四大举报打造 “四最”营商环境(精品范文).doc
提升服务效能 创优四最营商环境
提升服务效能创优“四最”营商环境周育2018年是全面贯中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是十三届市政协履职的起步之年！“建设全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优,市场主体和人民群众获得感最强的营商环境。
”这是《芜湖市人民政府关于创优“四最”营商环境的实意见》(简称实施意见)中提出的要求。
为此,自4月9日至4月13日,芜湖市政协副主席、党组成员方国华率“创优四最营商环境、打造人民滴意的服务型政府”专题协商调研组,分别对杭州市、温州市、广州市、佛山市四个城市政务服务中心进行了调研。
本人荣幸受邀作为芜湖市企业家代表全程参加了一系列调研活动。
一、最多跑一次”，推行“不见面“审批服务。
创优“四最”营商环境的首要任务是持绩减少审批事项,大度提高办事效率。
实施意见提出,深化商事制度改革首先要减少审批事项:（一）是按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉原则,全面实施“多证合一、一照一码”，,深化部门信息共享和业务协同,实现申请材料“一次提交、部门流转、一档管理”。
（二）是启动“证照分离”改革。
（三）是大力削减工商登记后置审批事项。
四是进一步完善企业登记全程电子化,努力实现市场主体登记“最多跑一次”或“一次不跑”。
推进企业名称登记改革,有效解决企业“起名难”。
调研中，,温州市行政审批服务中心围绕”最多跑一次”目标进行了改革,在打破部门界限、推进“互联网+政务服务”等方面下足功夫。
从制度引领顶层设计，,统等推进“最多跑一次”和“不见面”审批服务改革,制定了《以“最多跑一次"为目标深化行政审批制度改革实施细则》《温州市综合受理窗口管理暂行办法》《加强行政审批服务窗口人员管理“八个一律规定》等一系列制度文件,高位统领推进,层层压实责任,确保改革落地,同时分类梳理公开“最多跑一次”事项,对所有保留的申核事项大兜底。
按照即来即办、网上审批、网上预审，窗口受理、预约上门服务5种办理方式公布市级1164项“最多跑一次”审批事项、让数据多跑路,群众少跑路,“最多跑一次”的原则贯彻落实,在调研过程中,给调研人员最深的是,整个服务中心大厅看不到几个人,一切都有条不素地在网上进行。
营商环境举报投诉工作总结
营商环境举报投诉工作总结
营商环境举报投诉工作是保障企业和市场秩序的重要工作之一。
通过及时有效地处理举报投诉，可以维护公平竞争的市场环境，促进企业的健康发展。
在过去的一段时间里，我们对营商环境举报投诉工作进行了总结和反思，以期进一步提升工作效率和服务质量。
首先，我们加强了对举报投诉的收集和管理。
通过建立健全的举报投诉渠道，包括电话、网络和邮寄等方式，确保举报投诉信息的及时收集和登记。
同时，我们对举报投诉信息进行分类整理，建立了完善的档案和数据库，以便于随时查询和分析。
其次，我们加强了对举报投诉的核实和处理。
在收到举报投诉信息后，我们第一时间进行核实和调查，对涉及的企业和个人进行了解和了解，以确保举报投诉的真实性和准确性。
在处理过程中，我们坚持依法依规，保障当事人的合法权益，同时加大对违法违规行为的查处力度，确保营商环境的公平公正。
最后，我们加强了对举报投诉工作的宣传和督导。
通过开展宣传教育活动，提高了企业和公众对举报投诉工作的知晓度和参与度。
同时，我们建立了健全的督导机制，对举报投诉工作进行了定期检查和评估，及时发现问题并加以解决。
总的来说，营商环境举报投诉工作是一项重要的工作，需要我们不断加强和改进。
我们将继续坚持依法依规，加大对违法违规行为的查处力度，为企业和市场营造更加公平竞争的环境，促进经济的健康发展。
同时，我们也将继续加强对举报投诉工作的宣传和督导，提高工作效率和服务质量，为企业和公众提供更加优质的服务。
区发改委建设“四最”营商环境工作汇报
区发改委建设“四最”营商环境工作汇报根据工作安排，下面我就区发改委关于建设“四最”营商环境相关工作作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、主要职责根据《XX区建设“四最”营商环境实施方案》部署，区发改委在建设“四最”营商环境工作中，主要承担减少审批事项、“不见面”审批服务、提升行政服务效能、优化企业经营环境4个方面17项具体职责。
其中牵头负责9项，分别为《实施方案》第7、14、15、16、19、24、25、29、45条。
按职能分工负责8项，分别为《实施方案》第13、26、36、48、53、55、66、77条。
落实情况我委坚持聚焦“四最”目标，进一步转换职能，深化行政审批制度改革，优化服务供给，坚持问题导向，切实把提升服务的主动性、精准性和实效性作为建设“四最”营商环境的首要任务。
（一）牵头负责事项落实情况。
