最新中国农村卫生改革
改革开放给农村生活环境带来的变化
改革开放给农村生活环境带来的变化改革开放以来，中国的农村生活环境发生了巨大的变化。
这些变化包括了交通、建筑、卫生等多个方面，使得农民们的生活条件得到了显著的改善，逐渐走向了现代化。
本文就从几个方面介绍一下改革开放给农村生活环境带来的变化。
一、交通改革开放后，中国大力发展交通运输事业，农村交通逐渐向现代化转变。
农村的道路、桥梁、渡口等基础设施得到了极大的改造，交通状况得到了显著的改善。
在交通方面，最明显的变化就是通村公路的建设。
过去，很多农村只有石头路或泥路，无法通车。
有些地区还需要通过双肩挑担、背篓运输物资。
近年来，随着通村公路的不断建设，农民的交通条件不断得到改善，不再像以前那样艰难。
二、建筑改革开放后，农村的住房建筑发生了巨大的变化。
过去，农村的房子大多数是土坯墙、茅草屋，这些房子不仅隔音、保暖、防水等性能很差，而且抗震能力也极差。
改革开放以来，国家对农村的住房建设提出了很高的要求，大量推广了新型的技术和材料。
通过政府的政策扶持，很多农民家庭开始建造砖混结构的楼房，这些房屋不仅安全，而且隔音、保温、防水等性能也很好。
三、卫生改革开放以来，国家一直以农村文明创建为重点，大力推进新农村建设，不断改善农村生活环境，提高农民生活质量。
卫生方面，政府加大了对农村卫生的投入，包括了建设农村卫生所、改善公厕、发展卫生设施等方面。
在卫生方面的提升，使得农村的居民可以享受与城市相当的卫生条件。
同时，由于农村环境的良好，农民的健康水平也得到了显著的提高。
总之，改革开放对农村生活环境带来了巨大的变化，这些变化使农民的生活更加便利和舒适。
虽然距离城市还有一定的差距，但随着科技的不断进步和政府的不断扶持，相信不久的将来，农村的生活环境也会达到相当高的水平。
论我国农村新型合作医疗制度及改革
论我国农村新型合作医疗制度及改革摘要：目前，我国新型农村合作医疗制度的实施已取得一定效果，但也存在一些问题。
应加大政府公共财政支持力度，并变自愿原则为强制原则，从而保障农民医疗权益的实现。
关键词：公共财政；新型农村合作医疗制度；保障制度新型农村合作医疗制度是近年来在政府持续深化各项民生制度改革背景下出台的一项重大惠农政策。
但其实施过程中也存在一些问题，须采取相应措施加以解决。
一、新型农村合作医疗制度的实施现状近年来，由于农民因病致贫、因病返贫现象的出现，农民对医疗在内的社会保障制度的需求日渐强烈。
“新农合制度”即是为解决这些问题并使更多农民获得基本医疗保障的途径。
有研究表明，在国家公共医疗卫生资源分配方面，城市人口占全国人口总数的30％，却使用了近80％的公共卫生资源。
因为我国社会保障的整体水平不高，与经济发展水平不相适应；农村社会保障水平低下，并远远落后于城市社会保障水平。
这说明建立农村社会保障制度十分迫切。
为此，党中央、国务院于2002年10月做出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，试图通过再分配的制度设置，实现农民健康权益的维护，进而达到社会资源的公平合理配置。
该《决定》明确提出逐步在全国建立“新农合制度”，从2003年起试点，至2010年实现基本覆盖。
在《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》中，明确提出新农合制度的目的是保障农民的生命健康权。
自2003年“新农合制度”启动以来，全国已有20个省实现全覆盖，参合农民达7.3亿人。
近5年的实践证明，“新农合制度”作为我国农村卫生改革的制度创新和现阶段农民基本医疗保障的重要实现形式，它不仅符合我国国情，也与现阶段的发展需求相适应。
在减轻农民医疗负担、缓解因病致贫和返贫状况、保障农民健康等方面，都发挥了重要作用。
二、新型农村合作医疗存在的问题(一)筹资水平有限，难以为农民提供有效的医疗保障。
“新农合制度”的筹资方式主要是通过农民、中央和地方政府共同筹资，人均合计仅30元。
2024年乡村卫生室服务一体化管理工作制度
2024年乡村卫生室服务一体化管理工作制度乡村卫生室是农村地区基层卫生服务的重要组成部分，提供着农民群众的基本医疗服务和公共卫生服务。
然而，由于历史、经济、地理等因素的限制，乡村卫生室在服务质量、卫生设施、医疗技术水平等方面存在较大差异，与城市医院相比，距离医疗卫生体系优质资源有较大的差距。
为了改善和提升乡村卫生室的服务质量和管理水平，制定乡村卫生室服务一体化管理工作制度至关重要。
一、总体要求（一）政策导向：坚持以人民为中心的发展思想，加强对农村居民的医疗保健服务，提高健康水平。
（二）统筹规划：根据乡村卫生室的实际情况，制定科学合理的发展规划，合理布局。
（三）资源配置：加大对乡村卫生室的资金投入，提供必要的医疗设备和人力资源。
（四）改革创新：推动乡村卫生室的业务模式创新，引进现代管理技术手段，提升服务质量。
（五）宣传教育：加强对农村居民的健康教育，提高健康意识和健康素养。
（六）监督评估：建立健全乡村卫生室的监督机制，定期评估和检查工作成效。
二、乡村卫生室服务一体化管理工作的主要内容（一）设施建设1. 加大对乡村卫生室的基础设施投入，提供必要的建筑物、医疗设备、药品等。
2. 配建合理的环境设施，如供水、供电、供气等。
