰33 光明新区再生水及雨洪利用详细规划深圳市城市规划设计研究院有限公司俞绍武、任心欣、丁年、唐绍杰、叶凌、刘应明、韩刚团、俞露、胡爱兵、杨晨、唐圣钧、彭剑、杨浪、王刚、何瑶34 中山市中心城区绿色照明专项规划（2009-2020年）中国城市规划设计研究院中山市规划设计院梁峥、刘缨、方阳生、肖珈琦、陈郊、陈华熙、张霞、朱荣远、徐建杰、陈敏杰、黎军、聂洪文、陈树滔、张明星、蔡丽丽35 肇庆市端州城区户外广告规划肇庆市城市规划设计院肇庆市地理信息与规划编制研究中心莫诗白、李华栋、冼文戈、莫世英、梁大炜、朱奕华、张鉴东、李爵、吕伟霞、唐明思、夏少红、刘敏、陈远通36 江门市主城区应急避护场所专项规划（2010—2020）江门市规划勘察设计研究院李焱、杨明豪、艾丽、周亮棠、陈玥琴、贾真颖、程燕捷、李仲斌、郭剑文、陈忠暖、陈静、方刘伟、周明、张均暖、杜健37 第16届亚运会期间交通组织方案研究广州市交通规划研究所广州至信交通顾问有限公司邓兴栋、贺崇明、甘勇华、韦栋、李橘云、陈先龙、李健行、佘文晟、易斌、翁勇、罗典、宋程、江雪峰、熊文华、缪江华三等奖（共36项）序号项目名称编制单位主要编制人员1 珠港澳城市发展合作研究珠海市规划设计研究院李媛媛、李清、陈德绩、王冀、杨峥屏、干婕、何觅晨、周杨杨、喻宇2 佛山市新型交通系统规划研究佛山市城市规划勘测设计研究院南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司李健民、陈光、凌小静、朱墨、顾耀辉、杨涛、冯萍、刘平、施泉、周冰艳、孙俊、赵宁辉、温卫华、丘胜辉、赵士韧3 南京市江宁区城乡统筹规划深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司王富海、周丽亚、蒋峻涛、王芬芳、王德家、吴恒志、张建荣、邝瑞景、秦潇、蒋锐、刘泽洲、张从果、刘晋文、蔡籽涵、姚康4 库尔勒经济开发区总体规划(2010-2030)广州市科城规划勘测技术有限公司肖刚、陈革、彭汉明、徐键、朱露、孙钦毅、姚苑平、林朔巍、刘平、高迎、滕宗焕、李斌、房艳强、战永祥、任学焘5 山西省高校新校区总体规划华南理工大学建筑设计研究院山西省城乡规划设计研究院孙一民、李锦生、汪奋强、张春阳、武亮、徐莹、夏晟、宁学军、王爱科、苏旭、张颖、黄烨勍、尹婕、李敏稚、苏平6 珠海市唐家湾地区分区规划调整（2008-2020）深圳市城市空间规划建筑设计有限公司钟哲、倪有为、梅欣、苗璐、叶青、陈君丽、刘松、刘伟峰、吴丽梅、吴丽娟、钟飞翔、宁教长、陈志明、李大杰、赵品明7 河源市万绿水城概念规划河源市规划设计院吴利民、骆国文、赵伟、肖晓科、陈妍婷、肖政、罗文干、崔为梅、黄培锋、黄建伟、柳兵强、李健美、陈斌、许维玲、何芳菲8 武夷山国家旅游度假区控制性详细规划深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司深圳市城市空间规划设计有限公司张源、蒋峻涛、秦潇、刘晋文、吴雄、齐奕、宋鉴龙、王好峰、江建华、梅欣、陈丹庆、刘泽洲、蔡籽焓、钟哲、倪有为9 东莞市东城世博北“三旧”改造单元规划华南理工大学建筑设计研究院王世福、唐玮鸿、邓昭华、李浩、刘利雄、彭俊、钱楚敏、徐敏仪、罗润轩10 深圳市龙岗区LG202-09【龙西-五联】法定图则深圳市新城市规划建筑设计有限公司宋波、黄皓、董金莲、由加、江溱、兰杰、杨明军、李锦、周珍、陈婧波、黄之文、宋来、张峰、冯先峰、何文彬11 帽峰山地区总体规划修编及AB1401-AB1404管理单元控制性详细规划广州市城市规划设计所广州市城市规划自动化中心王玉、林太志、许莉俊、黄敏恩、许松辉、董莹、王轩轩、徐里格、汪进、司寰、陈兴、潘云涛、陈俊权、梁旭初12 顺德西部生态产业新区启动区控制性详细规划佛山市城市规划勘测设计研究院李汉飞、朱墨、冯萍、黄衍光、刘鹏、霍铭文、周文君、彭建德、董一航、王成志、李碧辉、周新年、曹冬冬、胡念武、张兆有13 中山市中心城区马山片区（西区服务业综合改革试验区）控制性详细规划中山市规划设计院方志、刘绘宇、杜启云、何永泉、刘敏坚、罗竞哲、林宇欣、刘锦贤、张成、张如涛、邓永华、李曦、李丽、梁耀文、钟国平14 南澳县青澳湾综合旅游区控制性详细规划汕头市城市规划设计研究院许斯鹏、沈陆澄、张端明、陈晓云、叶旭新、杨乐平、杨桦、侯瑜文、李轶华、程筠、赵蓓蓓、郑绵龙、邱立臻、廖跃瀚15 临海市临港新城中心区城市设计深圳市建筑设计研究总院有限公司城市规划院邱峰、孙畅、钟震、李丹麟、卢晓锋、林燕霞、李淑銮、周素华、谌维、王帜、史小菲、张勋、刘显夫、金宇、叶媛16 广州国际茶叶物流园区整治规划广州市城市规划自动化中心广州市城市规划设计所王玉、汪进、黎亦众、王霖、余倩雯、许松辉、梁智锋、徐里格、林太志、司寰、陈俊权、张苒、蓝岚、吴晓、曾春霞17 佛山市顺德区大良东区初级中学，东区小学项目广州市设计院陆勇、戴歆、许英贤、甘剑雄、鲍凡、陈志忠、聂珺18 