关于审批事项标准化和项目准入标准化（第7、45条），自政务中心发改委窗口成立时，就已经落实，并根据审批事项变更、程序不断减化，对备案企业要－1 －求其做出项目符合产业政策、提供资料真实有效及不参与非法融资等活动的承诺；关于项目验收（第14条），企业自主投资的项目从未擅自组织过综合验收；关于“六统一”和项目核准备案（第24、25条），已经全部实行了“六统一”制度，涉及在线审批，要求项目审批全过程必须在“投资项目在线审批监管平台”体现，即项目立项时企业必须在安徽政务网注册，在投资在线平台申报，项目立项后，会生出代码，国土、环保、规划、安监等审批时，都要登录投资在线平台或在安徽政务网审批，且必须输入项目代码。
这项工作发改委自2016年“投资项目在线审批监管平台”建立时起，就一直在推进，但因为涉及单位较多，有些单位审批事项太少，如水利局、交通局，有些单位一直未能正常使用平台，如国土局、安监局，造成办件量一直上不去，影响了每年省、市对我们的考评；关于省统筹资XX排补助的地方政府投资项目（第19条），根据皖发改投资〔2017〕640号文件要求，我委已将交通和水利项目初步设计的权限转交给了交通局和水利局；关于区域评价和优化评估（第15、16条），须政府委托，发改委牵头负责，这方面我区基本处于空白；关于“容缺预审机制”（第29条），因我区公益类项目用地预审牵头单位在区政务中心，建议该项目也由区政务中心牵头。
营商环境范文3篇
营商环境范⽂3篇优化营商环境打造“诚信辽宁”营商环境是⼀个地区发展重要的动⼒源泉，辽宁省委副书记、省长陈求发在接受《⼩康》记者专访时强调，辽宁省委、省政府将2017年确定为“优化营商环境建设年”，全⼒做好优化营商环境各项⼯作今年1⽉17⽇，在辽宁省第⼗⼆届⼈民代表⼤会第⼋次会议上所作的辽宁省政府⼯作报告中提到，辽宁省发展还存在投资营商和⼈才环境亟待改善等问题。
营商环境是⼀个地区发展重要的动⼒源泉。
辽宁省在构建良好的营商环境上做了哪些⼯作？2017年在优化营商环境⽅⾯将采取哪些举措？辽宁省委副书记、省长陈求发在接受《⼩康》记者专访时强调，辽宁省委、省政府将2017年确定为“优化营商环境建设年”，全⼒做好优化营商环境各项⼯作。
以地⽅⽴法的形式，建⽴长效机制《⼩康》：辽宁去年在营商环境建设⽅⾯做了哪些⼯作？陈求发：为深⼊贯彻落实关于营商环境建设的重要批⽰精神，省委、省政府成⽴了专门的⼯作领导⼩组，省委书记和省长亲⾃担任组长，统筹组织协调全省营商环境建设⼯作;各市、各部门也成⽴了相应的组织机构和⼯作机构，确保组织领导到位。
我们重点开展了以下⼏⽅⾯⼯作。
⼀是进⼀步推进⾏政审批制度改⾰。
取消下放356项省级职权，放权⼒度位于全国前列。
14个市都组建了⾏政审批（服务）局，将多个部门的审批权集中到⼀个部门。
省（中）直40个单位422项审批事项进⼊省政务服务中⼼集中办理，审批时限压缩50%以上。
⼆是坚持问题导向，开展专项整治⾏动。
我们对14个市、41个县（市）区、55个⾏政审批⼤厅和窗⼝服务单位，集中开展了明察暗访。
分⾏业、分区域组织召开企业家座谈会，征求意见建议。
协调国家统计局辽宁调查总队，对全省1044户企业进⾏问卷调查。
针对企业和群众反映强烈的突出问题，先后进⾏了7批次专项整治⾏动，涵盖了投资、审批、营商及政务服务等多个领域。
各市举⼀反三，也相继开展了⼀系列的专项整治⾏动，切实帮助企业解决了⼀批久拖不决的问题。
构建“四大环境” 营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境
2020-1作者：曲寿巍，大连市市场监管局党组书记、局长。
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。
大连市市场监管局将深入贯彻《市场监管总局关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉的意见》，以构建宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境、开放包容的创新创业环境为重点，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，服务助推经济社会高质量发展。
一、扩大商事制度改革效应，构建宽松便捷市场准入环境当前，大连市的振兴发展处于滚石上山、爬坡过坎的攻坚期。
市场监管部门必须狠抓商事制度改革，破除隐性准入壁垒，瞄准市场主体所思所需提供优质服务，为经济发展提供新活力。
（一）深化“证照分离”改革推动辽宁自贸试验区大连片区开展“证照分离”改革全覆盖试点取得实质进展，适时在全市全面推开。
推进“照后减证、简化审批”，压减工业产品生产许可证目录，推动“一企一证”和“告知承诺”，深化食品生产经营许可改革，对低风险食品生产项目实施告知承诺制改革试点。
（二）推进行政审批便利化贯彻落实《优化营商环境条例》，进一步精简审批，降低市场准入门槛，降低企业制度性成本。
进一步压缩企业开办时间，力争一般性企业开办时间压缩至2天以内，企业登记时间压缩至8小时以内，鼓励有条件的地区将企业开办时间压缩至1天以内。
推进企业登记全程电子化，网上设立登记占比80%以上。
（三）服务民营经济发展贯彻落实支持民营企业改革发展政策措施。
打造民营企业数据平台，深化小微企业名录系统建设。
实现“个转企”培育目标。
推动“小个专”党建工作。
二、全面强化事中事后监管，构建公平有序市场竞争环境公平有序的市场竞争环境是市场经济健康发展的基础。