3. 加强对乡村卫生室的维护和管理，确保设施的正常运行。
（二）人力资源1. 招聘、培训乡村卫生室的医务人员，提高其医疗技术和服务水平。
2. 配备必要的医疗人员，包括医生、护士、药师等，合理配置人员数量。
3. 建立医护团队，加强协作，提高医疗服务效率。
（三）医疗服务1. 提供全面的基本医疗服务，如常见病、多发病的诊断治疗，为农村居民提供基本医疗保健。
2. 加强慢性病管理，为患者提供长期治疗和健康管理服务。
3. 开展健康体检，及时发现和诊治疾病，预防疾病的发生。
4. 加强对农村居民的健康教育，提高居民的健康素养和健康意识。
（四）公共卫生服务1. 加强对农村居民的疾病监测和防控，及时掌握疾病流行趋势，采取有效措施防止疫情扩散。
乡村卫生健康服务一体化管理及工作制度
乡村卫生健康服务一体化管理及工作制度随着我国社会经济的快速发展，农村居民的生活水平不断提高，对卫生健康服务的需求也越来越高。
为了满足农村居民日益增长的健康需求，推进乡村卫生健康服务一体化管理，提高农村卫生服务水平，我国政府提出了一系列政策措施。
本文将对乡村卫生健康服务一体化管理及工作制度进行探讨。
一、乡村卫生健康服务一体化管理的意义1. 提高农村卫生服务水平。
通过一体化管理，整合农村卫生资源，提高卫生服务人员的专业素质，提升农村卫生服务的整体水平。
2. 优化卫生服务流程。
一体化管理可以使农村卫生服务流程更加合理，提高服务效率，降低服务成本。
3. 促进农村卫生事业可持续发展。
一体化管理有助于建立健全农村卫生服务体系，为农村居民提供持续、稳定、优质的卫生服务。
4. 提升农民健康水平。
通过一体化管理，可以为农民提供全方位、全周期的健康服务，预防和控制疾病，提高农民的健康水平。
二、乡村卫生健康服务一体化管理的工作制度1. 建立健全组织架构。
乡村卫生健康服务一体化管理应在地方政府领导下，成立由卫生健康部门、农业部门、乡村振兴部门等组成的领导小组，明确各部门职责，统筹协调各项工作。
2. 制定发展规划。
根据国家卫生健康政策，结合当地实际情况，制定乡村卫生健康服务一体化发展规划，明确发展目标、任务和措施。
3. 整合卫生资源。
优化配置农村卫生资源，加强基层医疗卫生机构建设，提升服务能力。
推进城乡卫生资源共建共享，提高农村卫生服务的可及性和便捷性。
4. 提升人员素质。
加强农村卫生服务人员培训，提高专业技能和服务水平。
引进优秀人才，充实农村卫生服务队伍。
5. 完善服务内容。
建立健全农村基本医疗卫生制度，提供预防、保健、治疗、康复等全方位、全周期的健康服务。
加强农村慢性病管理，提高慢性病防治水平。
6. 优化服务流程。
简化农村卫生服务流程，提高服务效率。
推进信息化建设，实现农村卫生服务信息共享。
7. 加强政策支持。
落实农村卫生事业发展政策，加大财政投入，保障农村卫生服务经费。
农村工作的创新模式和改革措施
农村工作的创新模式和改革措施近年来，中国农村工作一直处于改革创新的关键阶段。
为了解决农村发展中面临的诸多问题，农村工作的创新模式和改革措施正在不断涌现。
下面将从多个方面展开，探讨农村工作的新模式和改革措施。
一、农村土地流转改革在传统农业模式下，土地流转受到限制，农民难以调整土地经营结构，导致农业效益提升缓慢。
在新模式下，政府推行土地流转改革，引导农民将土地流转出去，引入合作社、农业企业等现代农业经营主体，实现规模化经营，提高农田利用率。
二、农村集体经济发展传统模式下，农村集体经济主要依靠土地流转、农副产品销售等方式发展，效益有限。
新模式下，鼓励农民发展集体经济，组建农民合作社，开展农业生产、农产品加工等产业。
通过集体经济的发展，有效提升农民收入水平。
三、农村金融改革传统模式下，农村金融服务体系不完善，农民融资难、融资贵。
新模式下，政府鼓励银行、信用合作社等金融机构在农村设立支行，提供便捷的金融服务。
此外，农村金融改革还包括发展农村信用社、推行农村小额信贷等措施，给予农民更多贷款渠道和低息贷款，促进农村经济发展。
四、创新农村就业机制在传统模式下，农村就业主要依靠农业和农村副业，职业选择有限。
新模式下，鼓励农民转变就业观念，发展农村新职业，如农村电商、乡村旅游等。
创新农村就业机制，提供多元化的就业选择，使农民可以获得更多的发展机会。
五、推进农村教育改革在传统模式下，农村教育资源相对匮乏，教育质量不高。
新模式下，政府加大对农村教育的投入，改善农村教育设施条件，提升农村教育质量。
此外，还鼓励在农村设立职业学校，培养适应农村发展需求的专业技能人才。
六、加强农村基础设施建设在传统模式下，农村基础设施建设滞后，农村交通、水利、电力等方面存在较大问题，限制了农村发展。
新模式下，政府加大对农村基础设施建设的投入，修建更多的农村道路、灌溉设施和电网，提升农村基础设施水平，为农村发展创造更好的条件。
七、实施农村人口政策在传统模式下，农村人口多、劳动力过剩，农民收入水平难以提高。
农村医疗服务体系的改革与完善
农村医疗服务体系的改革与完善随着中国农村经济的发展和城乡居民收入水平的提高，人们对医疗服务的需求也越来越高。
然而，由于历史原因和地域限制，农村地区的医疗资源长期以来一直相对匮乏，医疗服务水平低下，满足不了人们的需求。
为此，中国政府在近年来推进农村医疗服务体系的改革与完善。
本文将从不同方面展开讨论。
