山西省太原市民政局关于印发《太原市开展基层低保规范化建设活动实施方案》的通知法律法规

（二）规范操作
低保工作必须有章可循，照章办事。各县（市、区）要对基层低保工作中的环节和步骤实行程序化管理，有条件的地方要形成操作手册，做到规章制度上墙，责任落实到人，使有关工作人员严格按规定程序办事。同时，要针对制度实施中的问题，进一步规范低保操作人员的行为，重点是强化法制意识，明确岗位职责，加强监督检查，推行绩效考核，兑现工作奖惩，严防不正之风，使低保工作中规中矩，取信于民，公平公正。
各县（市、区）民政局：
为贯彻落实好民政部民函（2007）177号及省民政厅晋民字（2007）129号文件精神，进一步提高我市基层低保工作管理水平和服务质量，确保低保制度真正惠及城乡广大困难群众，经研究，拟在全市深入开展基层低保工作规范化建设活动。现将《太原市开展基层低保规范化建设活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
（二）规范操作
低保工作必须有章可循，照章办事。各县（市、区）要对基层低保工作中的环节和步骤实行程序化管理，有条件的地方要形成操作手册，做到规章制度上墙，责任落实到人，使有关工作人员严格按规定程序办事。同时，要针对制度实施中的问题，进一步规范低保操作人员的行为，重点是强化法制意识，明确岗位职责，加强监督检查，推行绩效考核，兑现工作奖惩，严防不正之风，使低保工作中规中矩，取信于民，公平公正。
（四）改善条件
必要的条件是做好工作的前提。各县（市、区）要关心基层，加强一线，逐一检查基层在人员、经费、办公条件等方面的落实情况。条件欠缺，影响低保工作正常开展的，要向当地政府郑重反映；不能得到解决的，要报上一级政府督办，并报市级民政部门掌握。原则上，街道办事处和乡镇政府要有专门的低保受理窗口，社区居委会要有1-2名专职低保工作人员，村民委员会要明确兼职低保人员，要着力建立起按上年度低保金支出总额或服务对象人数的一定比例安排工作经费的机制，确保基层工作经费。同时，各县（市、区）还要进一步加快低保工作信息化建设，以《山西省城乡社会救助管理信息系统》为平台，并按规定及时、准确更新和上报本级管理统计数据，充分发挥系统作用，提高全省城乡低保工作的信息化管理水平。
二、主要内容
（一）健全制度
进一步规范完善基层低保工作，制度建设是根本。各县（市、区）要认真研究近些年来城乡低保出现的新情况、新问题，在科学评估已有各项低保制度的基础上，有针对性地健全和完善各项制度，重点是完善低保申请、审核、审批、评议（听证）、张榜公示、档案管理、资金运行、信息统计、信访接待等制度的健全和家庭收入核查、分类施保、与再就业衔接、对边缘人群临时救助等规章制度。要形成书面文字，做到内容具体，要求明确，程序清楚，便于实施。
此次基层低保规范化建设活动以党的十六届六中全会和第十二次全国民政会议精神为指导，以健全我市城乡社会救助体系、推进城乡低保制度在基层的更好落实为目的，以“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”为目标，全面提高基层低保管理水平和服务质量，努力把基层低保机构建设成民政部门“为民解困”的优秀窗口，使低保制度真正惠及广大困难群众。
（三）提高素质
良好的基层低保工作来源于良好的人员素质。各县（市、区）要高度重视基层低保队伍的建设，要树立职业道德规范，加强“为民”思想教育，强化责任、服务意识，打牢思想基础；要加强业务培训，开展工作交流，组织案例研讨，提高基层低保工作人员政策水平，增强做好业务工作的能力；要规范工作行为，端正工作态度，努力为低保对象提供热情周到、文明规范的服务。
二??七年十月十日
太原市开展基层低保规范化建设活动实施方案
为进一步规范我市城乡居民最低生活保障管理工作，不断提高城乡低保管理服务水平，根据民政部、省民政厅的统一安排部署，结合我市实际，经市局研究，拟在全市开展为期九个月的以“规范管理、优质服务”为主题的基层低保工作规范化建设活动，特制定本方案。
一、指导思想
二??七年十月十日
太原市开展基层低保规范化建设活动实施方案
为进一步规范我市城乡居民最低生活保障管理工作，不断提高城乡低保管理服务水平，根据民政部、省民政厅的统一安排部署，结合我市实际，经市局研究，拟在全市开展为期九个月的以“规范管理、优质服务”为主题的基层低保工作规范化建设活动，特制定本方案。
一、指导思想
此次基层低保规范化建设活动以党的十六届六中全会和第十二次全国民政会议精神为指导，以健全我市城乡社会救助体系、推进城乡低保制度在基层的更好落实为目的，以“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”为目标，全面提高基层低保管理水平和服务质量，努力把基层低保机构建设成民政部门“为民解困”的优秀窗口，使低保制度真正惠及广大困难群众。
（二）规范操作ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
低保工作必须有章可循，照章办事。各县（市、区）要对基层低保工作中的环节和步骤实行程序化管理，有条件的地方要形成操作手册，做到规章制度上墙，责任落实到人，使有关工作人员严格按规定程序办事。同时，要针对制度实施中的问题，进一步规范低保操作人员的行为，重点是强化法制意识，明确岗位职责，加强监督检查，推行绩效考核，兑现工作奖惩，严防不正之风，使低保工作中规中矩，取信于民，公平公正。