必须加强事中事后监管和重点领域执法，维护公平竞争市场秩序，为优化经济结构、转变增长方式提供坚强保障。
（一）加强信用监管牵头推行部门联合监管，9月底前实现市场监管领域“双随机、一公开”监管制度和机制建设全覆盖，“双随机”抽检率不低于5%。
创优“四最”营商环境的宁国实践
40 JUECE |决策 |2018. 9样本 STYLEBOOK“宁国市创优‘四最’营商环境的实践经验值得总结和借鉴。
对所提建议进行调研，在全省顶层制度设计中予以考虑。
”2018年6月，安徽省长李国英对宁国市创优“四最”营商环境作出批示，对宁国的实践经验给予了充分肯定。
安徽省“四最”营商环境在2017年9月首次提出，即打造“全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份。
”短短9个月，宁国即在全省脱颖而出。
创优“四最”营商环境，是一项涉及面广的综合性工作，取得亮眼成绩，背后必有“非凡功力”。
宁国是如何做到的？其他县市又能从中学到什么？《决策》记者带着这些疑问深入宁国，追寻答案。
“5+X”的大部制“审批事项最少、办事效率最高”排在“四最”前两位，破解之道全国各地均是从行政审批改革入手。
上海最先提出“只说yes 不说no”，浙江推出“最多跑一次”，江苏实行“不见面审批”，都是如此。
在安徽，宁国领先一步，于2017创优“四最”营商环境的宁国实践以全国基层政务公开标准化规范化试点建设为契机，深化行政审批制度改革，简化办事程序和环节，提高办事效率和服务质量，宁国市走出了一条创优“四最”营商环境的独特路径。
■本刊记者 范琦娟年3月正式拉开行政审批改革的大幕。
宁国市委书记王普在调研该市政务服务中心时强调说：“要大胆探索，主动作为，在行政审批制度改革工作中走出宁国特色。
”“大胆探索”的重要举措，是成立安徽省首家行政审批管理办公室（下称审批办），将原政务服务中心窗口工作人员“三权”一次性划转审批办，打破现有部门划分，对审批职能重新进行整合，成立“大部制”。
“这项改革的核心是将可在大厅内部即时办结的行政审批事项，即‘即办件’划转至审批办；对‘承诺件’，在大厅一窗受理，依托‘干部跑腿，数据跑路’推送至原单位审批，审批后统一从窗口出件，实现审批人和服务对象不见面。
”宁国市政务服务中心副主任李碧源向《决策》介绍说。
营商环境工作总结范文（通用9篇）
营商环境工作总结范文（通用9篇）营商环境工作总结范文（通用9篇）工作总结，以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。
就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。
下面是小编为大家收集的营商环境工作总结范文（通用9篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
营商环境工作总结篇1今年以来，我区按照市委、市政府“发展、实干”和“以项目建设为纲”的工作要求，大力开展“项目建设年”和“作风建设年”活动，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化营商环境的意见》和市政府《关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的意见》，以建设“务实、高效、廉洁”政府为目标，大力推进政府职能转变，大力推进工作作风转变，积极构建规范、透明的政务服务体系，全区营商环境得到进一步优化。
现将有关情况汇报如下：一、工作开展情况9月30日，召开全区招商引资工作大会，将优化全区营商环境作为会议重要内容，对进一步优化全区营商环境做出全面部署安排，建立了由区政府主要负责同志和分管负责同志任召集人的联席会议制度，将优化营商环境作为提高竞争力、增创新优势的战略任务统筹推进，出台了淄川区委、区政府《关于进一步优化营商环境的意见》，将优化营商环境工作列入年度目标管理责任考核。
同时通过新闻媒体开辟宣传专栏、举办座谈会等形式，加大宣传引导力度，形成全社会共同参与优化营商环境的浓厚氛围。
（一）优化企业开办环境情况。
按照“非禁即入”的原则，对民间投资的领域和范围进行拓宽，促进各类营商主体公平竞争。
规定申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受出资数额限制。
注册资本50万元以下的内资公司试行“零首付”登记，同时放宽企业、个体工商户住所及企业名称使用限制，20xx年底前一律免收企业和个体工商户注册登记费，降低市场主体准入成本。
对企业开办设立的前置审批事项进行精简和规范，实行企业开办设立并联制度，大力推行网上注册、年检。
实施“四大提升工作”打造“一等一”营商环境
实施“四大提升工作”打造“一等一”营商环境“栽下梧桐树，引得凤凰来”，营商环境像是一个大磁场，好的营商环境，能够吸引项目落地、企业集聚、资金流入、人才汇聚，进而激发发展新活力、构筑竞争新优势，撬动经济社会高质量跨越式发展。
市委、市政府发出了建设“全省前列、全国一流”营商目标和打造“营商环境一流城市新标杆”的“集结号”和“动员令”，红谷滩全区上下统一思想、积极响应、迅速行动，以实施“四大提升工程”为抓手，着力打造“一等一”营商环境，努力在彰显省会担当中勇挑重担、走在前列。
