(整理)第7讲第六章：建设工程施工合同管理一年新版

建设工程施工合同管理考纲要求：了解：施工合同涉及有关各方；施工准备阶段的合同管理。

熟悉：合同文件；施工合同的工期和合同价款；设计变更管理；不可抗力；工程试车；竣工验收和工程保修掌握：发包人和承包人的工作；施工进度控制；施工质量控制；支付和结算管理。

课程内容：本章知识点分解与例题解析了解部分施工合同涉及有关各方的管理相关内容(一)合同当事人1．发包人发包人指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

2．承包人承包人指在协议书中约定，被发包人接受具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

从以上两个定义可以看出，施工合同签订后，当事人任何一方均不允许转让合同。

所谓合法继承人是指因资产重组后，合并或分立后的法人或组织可以作为合同的当事人。

(二)工程师1．工程师的委派施工合同示范文本定义的工程师包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定的履行合同的负责人两种情况。

(1)发包人委托的监理。

发包人可以委托监理单位，全部或者部分负责合同的履行管理。

监理单位委派的总监理工程师在施工合同中称为工程师。

(2)发包人派驻代表。

对于国家未规定实施强制监理的工程施工，发包人也可以派驻代表白行管理。

(3)工程师易人。

施工过程中，如果发包人需要撤换工程师，应至少于易人前7天以书面形式通知承包人。

相关例题解析1．施工过程中，如果发包人需要撤换工程师，应至少于易人前（）以书面形式通知承包人。

A．14天 B．7天 C．48小时 D．28天答案：B解析：施工过程中，如果发包人需要撤换工程师，应至少于易人前7天以书面形式通知承包人。

施工准备阶段的合同管理相关内容（一）施工图纸1．发包人提供的图纸我国目前的建设工程项目通常由发包人委托设计单位负责，在工程准备阶段应完成施工图设计文件的审查。

1）提供图纸的时间：在合同约定的日期前发放给承包人，以保证承包人及时编制施工进度计划和组织施工。

2）提供图纸的方式：施工图纸可以一次提供，也可以各单位工程开始施工前分阶段提供，只要符合专用条款的约定，不影响承包人按时开工即可。

3）图纸的费用承担：发包人应免费按专用条款约定的份数供应承包人图纸。

承包人要求增加图纸套数时，发包人应代为复制，但复制费用由承包人承担。

4）有关要求：发放承包人的图纸中，应在施工现场保留一套完整图纸供工程师及有关人员进行工程检查时使用。

2．承包人负责设计的图纸有些情况下承包人享有专利权的施工技术，若具有设计资质和能力，可以由其完成部分施工图的设计，或由其委托设计分包人完成。

在承包工作范围内，包括部分由承包人负责设计的图纸，则应在合同约定的时间内将按规定的审查程序批准的设计文件提交工程师审核，经过工程师签认后才可以使用。

但工程师对承包人设计的认可，不能解除承包人的设计责任。

（二）施工进度计划就合同工程的施工组织而言，招标阶段承包人在投标书内提交的施工方案或施工组织设计的深度相对较浅，签订合同后通过对现场的进一步考察和工程交底，对工程的施工有了更深入的了解，因此，承包人应当在专用条款约定的日期，将施工组织设计和施工进度计划提交工程师。

承包人和工程师在施工组织设计和施工进度计划中要求：承包人工程师①应当在专用条款约定的日期，将施工组织设计和施工进度计划提交工程师；②承包人群体工程中采取分阶段进行施工的单项工程，承包人则应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单项工程编制进度计划，分别向工程师提交。

①工程师接到承包人提交的进度计划后，应当予以确认或者提出修改意见，时间限制则由双方在专用条款中约定；②如果工程师逾期不确认也不提出书面意见，则视为已经同意。

注意：工程师对进度计划和对承包人施工进度的认可，不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任。

进度计划经工程师予以认可的主要目的，是作为发包人和工程师依据计划进行协调和对施工进度控制的依据。

（三）双方做好施工前的有关准备工作发包人工作：按照专用条款的规定使施工现场具备施工条件、开通施工现场公共道路。

承包人工作：应当做好施工人员和设备的调配工作。

工程师工作：①特别需要做好水准点与坐标控制点的交验，按时提供标准、规范；②做好设计单位的协调工作，按照专用条款的约定组织图纸会审和设计交底。

（四）开工1．承包人要求的延期开工如果是承包人要求的延期开工，则工程师有权批准是否同意延期开工。

承包人不能按时开工，应在不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。

如果承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期也不予顺延。

工程师在接到延期开工申请后的48小时内未予答复，视为同意承包人的要求，工期相应顺延。

如果工程师不同意延期要求，工期不予顺延。

2．发包人原因的延期开工因发包人的原因施工现场尚不具备施工的条件，影响了承包人不能按照协议书约定的日期开工时，工程师应以书面形式通知承包人推迟开工日期。

发包人应当赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期。

（五）工程的分包施工合同范本的通用条件规定，未经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包；工程分包不能解除承包人的任何责任和义务。