（三）提高素质
良好的基层低保工作来源于良好的人员素质。各县（市、区）要高度重视基层低保队伍的建设，要树立职业道德规范，加强“为民”思想教育，强化责任、服务意识，打牢思想基础；要加强业务培训，开展工作交流，组织案例研讨，提高基层低保工作人员政策水平，增强做好业务工作的能力；要规范工作行为，端正工作态度，努力为低保对象提供热情周到、文明规范的服务。
二、主要内容
（一）健全制度
进一步规范完善基层低保工作，制度建设是根本。各县（市、区）要认真研究近些年来城乡低保出现的新情况、新问题，在科学评估已有各项低保制度的基础上，有针对性地健全和完善各项制度，重点是完善低保申请、审核、审批、评议（听证）、张榜公示、档案管理、资金运行、信息统计、信访接待等制度的健全和家庭收入核查、分类施保、与再就业衔接、对边缘人群临时救助等规章制度。要形成书面文字，做到内容具体，要求明确，程序清楚，便于实施。
各县（市、区）民政局：
为贯彻落实好民政部民函（2007）177号及省民政厅晋民字（2007）129号文件精神，进一步提高我市基层低保工作管理水平和服务质量，确保低保制度真正惠及城乡广大困难群众，经研究，拟在全市深入开展基层低保工作规范化建设活动。现将《太原市开展基层低保规范化建设活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二、主要内容
（一）健全制度
进一步规范完善基层低保工作，制度建设是根本。各县（市、区）要认真研究近些年来城乡低保出现的新情况、新问题，在科学评估已有各项低保制度的基础上，有针对性地健全和完善各项制度，重点是完善低保申请、审核、审批、评议（听证）、张榜公示、档案管理、资金运行、信息统计、信访接待等制度的健全和家庭收入核查、分类施保、与再就业衔接、对边缘人群临时救助等规章制度。要形成书面文字，做到内容具体，要求明确，程序清楚，便于实施。
（四）改善条件
必要的条件是做好工作的前提。各县（市、区）要关心基层，加强一线，逐一检查基层在人员、经费、办公条件等方面的落实情况。条件欠缺，影响低保工作正常开展的，要向当地政府郑重反映；不能得到解决的，要报上一级政府督办，并报市级民政部门掌握。原则上，街道办事处和乡镇政府要有专门的低保受理窗口，社区居委会要有1-2名专职低保工作人员，村民委员会要明确兼职低保人员，要着力建立起按上年度低保金支出总额或服务对象人数的一定比例安排工作经费的机制，确保基层工作经费。同时，各县（市、区）还要进一步加快低保工作信息化建设，以《山西省城乡社会救助管理信息系统》为平台，并按规定及时、准确更新和上报本级管理统计数据，充分发挥系统作用，提高全省城乡低保工作的信息化管理水平。
（二）规范操作
低保工作必须有章可循，照章办事。各县（市、区）要对基层低保工作中的环节和步骤实行程序化管理，有条件的地方要形成操作手册，做到规章制度上墙，责任落实到人，使有关工作人员严格按规定程序办事。同时，要针对制度实施中的问题，进一步规范低保操作人员的行为，重点是强化法制意识，明确岗位职责，加强监督检查，推行绩效考核，兑现工作奖惩，严防不正之风，使低保工作中规中矩，取信于民，公平公正。
二??七年十月十日
太原市开展基层低保规范化建设活动实施方案
为进一步规范我市城乡居民最低生活保障管理工作，不断提高城乡低保管理服务水平，根据民政部、省民政厅的统一安排部署，结合我市实际，经市局研究，拟在全市开展为期九个月的以“规范管理、优质服务”为主题的基层低保工作规范化建设活动，特制定本方案。
一、指导思想
二、主要内容
（一）健全制度
进一步规范完善基层低保工作，制度建设是根本。各县（市、区）要认真研究近些年来城乡低保出现的新情况、新问题，在科学评估已有各项低保制度的基础上，有针对性地健全和完善各项制度，重点是完善低保申请、审核、审批、评议（听证）、张榜公示、档案管理、资金运行、信息统计、信访接待等制度的健全和家庭收入核查、分类施保、与再就业衔接、对边缘人群临时救助等规章制度。要形成书面文字，做到内容具体，要求明确，程序清楚，便于实施。
二??七年十月十日
太原市开展基层低保规范化建设活动实施方案
为进一步规范我市城乡居民最低生活保障管理工作，不断提高城乡低保管理服务水平，根据民政部、省民政厅的统一安排部署，结合我市实际，经市局研究，拟在全市开展为期九个月的以“规范管理、优质服务”为主题的基层低保工作规范化建设活动，特制定本方案。
一、指导思想
各县（市、区）民政局：
为贯彻落实好民政部民函（2007）177号及省民政厅晋民字（2007）129号文件精神，进一步提高我市基层低保工作管理水平和服务质量，确保低保制度真正惠及城乡广大困难群众，经研究，拟在全市深入开展基层低保工作规范化建设活动。现将《太原市开展基层低保规范化建设活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
各县（市、区）民政局：
为贯彻落实好民政部民函（2007）177号及省民政厅晋民字（2007）129号文件精神，进一步提高我市基层低保工作管理水平和服务质量，确保低保制度真正惠及城乡广大困难群众，经研究，拟在全市深入开展基层低保工作规范化建设活动。现将《太原市开展基层低保规范化建设活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。