青岛高新技术产业新城区西片区概念性控制规划中建国际（深圳）设计顾问有限公司郭永刚、李鑫、方圆、陈燕善、陈晓燕、姚俊、陈水友、袁永亮、雷茂民、李晓文19 江门市新会小鸟天堂景区规划设华南理工大学建筑设计研究院蔡伟明、方小山、李博勰、计梁颖瑜、周艺、张国俊、刘雅琪、卢思岚、徐文芳、杨舒宁20 清远市清远大道城市设计清远市城乡规划设计院广州市城市规划勘测设计研究院丘成杰、朱志军、蔡云楠、朱毅艺、王进安、张国坚、黄丽芳、陈友浩、郭冠颂、蔡玉萍、张少伟、王海辉、邓建明、石功敏、陈帝华21 深圳市龙岗区大运新城北拆迁安置片区详细蓝图深圳市新城市规划建筑设计有限公司宋波、黄皓、由加、江溱、谢先桂、兰杰、张晖、王成、黄之文、张峰、杨明军、宋来、桂静捷、李钏、龙国谱22 韶关市新火车站站前片区城市设计广州亚城规划设计研究院有限公司林金龙、李建华、吴志勇、张晓生、王潇文、罗宗斌、苏怡新、郭冕、李建平、刘晓娜、刘俊杰、赵利、邹徽强、胡颍铨、刘顺辉23 佛山市汾江河整治地块四改造规划研究佛山市城市规划勘测设计研究院彭建德、朱隆斌、朱墨、冯萍、饶士凡、温卫华、李汉飞、霍铭文、余迅、格芬妮、杜梅、侯庆涛、钟崇正、李文芳、董一航24 广州市新港西路82号地块（五羊-本田摩托车厂等）改造规划广州市城市规划自动化中心广州市城市规划设计所王玉、李慧蓉、王霖、黎亦众、许莉俊、汪进、周文、张苒、余倩雯、胡珊、徐里格、梁智锋、司寰、林太志、汪成刚25 荔湾区恩宁路旧城更新规划华南理工大学建筑设计研究院王世福、周可斌、郑汉加、刘伟中、江伟辉、吴婷婷、唐韦、邓昭华、冯江、张智敏、陈建明、尉援、马思颖26 深圳市福田区下沙社区改造专项规划中国城市规划设计研究院深圳分院朱荣远、王泽坚、周俊、龚志渊、李春海、陈皓、陈惠进、王婳、田长远、葛永军、卓伟德、张鑫、熊闽捷、杨默27 赣州市南门口地区综合改造专项规划深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司朱旭辉、赵明利、邓军、淮文斌、李远文、王胜利、朴龙虎、郭翔、申小艾、王好峰、宋鉴龙、黄伟璇、李炜基、谢嘉诚28 茂名市城市“三旧”改造专项规茂名市规划设计研究院张党生、梁运飞、陈玉林、划张美虹、邹坚勇、邹汉军、张悦、苏琰、柯君亮、杨玉蓉、石哲、梁敏、李益文、黄月媚、劳君29 东莞市绿道网总体规划(2010-2020)东莞市城建规划设计院黄宇东、张常路、孙稳石、李硕、莫碧文、谭名成、陈俊峰、涂志强、邓根旺、李诗婷、彭瑗、刘兴锋、王巍、袁志涛、吴奕涛30 佛山市顺德区交通规划深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司林群、张晓春、林涛、赵再先、周新年、吴超华、毛应萍、钟为民、郭宏亮、符林丽、李道勇、梁子斌、王岳如、卢海洪、唐洪31 深圳市黄线规划深圳市城市规划设计研究院有限公司刘应明、俞露、丁年、陈立新、刘松、邝璐、林木山、韩刚团、唐圣钧、李俊、车海霞、詹国庆、李鸿广、张华、杨守刚32 深圳市宝安区雨洪利用发展规划深圳市市政工程设计院有限公司邹安平、张健君、罗志辉、周慧、刘天亮，陈立新，谢友竹，吴昌广，齐芳菲，陈健侠，杨淑芳，吕英俊，曹益宁，李虎，林玉鹏33 佛山市南海区内河涌综合整治规划佛山市城市规划勘测设计研究院朱墨、李友生、邹鹏、谭长鸿、何继红、周思迪、霍铭文、殷乐福、刘鹏、苏汝波、陈民利、陈军、李小春、任雨、黄俊艺34 肇庆市城区电力系统专项规划(2009-2020)肇庆市城市规划设计院肇庆粤能电力设计有限公司肇庆市地理信息与规划编制研究中心陈肇明、张鉴东、李爵、冼文戈、朱奕华、吕伟霞、唐明思、林福泰、夏少红、莫世英、李华栋、梁大炜、黄庆坤、刘敏、陈远通35 深圳市应急避难场所规划深圳市规划国土发展研究中心傅晓东、魏杰、喻乐军、薛峰、孙薇、周军、陈晓、张武强、陈茵、杨伟、韩绘芳、刘江涛、任大伟、陈如波、张涛36 云浮市中心城区城市道路照明专项规划（2007-2025）云浮市城市规划设计院范庆彤、侯琳霞、莫晓渝、邓春霞、冯婷、陈向文、周子钦、陈几力、黎城良、杨燕华表扬奖（共35项）序号项目名称编制单位主要编制人员1东莞市轨道交通会展中心站地区土地综合开发及交通接驳概念性规划国际竞赛成果深化深圳市城市空间规划建筑设计有限公司梅欣、欧阳南江、钟哲、钟飞翔、裴志武、陈中平、郑玉颜、关敬辉、李大杰、吴丽娟、宁教长、李倩、倪有为、黄平、张周2 广佛金沙洲地区同城整合规划广州市城市规划设计所广州市城市规划自动化中心王玉、林太志、黎亦众、许松辉、许莉俊、黄敏恩、王轩轩、董莹、陈兴、陈俊权、梁旭初、黎均文、司寰、徐里格、梁智锋3东莞市城市扩张与生态环境变化遥感动态监测研究东莞市新兰德城市规划技术服务中心东莞市地理信息与规划编制研究中心欧阳南江、裴志武、陈明辉、李少英、黎海波、高益忠、沈奇祥、欧阳松南、郭庆铭4 东莞市石龙火车站迁建站点地区规划研究东莞市城建规划设计院柏诚工程技术（北京）有限公司陈志军、华翔、谭歆瀚、刘海波、熊育善、郝云庆、邱小勇、罗锦辉、王江燕、方斌、单静涛、何嘉宁、黄昕、林志向、郭庆铭5 