一、实施效能提升工程，着力打造高效便民的政务环境政务服务是优化营商环境的核心关键。
政务服务能力强不强、效率高不高,直接影响市场主体和广大群众的满意度、获得感。
一是来一场“指标大优化”。
简化、优化行政审批流程，精简办理程序，压缩办理时间，各项指标都要力争提速，以更多的全市率先、全省率先唱响红谷滩政务服务品牌。
扎实推进“一网、一门、一次”改革，2021年底前具有依申请特征的政务服务事项进驻区政务服务大厅100%实现“应进必进”，实现审批承诺时限比法定时限提速60%，审批材料压减30%以上。
二是来一场“服务大提升”。
将人工智能、大数据等高新技术广泛应用于政务服务各流程、各领域,建立全区政务大数据开放平台，加快推进数据开放共享。
用好用足“赣服通”移动政务平台，高标准建设“智慧红谷滩”，建设24小时“无人政务超市”，让信息多跑路、企业少跑腿。
建立完善政务服务“好差评”，实现线上“一事一评”、线下“一次一评”。
三是来一场“问题大整治”。
聚焦企业开办、工程建设、群众办证等重点领域涉及的痛点、难点、堵点问题，着力清查整治审批流程不科学，多头审批的问题；着力清查整治办事程序繁琐，盖章多、材料多、送审时间冗长等问题，建立完善长效机制，推动形成优化营商环境新格局。
二、实施法治提升工程，着力打造公平有序的市场环境遵循市场化、法治化、国际化原则，坚持诚信建设与法治建设并重，打造开放公平有序的良好市场环境，让各类市场主体在权利平等、机会平等、规则平等的基础上竞争与发展。
营商环境整治方案范文(通用4篇)
营商环境整治方案范文(通用4篇)【篇1】营商环境整治方案优化营商环境专项整治行动方案为深入贯彻落实我市打造国际化营商环境的总体部署，助推营商环境建设工作再上新台阶，依据《某市某年优化营商环境专项整治行动方案》，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标继续围绕企业、群众反映集中的突出问题，在巩固某年专项整治成果的基础上，着力整治政务窗口服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务水平低、政府和企业失信、中介机构服务不规范、政策落实“最后一公里”不畅等问题，持续激发市场主体的内在活力，进一步增强城市竞争力，加快构建亲、清政商关系，推动全市营商环境建设取得新突破。
二、整治内容（一）深入开展政务窗口服务质量专项整治行动。
广泛开展“不为不办找理由、只为办好想办法”活动，彻底解决政务窗口单位个别人服务意识不强、办事“推绕拖”等问题，切实解决“门好进、脸好看、事难办”现象。
继续深化“多规合一”改革和“最多跑一次”改革，切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长的问题，进一步提升审批效率。
（二）深入开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。
从制度建设做起，细化涉企收费清单目录，压缩行政处罚自由裁量权，全面推行“双随机一公开”监管，严格执行行政检查计划和备案管理制度。
开展执法专项检查，切实解决执法人员多头执法、重复执法、随意执法等问题，提升法治政府建设整体水平。
（三）深入开展垄断性服务行业专项整治行动。
推动电力、热力、燃气、供水、通讯、消防等特定行业公开服务标准、办事程序、收费标准。
推动垄断行业改革，适度降低市场准入门槛，引入市场竞争，完善特许经营制度，提高行业整体管理水平。
（四）深入开展政府和企业失信专项整治行动。
逐步解决政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款问题，政府招商承诺不兑现、净地不净等问题。
完善政府守信践诺机制，建立健全行政承诺考核问责制度，杜绝过度承诺问题。
建立完善企业失信“黑名单”制度，依法惩戒企业失信行为。
【优化营商环境体会文章】实施“四大”工程优化营商环境
【优化营商环境体会文章】实施“四大”工程优化营商环境近年来，为了促进国内经济的发展和吸引外资，我国积极推进了优化营商环境的工作。
其中，实施“四大”工程是我国优化营商环境的重要举措。
这四大工程分别是优化注册开办、优化审批服务、优化经营环境和优化行政处罚。
实施这四大工程对于提升我国的营商环境具有重要意义。
首先，优化注册开办是为了方便企业的成立和运营。
过去，企业注册开办需要经过繁琐的程序和审批，耗费大量的时间和精力。
而现在，我国实施了一系列的措施，简化了注册开办的流程和减少了相关证明材料的数量。
企业可以在线申请注册，并且可以通过一站式服务，实现快速便捷的开办手续。
这不仅方便了企业的创办，也为企业的发展提供了更加便利的条件。
其次，优化审批服务是为了加快审批的速度和提高审批的效率。
在过去，企业办理各种审批手续常常需要排队等待，耗费大量的时间。
而现在，我国推行了“一网通办”的政务服务模式，将各个部门的审批事项整合在一起，在线办理。
这大大缩短了企业办理审批手续的时间，同时也减少了企业的成本和精力的消耗。
