两阶段招标法在工程中的应用分析
浅谈施工投标报价的分析方法及应用
四川建筑 第卷5期 1浅谈施工投标报价的分析方法及应用刘瑞兴(中交第一航务工程局有限公司铁路工程分公司,天津300042) 【摘 要】 投标报价是施工企业在投标过程中能否中标的关键所在。
为了实现工程中标与经营赢利的目标,必须对初步报价估算值进行多方面的分析与评估,探讨其赢利能力与经营风险,为最终报价的决策提供依据。
文章对投标中实际采用的投标分析方法进行了详细的阐述,并将其应用于天津地铁三号线的投标中,取得了良好的效果。
【关键词】 工程项目; 投标报价; 分析方法 【中图分类号】 F284 【文献标识码】 A 建筑工程招投标是建筑市场在市场经济条件下的一种交易行为。
建筑工程投标报价是工程项目投标报价阶段编制的工程造价文件,是由投标人根据招标文件,考虑本企业的具体经营状况、技术装备水平、管理水平、风险程度进行的自主报价。
多年来,建筑工程招投标市场通过培育和实践,已经确立了遵循“客观、公开、公平、公正”的评标原则。
投标文件的技术标需要对工程的施工组织措施、技术措施、环保与文明施工、机械设备、主要的管理和技术人员、机构及质保体系进行详细说明;商务标需要根据具体工程的招标文件作出投标报价总金额、分部分项工程量清单、措施项目清单、单价分析表等。
针对目前建筑工程大部分采用两阶段评标办法(第一阶段评审技术标,第二阶段只对技术标合格的商务标评审),以商务标得分确定中标候选单位,因此投标报价是施工企业在投标过程中能否中标的关键所在。
1 投标报价的分析方法111 报价的静态分析报价的静态分析是依据本企业长期工程实践中积累的大量经验数据,用类比的方法判断初步报价的合理性。
可从以下几个方面进行分析。
11111 分项统计计算书中的汇总数字,并计算其比例指标(1)统计同类工程总工程量及各单项工程量。
(2)统计材料总价及各主要材料数量和分类总价,计算单位产品的总材料费用指标和各主要材料消耗指标、费用指标;计算材料费占报价的比重。
结合电厂项目对两阶段开标评标法的思考
相 比其缺点 ，在招标项 目中两阶段开标评标法具有 的
采用两 阶段 开标评标法 ，第一 阶段不 开启各投标 优势更加显著 。
圜
人 的价格 文件 ，只评审商务 、技术标 。评 委可以不受
（责 编 ：冯君 ）
２９
项 目的进行造成极大影 响 ，很 可能引发恶性连锁反应 。 术评 分过程 中也难 以把握倾斜程度 。
因此采用综合评标法 （两阶段开标评标 ），在商务技术
任何 事物都具有两面性 ，两 阶段开标评标法 同样
评审 阶段 就能够最大 限度 的评 审出符合资格要求 ，且 也无法 避免 。此方 法要求投 标人在 制作投标 文件 时 ，
运行 ，需 要常备的化学药 品、油 品等材料 的采购项 目。 务技 术标 书进 行评 审。在投标 人竞争激 烈 的项 目中，
以上 两类项 目技术复杂程度 都相对较低 ，市场价格也 商务 和技术 的分值 可能一 分之差 都会影响最后的评标
较 为透 明 ，因此可 以选用 综合评 标法 （一 阶段 开标 ） 结果 。因此两 阶段开标评标法最 大限度 地实现了公平
只需 要进行简单 的组装 和调试就可达到现场运行需求
两 阶段 开标评标 法的应用 ，评标委员会小组成员
的设 备单元采购项 目 ；材料类 项 目指需在现场进行加 是在不知道各个投 标人 价格的基 础上进 行的最大限度
工方 可使 用的各类管材 、器材 等 ，以及为 了满足 日常 的客观公正 的评 审 ，不受 价格 因素的干扰 ，只依据商
或有 效最低价法 ；工程服务类项 目是指生产过程 中安 公正 ，维护 了投标人 的合法利益 ，满 足招标人 对项 目
装调试 、大小修工程 的设备检修 、大型技改项 目的施 的需求 ，其优势显而易见 。
两阶段招投标方法在军品采购中的应用
作 者 简 介 ： 赵 青 松 （９ ５ ） 男 ，讲 师 ，博 士 研 究 生 。 Ｅ ｍ ｉ １７ 一 ， — ａｌ
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维普资讯
２ 期 ０
赵 青 松 ： 阶段 招 投 标 方 法 在 军 品 采 购 中 的应 用 两
的意 义 。 两 阶段 招投 标 过程 中 。 允许 不 同的投 标 方在 不
１ 两 阶 段 招 投 标 模 型 描 述
军 方决 定 对一 个 装备 进 行 两 阶段 招 投 标采 购 ． 装备 的价 值ｔ ０ １ ， 个投 标单 位投 标竞争 。在 １ ） ∈［ ， ］ 有ｎ
两 阶 段 招 投 标 过 程 中允 许 不 同 的 投 标 方不 同程 度
地参 与招 投标 竞 争 ． 也就 是 允许 投 标 方 参 与到 招 投
标 的不 同阶段 。
同 的阶段 获取 不 同 的信 息 ， 投标 的效 率 取 决 于 每 招
一
（ ）投 标方ｉ 行投 标竞 争 ， １ 进 开始 阶段 ｉ 对设 备 的 价 值所 知 甚 少 ， 能 由 自然 状 态决 定 ， ｉ 以选 择 只 但 可 是否 花 费一定 代价 来获 取信 息 。 （ ）在 第 一 阶段 ， 业ｉ 费Ｃ的 代价 看 到 的 物 ２ 企 花 ， 品 价 值是 ， 随机 变 量 的取 值 ， 服从 累 计 分 是 是 布Ｆ Ｘ） （ 的独立 变 量 。
标 方 在 不 同 阶段 获取 不 同信 息 的特 点 ， 够 给 军方 提 供 更 高 的 效 益 ， 而 节 约 军 费 开 支 。 能 进