一、加强基层医疗卫生服务体系建设基层医疗卫生服务是农村医疗服务体系的基础，加强基层医疗卫生服务体系建设是改革的核心。
政府应该加大对基层医疗机构的支持力度，提高基层医疗人员的培训和职业发展机会，提高他们的医疗服务水平。
同时，政府还应该鼓励和支持社区和村级医疗机构与高水平医疗机构建立合作关系，将优质的医疗资源输送到农村地区。
此外，政府还应该推动基层医疗机构的信息化建设，提供便捷的电子健康档案服务，提升医疗服务的质量和效率。
二、推动医疗资源下沉到农村地区为了解决农村医疗资源不足的问题，政府应该积极引导和扶持医疗资源向农村地区下沉。
一方面，可以通过财政补贴和物质激励等方式吸引更多的医疗人员来农村地区工作，解决农村地区医生短缺的问题。
另一方面，可以通过政策创新，鼓励和支持高水平医疗机构与农村地区的卫生院和村级医疗机构建立协作关系，定期派遣专家团队到农村地区开展义诊和技术指导。
三、加强农村医疗设施建设农村医疗设施的建设也是农村医疗服务体系改革的重点之一。
政府应该加大对农村医疗设施的投入，改善农村地区医疗设施的硬件设施和设备水平。
特别是在一些交通不便的地区，可以采取移动医疗车和医疗船等方式，为农村居民提供医疗服务。
此外，政府还应该鼓励社会力量参与，建立农村医疗设施的社会化运营机制，提高医疗设施的使用效率和质量。
四、加大农村居民医疗保障力度农村居民的医疗保障问题一直是农村医疗服务体系改革中的难点。
政府应该加大农村居民医疗保障的投入力度，完善农村居民医疗保险制度，并扩大保障范围。
同时，政府还应该发挥好大病保险的作用，减轻农村居民因大病就医而造成的经济负担。
2024年村镇医疗机构改革工作方案
2024年村镇医疗机构改革工作方案一、背景及意义2023年，随着我国农村经济的快速发展，人民生活水平的提高，农村医疗服务需求不断增加。
然而，当前我国农村地区医疗资源仍然不足，服务能力有限，不能满足人民群众的需求。
因此，深化农村医疗体制改革，完善村镇医疗机构服务能力，提高农村居民的医疗服务水平，具有重要的现实意义和战略意义。
二、总体目标根据国家的农村医疗改革政策，结合本地区实际情况，制定2023年村镇医疗机构改革工作方案的总体目标为：1. 建立覆盖全域、均衡、有机衔接的农村医疗服务体系，提高基层医疗机构的服务能力，满足农村居民的基本医疗需求；2. 优化农村医疗资源配置，提高资源利用效率，推动医疗服务向基层延伸，缩小城乡医疗服务差距；3. 加强基层医疗机构的管理和能力建设，提高医疗服务质量和安全水平；4. 弘扬社会主义核心价值观，加强医疗服务的人文关怀，提高农村居民的获得感和满意度。
三、重点任务1. 提升基层医疗机构的能力建设（1）加强人才队伍建设，制定人才培养和引进政策，吸引高水平人才到基层医疗机构工作，并制定激励措施，提高医务人员的工作积极性和服务意识。
（2）加强医疗设备的更新和维修，保障基层医疗机构的常规医疗设备的正常使用，推动建立医疗设备的信息化管理系统。
（3）加强药品采购和管理，推动基层医疗机构与医药企业的合作，保障药品的质量和安全，提高药品的供应效率。
2. 完善医疗服务体系（1）推广基层医疗机构签约服务，通过签约制度建立医生与患者的长期稳定关系，提供更加精细化、综合化的医疗服务。
（2）加强医疗信息化建设，推动基层医疗机构与上级医院的信息互通，提高医疗信息的共享和利用效率。
（3）建立健全远程医疗服务网络，利用现代信息技术，推动医生远程诊断和远程会诊，提高基层医疗机构的诊疗水平。
3. 健全医疗机构管理机制（1）优化医疗机构的管理体制，推动医疗机构从行政管理向市场化管理转变，加强内部治理和责任落实，提高医疗机构的运营效率。
中共中央办公厅等印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》
中共中央办公厅等印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫
生体系健康发展的意见》
佚名
【期刊名称】《上海护理》
【年(卷),期】2023(23)3
【摘要】[本刊讯]2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》明确了4项工作原则:一是坚持和加强党对乡村医疗卫生工作的全面领导;二是坚持强化医疗卫生资源县域统筹;三是坚持把人才队伍建设摆在重要位置;四是坚持进一
步深化体制机制改革。
《意见》还提出了目标任务,即到2025年,乡村医疗卫生体
系改革发展取得明显进展。
并指出要强化县域内医疗卫生资源统筹和布局优化、发展壮大乡村医疗卫生人才队伍、改革完善乡村医疗卫生体系运行机制、提高农村地区医疗保障水平、加强组织领导,来完善乡村医疗卫生体系,全面推进健康中国建设。
【总页数】1页(P35-35)
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》
2.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》
3.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》
4.
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》5.