企业可以通过互联网提交申请材料，并且可以实时跟踪办理进展，提高了办事效率和便利度。
再次，优化经营环境是为了提供更加良好的经营环境和更加公平的市场竞争。
优化经营环境的工作主要包括优化营商环境改革、深化商事登记制度改革、完善市场准入机制等。
通过深化改革，降低市场准入门槛，并且加强执法和监管，打击不正当竞争行为，保护企业的合法权益，推动了市场经济的健康发展。
最后，优化行政处罚是为了加强对违法违规行为的惩罚力度，减少企业的经营风险。
过去，行政处罚的力度不够，违法违规行为时有发生。
而现在，我国加大了对违法违规行为的打击力度，严厉惩罚违法违规者。
这不仅能够减少企业的经营风险，也能够增强企业和市场的信心，营造良好的经营环境。
综上所述，实施“四大”工程优化营商环境是我国营商环境改善的重要举措。
通过优化注册开办、优化审批服务、优化经营环境和优化行政处罚，我国为企业提供了更加便利的营商环境，促进了国内经济的发展和吸引了更多的外资。
区放管服和创优四最营商环境工作汇报
区放管服和创优四最营商环境工作汇报尊敬的领导、各位同事：大家好，今天我来向大家汇报本单位全年来在区放管服和创优四最营商环境工作方面所取得的进展和成果。
一、区放管服工作的进展（一）简化审批流程，推行“一窗受理、一次办结”我们单位参照国家优化营商环境的实施方案，在全市范围内率先推行“一窗受理、一次办结”模式，并逐步落实各个政务服务事项的标准化、流程化和自助化，极大地提高了群众和企业的办事效率和满意度，并得到了上级领导的充分肯定。
（二）数字化服务平台建设，方便、快捷、高效我们单位全面推行“互联网+政务服务”，建设数字化服务平台，升级办事大厅、便民服务站等服务设施，实行“网上预约、现场验证”等措施，让企业和群众可以随时随地在线办理政务服务事项，避免了时间和空间上的局限，并大大提高了政务服务质量和效率。
（三）优化人才引进机制，吸引海内外人才我们单位通过推出政策性扶持措施、优化人才引进机制等方式，吸引了大量优秀的人才加入我们的团队，为我们单位的快速发展起到了积极的作用，为营造良好的营商环境注入了新的活力。
二、创优四最营商环境工作的进展（一）全力打造法治化环境，保障企业发展权益我们单位高度重视企业法治化建设，全心全意为企业搭建法治化环境，把企业合法权益确立为优先发展的重要目标，并加强与公检法等各有关部门的协作合作，共同营造有利于企业健康发展的法治化环境。
（二）营造公正透明的准入环境，为企业发展提供坚实支撑我们单位始终坚持公开透明的准入原则，通过公示、公告、招标等方式，让企业在公正、公平、公开的环境下参与市场竞争，以此为企业发展提供坚实的支撑，同时，营造了一个公正透明的营商环境，取得了上级领导和广大企业的认可和赞誉。
（三）优化政策环境，为企业创新发展提供便利我们单位一直坚持以企业为中心，推出一系列优惠政策，为企业的创新发展提供便利，同时精心打造区域创业创新平台，为企业带来了新的机遇和挑战，提高了企业的核心竞争力，推动了区域经济的快速发展。
从优化营商环境角度浅谈恶意投诉和举报
从优化营商环境角度浅谈恶意投诉和举报近年来，随着我国经济社会环境改善、消费方式改变、投诉举报渠道的优化，消费者维护合法权益的投诉举报行为逐渐衍生出通过诬陷、知假买假、超出合理生活消费需要等具有牟利或打击报复等不正当目的的恶意投诉举报行为，敲诈勒索生产经营者。
这种恶意投诉举报不仅会损害生产经营者的合法权益，占用解决真正消费维权问题的资源，而且会扰乱市场正常的生产经营秩序，严重浪费国家行政和司法资源，已成为影响营商环境的突出负面因素之一。
一、恶意投诉举报的类型（一）重复投诉举报。
一是多地区投诉举报。
对同一涉嫌违法的商品的生产商、委托商、销售商等相关的生产经营者进行投诉举报。
二是多次数投诉举报。
对同一涉嫌违法的商品分时间段、换用户名、换电话号码、换身份证号码等形式进行投诉举报。
三是多平台投诉举报。
对同一涉嫌违法的商品通过12345、12315、信访等各类平台进行投诉举报。
（二）海量投诉举报。
一是针对某生产经营者进行大量投诉举报。
对同一生产经营者的所有类似可能存在问题的商品分别进行投诉举报。
二是针对某类商品进行大量投诉举报。
对某一类型可能存在问题的商品的大量相关生产经营者进行投诉举报。
三是对某个商品进行多角度投诉举报。
对同一个商品可能存在的不同问题进行投诉举报，如将商品名称、配料表、能量值、净重和条形码等所有因素都分拆成单个问题分别投诉举报。
（三）虚假违法行为投诉举报。
一是混淆视听的投诉举报。
产品包装上明确注明为农产品，投诉举报单上举报生产经营没有标明能量值等标签内容不符合预包装食品标准的违法行为。
二是栽赃嫁祸式的投诉举报。
故意拼接不同产品页面，或在购买的商品中自行添加异物或放置至变质，再进行投诉举报。
二、恶意投诉举报的危害近年来，恶意投诉举报数量逐年增多，恶意投诉举报与监管执法、恶意投诉举报与生产经营的对立矛盾，已对社会生产经营秩序造成极其严重的影响。
（一）破坏营商环境。
一是恶意投诉、敲诈勒索行为造成了生产经营者的直接经济损失和不良评价信息等间接经济损失。
[四大举报打造,“四最”营商环境]破坏营商环境举报
![[四大举报打造,“四最”营商环境]破坏营商环境举报](https://img.taocdn.com/s3/m/a55bc6546bec0975f465e2de.png)