关 键 词 两 阶段 招 投 标 军 品 采 购 完 全信 息 不 完 全 信 息 呻懂『 分 类 号 法 Ｆ ７ ．； 文献 标 识 码 ２０５ Ａ
建设工程两阶段招标应用研究
建设工程两阶段招标应用研究摘要：通过研究两阶段招标的法律依据、与国际竞争性招标适用性比较等，分析两阶段招标的适用条件、应用优势，准确应用两阶段招标，使招标投标制度更好的为工程建设服务。
关键词：建设工程；两阶段招标；适用条件一、两阶段招标的法律依据现行《招标投标法实施条例》，第三十条明确提出了什么是两阶段招标。
对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。
第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件；第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
此外《工程建设项目货物招标投标办法》第三十一条，也有类似规定。
二、两阶段招标提出的背景随着经济的快速发展，人们对建筑功能、外观、结构需求越来越多样化，建设一批超高层建筑、大型场馆、大跨度桥梁、地下交通工程，既能满足人们生活工作需要，又能提升城市现代化建设形象，越来越多的受到关注。
随着工程施工技术的发展，人们也有将这些蓝图变为现实的能力。
另一方面，这些建设工程施工难度越来越大、技术也越来越复杂、技术不确定因素越来越多，对于建设单位、设计单位、施工单位的专业技术要求越来越高，两阶段招标应运而生，为破解上述问题提供了一种思路。
三、两阶段招标与“两个信封制度”对比两阶段招标，需要注意的是，它通过两个阶段进行一次招投标，而不是两次招标投标。
第一阶段是项目招标调研、方案征集、吸收建议阶段，潜在投标人提交了合格的技术方案、技术建议书后，招标人在对各投标人提供的方案集思广益的基础上，补充、完善有关资料，形成更加符合使用标准的招标文件。
只有参与第一阶段的潜在投标人，才有资格参与第二阶段投标。
因此，优化编制的招标文件，在满足项目需求的基础上，还应考虑市场上的主流工艺、参数等，确保有足够的潜在投标人可以参与第二阶段投标。
中美招投标对比工程实例
中美招投标对比工程实例一、背景介绍在国际工程领域，招投标是一种常见的竞争方式，其中包含了中国和美国两个重要的市场。
本文将通过比较中美两国在招投标领域的相关法律规定、流程和实际案例，探讨二者之间的异同点。
二、法律规定1. 中国法律规定中国的招投标法律体系相对严谨，主要包括《招标投标法》、《政府采购法》等相关法规。
这些法规规定了各类工程的招投标条件、程序、评标标准等内容，旨在保障招标过程的公平和透明性。
2. 美国法律规定美国的招投标法律体系相对较为灵活，各州拥有自己的招投标法规，例如《联邦采购规定》、《联邦采购条例》等。
这些法规也强调了公平竞争和透明度，但在具体规定和执行上可能存在一定差异。
三、招投标流程对比1. 中国招投标流程•公告阶段：发布招标公告，确定投标资格条件。
•投标准备：准备投标文件，满足技术、商务要求。
•评标阶段：评标委员会评审投标文件，确定中标单位。
•合同签订：与中标单位签订合同。
•履约阶段：执行工程项目，确保合同完成。
2. 美国招投标流程•需求鉴定：确定工程需求及预算。
•公告发布：发布招标公告，吸引投标人。
•招标审查：审查投标人资格和文件。
•评标和中标：评审委员会进行筛选并确定中标人。
•合同签订及履约：签订合同，履行合同义务。
四、招投标工程实例比较1. 中国工程实例在中国，某市政府拟开展一项市政公建工程，通过公开招标的形式选定施工单位。
招标过程中，严格按照法定程序进行招标文件的编制、资格审查、评标、中标等环节，最终选定一家具备技术资质和价格合理的公司中标。
2. 美国工程实例在美国，某州政府计划修建一座大型桥梁工程，通过招标方式确定承建商。
在招投标过程中，承建商需要提交详细的施工计划、工程预算等资料，经过评标委员会评审后，确定中标承建商。
五、结论通过对中美招投标法律规定和流程的比较，可以发现两国的招投标制度在宗旨和原则上存在一定的相似性，都强调公平竞争和透明度。
然而，在具体的操作细节和执行方式上存在一些差异，这也反映了不同国家在法治精神和市场经济体系方面的不同理念和实践经验。
BT项目两阶段招投标方式的探讨
以 通 过 承 担 施 工 任 务 获 取 施 工 利 润 。使 Ｂ Ｔ项 目减 少 了 中
位 ） 完 成 可 行性 研 究 及 项 目立 项 ， 步 技 术 方 案 的 条 件 下 在 初
即可进行 Ｂ Ｔ项 目主 办 人 的招 标 。
间管理费用 ， 降低 了 总投 资 ， 应 用 较 为 广泛 。按 此 种 方 式 故 实施的 Ｂ Ｔ模 式 项 目如 ： 锡 “ 路 二 桥 ” 目 ． 兴 经 济 开 无 五 项 嘉 发 区 城 北 路 及 嘉 桐 大 道 项 目等 。
出具统一的书面情况说明书 。 （ ） 投 标 的 评 标 办 法 ： 阶 段 招 投 标 的 目 的是 考 核 主 ３招 本 办 人 具 有 的 融 资 能 力 和 建 设 组 织 管 理 能 力 ．故 应 采 取 以 发 起 人 为 主 专 家 为 辅 的 综 合 评 标 办 法 。评 标 委 员 会 的人 员 组 成 应 以 发起 人 授 权 的 单 位 以及 有 关 各 部 门 的具 体 负责 人 为
ｌ１ ｌ
第 一 阶段 ： Ｔ项 目主 办 人 的招 投 标 （ 资 和 能 力 的招 Ｂ 融