广州与周边城市轨道交通线网衔接规划专题研究广州市交通规划研究所广州地铁设计研究院有限公司广州至信交通顾问有限公司贺崇明、欧阳长城、马小毅、吴梦、吴家友、姬霖、唐锐、陈先龙、徐士伟、姜美利、余二威、何正强、刘延晨、梁创佳、易斌6 平远县城总体发展概念规划梅州市城市规划设计院王宗、张晓、丘克涌、黄志勇、黄勇、石军、吴爱勤、丘晓文、朱亮、刘涛、吴正强、陈瑜娜、贾芳、徐志权、张文静7 珠海市中心城区分区规划（2007-2020）珠海市规划设计研究院向守乾、陈德绩、张虎、陈亚南、赖霜、谭文杰、马黎明、王波、詹志翔、刘重阳、邱华芳、兰小梅、王冀、罗文君、陈一波8 云安县县城总体规划(2010-2020) 云浮市城市规划设计院广州市城市规划勘测设计研究院赖建州、魏建平、曹轶、许世光、赖学钊、张霄鹏、胡小军、王茜玺、李艳斌、林晓华、陈向文、冯婷、周子钦、侯琳霞、蔡晓岚9 惠州市海洋生态园总体规划深圳市新城市规划建筑设计有限公司黄皓、由加、梁炳强、李新玉、姜薇、吴彦、。
佛山市城市水系规划
佛山市城市水系规划公示内容2008-10-17佛山市城市水系规划•公示内容一、总则规划目的：为规范保护和利用城市水系的行为，确保城市水系综合功能持续高效的发挥，促进城市健康发展，根据国家相关法规和佛山市城市总体规划，制定本规划。
水系分类：将水系按形态特征分为外江、湖库、内河涌，其中芦苞涌、西南涌、佛山水道属于一端受控的分洪河道。
规划范围：本次规划范围为佛山市行政辖区的范围，面积3848.49平方公里。
重点针对西江北江水系的外江、中型以上水库和部分流经2＋5组团的主干内河涌。
对于其他内河涌、小型水库、湿地和泉水等水体只提出保护和利用的原则性建议，具体规划要求在下层次规划中明确。
规划依据：1. 《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2. 《中华人民共和国水法》（1988）3. 《中华人民共和国环境保护法》（1989）4. 《中华人民共和国防洪法》（1997）5. 《中华人民共和国水污染防治法》（1996）6. 《中华人民共和国环境影响评价法》（2002）7. 《城市规划编制办法》（2006）8. 《城市蓝线管理办法》（2006）9. 《航道管理条例》（1987）10. 《河道管理条例》（1988）11. 《广东省防洪(潮)标准和治涝标准》（1997）12. 《广东省饮用水源水质保护条例》（2007）13. 《广东省航道管理条例》（1995）14. 《广东省水利工程管理条例》（2000）15. 《广东省河道堤防管理条例》（1996）16. 《广东省湿地保护条例》（2006）17. 《佛山市城市规划管理技术规定》（2006）1-118. 《佛山市围内主干河涌管理暂行规定》19. 《城市水系规划规范（征求意见稿）》20. 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989）21. 《饮用水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）规划目标：按照城市发展总体目标，尊重水系自然条件，维持水系健康生命，正确处理水系保护与综合利用的关系，体现城市规划对水系功能的引导和控制，实现社会、环境与经济并重的综合效益。
佛山市禅城区旧村庄(居)、旧厂房(旧物业)改造流程梳理
南海区
更新单元计划先经区级城市更新机构联审或会审
后报区政府批准。涉及控规调整的，报市自然资 源局审查，后报区政府批准。
区政府批准并公告。涉及控规调整的，则报自然资 源局审查后报区人民政府批二）更新单元规划审查报批程序不同
三大主体 两份文件
五次表决 四项协议
Contents
目录
1 禅城区旧村庄（居）“协议出让”流程梳理
2 禅城区旧村庄（居）“协议出让” 与南海区差异对比
3 禅城区旧厂房旧物业协议出让操作规程要点
2.1行政审批流程
行政审批流程 （一）更新单元计划审批层级不同
禅城区
规定旧村居更新单元计划应先经镇（街道）初审
后期动迁：
改造过程涉及收回集体土地，村集体经 济组织可提起宅基地使用权纠纷民事诉讼 ，主张收回宅基地使用权。
履约保证金：
数额： 1、确定市场改造主体资格后，缴纳第一笔 履约保证金（金额：人民币贰仟万元） 2、区政府批准之日起30日内，市场改造主 体按约定缴纳第二笔履约保证金（金额：人 民币壹亿元） 退回：未在4+2年内签完拆迁补偿协议，不 予退回。
禅城区
60%
招商文件经公示后，由评选小组选定市场主体
项目实施方案须在3个月内（通过预审后）达到 90%以上（含90%）的表决通过率
项目实施方案经人民政府审批通过后2年内，市场 主体应与90%以上（含90%）被拆迁人签订拆迁 补偿协议，后经区人民政府批准确定为实施主体
南海区
旧村居改造公开招商选定意向企业
若意向企业为2或3家的，由村集体经济组织召开 成员大会表决，票数最多且超过一半同意的，则意
向企业获得市场改造主体资格