[四大举报打造,“四最”营商环境]破坏营商环境举报发展环境是软实力的重要体现，是提升区域综合竞争力的关键。
近年来，***市坚持实施大开放战略不动摇，牢固树立“发展环境就是生产力”理念，把营商环境作为发展经济、提升竞争力的重要抓手，紧紧围绕“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”目标，着力降成本、优环境，抓改革、促开放，努力打造“四最”营商环境，让企业放心投资、安心发展。
1.助力产业发展，用政策红包激活经济发展细胞，做到“政策优”。
近年来，为支持主导产业发展和动能转换，***市接连出台了一系列产业扶持政策，构建了多层次、广覆盖、高含金量的政策支持体系，为落户的各类企业提供真金白银的支持。
针对优惠政策政出多门、口径不一的状况，今年我们出台了全市统一的招商优惠政策***。
为支持传统产业升级，拥抱新经济，培育新动能，我们接连出台了****、“*******等政策，今*为扶持外贸企业发展，建立了出口退税周转金、光电信息产业同城异地采购物流补贴等一系列高质量的优惠政策，为钢铁、锂电等主导产业的发展提供了坚实的保障和助力。
2.突出便捷高效，用简政放权促进行政效能提速，做到“办事快”。
结合近几年全市重点推动的改革创新工作，***市以简政放权、加快项目落户为核心，在全省率先推进了“三单一网”、工程项目并联审批、“一窗式”审批服务、“证照合一”等宽领域、多层次的审批制度改革，成立了“中介超市”，打出“放管服”改革组合拳。
2013年—2017年，全市共取消和下市本级放行政审批事项252项，精简率达52%。
对107项非行政许可审批进行全面梳理，彻底取消行政许可审批类别，杜绝审批“灰色地带”，项目审批时限大幅压缩78%。
为更好地服务项目建设，***市在全省率先建立了项目预审制度，4年来，共召开各级项目预审会42次，预审项目448个，通过项目384个，通过率85.7%，不但有效抵制了不良项目，也极大地提升了项目全流程审批效率。
关于打造“四最”一流营商环境的30条措施
关于打造“四最”一流营商环境的30条措施为深入贯彻“优环境、促发展”“作示范、勇争先”工作要求，根据上级有关文件精神，以打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快“四最”一流营商环境为目标，充分激发市场内生动力，增强投资信心，推动我市经济高质量跨越式发展，结合我市实际，特制定如下30条措施。
一、打造高效便利的政务环境1.推行审批便利化。
持续精简行政审批事项，加大各类变相审批整治力度，强化清单管理，清单外一律为违规审批。
完善基层综合便民服务平台，推行“就近办”。
将可下放的行政审批和政务服务事项下放到园区、乡镇(街道)及村(社区)代办点办理。
〔牵头单位：市营商办，责任单位：市编办、市行政审批局、各园区、各乡镇(街道)〕2.简化办证程序。
对企业开办时的企业登记、公章刻制、首次发票申领在1个工作日内办结。
简化企业注销程序，推行部门信息共享，对简易注销、普通注销公示期满后即到即办。
开展企业登记“一照多址”改革，简化企业设立分支机构的登记手续。
放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。
全面推开“证照分离”，探索推进“一照含证”改革。
在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加大电子营业执照、电子印章应用，推动电子营业执照在招标投标领域的应用，降低企业交易成本。
(牵头单位：市行政审批局，责任单位：市人社局、市税务局、市公积金管理中心、人行XX支行等)3.提升投资审批效率。
推进工程建设项目审批制度改革，全面推行多规、多介、多评、多审、多测、多系统“六多合一”集成审批模式，企业投资项目审批不超过89个工作日，简易低风险工程建设项目审批时间压减至15个工作日以内。
推行企业投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式。
推行投资项目全程代办服务，无偿为企业提供从企业开办到竣工验收审批全流程的咨询、指导、帮办及代办服务。
(牵头单位：市行政审批局)4.加快惠企政策兑现。
编印《XX市惠企政策汇编》和《办事指南》。
大力推行惠企政策“免申即享”，通过政府部门信息共享等方式，对符合条件的企业免予申报，直接享受政策。
创优“四最”营商环境工作总结
创优“四最”营商环境工作总结(一)积极弘扬企业家精神。
1.完善政企沟通机制。
在县电视台等资本新闻媒体开展专栏，大力宣传优秀企业家先进事迹，引导更多有志之士返乡创业。
坚持县工业富县领导组定期会商研判制度、月度工业分析调度制度、企业诉求收集交办制度。
开展四送一服双千工程民营企业大走访，走访企业590余家，对接要素项目27个，人才要素项目6个，土地要素项目17个，科技要素项目正式签约2个。
2.营造尊重企业家良好氛围。
充分肯定企业家对经济社会发展的贡献，推荐符合条件的优秀民营企业家作为各级党代表、人大代表、政协委员，以及劳动模范等各种评选表彰人选，依法保护企业家人身和财产安全。