标）
施 工 承 包 商存 在 利 害 关 系 。主 办 人 获 取 利 润 主要 来 源 于 项
目发 起 人 协 议 的 回 购 总价 与 实 际 建 设 费 用 和 施 工 成 本 的 差
价 。其 中 同样 是 合 同 缺 陷及 双 方 确 定 的 工 程 总 造 价 与 施 工 实 际成 本 的价 格 差构 成 主 办 人 的 投 资 利 润 。 这 种 模 式 对 质 量 控 制 造 成 一 定 网 难 ．因 此 应 南发 起 人
和 主 办 人 共 同 委 托 和 管 理 监 理 单 位 ， 由 于 该 模 式 主 办 人 可
两阶段招标方式探析
的 。只 是 “ 步 分 成 两 步 走 ”在 程 序 上有 一 ，
所 侧 重 。 阶 段招 标 方 式 在 实 际应 用 中 ， 两
其 操 作 程序 有 以 下 特 点 ： ｆ ） 一 阶 段招 标 。 一 第 投 标 人 递交 的第 一 阶段 投 标 文 件 ： １完 整 填 写 且 合 格 签 署 的 第 一 阶段 ．
人 能证 明此 选择性 方案 对招 标人有 利 。
、
两 阶段 招 标 方 式
力 。 要 购 买 投 标 人 的相 应 服 务 。对 这 类 需
大 型 、 合 、 杂 招 标 项 目， 次 性 招 标 综 复 一 方式难以胜任。
两 阶 段 招 标 是 世 界 银 行 对 于 其 各
适 用条 件
在 实 际 招 标 项 目 中。 于 普 通 商 品 、 对
一
扩 大 。 着 招 投 标 活 动 向纵 深 发 展 ， 府 随 政 和社 会 各 界 对 招 标 投 标 带 来 的 巨大 社 会 和经 济 效 益 有 了更 深 的 认 识 和 更 高 的期 望 。 时 ， 对 招 标 工 作 提 出 了更 高 的要 同 也 求 ， 了 满 足 各 行 业 、 专 业 项 目实 际需 为 各 求 ． 确选 择招 标 方 式 显 得 越 来 越 重 要 。 正 招 标 方 式 决 定 着 招 标 项 目采 购 成 功 的关 键 ．也 是 防止 不 正 当 交 易 的 重 要 手 段 。招 标 的方 式 按 竞 争 程 度 划 分 有 公 开 招标 和 邀 请 招 标 ；按 交 易 范 围 划 分 有
投标 函 ． 以及 规 定 的 所有 附 件 。 如 ： 标 投
不 因投 标 的供 货 范 围 不 同 引起 报 价 差 距
建筑工程设计两阶段招标投标方法研究
招标人组织评标委员会进 行评标，并确定中标人
招标人发出中标通知书， 并与中标人签订合同
建筑工程设计两阶段招标投标的实施步骤
确定招标范围和要求
发布招标公告，邀请 相关单位参与投标
编制招标文件，明确 技术要求和投标规则
投标单位购买招标文 件，进行投标准备
投标单位按照规定时 间递交投标文件
组织评标委员会进行 评标，确定中标单位
XX公司
建筑工程设计两阶段 招标投标方法研究
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01
建筑工程设计两阶段招标投标概述
02
建筑工程设计两阶段招标投标的特
点
03
建筑工程设计两阶段招标投标的方
法
04
建筑工程设计两阶段招标投标的案
例分析
05
建筑工程设计两阶段招标投标的改
进建议
06
01
添加章节标题
大型复杂建筑工 程
缺乏设计经验和 技术力量的建设 单位
政府投资或政府 参与投资的项目
需要进行方案比 选和优化的项目
01
建筑工程设计两阶段招标投标的特 点
建筑工程设计两阶段招标投标的优点
招标过程透明度高，有利于公平竞争 投标人可以根据自身实力和需求进行报价，有利于实现资源优化配置 招标人可以在第一阶段招标中筛选出技术方案可行的投标人，缩短第二阶段招标的时间和成本 投标人可以在第一阶段招标中了解其他投标人的情况，为第二阶段招标中的竞争做好准备
科学合理：招标文件应当科学合理，明确招标要求和条件，避免出现歧义或遗漏。
竞争充分：招标投标应当充分竞争，鼓励更多的企业参与竞争，提高市场竞争力。
建筑工程设计两阶段招标投标的程序
装饰装修工程项目两阶段招标模式的研究与应用
（ １ 】 从组织 管理 的角度 ，两阶段 招标模 式解 决了 装饰 装修 项 目
委托第三 方设计 的被 动和盲 目，体现 了优化设计 的原则。两 阶段招标
模 式在装饰 装修设计阶 段以招标人 为主体参与设 计的全过程 ，在多方
案参考、借鉴的基础上形成 的设计方 案，将 更加具 有择优 性、针对性 、
阶段 的方案征 集及二阶段 的深化设计 ，方 案设计通过两个 阶段的阶
梯式优化 ，一是 多次优 化 ，提高 了优 化深度 ，二是减少 了施 工过程 中 的变更几率和规模 ，能 有效提 高装饰装修项 目建设成效。
３ 两阶段招标 的装饰 装修 模式现 存的问题
当然 ，相 比传统 的承 建模式 ，两 阶段 装饰装修 项 目招标模 式在其 实施 过程中 ，也易产生一 系列 的问题 ：
装饰 装修 工程项 目两阶段 招标模 式 的研究 与应 用
栾经正 江兴敏 １山东英大招投 标有限公司 ， 山东济南 ，２ ５ ０ ０ ０ ２ ；２山东城 市建设职业学院 ，山东济南 ，２ ５ ０ １ ０ ３
摘 要 ：本文通过招标实践， 对装饰装 修项目 的两阶段招标模式、 要点及建议等进行了 探讨和总 结。 关键词 ：工程项目； 装饰装修ｉ 招标模式
复杂或者无法精确拟定技术规格的项 目， 招标人可以分两阶段进行招标 。