【VIP专享】佛山市中心组团新城区北片控制性详细规划修编
《佛山市中心组团新城区北片控制性详细规划修编》深村东片区调整一、项目概况1、调整背景为贯彻佛山市委、市政府关于“三旧”改造的方针政策，根据禅城区委、区政府关于建设精品禅城、提升中心城区综合竞争力的工作部署，禅城区计划于近期对石湾镇街道深村东片区实施旧城改造。
为进一步增强整体改造的可操作性，由佛山市禅城区石湾镇街道办事处向佛山市禅城区人民政府提出规划调整申请。
2、调整范围此次控规调整的范围位于《佛山市中心组团新城区北片控制性详细规划（修编）》（下文简称《北片控规》）的编制范围之内。
用地北至绿景路、东至文华中路、西至岭南大道、南至深宁路，总面积约58公顷。
二、调整目标和原则贯彻佛山市、禅城区政府关于“三旧”改造的工作计划，传承深村历史文化特色，将深村东片区整体改造成为传统与现代相结合的具有鲜明地域特色的城市精品片区，同时实现物质形态景观与集体经济收入的双重提升，使深村东片区成为禅城区都市产业发展的良好承载空间之一，并将其打造成为禅城区三旧改造工作的又一亮点。
调整原则：合法、合乎规范原则、延续性原则、可操作性原则、文脉传承原则三、具体调整内容1、规划结构调整本次调整将深村东片区视作一个相对完整的社区对待，规划结构方面，总体呈现出一心、两轴、六组团的形态。
两轴：深村大道发展轴、港口路中央文化绿轴延续深村大道作为片区发展轴的功能，两侧利用底层商业设施承载主要的配套服务功能，并且向西与深村西片区进行衔接。
根据《北片控规》，港口路是连通文华公园与东平河的一条生活休闲的林荫大道，本次调整继续控制港口路作为片区的中央绿轴，结合现状祠堂以及具有景观价值的历史民居的迁建，向其中注入丰富的文化元素。
将片区内的港口路打造成融绿化景观与民俗文化于一体的特色景观轴线。
一心：公共服务中心深村大道发展轴与港口路中央文化绿轴的交汇处，结合现状的自然山体，规划设置片区的公共服务中心。
六组团：一个公共建筑组团，五个居住组团商业文化办公用地主要继续沿岭南大道设置，形成片区的公共建筑组团，少量沿绿景路设置。
佛山市城市水系规划
佛山市城市水系规划佛山市城市水系规划公示内容2019-10-17佛山市城市水系规划佛山市城市水系规划公示内容一、总则规划目的：为规范保护和利用城市水系的行为，确保城市水系综合功能持续高效的发挥，促进城市健康发展，根据国家相关法规和佛山市城市总体规划，制定本规划。
水系分类：将水系按形态特征分为外江、湖库、内河涌，其中芦苞涌、西南涌、佛山水道属于一端受控的分洪河道。
规划范围：本次规划范围为佛山市行政辖区的范围，面积3848.49 平方公里。
重点针对西江北江水系的外江、中型以上水库和部分流经 2＋5 组团的主干内河涌。
对于其他内河涌、小型水库、湿地和泉水等水体只提出保护和利用的原则性建议，具体规划要求在下层次规划中明确。
规划依据： 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.9. 《中华人民共和国城乡规划法》（2019）《中华人民共和国水法》（1988）《中华人民共和国环境保护法》（1989）《中华人民共和国防洪法》（1997）《中华人民共和国水污染防治法》（1996）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002）《城市规划编制办法》（2019）《城市蓝线管理办法》（2019）《航道管理条例》（1987）10. 《河道管理条例》（1988） 11. 《广东省防洪(潮)标准和治涝标准》（1997）12. 《广东省饮用水源水质保护条例》（2019） 13. 《广东省航道管理条例》（1995）14. 《广东省水利工程管理条例》（2000） 15. 《广东省河道堤防管理条例》（1996）16. 《广东省湿地保护条例》（2019） 17. 《佛山市城市规划管理技术规定》（2019）1-118. 《佛山市围内主干河涌管理暂行规定》 19. 《城市水系规划规范（征求意见稿）》 20. 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989） 21. 《饮用水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2019）规划目标：按照城市发展总体目标，尊重水系自然条件，维持水系健康生命，正确处理水系保护与综合利用的关系，体现城市规划对水系功能的引导和控制，实现社会、环境与经济并重的综合效益。
横一路南侧规划河涌技术修正
《南庄镇中心城区西北片区控制性详细规划》横一路南侧规划河涌技术修正批后公布项目名称：《南庄镇中心城区西北片区控制性详细规划》横一路南侧规划河涌技术修正一、概况本次拟进行规划技术修正的规划河涌已纳入禅城区近期水环境整治项目内容，需在2018年前完成整治，时间急迫。