上海市人民政府办公厅印发《关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见》的通知(沪府办规〔2022〕4号)
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
乡村振兴战略中的乡村公共卫生工作
乡村振兴战略中的乡村公共卫生工作乡村振兴战略的实施对于乡村公共卫生工作有着重要意义。
乡村公共卫生工作关乎农民健康，关乎农村经济发展。
如何加强乡村公共卫生工作，提高农民健康水平，促进乡村振兴，已成为当前亟待解决的问题。
一、农村公共卫生现状乡村公共卫生工作面临着许多挑战和问题。
农村地区医疗资源不足，卫生设施落后，卫生知识普及不到位，疾病防治工作薄弱。
农民对健康的重视程度不够，自我保健意识淡薄，导致健康问题频发。
二、加强农村基层卫生服务要加强农村基层卫生服务体系建设，健全全科医生和乡村医生队伍，提升基层卫生服务水平。
建立健全农村家庭医生签约服务制度，实行全天候健康管理，提高农村卫生服务质量。
三、开展农村健康教育加强农村健康教育，普及卫生知识，提高农民健康素养。
开展健康知识宣传和教育活动，引导农民培养健康生活方式，提高自我保健意识。
四、强化农村环境卫生管理加强农村环境卫生管理，改善农村生活环境，净化乡村空气、饮水和土壤。
做好农村垃圾、污水处理工作，提高农村环境卫生水平，预防环境污染对健康的影响。
五、加强农村疾病防控加强农村疾病防控工作，开展常见传染病和慢性病监测，及时发现疾病，采取有效措施进行防治。
建立健全农村疾病监测和预警体系，加强疫情防控工作，保障农民健康。
六、推进农村卫生院改革推进农村卫生院改革，改善医疗服务质量。
完善医疗设备和药品供应，提高医务人员综合素质，加强医疗技术培训，提升医疗服务水平。
七、发展农村中医药服务发展农村中医药服务，传承和发扬中医药传统文化，提高农民健康疗效。
开展中药材种植和中药治疗工作，丰富农村卫生服务内容，满足农民多样化健康需求。
八、促进农村卫生产业发展促进农村卫生产业发展，壮大乡村健康产业规模。
鼓励引导农村卫生企业创新发展，推动农村医疗器械、保健品、中药材等产业链发展，助力乡村振兴。
九、加强乡村公共卫生法律法规建设加强乡村公共卫生法律法规建设，建立健全相关法律法规制度体系。
新时期推进农村卫生改革与发展的思考
４ ３ 加强 特色 专科 建设 ．
要 发扬专 科优 势 ， 特色 兴 院之路 ， 走
树 立 品牌兴 院意 识 ， 养本 专业 、 病种 的名 牌科 室和 医师 ， 培 本 充 分 发 挥 品 牌 效 应 ， 步 形 成 自己 的 “ 势 产 品 ” 逐 优 。 ４ ４ 加 强 卫 生 行 风 建 设 卫 生 行 业 是 党 和 人 民联 系 的 重 要 窗 ． 口 ， 生 行 风 的 好 坏 ， 接 影 响 党 和 政 府 在 群 众 心 目中 的 形 象 。 卫 直
众 创 造 良好 的 就 医 环 境 。 ４ ２ 加 强 卫 生 队伍 建 设 ． 首 先 ， 加 强 领 导 班 子 建 设 ， 个 好 要 一
心 不 放 ， 能 发 展 壮 大 自 己 ； 能 克 服 困 难 ， 定 改 革 开 放 的 信 才 才 坚
心 ； 能 坚 持 、 善 和 发 展 社 会 主 义 ， 社 会 主 义 在 中 国 真 正 兴 才 完 使 旺起 来 。 同样 ， 现 阶 段 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 ， 生 事 业 要 在 卫 发展 ， 必 须以卫生 经济建设 为中心 。因为 ， 也 只有 坚 持 不 懈 地 发 展 卫 生 经 济 ， 能 不 断 壮 大 卫 生 部 门 的 整 体 实 力 ， 能 更 好 地 为 才 才 人 民群众 身体 健康 服务 ， 能 推动 农村卫 生事业 持 续 、 速 、 才 快 健
及 时 补 充 和 选 拔 到 各 单 位 领 导 班 子 中来 ， 实 解 决 卫 生 干 部 队 切
伍 青黄不 接、 继乏人 的状况 。 次 ， 加 强卫生技术 队伍建设 ， 后 其 要 要 加 速人 才培养 ， 就一 大批 学术带 头人 ， 站在 战略 高度 ， 造 要 多
国家医保局办公室、国家卫生健康委办公厅关于加快推进村卫生室纳入医保定点管理的通知
国家医保局办公室、国家卫生健康委办公厅关于加快推进村卫生室纳入医保定点管理的通知文章属性•【制定机关】国家医疗保障局,国家卫生健康委员会•【公布日期】2024.07.11•【文号】医保办发〔2024〕13号•【施行日期】2024.07.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文国家医保局办公室国家卫生健康委办公厅关于加快推进村卫生室纳入医保定点管理的通知医保办发〔2024〕13号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医保局、卫生健康委：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》要求，加大医保基金对乡村医疗卫生体系支持力度，规范村卫生室医保服务协议管理，推动更多村卫生室纳入医保定点管理，提出如下意见。
一、统一思想认识、明确目标任务村卫生室是农村医疗卫生服务体系的基础，与广大农村地区人民群众联系最直接，是实现医疗保障服务的“最后一公里”。
各地医保、卫生健康部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把乡村医疗卫生工作摆在乡村振兴的重要位置，将村卫生室纳入医保定点管理与促进乡村医疗卫生体系发展、医保参保管理服务等工作协同，不断满足农村群众日益增长的医疗保障需求，提高常见病、多发病就医购药可及性。
各地要按照“创造条件、优化流程、加强调度、应纳尽纳”的原则，通过多种途径，确保2024年底前将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，有多个村卫生室的行政村至少保障1个村卫生室纳入医保定点管理，确保医保服务“村村通”，方便群众就近就医。
