引入风险管理提升企业管理水平

引入风险管理提升企业管理水平作者：施贵富来源：《商业会计》2013年第05期摘要：目前，越来越多的企业开始把风险管理作为提升企业经营管理水平的重要方面，纳入企业的营运流程。

在供销社系统逐步引入风险管理，对于提高应对风险能力，强化经营管理具有十分重要的现实意义。

关键词：供销社风险管理对策建议要利用、应对风险，必须认识风险，掌握风险管理的相关知识。

风险管理涉及内容很多，人们对风险的认识和态度也存在较大差异，供销社企业大多为中小企业，在生产经营、承包租赁、日常管理、项目投资等方面都或多或少面临各种风险，正确地识别和评估存在的风险，对于加强风险的应对和管理起到基础性作用。

为了有效引入风险管理，不断提升经营管理水平，充分发挥风险管理在企业经营管理中的积极作用，趋利避害，供销社企业应重点强化以下几方面的工作。

一、正确看待风险，合理管理利用风险风险管理目的是为了认识风险、管理风险和利用风险。

为此，一要克服对风险的传统偏见和认识。

风险既有负面效应，也有正面效应，既可能带来损失，也可能带来收益，人们愿意接受风险，是因为它能带来利益。

二要正确评估自身风险承受能力。

风险承受能力也称风险容量，是人们对待风险的态度、偏好和能力的综合体现，只有正确评估自身风险承受能力，才能正确判断自身所能承受的最大损失，为经营管理决策提供依据。

三要合理利用风险。

管理风险的目的，是为规避风险可能带来的损失，利用风险带来的机会，提升企业的竞争能力和盈利能力。

合理利用有一个“度”的限定，它不是对风险的盲目追逐，而是在自身风险承受能力范围内的对待风险的态度和对风险的接受。

因此，认识风险、管理风险，不仅仅是为了规避风险，而且也是为了利用风险，只有这样，企业才能获得超常的竞争优势。

二、关注环境变化，规避政治法律风险影响企业经营管理的外部环境主要有：一般宏观环境、行业环境和经营环境。

国家政策法规属于一般宏观环境。

政策法规对企业的影响具有不可预测性、直接性和不可逆转性，其一旦影响到企业，带来的风险不可限量。

为正确应对政治法律风险，一要加强政策法规学习，增强遵规守法意识。

学习和准确掌握政策法规，是遵守和用好政策法规的基础。

随着社会主义市场经济和法律体系的不断完善，国家政策调控和法律规范的领域越来越广，逐步涵盖社会经济生活的方方面面。

有针对性地学习掌握相关政策法规，提高政策水平和法律意识，依法经营，强化管理，确保在政策法律允许的范围内开展经营活动。

二要关注相关政策法规变化，增强应变能力。

政策法规的主要功能是调控和规范人们在社会经济生活中的行为，这种调控和规范，体现着鼓励什么、限制什么、能做什么、不能做什么，其必然导致利益在不同社会阶层的流动，最终达到调节利益的目的。

敏锐识别政策法规导向，抓住政策法规变动带来的机会，规避其可能造成的影响和威胁，趋利避害，促进企业长足发展。

由于政策法规涉及领域很多，影响范围较广，企业不可能，也没有必要泛泛了解所有的政策法规，只需关注与企业经营管理活动息息相关、直接影响企业经营管理的重要政策法规。

针对供销社企业现状，应重点关注以下方面：相关产业政策、土地利用和房地产开发政策和周期性的宏观经济调控政策等，以及公司治理、税收、产品质量保证、消费者权益保护、安全管理和劳动保护等法律法规。

企业应有必要的机构和专门人员，负责搜集、分析相关政策法规的变化，评估其影响，以便采取相应的应对措施。

三要找准结合点，合理合法规避风险。

从我国目前的政策法规体系看，调控、规范领域尽管已经涉及社会经济生活的主要方面，但是不可能覆盖所有方面，而且，很多政策法规原则性较强，条款高度概括，具有很大弹性和操作余地，不同的人对个别条款有不同理解，导致执行政策法规存在差异。

企业对比较明确的政策法规只能按规定执行，没有回旋余地。

对存在弹性和操作空间的政策法规以及还没有政策法规调控、规范的领域，在执行和操作上有较大的灵活性。

企业针对政策法规的这种特征，结合自身实际，找准结合点，既能找到商机，又能规避政策法规风险，为企业创造可持续的竞争优势。

三、完善内部控制，预防管理操作风险完善的内部控制，对于提高企业营运的效率和效果、合理保证财务信息的真实可靠和企业经营活动的合法、合规起着决定性的作用。

企业内部控制的基本要素包括：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监察。

完善的内部控制的标志是：设计的合理性和执行的有效性。

企业必须根据这些规范来改进企业的内部控制。

一要营造良好的控制环境。

控制环境是企业内部控制系统的根基，是企业对内部控制的态度、观念和文化。

营造良好的控制环境，首先要建立健全完善的公司治理制度，从制度层面将内部控制纳入公司治理体系。

其次要领导示范。

只有领导重视内部控制，以身作则带头遵守和执行内控制度，并把企业内部控制制度和政策向广大职工传达，才能培养职工的诚信和道德观，在企业内部营造良好的控制文化，打牢内部控制基础。