２ 两 阶段招 标的装饰装修模式的特征及优势
相 比传统的 装饰 装修项 目设计 、施工分离 的招标模 式 （ 即 ：选定 设计单位一 方案及施 工图纸设计一 工程量清单 编制一发布招 标文件一
客观条件 ，只能称 为 “ 设计需 求或任务 书” ，二次招标 的最终 深化方 案要 求就 成为了必要条件 。即 ：最终施 工方 案应以 中标人 的中标方案
关于两步制招标程序的法律分析
关于两步制招标程序的法律分析浙江阳光时代律师事务所陆利忠律师由于招标项目的技术复杂性，招标人出于各种考虑而采用的两步制招标程序，在实践中又演化并细分为两阶段招标、两次开标、两阶段投标三种方式，本文就这三种非常规招标程序的法律风险及利弊等作一简要分析。
一、 两阶段招标参照世界银行《采购指南》关于两步招标的规定，《工程建设项目货物招标投标办法》（以下简称“27号令”）第31条规定了两阶段招标的操作程序，使得技术复杂的货物招标采用两阶段招标有了明确的法律依据。
第一阶段：潜在投标人提交技术建议，招标人与投标人就其提交的建议进行协商和讨论，这一阶段其实是招标人依靠投标人的帮助共同编制完整的招标文件的过程，这一阶段没有严格的时限要求，也没有保密的要求。
第二阶段：招标人依靠投标人的帮助，在投标人提交的技术建议基础上取长补短，编制完整的招标文件，并向所有提交技术建议的投标人发售标书。
此后，与常规招标程序无异。
两阶段招标的优点是：一、可以借助投标人的力量编制招标文件，减少招标人在这方面的投入；二、由于投标人在同一技术基础上进行投标，便于招标人评标和选择综合价格最低的投标；三、避免常规招标程序下，由于招标人编制的招标文件技术部分过于粗糙，发生大量技术澄清，而投标人借助澄清“抬价”的问题。
两阶段招标的主要缺点是程序复杂，操作烦琐、时间太长。
但笔者认为这个缺点也是相对的。
第一，与常规招标程序相比，多了一个“潜在投标人提交技术建议，招标人与潜在投标人协商讨论共同编制招标文件”的阶段，这个阶段要进行多长时间，法律并没有明确规定，招标人完全可以视项目情况自由确定。
况且，由招标人自行或委托设计院编制技术招标文件也需一定的时间。
第二，由于有了第一阶段对技术建议的充分协商讨论，可以节省评标阶段的技术评审时间。
第三，由于有了第一阶段对技术建议的充分协商和讨论，投标人根据正式的招标文件编制投标文件的时间肯定可以大大缩短。
采用两阶段招标程序应注意以下两个问题：第一、选择适宜的评标标准和方法。
两阶段招标应用研究
两阶段招标应用研究我国《招标投标法》及其配套规范对技术复杂或者难以事先确定技术规格的项目，规定了采用两阶段招标的制度安排。
两阶段招标的组织实施过程并不复杂，但由于《招标投标法》及其配套规范对其规定不甚详细，导致招标人开展两阶段招标时往往不知所措。
本文结合招标实践和相关规定，对两阶段招标的主要工作节点的注意事项进行了明确，以便招标人员顺利开展相关工作。
一、什么是两阶段招标两阶段招标是指对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以将招标过程划分为两个阶段开展招标工作。
按照《招标投标法实施条例》第三十条、《工程建设项目货物招标投标办法》第三十一条规定，第一个阶段是招标人要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明采购标的技术特点、质量特点或性能特点等；招标人通过与提交技术建议的潜在投标人进行协商和讨论，达成统一的技术规范，编制招标文件；第二阶段是招标人邀请第一阶段提交技术建议的投标人参加招标活动，或确认参加投标的潜在投标人不足3个的，以公开招标的方式邀请不特定潜在投标人参加招标活动，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
第一阶段的招标工作目标是通过征求技术建议确定技术规范，《招标投标法实施条例释义》将本阶段工作概括为征询技术建议、递交技术建议书、评价和选择技术方案建议、编制招标文件。
第二阶段招标工作的目标是按照邀请招标的方式组织缔约活动，本阶段的工作流程与《招标投标法》及其配套规范关于邀请招标的规定是一致的，主要包括投标邀请、发售招标文件、澄清与补遗、现场踏勘、开评标、中标候选人公示、中标通知以及招标结果通知等，本文不在此赘述。
二、组织实施两阶段招标的注意事项（一）第一阶段招标注意事项1.确定招标方式第一阶段招标既可以采用公开招标的方式，也可以采用邀请招标的方式，具体采用哪种招标方式，可以参照以下原则：（1）需要履行审批或核准手续的依法必须进行招标的项目，按照审批或核准的招标方式进行选择。
政府采购中两阶段招标的现实困境和法律问题研究
政府采购中两阶段招标的现实困境和法律问题研究一、两阶段招标的出现派于政府采购方法之不足1政府采购方法概述从我国《政府采购法》、《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的相关规定来看,我国的政府采购方法主要有以下几种:(1)公开招标方式。
《招标投标法》第10条和《政府采购法》第26条的规定,确立了公开招标方式是政府采购的主要方式。
公开招标又称氏限竞争性招标,是指招标人依照法定的程序,在法律规定的公开出版物上发布招标通告并提供招标文件,所有符合条件的供应商或者承包商都可以平等参加投标竞争,采购人从中择优选定中标者的招标方式。