二、完善政策措施、加强分类指导各级医保、卫生健康部门要认真分析少数村卫生室尚未纳入医保定点管理的原因，加强沟通协商，建立工作台账，做好分类指导。
（一）已经实现乡村卫生服务一体化管理的地区。
医保部门要完善与乡镇卫生院服务协议，通过乡镇卫生院结算其管理的村卫生室发生的医保费用。
农村医疗卫生改革情况的工作报告
千里之行，始于足下。
农村医疗卫生改革情况的工作报告农村医疗卫生改革情况的工作报告尊敬的领导、各位同事：大家好！我是XX村村医，今天我向大家汇报一下我所在村的农村医疗卫生改革情况。
一、改革背景近年来，我国农村医疗卫生事业发展面临着诸多挑战。
医疗资源不均衡、医疗水平不高、医疗服务费用高昂等问题制约了农村医疗卫生事业的发展，给农村群众的健康带来了困扰。
针对这些问题，国家决定进行农村医疗卫生改革，提高农村医疗卫生的服务能力和水平，以满足农村群众对健康的需求。
二、改革内容农村医疗卫生改革内容主要包括以下几个方面：1. 基层医疗机构的建设和改造。
重点完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构的设施设备和医疗服务能力，提高基层医疗机构的功能和水平。
2. 乡村医生队伍建设和培训。
鼓励和支持乡村医生参加继续教育和培训项目，提高其医疗技能和服务意识，使其能够为农村群众提供优质的医疗服务。
3. 农村医保制度建设。
加强农村医保制度建设，提高农村群众的医疗保障水平，减轻农村群众的医疗费用负担。
第1页/共3页锲而不舍，金石可镂。
4. 建立健全农村医疗卫生服务网络。
优化农村医疗卫生资源配置，形成由村级卫生室、乡镇卫生院和县级医疗机构组成的医疗卫生服务网络，为农村群众提供全面、连续、可及的医疗卫生服务。
三、改革进展针对以上改革内容，我们村以及周边地区已经取得了一些进展。
1. 基层医疗机构设施设备改造。
通过引进政府资金和社会捐助，我们村的卫生室进行了一次设施设备的改造。
新建了一间宽敞明亮的接诊室和药房，购置了一些常用的医疗设备，提高了基层医疗机构的服务能力。
2. 乡村医生培训。
我们村的乡村医生参加了一些培训班，学习了一些新的医疗技术和知识。
他们通过学习和实践，提高了自己的医疗水平，为农村群众提供了更好的医疗服务。
3. 农村医保制度建设。
在国家以及地方政府的推动下，我们村的农村居民纳入了医保制度的保障范围。
农村居民可以享受到医保的报销和补贴，大大减轻了他们的医疗费用负担。
《关于推进健康乡村建设的指导意见》政策解读
《关于推进健康乡村建设的指导意见》政策解读文章属性•【公布机关】国家卫生健康委员会,国家卫生健康委员会,国家卫生健康委员会•【公布日期】2024.09.03•【分类】法规、规章解读正文《关于推进健康乡村建设的指导意见》政策解读一、起草背景经过脱贫攻坚，我们实现了基本医疗有保障，农村居民有地方看病、有医生看病，常见病、多发病能够得到及时诊治。
按照党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果的安排和要求，3年多来，健康扶贫的政策、工作机制逐步与乡村振兴有效衔接，基本医疗有保障成果得到有效巩固。
但是，乡村卫生健康事业发展与农村居民日益增长的医疗卫生服务需求还存在不小差距，健康环境亟待改善，健康生活方式尚需进一步普及，解决这些问题，让广大农村居民的健康更有保障，既是健康中国建设的必然要求，更是推进乡村全面振兴的重要基础和保障。
为贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴工作和健康中国建设的部署要求，为乡村全面振兴夯实健康保障，国家卫生健康委会同全国爱卫办、国家发展改革委、民政部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局、体育总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局等13个中央有关部门研究制定《关于推进健康乡村建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），将健康乡村建设作为落实乡村振兴和健康中国两大国家战略的重要举措，明确任务目标，助力建设宜居宜业和美乡村。
二、总体要求《指导意见》明确推进健康乡村建设的总体思路是，坚持大卫生、大健康理念，遵循乡村发展和卫生健康事业发展规律，以乡村两级为重点，补齐农村卫生健康服务短板，从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发，践行新时代党的卫生与健康工作方针，统筹各方面力量和政策措施协同推进，更好地维护农村居民健康，实现人民对美好生活的向往。
《指导意见》提出健康乡村建设的总体目标是，为建设宜居宜业和美乡村、推进乡村全面振兴提供坚实健康保障。
到2030年，乡村健康服务能力大幅提升，居民能够便捷获得优质的医疗卫生服务，个人医疗卫生负担可承受；健康生活方式得到普及，重大疾病危害和主要健康危险因素得到有效控制，居民健康水平持续提升。
乡村振兴发展中的农村卫生服务规划
乡村振兴发展中的农村卫生服务规划近年来，我国乡村振兴发展取得了长足的进步，农村面貌焕然一新。
然而，随着城乡差距不断缩小，人们对于农村卫生服务的需求也在逐渐增加。
农村卫生服务规划的制定和实施，对于促进农村卫生水平的提高，维护农民健康，加速乡村振兴进程，具有十分重要的意义。
一、加强基础设施建设在农村卫生服务规划中，首先需要加强基础设施建设。
包括提升乡村医疗卫生机构的设施条件，建设卫生院、卫生室，配备必要的医疗设备和药品，确保农民能够及时就医。
二、优化卫生服务流程在农村卫生服务规划中，需要进一步优化卫生服务流程，提高卫生服务的效率和质量。
建立健全农村医疗卫生服务网络，通过信息化手段实现医院之间的信息共享，提升医疗卫生服务的整体水平。