3.实施企业家培训计划。
安排工业培训专项资金，对中小企业各类人才、经济主管部门和乡镇负责人进行分类培训。
上半年我县共举办2次大型企业家培训活动，帮助企业家及时了解新兴产业格局演变中的战略机遇，通过学习提升了企业家综合管理能力，开拓了企业发展新思维，进一步增强了企业抗风险能力和综合竞争能力，使企业迈入可持续发展道路。
(二)切实保障市场主体合法权益。
1.优化审批服务。
大力推动照后减证，逐步实现照后能营。
推进互联网+政务服务，推动企业办事一网、一门、一次。
深化简易注销登记改革，解决民营企业注销难问题。
2.压缩重点事项审批时限。
实现企业开办时间压缩至3个工作日内，工业建设项目施工许可证审批压缩至45个工作日以内，不动产登记压缩至5个工作日内。
减少民间资本市场准入限制。
3.全面实施市场准入负面清单制度。
推动非禁即入普遍落实，不得对民间投资设置附加条件。
规范有序推广政府和社会资本合作模式，对项目收入无法覆盖成本和收益，但社会效益较好的政府和社会资本合作项目，同级财政可给予适当补贴。
支持各类投资主体参与盘活闲置工业资产和项目。
4.保护合法合规企业权益。
按照罪刑法定、疑罪从无的原则妥善处理民营企业经营不规范的问题。
严格规范涉案财产处置，维护涉案企业和人员的合法权益。
打造“四最”营商环境 助推招商引资企业又好又快发展
打造“四最”营商环境助推招商引资企业又好又快发展助推招商引资企业又好又快发展【内容摘要】一是政策最优，二是成本最低，三是服务最好，四是办事最快。
县商务局为县政府组成部门，主要负责全县招商引资工作，承担着全县开放型经济工作领导小组办公室日常事务，坚持以“五型”政府建设为抓手，紧紧围绕实现“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境的目标，按照“亲商、安商、富商”的总体思路，切实为招商引资企业服务，集中力量为招商引资企业排忧解难，助推招商引资企业又好又快发展。
一是政策最优。
先后牵头制定并出台《全县招商引资若干优惠政策》《全县经济和社会发展若干优惠政策》《全县关于扶持外资、外贸企业发展的若干优惠政策》等优惠政策，从用地优惠、纳税奖励、规费减免、用工保障等方面给予工业企业、旅游产业、商贸产业、物流产业、民办教育、外资企业、外贸出口企业等大力扶持。
我县还执行西部大开发税收政策，即：对设在县内的鼓励类产业的内资企业和外商投资企业减按15%的税率征收企业所得税。
二是成本最低。
对县内招商引资企业实行《全县投资企业缴费卡》制度。
对所有收费项目、标准、年限等，实行一次性告知，未列明的收费一律免交。
未经省及省以上批准的行政事业性收费一律免交，实行零收费；符合省及省以上规定的收费按标准下限收取。
县内服务性收费按标准下限的1/3以内收取。
另外，免费为招商企业发布招工信息，委托人才公司免费为企业招工，并在职校大力实施“订单培训”，培养实用型、操作型技术人才，有效帮助企业解决“招工难”问题，进一步降低了企业招工成本。
三是服务最好。
对项目的洽谈、签约、报批、进资和开（竣）工情况进行全程跟踪，对每一个重点项目均安排一名县领导挂点、相关部门进行“全过程、多方位、保姆式”的跟踪服务，并把重点招商引资项目纳入到全县“六大攻坚战”范围，对项目推进实行挂牌督战，有力的促进了项目建设。
四是办事最快。
按照“属地管理”和“谁引进、谁服务”的原则，在项目立项、安评、环评、报建、用地、水电及融资等方面，由项目引进单位和县商务局安排专人提供全程代办服务，相关职能部门密切配合，所有事项限时办结，实现企业办事最多跑一次，进一扇门办所有事，以最快的速度促进项目早落地、早竣工、早投产见效。
一、强化基础设施,打造营商环境硬实力(精选范文)
一、强化基础设施，打造营商环境硬实力（精选范文）各位领导、同志们：优化营商环境，保护各类市场主体的合法权益，是促进我市经济和社会持续健康发展的重要抓手。
振兴区委、区政府在市委、市政府的领导和市软环境办的指导下，坚持党政齐抓，横向联动，上下同心，全员参与，在优化营商环境方面取得了一定成绩，主要做法是：一是积极完善服务中心功能。
投入xx万元，购置了原市粮食局x平方米办公区域作为服务中心新址。
目前，中心已进驻了x个部门，设立了x个办事窗口，涉及审批事项x项、服务事项x项。
今年，我区将再投入x万元，新建x平方米办事大厅，优化整合非行政审批和其它公共服务类事项，进一步满足企业和群众办事需求。
二是积极筹建创业孵化基地。
我区将优化创新创业环境作为营商环境建设的重要载体，以培育电商企业为抓手，着力打造电商培训和创业平台。
启动了电子商务创业孵化基地工程，筹建xx平方米电商孵化中心，整合优化市区电商资源，加快促进电商集约化、市场化发展。
设立了xx万元专项扶持基金，引导企业入驻孵化基地，帮助企业实现从“创客”到“创业”的转变。
一是全面加强项目服务。
建立了党政主要领导牵头、四个班子全员参与、镇街部门各司其职的项目分级包扶责任制，确保每个新建、续建和推进项目都有一个服务小组帮助企业协调解决有关问题。
主动介入项目立项、规划、环评等前期环节，为项目落地开工创造更加便利的条件。
20xx年全区xx万以上开复工项目x 个，总投资近xx亿元。
二是全面深化商事制度改革。