现行法定规划《南庄镇中心城区西北片区控制性详细规划》及正在编制的《南庄镇中心城区西北片区控制性详细规划（修编）》方案与即将实施的河涌具有一定出入，需对规划河涌线位进行规划技术修正，为了跟最新规划进行无缝对接，本次规划技术修正是针对规划修编方案基础上的修正。
规划技术修正成果将同步落实到规划修编成果中，一并上报审批。
根据《南庄镇中心城区西北片区控制性详细规划（修编）》（专家评审稿），本次规划技术修正涉及到规划街区02-02和02-04街区的部分地块。
二、技术修正原因（1）充分利用禅港路现状预留涵洞，避免道路二次开挖改造。
目前最新《修编》方案（专家评审稿）未充分利用禅港路下穿涵洞，规划河涌线位与现状涵洞错位。
如果按照规划实施，则现状已建成的禅港路面临二次开挖改造，不仅不经济而且还会影响禅港路的正常交通使用。
因此需对现有规划线位进行重新修正，使其与现状涵洞充分对接。
（2）进一步优化河涌线位提升河涌建设的可操作性。
《修编》方案规划河涌涉及现状工业厂房的拆迁，近期难以实施。
另外禅港路东侧河涌没有充分利用现状河段，而是在南部地块新开挖一条河涌，增加了建设投资，因河涌的绕行，南部地块需建设多条桥梁连接地块与周边道路，造成经济性下降。
因此需对规划的河涌线位进行修正，减少建设的成本，充分利用现状河涌。
（3）满足规划河涌近期建设实施。
根据佛山市禅城区人民政府办公室《关于印发禅城区水环境整治项目计划实施方案（2017年-2018年）》（佛禅府办函【2017】27号）会议精神，罗南涌（二期）即本规划技术修正河涌已纳入近期建设计划。
但由于规划河涌与现状条件有较大冲突，近期建设可行性降低，必须进行修正，降低近期建设投资，增加规划河涌落地实施的可操作性。
(完整)佛山历史文化名城保护规划(禅城部分)修订
（12)《历史文化名城保护规划规范》(GB50357-2005)
（13)《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90)
（14）《城市规划基本术语标准》（GB/T 50280—98）
（15)《城市规划制图标准》（CJJ/T97-2003）
（16)《佛山市城市规划管理技术规定》
城市规划
本规划的规划范围与禅城区行政辖区一致，面积为154.68平方公里，以2。2平方公里的佛山老城为规划重点。
（2）规划期限
本规划的规划期限与佛山市城市总体规划保持一致，规划期限为2008—2020年。
4、规划指导思想
(1）明确佛山市的历史文化名城性质，推动城市文明的可持续发展.
（2）建立以佛山老城为核心的历史文化保护体系，最大限度地保护禅城区历史文化资源。
（2)《华人民共和国文物保护法》,2002年
（3）《中华人民共和国文物保护法实施条例》，2003年
（4）《历史文化名城名镇名村保护条例》，2008年
（5)《城市紫线管理办法》（建设部令第119号)，2003年
（6）《城市规划编制办法》（建设部令第146号）,2005年
政策文件
（7)《国务院批转建设部、国家文物局关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理请示的通知》（国发［1994]4号文）
《佛山历史文化名城保护规划(禅城部分）修订》简介
1、规划修订的背景
1994年,佛山成为国务院公布的第三批国家历史文化名城之一。此后，历史名城保护与城市建设都取得了显著的进展。佛山市分别于92年﹑96年﹑2004年编制了历史文化名城保护规划,特别是2002年12月根据国务院批复进行了佛山市的行政区划调整以后,佛山提出了新的城市发展目标。2003年9月启动历史文化名城保护规划编制，至2004年9月规划成果完成，并于2006年通过了市人大的审议。2004年编制的《佛山历史文化名城保护规划》完善了名城保护体系，对佛山历史文化名城的保护起到了积极的推动作用。2006年，《佛山历史文化名城保护规划》通过市政府同意，并经市人大常委会审议,报至省政府审批。由于当时包括《佛山市城市总体规划》尚未批准等方面的原因,省政府至今没有批准《佛山历史文化名城保护规划》。
《禅城区介绍祖庙东华里片区控制性规划情况》
《禅城区介绍祖庙东华里片区控制性规划情况》■建设祖庙公园作为节庆、民俗活动的场所■东华里作为传统居住生活体验区核心提示。
昨日，禅城区规划局向媒体介绍了祖庙东华里片区控制性规划（下简称“控规”）的相关情况。
该局副局长唐旭明认为，“控规”体现了规划方、各位专家、市民的集体智慧，在保护和更新中取得了新突破。
■关键词：公共交通1祖庙东华里核心区以步行为主此次控规专门对东华里祖庙片区公共交通状况进行了研究，按照公交优先思路，疏导老城区交通压力，并进一步加强对周边区域的交通合作。
根据控规，将计划在片区内设置2处公交换乘站，2处建筑面积均为1250m2；规划设置1处社会停车场，地面配置15个大巴车位。
为保持传统风貌区内的步行交通方式，同时又确保规划地区的交通可达性，停车设施应为周边几个重大开发项目的建设设置停车场，缓解规划地区的交通压力。
祖庙东华里片区目前总停车泊位约1200个。