三、加大人才培养力度农村卫生服务规划还需要注重加大人才培养力度，培养更多的医疗卫生从业人员。
通过举办培训班、引进专业人才等方式，提升农村医护人员的专业水平和服务能力，满足农民对于医疗卫生服务的需求。
四、推动农村卫生服务改革在农村卫生服务规划中，需要不断推动农村卫生服务改革，完善医疗保障制度，扩大医保覆盖范围，降低医疗费用负担。
同时，加强对医疗卫生机构的监督和评估，提升服务质量，保障农民健康。
五、加强宣传教育工作在农村卫生服务规划中，需要加强宣传教育工作，提高农民的卫生意识和健康素养。
通过开展健康知识讲座、发放宣传资料等方式，增强农民对于疾病防控的认识，预防疾病的发生。
六、注重妇幼健康服务农村卫生服务规划还需要注重妇幼健康服务，保障孕产妇和儿童的健康。
建立健全妇幼保健服务体系，提供定期体检、孕妇保健、儿童免疫接种等服务，降低孕产妇和儿童的疾病风险。
七、开展慢病管理服务在农村卫生服务规划中，需要开展慢病管理服务，重点关注高血压、糖尿病等慢性疾病的防控。
建立慢病健康管理档案，提供定期随访、健康指导等服务，帮助患者更好地管理和控制疾病。
八、加强环境卫生监管农村卫生服务规划还需要加强环境卫生监管，确保农村环境卫生的整洁和安全。
新时期我县农村卫生改革与发展的思考
导意见》 市卫生 局对我县 提出 了创建 全市农村 卫 ， 生示 范 县 的 目标 。面 对 新 形 势 ， 们 就 如何 审 时 度 我 势， 牢牢 把 握机 遇 ， 开创 我县 农村 卫生 改 革 与发 展 的 新局 面 ， 出我 们 的整体 思 路 。 提 １ 突 出“ 一个 重 点 ” “ 以农 村 为 重 点 ” 新 时 期 的 卫 生 工 作 方 针 。 是 我 县是 一 个农 业 大 县 ，０ 以上 人 口在 农村 ， 村 卫 ９％ 农 生关系到保护农 民健康和振兴农村经济 的大局 ， 我 们必须坚持以农村卫生工作为重点 ， 突出抓好 农村 卫生 工 作 。在 制 定 政 策 的时 候 ， 把 农 村 卫 生 工 作 要 摆 在优 先 发 展 的地 位 ； 经 费安 排 的时 候 ， 向农 村 在 要 卫 生 重点 倾斜 ； 工 作 部署 的时候 ， 在 要把 农 村 卫生 工 作 摆到 首 要位 置 。要 经常 深入 农村 ， 强 指导 ， 力 加 大 扶持 ， 切实解决农村卫生工 作改革与发展 中出现 的
［ 中图分 类 号 ］ １２ ［ Ｒ９ 文献 标识 码 ］ ［ 章编 号 ］０７—５７ ２ ｏ ）７— ４０一 ２ Ｂ 文 １０ ４ （ｏ２ ０ ０４ Ｏ 我 县 地 处 湘 中南 部 ， 境 面 积 １２ 县 ９４平 方 公 里 ， 辖２ ４个 乡镇 ，６ ５ ０个 行 政村 ，６ ２ ６ ． ９万 人 ， 有 县 直 共 医 疗 卫生 单 位 ９个 ， 级 医 院 ５个 ， 一 乡镇 卫 生 院 ２ ３ 个 ， 卫生 工作 人员 ２５ 有 ４０人 （ 中 卫 技 人 员 ２ ２ 其 ２２ 人 ） 乡村 卫 生 人员 １６ ， ７ ０人 。近几 年来 ， 我县 农 村卫 生 工 作在 县 委 、 政府 和 上 级 卫 生 主 管 部 门 的领 导 县 下， 不断 深化 改 革 ， 实加 强 管理 ， 大卫 生 投入 ， 切 加 切 实加 强 农村 卫 生组 织 建设 ， 断 完 善 农 村 三 级 医疗 不 卫生网络 ， 全面 推行 乡村 卫生 组织 一 体化 管理 ， 取得 了较 好 的成 绩 。先 后 有 １所 卫生 院 被评 为 “ 范 乡 示 镇 卫 生 院 ” ３所 卫 生 院 被誉 为 “ 格 乡镇 卫 生 院 ” ， 合 ， 县卫 协 会被 评 为 全 国 先 进 农 村卫 协 会 ， 医工 作 创 中 全省 农 村 中 医工作 先 进 县 ， 生 防疫 工 作 连 续 两 年 卫 在 全 市 名列 前 茅 ， 机 关 被 市 委 、 政府 授 予 “ 星 局 市 二 级文 明单位 ” 。 当前 ， 农村 卫 生 改 革 已进 入 攻 坚 阶段 ， 务 院 、 国 省政 府 相继 出 台 了《 于 农 村 卫 生 改 革 与发 展 的 指 关 各种 问题 和 困难 ， 动农 村卫 生 工作 顺 利 向前 发 展 。 推
认真贯彻《指导意见》全面推进农村卫生改革与发展
４ ‘
鞭 纂
ｌ＃拜 ｝ 睛 曩 ２２ ｝ ｔ ０ ０
认真 贯 住 《 导 意见》 刀指
呈 面 推 进 农 村 卫 生 改 量 与 发 展
朱庆 生
（ 生 邵 北 京 １０ ４ ） 卫 ０ ０４
中图 分 类 号 ： ｌ７ 文 献标 识 码 ： Ｒ９ Ｃ
心 的 切 身利 益 。
家在农村实行税 费改革 ，也使农村卫生机掏和农 村合作 医疗
画临 新 的情 况 和新 的 问题 ：
面对农村经济社会 发生的深 刻变革 ，各级卫生行政部 门 要善于宏观思 维 ， 转变观念 ， 从农业和农村发展的全局 中确立 正确的思路和出路 。既要肯定多年来 农村卫生工作的基本经 验， 在实践中继续坚持并进一步完善与 发展 ， 也要 与时俱进 ． 果断调整和解决与新形势不适应甚至制 约农村经济和社会 发
通方便和卫 生资源富余的地区， 或同一 区域 内有多个卫生院， 而且卫生服务利用不足的地 区， 可采取撤消 、 合并 、 转制等形
式， 进行 资源重组 ． 以利于激活１生资源存量 ． Ｔ 保证做好公共 卫生服务：而不能脱离卫生事业 的实际完全照搬 中小企业改 制的做法 ． 不能把复杂的改革内容简单化 ， 把丰富的改革 内涵 单一化， 将承担医疗 、 预防 及 部分卫生行政管理功能的 乡镇 卫生院当作包袱 简单行事 ， 卖了之 ． 一 一甩 了之 ． 把应该 由政 府承担的公共卫生责任完全交给市场 我们 鼓励各地固地制 宜开展一些乡镇卫生 院管理体 制 、产权制度和经营体制等方
农村生产力 、 消除贫困 、 促进农村经济 发展 和社会进 步的必要