公开招标方式通过发布公告和公开开标的特征显现了政府采购中公开性的原则,同时又能很好的体现政府采购的公平性和效率性。
(2)邀请招标方式。
在《招标投标法》第10条和《政府采购法》第29条确立了邀请招标的方式。
邀请招标也称限制性招标,采购人可以按照自己的实际需求来选择合格的供应商,然后向供应商发出邀请,吸引潜在的供应商参与到招投标中来,从中再择优选择合格供应商。
邀请招标的公平性要受到一定程度的限制,但从另一方面来看,效率性得到了大大的体现,也节约了招投标工作的成本,但是必须要明确的是必须在法律规定不适宜公开招标的情形下才可以采用。
(3)两阶段招标。
两阶段招标的存在致力于解决需求难以确定的情形,主要是在要采购的货物、工程的规格或者服务的性质预先没有办法确定的情况下使用的。
招标方式按招标阶段的划分,可以分为一阶段招标和两阶段招标,两阶段招标一般在第一阶段要求投标人投技术标,在技术标审查合格之后,再参与到第二阶段的商务标中来。
这一方式是公开招标和竞争性谈判之间的一种过渡性的、独立的采购方式,通过分析可以发现,它比公开招标的方式多了一个可以反复修改的阶段,与竞争性谈判相比较来说,相似的内容很多但区别也很大,因为它不能够像竞争性谈判一样进行多轮谈判。
2.公开招标、邀请招标方式以及其他招标方式的适用条件(1)公开招标方式的适用条件。
包标项目采用综合评估法(两阶段评标随机价格系数法)
本次工程车设备采购总包标项目采用综合评估法（两阶段评标随机价格系数法）：一、第一阶段：商务、技术评审（满分100分，不参与第二阶段累计）（一）商务评审细则（满分10分）（二）技术评审细则（满分90分）第一阶段商务、技术满分100分（商务10分，技术90分）（不参与第二阶段累计）；第二阶段价满分100分。
通过商务、技术初步评审的投标人超过8个（含）的，按商务、技术评审最终得分（即第一阶段评审最终得分）由高到低取前5名；6-7个的取前4名；5-4个的取前3名；3个及以下的则全部进入第二阶段价格评审。
并且进入第二阶段价格卷开评标的投标人，其第一阶段评审最终得分须达到合格分（60分及以上）。
二、第二阶段：价格评审（满分100分）1）评标基准价B的确定进入第二阶段价格详细评审的合格投标人，为通过第一阶段商务、技术初步评审，技术详细评审未被淘汰，且通过第二阶段价格初步评审的投标人。
经初步评审（含算术性修正）的合格投标人的投标总价为评标价。
若合格投标人多于五家（含），将各合格投标人的评标价格中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值乘以系数A为评标基准价B；若合格投标人为三~四家，则先计算合格投标人的算术平均值，在该值85%~110%范围内的各合格投标人评标价格算术平均值乘以系数A为评标基准价B；若所有评标价均在该值85%-110%范围外，则直接取所有合格投标人评标价格算术平均值乘以系数A为评标基准价B；合格投标人仅为两家时（经评标委员会判定仍具备竞争性时），直接取两家合格投标人评标价格的算术平均值乘以系数A为评标基准价B。
评标基准价浮动系数A在开标现场从98.5%、99%、99.5%、100%四档中随机抽取一个。
具体抽取方法为：首先随机抽取确定系数A的“抽取人”，然后由“抽取人”在四个浮动系数信封中随机抽取确定评标基准价浮动系数A。
2）价格分评定原则合格投标人评标价格 =B，得100分合格投标人评标价格＞B，评标价格每高于B的1%，价格得分扣1分，扣完为止。
两阶段招标详细介绍
两阶段招标详细介绍两阶段招标主要适用于招标人无法自行精确拟定特许经营项目实施方案核心需求目标、经营边界条件、提供产品或者服务成果标准和项目建设技术经济标准要求的项目，通过第一阶段向潜在投标人征询项目商务经营和项目建设技术方案的建议，编制形成项目特许经营招标的实施方案。
1）招标第一阶段。
特许经营项目融资招标采用两阶段招标的，其第一阶段可分为以下四个工作步骤：①征询商务和技术建议。
项目实施机构依法发布招标公告或者投标邀请书，编制和发出《征求特许经营项目商务技术方案建议文件》，提出特许经营项目的基本需求目标，社会投资人参与投标的资格能力的要求，项目商务经营和项目建设技术方案建议书的内容、编制、递交等具体要求。
②提交商务技术服务建议书。
投标人应当按照招标公告、投标邀请书或者《征求特许经营项目商务技术方案建议文件》，研究编制和递交特许经营项目的商务技术方案建议书。
投标人递交的商务技术服务方案建议书可以不带报价，也可以根据征求需要，依据自己编制的特许经营项目融资的商务技术方案测算相应项目投资指标，供招标人分析参考。
③沟通交流。
招标人组织对应征方案建议进行专业评审比较、沟通交流和论证，从中择优选择与招标人需求目标最匹配、经济合理、可行的某一个或几个合成的项目商务技术方案建议，或重新优化合成新的项目商务技术实施方案，作为项目特许经营融资招标文件的商务和技术标准要求的基础。
在这一环节，招标人可以与商务技术服务方案建议人充分沟通、商讨，可以随时要求对方增加补充有关资料。
商务技术方案建议人可以随时撤回投标商务技术方案建议，且无需承担法律责任。
④编制招标文件。
招标人根据选择确定的项目商务和技术方案编制招标文件。
招标人选择确定的项目商务技术实施方案既要能够满足特许经营项目融资招标需要明确的项目商务经营和建设标准要求，又应当避免采用不合理的商务技术标准以及设定的投标资格条件排斥或偏袒潜在投标人，保证有足够数量的潜在投标人参与公平竞争。
建筑工程设计两阶段招标投标方法研究