根据老城中心区路网容量、停车供应、主要出入口容量等综合因素，借鉴国内外经验，控规提出，规划区停车规模总量为7500辆。
为了集约用地和避免大型停车场地对于传统城区空间尺度的消极影响，尽量采取地下停车方式。
按照规划，片区范围内部支路系统，将形成围绕核心保护区的环形支路，通过增加支路网密度，加强规划区内外部交通联系；通过严格控制支路网宽度，保持规划区内部历史街区空间尺度。
祖庙东华里片区内街道路最宽不超过15米，部分内街为6米、8米。
其中，福贤路道路红线宽度以15米为主；简氏别墅、东华里所在规划管理单元南侧道路红线宽度为8米。
在本次规划的传统风貌区内，规划保护和延续传统的街巷空间格局和步行交通方式，规划形成连续的步行区域，以维护历史文化风貌，营造安全、舒适和愉悦的居住生活和观光旅游环境。
规划要求在祖庙为核心的地块、简氏别墅为核心的地块、东华里为核心的地块限制机动车的进入，以步行为主。
规划保留传统风貌区内原有传统街巷，并在允许范围内新增步行巷道与现状街巷相联系；设置小型的人流集散和休憩广场，使其联系传统风貌街巷构建完整的步行网路体系。
佛山市禅城区行政规划
道
张 槎 街 道
辖 1 个社区（纯阳）、 16 个村委会（莲塘、大富、村头、 村尾、上朗、下朗、古灶、大江、白坭、张槎、大沙、东鄱、弼
唐、简村、青柯、海口。
澜 石 街 道
辖 2 个社区（东平、银苑）、 12 个村委会（河宕、番村、 塘头、沙岗、里水、深村、石头、石梁、湾华、鄱阳、奇槎、黎
冲）。
环 市 街 道
辖 6 个社区（佛平北、佛平南、朝安东、朝安西、东城、城 北）、 8 个村委会（永红、永新、镇安、朝东、东升、敦厚、扶 西、郊边）。
南 辖 2 个社区（南庄、吉利）、 18 个村委会（罗南、南庄、
庄 南、紫洞、湖涌、东村、上元、溶洲、堤田、罗格、吉利、龙
镇 津、醒群、村尾、梧村、河滘、杏头、贺丰）。
禅城区辖8个街道（升平、祖庙、普君、石湾、城南、张槎、澜石、环
市）、1个镇（南庄）。升 平街 道辖 18 个社区（升平、高基、文北、永进、庆宁、永安、培 德、快子、金沙、燎原、上沙、同安、文南、红强、妈庙、文
东、市东、大观）。
祖 庙 街 道
辖 18 个社区（圣堂、山紫、香兰、后街、红棉、新村、花 园、白燕、亲仁、 , 铁军、兰桂、建设、沙塘、福禄、恩光、莺 岗、东园、钻石）。
普 君 街 道
辖 20 个社区（福贤、燎东、纪纲、塔坡、佛平、普西、普 南、忠义、北江、普东、桂园、南桂、同华、同济、旭日、垂
虹、体育、卫国、保安、南浦）。
城 南 辖 13 个社区（惠景、玫瑰、福华、绿景、金子苑、金澜、 街 季华、平远、环湖、丽银、怡景、丽豪、湖景）。
道
石 湾 辖 15 个社区（江湾、马岗、同福、唐园、清水桥、清海、 街 东便、石紫、榴苑、三友、红卫、忠信、和平、莲峰、劳动）。
浅析旧村城市更新项目的规划编制和管理实践——以佛山市禅城区果房旧村城市更新项目为例
浅析旧村城市更新项目的规划编制和管理实践——以佛山市禅城区果房旧村城市更新项目为例摘要：果房旧村城市更新项目作为佛山市禅城区近年来规模最大的城市更新项目，其更新规划的编制和管理，为其他城市更新项目提供的参考和借鉴意义。
本文通过对果房旧村城市更新项目规划编制和管理实际工作进行回顾和总结，以期对城市更新工作提出有意义的参考意见。
关键词：旧村城市更新；规划；编制和管理在工业化和城市化快速发展的背景下，部分农村村落逐渐被城市包围，从而形成城中村，成为城市的“夹缝地”，存在着人口杂乱、城市规划滞后、技术设施不完善、土地使用低效和混乱等一系列社会问题。
在空间资源约束的背景下，不断推动城市升级、提高土地利用效率，是城市可持续发展的必经之路。
一、佛山市禅城区推动城市内旧村进行城市更新的必要性佛山禅城地处粤港澳大湾区、广佛都市圈核心区，是佛山市政治、金融、文化、交通、信息中心，是中国古代四大名镇之一，城市发展的历史源远流长，建成区连片密集分布。
随着城市、经济、社会的发展，禅城区已开发建设用地已达全区总用地的70%，禅城区已全面迎来二次开发的城市发展阶段。
在城市规划方面，禅城区已全部划为佛山市中心城区，已全域实现控制性详细规划全覆盖。
但实际上，禅城区内现状仍分布着大大小小的村集体用地，存在着城乡二元结构的情况，城市形象和功能有待提升。
可以确定，禅城区的发展更多需要借助城市更新资源实现城市功能的自我完善和提升，而面向旧村的城市更新改造很快将成为禅城区城市发展和转型升级的重要内容。
2007年禅城区开创性地启动了祖庙-东华里旧城改造项目，拉开了禅城“三旧”改造的序幕。
至今禅城的城市更新（“三旧”改造）工作已开展了15年之久。
在优化土地资源配置、拓宽建设用地空间、促进节约集约用地和保障经济社会可持续发展等方面均取得了显著成绩。
二、果房旧村城市更新规划编制、规划管理的实践经验果房旧村位于佛山市禅城区内，城市更新面积约245714平方米（折合约368.6亩），是禅城区范围内面积和规模最大的旧村城市更新类项目，属于拆除重建类型的旧村城市更新项目。