条件 、也是我国经济和社会健康 发展 的必然要求 农村卫牛 和农民健康 水平 的提高 ． 一方 面取决于经济的发展 、 农民收 ＾ 水平和文化素质的提高 ．另 方 面也取决 于政府和社会支持 的程度及有效 眭。在农村的经济和ｌ 会发展 中．必颁把农村 丰 七 卫生工作作 为党 和政府关心农民疾苦 密切联 系群众 、 改进工 作作风 、 促进经济和社 会发展的太事 ． 纳＾政府的重要议事 Ｈ 程． 纳＾农村发展 的整体规划 ． 加强领 导 。 积极组织实施 ： 二、 转变观念 ． 调整思路． 把农村 卫生 改革放到农 村经 济 社会发展的全局统筹谋划 农村卫生改革作为我国］生改革 的重要组 成商５ 】 分 同找 国宏观经济体 制改革 和社会发展 密切 相关 改革开 破 ２ ０多 年 ．社会环境发生 ｒ 重大变化 ，例如农村 实行家庭联产承包 制 发展市场经济和小城镇 建设以及实施西部太开发等． 都对 传统的农村卫 生服务体系产生了 巨大影 响 农业经营主体 的
乡村振兴提高农村公共卫生水平
乡村振兴提高农村公共卫生水平近年来，乡村振兴战略已成为中国发展的重要方向之一。
在实施乡村振兴战略的过程中，提高农村公共卫生水平是一个关键的方面。
本文将探讨乡村振兴如何推动农村公共卫生水平的提升，包括健全卫生基础设施、加强疾病预防控制、提供健康教育和改善医疗保障等方面。
一、健全卫生基础设施乡村振兴战略的实施需要建立健全的卫生基础设施，为农村居民提供基本的卫生保障。
首先，应加大对农村卫生院的投入，提高其设施和设备水平，提升农村医疗服务能力。
其次，要完善农村饮水、卫生间等基础设施建设，确保农村居民的生活环境卫生和饮用水安全。
此外，加强农村垃圾处理和环境卫生管理，有效控制传染病的发生和流行。
二、加强疾病预防控制提高农村公共卫生水平需要加强疾病的预防和控制。
首先，要加强对农村居民的常见疾病的预防和治疗，如肺结核、疟疾、肠道传染病等。
对于一些特殊的地方性疾病，如乡村地区的亚洲血吸虫病、钩端螺旋体病等，要加强相关疾病的防治工作，提高农村居民的健康水平。
其次，要加强对农村居民的健康管理，提高对慢性病的预防和治疗水平。
通过开展定期健康体检和健康宣教，帮助农村居民做好身体健康的管理。
三、提供健康教育健康教育在提高农村公共卫生水平中起到重要的作用。
通过开展健康教育活动，可以提高农村居民的健康意识和卫生习惯。
健康教育应包括传统的面对面宣传和新兴的社交媒体平台宣传。
面对面宣传可以通过组织健康知识讲座、发放健康宣传材料等方式进行，而社交媒体平台则可以通过发布健康知识和卫生习惯的短视频、文章等方式进行宣传。
健康教育要注重针对农村居民的实际需求，提供有针对性的健康知识和指导，帮助他们改变不良的卫生习惯，提高生活质量。
四、改善医疗保障改善农村居民的医疗保障是提高农村公共卫生水平的重要措施之一。
在乡村振兴战略的实施过程中，要加强农村医疗保险制度的建设，为农村居民提供全方位的健康保障。
同时，要完善农村医疗服务价格政策，降低农村医疗服务的费用负担，保障农村居民的医疗需求得到满足。
乡村振兴发展计划推动农村医疗服务的新举措
乡村振兴发展计划推动农村医疗服务的新举措乡村振兴战略是我国实现全面建设社会主义现代化国家的重要支柱，其中农村医疗服务作为乡村振兴的重要组成部分，对于提高农村居民的生活质量、促进农村经济社会发展具有重要意义。
一、背景与意义农村医疗服务是我国医疗卫生体系的重要组成部分。
随着乡村振兴战略的深入实施，农村医疗服务在保障农民健康、提高农村居民生活质量、促进农村经济社会发展等方面发挥着越来越重要的作用。
然而，当前农村医疗服务仍存在基础设施薄弱、人才短缺、服务水平不高等问题，亟待采取新举措予以改善。
二、新举措内容1. 加强农村医疗服务基础设施建设（1）完善农村医疗服务网络布局。
按照“布局合理、覆盖全面、服务优质”的原则，优化农村医疗服务网络，确保每个乡镇都有1所标准化卫生院，每个行政村都有1所标准化卫生室。
（2）提升农村医疗服务设施水平。
加大对农村医疗服务设施投入，配备先进的医疗设备，提高农村医疗服务能力。
（3）推进农村远程医疗服务。
利用现代信息技术，实现农村与城市优质医疗资源的共享，提高农村医疗服务水平。
2. 培育农村医疗服务人才（1）实施农村医疗服务人才引进计划。
通过政策引导、待遇保障等措施，吸引优秀医疗人才到农村工作。
（2）加强农村医疗服务人才培训。
依托城市优质医疗资源，开展农村医疗服务人才培训，提高其业务水平和综合素质。
（3）建立农村医疗服务人才激励机制。
对在农村工作的医疗人才给予一定的政策优惠，如职称晋升、薪酬待遇等。
3. 提升农村医疗服务水平（1）推广家庭医生签约服务。
鼓励农村居民与家庭医生签订服务协议，提供个性化、连续性的健康管理服务。
（2）加强农村常见病、多发病的防治工作。
针对农村居民的常见病、多发病，开展健康教育和防治工作，降低发病率。
（3）提高农村医疗服务质量。
加强对农村医疗机构的监管，确保医疗服务质量，提高农村居民的满意度。
4. 建立农村医疗服务保障机制（1）完善农村医疗保险制度。
加大对农村居民医疗保险的投入，提高农村居民医疗保障水平。
农场医院改革实施方案
农场医院改革实施方案
随着农村医疗改革的深入推进，农场医院在农村医疗体系中的作用日益凸显。
为了更好地满足农民群众的医疗需求，提高医疗服务质量，我们制定了农场医院改革实施方案。
一、加强基础设施建设。
农场医院的基础设施建设是医疗服务的基础保障。
我们将加大投入，完善医疗设施，提高医疗设备水平，确保医院能够提供更加全面、优质的医疗服务。
二、优化医疗资源配置。
针对农场医院医疗资源配置不均衡的问题，我们将进行全面调查，科学合理地配置医疗资源，提高医疗资源利用效率，确保农民群众能够享受到更加公平、合理的医疗服务。
三、提升医疗服务水平。
为了提升医疗服务水平，我们将加强医务人员的培训和学习，提高他们的专业水平和服务意识。
同时，我们还将引进先进的医疗技术和理念，不断提高医院的医疗水平，确保医疗服务更加安全、高效。
四、建立健全医疗管理制度。
医疗管理制度的健全对于医院的良性发展至关重要。
我们将建立健全医疗管理制度，规范医疗服务流程，加强医疗质量监管，确保医院能够提供安全、可靠的医疗服务。