二要建立健全规范的控制制度。

企业应该认真学习研究《企业内部控制基本规范》，并按照规范，从组织结构、职责划分、预算与业绩评价、实物控制、授权和批准、会计控制、人员控制和监察管理八个方面完善内部控制度，健全内部控制制度，完善内部控制设计。

三要健全日常信息反馈和监察系统。

首先要健全内部信息沟通系统。

企业管理层必须随时掌握各个环节的控制情况，并将有关指令及时反馈下层，实现信息双向交流。

其次要建立健全内部审计机制。

内部审计是企业内部控制的重要组成部分，独立于企业管理层，直接由董事会领导的内部审计，能够经常有效地监督企业的各项活动，向董事会提出改进企业内部控制的建议，推进企业的风险管理。

四、强化承包租赁监管，切实控制经营风险一要规范合同条款，减少合同执行的不确定性。

合同条款是否规范，不仅影响合同法律效力，而且直接影响企业权益。

企业必须按照《合同法》等相关法律法规签订合同协议，确保合同标的、数量、价格、期限、付款和交货方式、违约责任和解决方式等要素齐全，文字表述清晰，并根据承包租赁实际情况，把依法经营、安全管理、资产维护、服务标准、管理要求和社会责任等双方权利与义务纳入合同条款，必要时使用范本合同，并尽量压缩合同期限，减少不确定性。

二要强化承包监管，促进承包人依法经营管理。

由于承包经营的法律责任全部由企业承担，这就决定了企业对承包和租赁的管理应该区别对待。

目前，企业对承包人不垫付资金，避免了资金损失风险，但是承包经营的税收、安全、债务、违法经营和合同违约等法律责任企业最终难以化解，为此，企业必须对承包经营存在风险的领域进行监管，督促承包人依法经营，强化管理，预防损失，规避风险。

三要加强沟通协调服务，落实租赁资产管理责任。

由于租赁经营的法律责任基本由承租人承担，企业面临的风险主要是资产损失风险，因此，企业对承租人，只能通过沟通、协调和服务，把管理寓于服务之中，加强交流，沟通思想，增进友谊，促进合作，共同维护管理好租赁资产。

四要做好租赁资产投保，妥善转移租赁资产损失风险。

承包经营的法律风险、租赁经营的资产风险不可能完全消除。

为了进一步降低面临风险，对承包租赁经营的安全事故等灾害风险向保险机构投保，进行风险转移，也是一种有效的避险手段。

五、项目投资科学，降低项目投资风险一要建立强有力的项目团队，加快项目推进。

项目建设，是企业一项非常规性工作，涉及方方面面的新知识，综合性很强，对企业影响长远，这就决定了必须抽调具有相应技能、专长的人员组成突击性团队，并通过职责分工，明确各自责任、职权，实行严格考核奖惩，调动每个人的积极性和创造性。

同时，建立定期会议制度，加强沟通协调，及时反馈信息，检查工作成果，下达工作任务，实现信息共享，加快工作进程。

为了保持工作的连续性，在项目推进过程中，有意识地培养、选拔项目运行高中低层经营管理人员，为今后项目顺利由建设转入营运打好管理基础。

二要加强项目成本控制，压缩项目投资规模。

项目成本和规模的控制，有利于缩减项目营运的固定经营成本，降低经营风险。

对项目成本和规模的控制，要从绝对控制和相对控制两方面入手。

在绝对控制上，加强项目投资决策和操作的管理，严格工作人员职责分工。

项目开支的决策、批准、执行实行职责分离，重要事项和合同的谈判必须由两个以上人进行，并与事项和合同的决定、批准、执行相分离，防止舞弊和损失浪费的发生，同时，在决策中，集思广益，选择最佳方案，预防决策失误。

在相对控制上，通过科学合理设计，最大限度提高土地利用率，减少项目单位使用面积的土地成本，相对降低可用面积投资成本，提高投资效果。

三要改善项目融资来源，合理安排项目资本结构。

企业的资本结构和融资来源决定了财务风险。

债务比重越大，特别是短期债务比重越大，财务风险越大。

控制财务风险，关键是改善融资来源，合理安排资本结构。

项目具体融资优先顺序为：一是内部融资。

将企业闲置资金全部集中用于项目，并通过广泛发动，积极向内部职工、股东筹集长期资金。

同时，采取长期租赁（转让）等多种形式盘活企业存量资产，最大限度地从内部筹集长期资金。

二是项目贷款。

项目贷款具有速度快，成本低，归还期限长和容易获得财政贴息等优势。

必须千方百计完善土地房产手续，争取项目贷款支持。

三是短期借款和预收、垫付的商业信用筹资等。

四要提前谋划项目营运，提高项目经营效益。

项目营运的好坏，直接影响项目经营风险和财务风险，关系项目成败。

项目投资涉及的人员多、投资大，关系企业的长期发展和稳定，牵一发而动全身，因而，在经营管理上，不能有人为重大经营管理失误。

为此，在项目运作上必须规范，在日常管理上必须严密，在监督控制上必须严格，确保项目运营的效率和效果，为企业持续发展打好基础。

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