佛山高新技术产业开发区总体规划·说明书
第一章规划背景与规划任务一、规划整合的背景1、国家对开发区建设提出新要求国务院总理温家宝已做出批示，强调在新的发展阶段，国家经济技术开发区建设必须贯彻落实科学发展观，努力实现经济体制改革和经济增长方式的转变，要更加注重结构调整和优化升级，更加注重引进技术和开发创新，更加珍惜和合理利用土地，努力提高国家级经济技术开发区的发展水平。
（“温家宝要求进一步办好国家级经济技术开发区”《城市规划》规划信息2005.1）2、区域竞争形势日益激烈随着以城市为代表的区域竞争日益激烈，珠江三角洲城市群也正进行着区域整合，这不仅为城市群的分工合作奠定了一定的基础，也增强了广佛都市圈的辐射力和珠江三角洲城市群的综合竞争力。
但就珠江三角洲的内部各城市而言，其相互之间的竞争也更加剧烈，为努力打造“大佛山”——广东省第三大城市，佛山也需要优化投资环境，调整产业结构，整合产业资源，进一步增强城市竞争力。
3、佛山“产业强市”战略的具体实施佛山市委市政府以“产业强市”作为佛山市发展战略之一，并编制了《佛山市工业发展规划纲要》（2001—2010），纲要的核心内容就是大力发展工业园区经济，强调通过资源整合，提高工业整体素质，促使产业结构优化升级，促进工业发展集约化、簇群化。
针对目前佛山各个园区普遍存在的问题，并提出要坚持环保优先，合理利用资源，促进可持续发展；大力控制和治理工业污染，提高工业的文明化水平，把工业发展与“蓝天、碧水、绿地”的环保工程紧密结合起来，避免走“先污染后治理”的老路。
目前高新技术产业开发区已成为了城市新的增长点，并在高新技术成果产业化方面发挥了重要的“孵化器”和“辐射源”的作用，因此被视为未来战略产业的摇篮。
因此要加强对高新园区的规划整合，为其健康发展、做大做强创造条件，也为城市空间发展进行合理引导。
4、国家对土地宏观调控政策的出台近年来，国务院相应出台了对城市土地宏观调控的政策，使城市新的发展用地扩张受到很大限制，这就要求应当节约使用用地并合理利用存量土地、整合各类资源、集聚产业用地，同时也要求加强对产业的转型、提升或重新定位。
禅城区城市更新单元计划申报指引
禅城区城市更新单元计划申报指引一、基本条件城市更新单元计划申报以城市更新单元为基本单位。
城市更新单元是指城乡建成区中满足《佛山市人民政府办公室关于深入推进城市更新（“三旧”改造）工作的实施意见（试行）》（佛府办〔2018〕27号，以下简称市府27号文）所规定城市更新情形，在保证公益性城镇建设用地相对完整的前提下，按照有关技术规范，综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素所划定的具有一定面积、相对成片的城市更新区域。
一个城市更新单元可以包括一个或多个城市更新项目。
城市更新项目于2018年9月1日前已向城市更新部门递交项目认定申请，可按原政策执行。
2018年9月1日及之后提出申请，或城市更新（“三旧”改造）认定已失效的“拆除重建类”城市更新项目，严格按照市府27号文规定实行城市更新单元计划、城市更新单元规划、实施方案、实施监管四个阶段的全流程管理（详见附件1、附件2）。
二、申报主体城市更新单元计划可以由权利主体、权利主体委托的单一市场主体或镇（街道）委托的相关部门申报。
申报城市更新单元内权利主体单一的，可由权利主体申报或委托单一主体代为申报。
申报城市更新单元内存在多个权利主体的，统一申报的相关权利主体需共同委托单一主体代为申报。
城市更新单元计划由权利主体、权利主体委托的单一市场主体申报，属村（居）集体所属土地的，须经农村集体经济组织成员大会（或成员代表会议）表决同意；其他情形的，须占建筑物总面积2/3以上且占总数量2/3以上的权利主体同意。
通过政府组织实施（含土地整理后交由政府储备并公开出让）的方式实施城市更新的，可由镇（街道）委托的相关部门进行申报。
三、申报依据城市更新单元计划的审定原则上应以已批或正在编制的控制性详细规划（以下简称“控规”）作为依据。
正在编制的控规指的是已通过专家评审、经区人民政府审查同意并已上报市规划主管部门审批的控制性详细规划。
四、申报条件申报城市更新单元计划，应符合以下条件：1、用地权属清晰，无争议，已纳入年度实施计划。
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《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》
04A-30地块、05A-24地块规划调整
批后公布
项目名称：《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》04A-30地块、05A-24地块规划调整一、概况
调规地块位于禅城区南庄镇东北侧，属于禅西新城水岸都心区。
地块西部邻近绿岛湖、东部邻近东平河。