五、加强宣传和教育。
为了让农民群众更加了解和信任农场医院，我们将加强宣传和教育工作，宣传医院的医疗技术和服务水平，提高农民群众对农场医院的认可度和满意度。
通过以上实施方案，我们相信农场医院的改革将取得实质性成效，为农民群众提供更加优质、便捷的医疗服务，助力农村医疗事业的蓬勃发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基本运行情况
• 1、筹资机制：参合缴费、政府资助。 • 2、补偿模式：大病统筹、门诊统筹、家庭
账户、特殊病种门诊补偿 • 3、基金管理：以收定支、略有结余。关于
结余率的限制（累计结余率、年度结余率）
• 控制结余率的意义：
• 保证当年参合农民最大程度受益； • 防止基金（被挪用等）风险； • 不断提高农民医疗保障水平； • 考评新农合基金管理水平。
中国农村卫生改革
内容提要
引言：政府职责与农村卫生 一、中国农村卫生服务体系 二、医疗卫生机构经济运行 三、农村健康保障制度
2002年以来政府农村卫生支出增长速度
2002
政府农村
卫生支出 151.16
（亿元）
环比增长
（%）
—
2003 2004 2005 176.04 204.12 206.41 16.46 15.95 27.58
感谢大家！ 请多指正！
2006 2007 2008 434.94 664.34 1044.39 67.02 52.74 57.21
政府卫生 支出（亿 元）
908.51 1116.94 1293.58 1552.53 1778.86 2581.58 3593.94
环比增长
（%）
—
22.94 15.81 20.02 14.58 45.13 39.21
四、农村基层卫生机构基本药物制度
• 1、基本做法：用药目录、药品加成、报销 政策
• 2、进展要求：2010年3月有30%的基层卫生 机构启动试点；2011年3月达到60%启动。
• 3、乡村联动：群众便利；村医的生存 • 4、改革遇到的突出问题：零加成后的补偿
机制？基本药物目录？药品集中采购？
五、中国农村卫生发展与财政体制
• 4、2009年运行情况
• 参合率：94.19%;其中：贫困人口参合率： 94.08%
• 筹资水平：人均113元
• 实际（住院）补偿比：41.45%。东、中、 西部分别为：38.68%、41.98%、44.56%。 全国平均县外、县级、乡级分别为： 30.91%、45.45%、60.92%。
• 住院补偿人次：6172.14万
一、中国农村卫生服务体系
• 构成：县、乡、村 • 卫生资源配置：各机构数、卫技人员数 • 服务提供：住院服务量、门诊服务量 • 次均费用：
一、中国农村卫生服务体系
2008年县级、乡级和村级卫生资源配置情况
级别
行政区划 医院数/公共卫 卫技人员数 （个数） 生机构数（个） （万人）
县级 2859
8874/6169
132.82
乡级 40828
40841
90.27
村级 691510 613143
120.00
资料来源：行政区划数据来自2009年中国统计年鉴，县级公共卫生机构数 和卫生人员数来自2009年卫生统计年鉴，其他数据来自2008年全国卫生 财务年报资料
• 2008年县、乡、村三级卫生机构服务提供情况
级别
资料来源：2009年中国卫生总费用研究报告
2002年以来政府卫生支出和政府农村卫生支出环比增长情况
百分比
80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00
0.00
2003
2004
2005
2006
年份
2007
2008
政府卫生支出环比增长 政府农村卫生支出环比增长
3、中央政府和省级政府提出明确的卫生筹资 要求，是实现基层政府卫生筹资水平提高 的重要政策保障。
如各级财政对新农合补助，因为有明确 的要求，所以，这一筹资基本能足额到位。
4、在各级政府预算卫生筹资中，县级政府承 担了最大的职责。所以，巩固、增强县级 财力是今后财政体制改革的基本方向，也 是保证农村卫生发展的关键因素。
政府卫生筹资的责任分解：中央财政与地 方财政关系
中央对不同经济地区的转移支付力度
影响农村卫生发展的因素
1、从现阶段看，在政府财力既定的情况下， 政府对预算卫生筹资的政治决高的地区，政府预 算卫生筹资水平并不一定高。
2、可支配财力是实现政府预算卫生筹资增长 的基础条件。
2008年县、乡两级卫生机构财务状况
级别 县级 乡级
收支结余 （亿元）
69.4
44.7
资产负债率（%） 30.74 26.82
资料来源：2008年全国卫生财务年报资料
三、农村健康保障制度
➢ 目标：进一步提高基本医疗保障水平
加快推进门诊统筹。 提高报销比例，提高报销封顶线。 加大医疗救助力度。探索开展重特大疾病救助办法。 开展儿童白血病、先天性心脏病等儿童重大疾病医疗保障
二、医疗卫生机构经济运行
• 补偿机制：财政补助、医疗服务收费、药 品（加成收入）
• 财务状况：收支结余、资产负债率
2008年县、乡两级卫生机构经济运行情况 单位：%
级别 县级 乡级
财政补助 医疗服务收入 药品收入
8.39
48.15
41.82
18.64
34.00
42.47
资料来源：2008年全国卫生财务年报资料
• 就医流向 :乡、县、县外分别为49%、34%、 17%。
• 基金流向：乡、县、县外分别为：25.5%、 40.1%、34.4%。
• 平均次均住院费用：2980元
• 5、值得讨论的问题 • 住院为主还是门诊为主？
• 门诊统筹与家庭账户？
• 可持续发展面临的突出问题：基金风险来 自哪里？地方补助的不到位、补偿政策偏 差和方案不合理、医疗费用失控。
年均出院 人次
（万人）
次均费用 （元）
年均诊疗人次 （万人）
次均诊 疗费用 （元）
县级 3305.84 2954
58736
109.36
乡级 3248.79 950
90504
53.43
村级 -
-
136891
33
资料来源：村级诊疗数据来自2009年中国卫生统计年鉴，其他数据来自2008年 全国卫生财务年报资料