积极推进“双告知”、“三证合一”等制度，20xx 年全区工商系统新登记各类市场主体比上年增长x%。
积极落实“五证合一、一照一码”、“先照后证”等制度改革，进一步激发了市场活力。
三是全面提高审批效率。
严格落实“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”四个一要求，先后建立首问负责制、一次性告知制、限时办结制等工作制度。
积极推进简政放权，优化审批流程。
区市场监督管理局在对企业办理核名、设立、变更及迁移行政审批事项由7个工作日缩减为1至3个工作日；区城建局办理集体土地房屋所有权初始、变更、转移及补发登记行政审批事项由60个工作日缩减为30个工作日。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
四大举报打造“四最”营商环境
发展环境是软实力的重要体现，是提升区域综合竞争力的关键。
近年来，***市坚持实施大开放战略不动摇，牢固树立“发展环境就是生产力”理念，把营商环境作为发展经济、提升竞争力的重要抓手，紧紧围绕“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”目标，着力降成本、优环境，抓改革、促开放，努力打造“四最”营商环境，让企业放心投资、安心发展。
1.助力产业发展，用政策红包激活经济发展细胞，做到“政策优”。
近年来，为支持主导产业发展和动能转换，***市接连出台了一系列产业扶持政策，构建了多层次、广覆盖、高含金量的政策支持体系，为落户的各类企业提供真金白银的支持。
针对优惠政策政出多门、口径不一的状况，今年我们出台了全市统一的招商优惠政策***。
为支持传统产业升级，拥抱新经济，培育新动能，我们接连出台了****、“*******等政策，今*为扶持外贸企业发展，建立了出口退税周转金、光电信息产业同城异地采购物流补贴等一系列高质量的优惠政策，为钢铁、锂电等主导产业的发展提供了坚实的保障和助力。
2.突出便捷高效，用简政放权促进行政效能提速，做到“办事快”。
结合近几年全市重点推动的改革创新工作，***市以简政放权、加快项目落户为核心，在全省率先推进了“三单一网”、工程项目并联审批、“一窗式”审批服务、“证照合一”等宽领域、多层次的审批制度改革，成立了“中介超市”，打出“放管服”改革组合拳。
2013年—2017年，全市共取消和下市本级放行政审批事项252项，精简率达52%。
对107项非行政许可审批进行全面梳理，彻底取消行政许可审批类别，杜绝审批“灰色地带”，项目审批时限大幅压缩78%。
为更好地服务项目建设，***市在全省率先建立了项目预审制度，4年来，共召开各级项目预审会42次，预审项目448个，通过项目384个，通过率85.7%，不但有效抵制了不良项目，也极大地提升了项目全流程审批效率。
在外贸，口岸建设方面，我们大力推进国际贸易“单一窗口”试点工作，化繁为简，报关覆盖率98.3%,列全省第一，得到了企
业的一致好评。
3.回应企业所需，用降本增效厚植投资兴业沃土，做到“成本低”。
以“降成本、优环境”活动为契机，全力推动企业降本增效，打造投资洼地。
在企业精准帮扶方面，对照省“降成本优环境”80条政策，出台了83条实施细则，对落户企业进行”一对一”帮扶，提供保姆式的服务，2017年全市输配电价改革为企业降低用电成本每度4分以上，规模以上工业每百元主营业务收入成本降低2.2元，全年为企业减负30.2亿元。
为降低企业融资成本，***市设立了1.6亿元的还贷周转金以及10亿元的产业引导基金。
去年14家企业获产业引导专项资金2.6亿元，市级还贷周转金帮助企业倒贷300笔、40亿元。
为支持外贸企业发展，推动企业出口，率先在全省制定了市本级对中小出口企业的信用保险全额支持政策。
2017年，全市投保出口信用保险企业57家，实现中小企业出口全覆盖。
加强铁海联运扶持，为***市从事铁海联运的物流、货代企业每个标箱给予500元补贴，间接为企业降低成本超过300万元。
去年，***至厦门、宁波铁海联运线路共进出口集装箱3216个，增长6.7%。
4.全力亲商安商，用优良环境打造开放发展高地，做到“服务好”。
***坚持招商安商两手抓，在致力于“引进来”的同时，也在“留的住”上下功夫，做好各项服务工作，营造优良投资环境。
严格落实企业“宁静日”等制度，规范涉企检查工作，多次开展了企业周边环境整治，严厉查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的各种违法行为，为企业营造良好的生产经营环境。
结合“转变作风、坐实结果”活动，向“怕、慢、假、庸、散”亮剑，开展干部作风专项整治，建立“亲”“清”新型政商关系，提升服务质量。
为服务好重点招商项目建设，***市建立了项目跟踪落实责任制，通过建立项目台账和问题销号制度，全力推动项目尽快投产达效。
2015年—2017年，***市项目开工率分别达到81.1%、79.59%、83.94%，投产率分别达到36.11%、41%、33.68%。
为营造公平有序、诚实有信的市场环境，***市开展了优惠政策承诺梳理兑现工作，并全力推进社会信用体系建设，建
立了企业信用与金融服务一体化平台、企业信用监管警示系统。