拟调规地块现有《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》（以下简称《湖涌片区控规》）所覆盖，地块编码分别为04A-30、05A-22和05A-24。
规划用地面积为8.22公顷。
2014年11月，《湖涌片区控规》经佛山市人民政府审批实施。
调规地块均位于禅港路东侧，地块用地红线形状较规整，现状均为未开发的建设用地。
调规地块的现状土地权属为国有用地，属禅经区管委会。
二、规划调整原因
（1）注重现实发展需求，优化城市空间结构
依据《湖涌片区控规》，05A-24地块位于新城水岸都心的核心区，地块位于绿岛湖和东平河之间，是湖涌片区新岭南体验廊道上的重要组成部分。
原规划考虑佛山市城市轨道4号线和7号线沿地块西侧敷设，因此拟结合轨道站点开发规划为商业商务设施用地。
目前，4号线的路线基本确定，在规划地块周边设置了绿岛湖中站和绿岛湖北站。
其中绿岛湖中站是4号线和7号线的换乘站，4号线是近期建设线路，7号线为远期建设线路。
05A-24地块调整为体育用地后，距离绿岛湖中站仅450米，公共交通可达性高，有利于提高体育用地对周边地块的服务辐射范围。
规划调整后，按照体育用地的建设情况，05A-24地块属于低强度开发地块，有利于拓展绿道湖与东平河之间的开敞空间，形成较好的视觉通廊，有利于提升城市景观。
按照禅西新城的城市设计方案，05A-24地块处于新岭南体验廊。
地块性质调整后，将禅西新城的岭南体验廊延伸至东平河，塑造片区岭南水乡特色，也为岭南体验廊注入体育活动内容。
04A-30地块周边用地均规划为二类居住用地，04A-30地块距离城市轨道交通4号线的绿岛湖北站约450米，属于轨道影响区范围，地块开发为商业商务用地符合轨道交通站点周边用地开发建设的要求。
为配合05A-24地块的开发，将地块05A-22地块内的公交首末站移至地块05A-24内，可提高地块的交通通达性，并扩大了其体育设施对周边的辐射范围。
（2）响应国家全民健身精神，提高公共设施使用效率
按照《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的要求：各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场，健身步道等场地设施。
在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。
《公共文化体育设施条例》对文体设施选址的要求是：公共文化体育设施的建设选址，应当符合人口集中、交通便利的原则。
05A-24地块邻近湖涌片区的居住、商业及
产业开发中心。
地块调整为体育用地后，符合国家政策及规定的要求。
项目建成后，因为其便利性将提高设施的使用率，满足经济效益的要求。
绿岛湖作为禅城区的城市休闲地区，已经成功策划如“乐行在绿岛”等户外徒步活动。
05A-24地块调整为体育用地后，因其与绿岛湖之间的有机联系，可充分利用现状体育运动发展的优势，进一步扩大现有体育运动形式和内容，促进禅城区全民健身运动的推广和发展。
按照禅城区的发展设想，05A-24地块定位为社区级体育活动中心。
按照《佛山市城市规划管理技术规定》（2015年修订版），社区级体育活动中心最小用地面积为14000平方米。
规划调整后，05A-24地块面积为2.20公顷，满足规范要求。
（3）提高操作弹性，促进禅西新城发展提高公共设施使用效率
禅西新城是佛山市中心城区“一老三新”重点发展地区的三新之一，也是禅城区重点发展地区。
湖涌片区作为禅西新城的重要组成部分，近年来，在《湖涌片区控规》的控制发展中，逐步聚集人气，尤其是沿季华路，沿线的发展势头凸显。
05A-24地块调整为体育用地后，增加了湖涌片区的公共配套设施，且靠近服务群体中心，提高规划的可实施性。
优质的公共服务配套提升湖涌片区的居住、生产条件，促进禅西新城的发展。
同时根据湖涌片区的开发现状以及开发顺序，目前季华路沿线己建成部分高层住宅及商业商务设施，同时根据湖涌片区的开发现状以及开发顺序，04A-30地块难以在短期内建成并提供服务，而05A-24地块调整为体育用地后，则可提早为周边居民提供体育健身场所。
三、修改依据
依据《中华人民共和国城乡规划法》；《城市规划编制办法》；《城市社区体育设施建设用地指标》（2005）；《广东省城乡规划条例》；《广东省城市控制性详细规划管理条例》；《广东省城市控制性详细规划编制指引》；《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；《建设用地容积率管理办法》（建规［2012］22 号）；《广东省社区体育公园规划建设指引》（2014）；《佛山市城市规划管理技术规定》（2015年修订版）；《佛山市城市总体规划（2011-2020）》；《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》；国家、省、市相关法律、法规和规定等。
图则及批文原控规地块控制图则
调整后地块控制图则
项目批文。