建筑经济CONSTRUCTION ECONOMY第 41 卷第 S1 期2020 年 7 月Vol.41 No.S1Jul. 2020摘要：通过解读《建筑工程设计招标投标管理办法》，依据上位法有关分两阶段进行招标的规定，阐述两阶段招投标的内涵，介绍基于两阶段招投标下的建筑工程设计招投标模式，以期为招标人解决建筑工程设计招投标中存在的一些现实问题。
关键词：建筑工程；设计招标；两阶段；招投标模式中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1002-851X （2020）S1-0274-04DOI ：10.14181/ki.1002-851x.2020S1274Research on Two Stage Bidding Method of Construction Engineering DesignFENG Jianming ，WANG Jian（Capital Construction Management Office ，Beijing University of Science and Technology ，Beijing 100083，China ）Abstract ：Based on the interpretation of the Rules and Regulations for Construction Design Bidding ，this paper expounds the connotation of two-stage bidding ，and introduces the bidding model of construction engineering design based on two-stage bidding according to the regulations of bidding in two stages in upper level laws ，in order to solve the existing problems in the bidding of construction engineering design.Keywords ：construction engineering ；design bidding ；two-stage ；bidding model 1 引 言《建筑工程设计招标投标管理办法》（住房城乡建设部令第33号）的实施，已基本解决了当前在建筑设计招标投标过程中存在的一些突出问题，如招标项目范围过宽、招标办法单一、建筑设计特点体现不足、评标制度不完善、评标质量不高等。
浅谈EPC项目两阶段招标的方法
浅谈EPC项目两阶段招标的方法
□文/福建省机电设备招标有限公司 杨学彦
EPC 总承包又称交钥匙总承包，指工程总承包企
项目总承包模式的评标指标的选取与项目的具体
业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、 模式有关，并且直接影响到评标的结果。所以建立评
试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工 标指标体系应遵循以下几个原则，包括：（1）全面性，
设计方案是在可行性研究完成后进行的，在此阶段招 大宗材料管理、施工费用管理、变更与文件管理等都
标有利于充分发挥总承包商设计、采购、施工一体化 下力气给予详细的论证、审议。（2）施工组织的安排。
管理的优势，从而可以加快工程实施进度。一类是在 组织安排关系施工进行与质量，不可忽视。（3）总图
初步设计完成后再进行 EPC 总承包招标，在此阶段 安排与环境管理。（4）界面管理。（5）施工技术管理。
较大的风险。业主主要是通过 EPC 合同对 EPC 承包 项目的特征。
商进行监管，对工程实施过程参与程度低，过程控制
第一阶段的主要内容包括依法组建评审专家组
力度不足 ；业主将项目建设风险转移给 EPC 承包商， （专家的专业类别应根据项目的需要认真选定）对投
因此对承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理或 标人的资格进行评审 ；根据投标人的技术建议书分各
审。设计方案是否有利于业主对项目质量的整体把控 有很大差异，并且合同的相关条件应根据 EPC 总承
进度如何保障，各关键环节中项目负责人、技术负责 工作都完整了，施工中若没有规范运作，就可能前功
人、各专业技术人员管理是否具备任职资格，他们有 尽弃。我们认识到这一点，就必须要格外小心印证考
哪些经历和业绩。
如何发挥招投标在工程中的作用
如何发挥招投标在工程中的作用摘要：市场经济的不断发展，使得工程招投标制度已经得到了广泛的普及和推广，是现阶段工程管理中有效降低工程成本，提高工程质量的重要举措。
在本文中，主要对于目前北京市招投标在工程中的应用进行分析和探究，并对在这个环节中出现的一些问题提出相应的解决措施，进一步发挥招投标在工程中的作用。
关键词：招投标；工程；作用1、招投标内容简介对于招投标来说，主要包括招标和投标两个不同内容的部分，是招标方和投标方两者的合同交易行为。
招投标在广义上面主要包括：工程招投标、货物招投标和服务招投标。
而工程招标的主要内容就是指工程的建设、改善、扩建、养护等方面的施工行为或者是工程的总承包。
在现阶段的工程招标活动中，可以系统性地划分为五个主体，分别是：招标方、投标方、招标代理机构、评审和监督部门。