发包人控制工程分包的基本原则是，主体工程的施工任务不允许分包，主要工程量必须由承包人完成。

经过发包人同意的分包工程，承包人选择的分包人需要提请工程师同意。

工程师主要审查分包人是否具备实施分包工程的资质和能力，未经工程师同意的分包人不得进入现场参与施工。

注意：工程分包不能解除承包人对发包人应承担在该工程部位施工的合同义务。

同样，为了保证分包合同的顺利履行，发包人未经承包人同意，不得以任何形式向分包人支付各种工程款项。

（六）支付工程预付款合同约定有工程预付款的，发包人应按规定的时间和数额支付预付款。

为了保证承包人如期开始施工前的准备工作和开始施工，预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。

发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知。

发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。

相关例题解析1．某工程，设计图纸由发包人提供，承包人要求增加施工合同专用条款约定份数以外的图纸，则( )。

A. 由发包人复制，复制费用发包人承担B. 由发包人复制，复制费用承包人承担C. 由承包人复制，复制费用承包人承担D. 由承包人复制，复制费用发包人承担答案：B解析：施工图纸经过工程师审核签认后，在合同约定的日期前发放给承包人，以保证承包人及时编制施工进度计划和组织施工。

施工图纸可以一次提供，也可以各单位工程开始施工前分阶段提供，只要符合专用条款的约定，不影响承包人按时开工即可。

发包人应免费按专用条款约定的份数供应承包人图纸。

承包人要求增加图纸套数时，发包人应代为复制，但复制费用由承包人承担。

发放承包人的图纸中，应在施工现场保留一套完整图纸供工程师及有关人员进行工程检查时使用。

2．工程师对承包人施工进度计划确认后，由于进度计划的缺陷导致实际进度落后于计划进度，根据《施工合同示范文本》，其工期拖延的责任应由（）承担。

A．承包人 B．发包人 C．工程师 D．承包人与发包人协商答案：A解析：根据《施工合同示范文本》，工程师对进度计划和对承包人施工进度的认可，不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任。

进度计划经工程师予以认可的主要目的，是作为发包人和工程师依据计划进行协调和对施工进度控制的依据。

相关练习题1．按照施工合同示范文本的规定，工程师接到承包人提交的进度计划后，应在合同约定的时间内予以确认或提出修改意见。

如果工程师没有在约定时间内予以确认或提出修改意见，则视为（）。

A.工程师已经确认，承包人不再承担计划的缺陷责任B.工程师已经确认，承包人仍应承担计划的缺陷责任C.工程师未确认，承包人应修改进度计划D.工程师未确认，承包人应等待工程师的进一步指示答案：B2．承包人要求的延期开工，应在不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出申请，则（）。

A．如果承包人在开工日期前5天提出延期开工要求，工期不予顺延B．如果工程师不同意延期要求，工期不予顺延C．如果承包人在开工日期前8天提出延期开工要求，工程师应同意延期要求D．如果工程师同意延期要求，可以延期开工，但工期不予顺延E．如果工程师同意延期要求，可以延期开工，工期予以顺延答案：ABE熟悉部分合同文件相关内容(一)合同文件的组成1．订立合同时已形成的文件(1)施工合同协议书；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件；(4)施工合同专用条款；(5)施工合同通用条款；(6)标准、规范及有关技术文件；(7)图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书。

2．合同履行过程中形成的文件合同履行过程中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也构成对双方有约束力的合同文件，将其视为协议书的组成部分。

(二)对合同文件中矛盾或歧义的解释通用条款规定，上述合同文件原则上应能够互相解释、互相说明。

但当合同文件中出现含糊不清或不一致时，上面各文件的序号就是合同的优先解释顺序。

相关例题解析1．下列施工合同文件中，解释顺序优先的是( )。

A．中标通知书 B．投标书C．施工合同专用条款 D．规范答案：A解析：施工合同文件与解释顺序是：(1)施工合同协议书；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件：(4)施工合同专用条款；(5)施工合同通用条款；(6)标准、规范及有关技术文件；(7)图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书。

相关练习题1．下列施工合同文件中，解释顺序优先的是( )。

A．中标通知书 B．施工合同通用条款C．施工合同专用条款 D．双方有关工程的洽商、变更等书面协议答案：D施工合同的工期和合同价款相关内容(一)工期在合同协议书内应明确注明开工日期、竣工日期和合同工期总日历天数。

如果是招标选择的承包人，工期总日历天数应为投标书内承包人承诺的天数，不一定是招标文件要求的天数。

因此，在中标通知书中已注明发包人接受的投标工期。

(二)合同价款1．合同约定的合同价款在合同协议书内要注明合同价款。

2．追加合同价款在合同的许多条款内涉及“费用”和“追加合同价款”两个专用术语。

费用指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。

追加合同价款是指，合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后，按照计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款。

3．合同的计价方式通用条款中规定有三类可选择的计价方式，本合同采用哪种方式需在专用条款中说明。

可选择的计价方式有：(1)固定价格合同，是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。