2、招投标在工程中的作用2.1、降低交易费用根据制度经济学的相关理论，由于交易双方存在信息不对称的情况，企业不仅需要付出生产成本，而且还有一部分交易费用，其中包括：查找信息的费用、谈判费用以及监管费用。
交易费用的存在，会使得市场处于不平衡的状态，价格也会发生一定的扭曲。
在工程交易的过程中，由于招投标机制的存在，能够很好地把信息展示和传播的功能进行发挥，有效降低了信息不对称的程度，从而对社会的帕累托改进增加。
在工程招投标的过程中，招标人采用公告的形式对采购的内容进行公开，配以相应的招标文件，对交易的内容和跳进进行详细说明，这样就可以有效缩短交易双方相互寻找的时间，节约信息搜寻费用。
这种公开招标的方式也能够使得市场处于相对公平，充分发挥市场价格机制，使得招投标活动更加的健康合理。
2.2、规范竞争行为招投标的采购形式与其他的交易方式有所不同，其竞争是一种有秩序的竞争。
招投标交易方式的特点是约定性和公开性，一般对于“游戏规则”事先公布，是有组织、规范化的交易行为。
在这个过程中，投标方需要严格遵循相关规章制度，对于自身的优势进行介绍，服务的领域进行承诺，以此来获得合理的平均利润，不能没有根据的对自身的实力进行夸大，同时，也不可以存在任何的欺诈行为。
招投标在工程建设项目中的应用和作用分析
招投标在工程建设项目中的应用和作用分析发布时间：2023-05-16T07:18:25.575Z 来源：《科技潮》2023年6期作者：龙也[导读] 招投标的原理是行业之间的竞争关系。
对于招标企业来说，有很多优质企业任其挑选，所以要在各家竞争企业之中选择对自身发展更有利的一家来进行项目建设。
中国二十冶集团有限公司上海市 201900摘要：招投标是我国市场经济发展过程中出现的良性竞争方式，对于激发市场活力、促进经济发展有着积极作用。
招投标在工程建设项目中的应用能够更好地提升工程建设的水平和质量，保障工程项目的建设水平，为我国工程建设行业的发展作出贡献。
本文将在概述招投标的原理与步骤的基础上，对招投标在工程建设项目中的作用进行分析，并提出了几点提升招投标在工程建设项目中的应用水平的措施，以供参阅。
关键词：招投标；工程建设项目；应用；作用1招投标的原理与步骤招投标的原理是行业之间的竞争关系。
对于招标企业来说，有很多优质企业任其挑选，所以要在各家竞争企业之中选择对自身发展更有利的一家来进行项目建设。
因此，为了筛选出更匹配自身要求条件的企业，招标单位需对自身的各项标准进行明确，让投标单位进行自我判断，以此减少双方在招投标方面的各项成本支出，提高招投标活动的效率。
招投标的具体步骤包括招标准备阶段、招标阶段以及定标成交阶段。
招标准备阶段，主要是对需要招标的市场进行基本调查，以此确定出自身的招标标准，此标准需要符合自身的所需，但是同样需要参考市场的整体发展状况；招标阶段，即确定招标条件之后，招标单位在相关网站上发布招标信息，投标单位进行自我判断，选择是否投标，之后招标单位会举行现场的招投标活动，以此让两方有更加深入的了解；定标成交阶段，即招标单位根据所投标的各个单位，在收集好相关信息之后，对其进行各项内容的筛选，以此确定出最匹配自身招标要求的企业。
确定之后，招标单位会与中标单位取得联系，并把相关信息在网站上进行公示，公示期满之后，两方便会正式进行招投标后续的定标成交工作。
招标采购在项目管理中的应用分析
招标采购在项目管理中的应用分析摘要：在工程项目管理时采用招标采购，可以有效地减少费用支出，有利于提高企业的经济效益。
本文从招标采购的准备阶段、招标阶段以及正式采购阶段的应用进行了深入地分析，并对采用风险防范措施进行了探讨。
关键词：项目管理；招标采购；信息体系；应用招投标制度是伴随着市场经济不断发展形成的，最早在建筑领域得到了应用，随后在一些重要项目以及物资采购中得到了大范围的推广，招标采购是有效地减少企业和政府部门的采购成本，把对外部进行采购的工程材料、设备作为标的，使多个供应商家通过公平的投标报价，经过评标专家的综合评审确定出最具优势的供应商，发放中标通知书后与其签订正式的合同，完成了整标的购买过程。
在采购过程中应用招标制度，可以把竞争机制引入到采购过程中，使采购方处于主导地位，从而达到选取价格好、质量优、售后服务及时供应厂家的目的，可以有效地节省以及利用购置资金，避免在采购过程中出现腐败问题，可以做到价格和购买渠道的透明，防止某些人员进行不法操作。
1招标采购实施的条件1.1外部条件在市场经济的整体环境之下，商品的价格由原来的管控变为现在的自由放开，企业之间的竞争愈演愈烈，从而为招标采购提供了可以实现的平台。
而从国内的整体经济环境角度来看，我国的生产力较以前有了很大的提高，大量的商品不断出现在市场上，商品种类和数量完全满足了消费者的需求。
而从局部来看，商品之间差异不断地缩小，经营的范围不断产生重叠，时常会引发价格方面的竞争。
1.2内部条件1.2.1项目部集中采购权施工单位组建的项目部，是一种作为工程管理的临时性部门，在施工过程中发挥着重要的作用，直至工程项目完成以及债权债务完成移交。
工程项目所需物资的购置价格的多少，质量的优劣，供货效率的快慢，都直接决定着工程项目的施工作业进度以及施工质量，对施工单位的经济效益带来很大的影响[1]。
因此，项目部必须要组建专门负责工程物资采购的管理部门，该部门可以集中采购权，使得其它部门不得直接购买物资，防止出现没有在采购计划之内的违规购买情况。
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【 关键 词】 两阶段招标法 难点分析 评标 对 比
其他辅助用 房组成 。其 中。教 学行政 综合体主要由 行政 区、教 学区、公共 教学活动区、阅览区四部分
组 成 ，宿 舍 综合 体 主要 由 三 幢 高 标 准 宿 舍 楼 及 配 套
明确 （ 或无法明确 的技术 需求 ）造成投标单位 的低
价恶性竞争。 （ ５ ）若 在 现 有 的 资 料 下 进 行 招 标 ，必 会 出现
两阶段招标方式可 以适用在招标方让投 标方提供不含报价 的建议方案 ，供招标方参考 。在 第二阶段 ，招标方提 出更 具体 的需求方案 ，投标方 根据该方案 ，提 出最终 的报价和 技术方案 该方式
第二阶段 的专家 以施工为主 。
针对 投标单位提供两个阶段 的响应 文件 ，即第
阶 段 的 建 议 方 案 和 第 二 阶段 的 报价 和 最 终 技 术 方
可 以发挥其独特的优势 ，帮助业主选择到最合适 的标物。
和施 工单位，但 由于相关专业单位若成为建设单位
的专业顾问的话，为保证公平 ，都不允许该单位再
案，都交给评标委 员会评 审。其 中第 一阶段的专家
参与投标活动中。在该情况下 ，那些专业单位不太 愿意作为专业顾 问单位介入到招标活动 。即使有专 业施工单位愿意做相关 的工作， 由于投入产 出原 因，
给 出 的方 案 并没 有 带 来 较 大 的 参 考 价 值 。 （ ４） 在 需 求 不 明的 基 础 上 进 行 招标 ，是 无 法 进 行 公 平 竞 争 的 ： 由于 招 标 人 的 需 求 并 不 是 很 明确 ，
３ ． 评 标 办 法 招 标 办 法 采 用 综 合 评 估 法 ， 其 中 第 一 阶 段 评 分 分值为 ３ ０分 ，第 二 阶 段 评 分 分 值 为 ７ Ｏ分 。 综 合 得
投标单位所选择的投标设备方案也较多 ，而投标单 位 的总报价是 由多个不确定 的设备材料价格组合而
分为第一 阶段得 分＋ 第 二阶段得分 ， 根据综合得分从
壁球 室，健身室、淋浴间及休息室、设备用房。其
他 零星工程 如门卫 、垃圾房 。
意见和建议 。编制较详细 的技 术标准和要求 ，发放
往往造成低 价中标 ，在 工程实施 中，由于中标时所
给各投标单位，并在 ６月底组织 了开标。各家投标 单位报价分别为 ２ ８ １ ８万元 、 ２ ９ ９ ８ 万元、 ２ ９ ９ ０ 万元、
３ ２ ３ ６万元。其 中最低报价为 ２ ８ １ ８万元，最高报价 为３ ２ ３ ６万元 ，其偏 离 度 为 ３ ． ７ ５ ％ ，报 价 差 异 相 对 较 低 。这证 明通过两 阶段招 标方 式，有 效的减少了因 招标人需求标准的原因造 成的差异。
在 笔 者 经 办 的 另一 个 没有 采 用 两 阶 段 招 标 法 的
两 阶段招标法在工程 中的应用分析
■ 赵庆春
众 多参 与者 ，但建 设单位 和施 工总承包方无法找到 合适 的参与者。 （ ３ ） 相对于这方面经验的单位都为 专业 的设计
一
【 摘
要】两阶段招标方式是一种 比较特殊 的招 标方式。在
２ ． 评 标 委 员会 的设 置
《 中华人 民共和 国招标投标法实施条例 》实施 后，两阶段 招标方 式被正式认可 。针对一些 复杂的招标项 目，该方法
对大 型复杂 的、特 殊的招 标项 目，有着相对 较好的
高到低决定各投标 人的排 名，招标人根据评标委员 会 的评标 报告确 定排 名第 一 的中标候 选人 为 中标
人。
优势 。 笔者结合 ２ ０ ０ ７ 年所使用一次 的案例 ， 谈谈两
阶段招标法优缺点 。
一
成 的，该设备材料性价 比是根本体现不 出来 的 单 单通过一个总价并无法衡量报价 的合理性 但在 国 家的相关文件中规定 ，总报价 占评标办法较大 的权
、
项 目概 况
第 一 阶 段 各 评 委 评 分 结束 后 ， 评 分 结 果 密 封 ，
一般在 ５ ０ ％ ￣６ ０ ％ ） ，而在所制定的评标 办法里 ， ２ ０ ０ ７ 年， 某一新建学校 ． 总建筑面积 为４ ８ ７ ８ ４ ｍ ， 重 （ 该学校 由行 政教 学综合 楼、宿 舍综合体、体育馆及 报价低 的得 高分 的情况又 比较 多。因此 ，由于该不
厨房 、餐厅 组成 。体育馆：体 育馆为二层钢 结构建
吖氐 价 中标 ，高 价 索 赔 ” 的情 况 ， 由于 设 备 产 品 的
筑 ，有室内篮球场 室 内羽毛球场、室内网球场、
多样性 ，即使是专 家也无 法掌握 多个 设备的具体情 况 ，并做 出综合和 相对准 确的评 断。在此情 况下，
待第二阶段评分结果 出现 后再解 封。第二阶段得分 ＝商务标得分＋ 技术标得分 ，其中商务标得分为 ４ ５
分 ， 技术 标 得分 为 ２ ５分 。 四 、 招 标 方 案 的 实 施 情 况 经 招 标 人 的 同 意 ，按 该 方 案 进 行 招 标 ，２ ０ ０ ７年 ４月 共 有 ４家 投标 单位 进 行投 标 ， ５月 提 交 了建 议 方 案 ，５ 月底 组 织 了评 标 ， 建 设 单 位 参 照 评 委 的评 审
当时， 已在完成施工总承包招标后 ，确定某家
施工企业 中标 ， 中标金额 为 ２ ￣ ６ ９ ２ ． ２ ５ ８ ４ 万元， 其中 包含暂定金额一 建筑智能化工程 （ 含安保工程 ，不含 配管）３ ４ ０ ０ 万元。该建筑智能化工程包含 ：综合布 线系统；计算机网络：楼宇 自控 ：有线及卫星 电视