高中政治42《按着民主集中制建立的新型政体》学案导学新人教版选修3

4.2 按照民主集中制建立的新型政体
【知识要点】
二、按照民主集中制建立的新型政体
1、体现人民当家作主的根本政治制度
（1）人民代表大会制度的基本内容
（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度
2、确保国家权力协调高效运行的民主集中制
（1）民主集中制的含义
（2）民主集中制的内容
3、民主与集中的统一
（1）坚持民主集中制的意义
（2）如何坚持民主集中制
【主干知识】
根据课文完成下列填空题
1．体现人民当家作主的根本政治制度
(1)人民代表大会制度的基本内容
①人民行使国家权力的机关是______________和地方各级______________
②广大人民通过_________或_________的方式选出人大代表，由他们组成各级_________，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。

③由权力机关产生______________和______________机关。

(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度
①人民代表大会制度决定着国家的其他各种______________制度。

②人民代表大会制度是中国人民当家作主的______________和______________
③人民代表大会制度是中国社会主义______________的重要制度载体。

2．确保国家权力协调高效运行的民主集中制
(1)民主集中制的含义
①现代资本主义的国家的政体大都奉行______________、______________的原则。

②我国人民代表大会制度的组织和活动原则，遵循____________基础上的集中和____________指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。

③实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何______________政治体制的鲜明特点。

(2)民主集中制的内容
①从人民代表大会与人民的关系来看，各级人民代表大会都由____________产生，对______________负责，受______________监督。

a．代表受______________和______________的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表。

b．各级人民代表大会代表______________统一行使国家权力。

②从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是______________机关，而且还是______________机关。

a．其他国家机关都由______________产生，对它负责、受它监督。

b．在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照______________依法行使各自的职权。

③从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机关按______________的原则划分职权。

a．各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须____________中央。

b．在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方______________，充分发挥地方的主动性和积极性。

3．民主与集中的统一
(1)坚持民主集中制的意义
①为每个中国公民参与______________生活提供了便利的合理方式。

②能够造成既有___________又有民主，既有__________又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所的政治局面。

(2)怎样坚持民主集中制
①必须正确认识民主和集中的____________关系。

a．民主是集中的______________和______________。

b．集中是民主得以实现的______________和______________。

②必须克服两种错误倾向
a．只讲集中，不讲民主，是______________的集中。

b．只讲民主，不讲集中，必然导致______________和______________。

③必须正确行使公民权利、履行公民义务。

【基础训练】
一、单项选择题
1．人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。

由此可见（）
A．人民代表大会制度实现了全民民主
B．我国人民享有直接管理国家事务的权力
C．人民代表大会是最高国家权力机关
D．人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益
2．某市人大常委会拟建一个500人的立法咨询专家库。

立法咨询专家的主要职责是：为人大立法中的重点、难点问题提供法律咨询意见；参与立法质量评估、立法专题研究、法规起草调研；向市人大常委会提出立法建议等。

这一做法（）
A．有助于扩大人大常委会的职权范围
B．有助于人大常委会提高立法质量，更好地贯彻依法治国方略
C．有利于各级国家机关严格按照法律程序办事
D．有利于扩大立法范围，使人人都参与立法
3．某省第十届人大常委会第十二次会议分组审议了省审计厅厅长做的上一年度审计处理
结果的报告，委员们对报告给予了较高的评价，但对报告中显示出来的对一些省级部门违规违纪甚至违法使用现金、私设小金库等问题的处理结果表示了质疑。

这说明（）
A．地方人大及其常委会有制定法规的权力
B．人大对同级政府及其他有关国家机关有监督权和质询权
C．人大及其常委会可以直接处理其他国家机关的违法违规现象
D．人民代表大会是我国最高的国家权力机关
4．监督“一府两院”是人大的法定职责，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的第10条就明确规定，地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员。

这些规定
（）
A．是把政府划归到人大的直接领导下
B．表明政府必须依法行政
C．是为了使人大监督更有力，更好地体现人民的意志
D．在一定程度上削弱了政府的行政管理权力
5．对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是（）
①人民代表大会制度最重要的特点是坚持民主集中制
②人民代表大会制度最重要的特点是坚持对人民负责原则
③民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
④坚持政治协商原则
A．①②B．②③C．①③D．②④
6．尽管具体形式迥异、发展程度不同，现代资本主义国家的政体大都奉行分权、制衡的原则。

而我国的人民代表大会制度具有区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。

我国人民代表大会制度组织和活动的最重要的特点是（）
A．民主集中制B．依法治国C．人民行使国家权力D．对人民负责
7．《中华人民共和国国家赔偿法》是保护公民、法人和其他组织的合法权益不受国家机关及其工作人员违法行为侵犯的法律。

针对执行中出现的问题，十届人大三次会议期间有500名代表提出议案要求对该法进行修改。

提案引起党和国家高度重视，被列入全国人大常委会立法规划。

这主要体现了国家坚持
（）
A．民主集中制B．依法治国
C．对人民代表负责D．公正司法
8．2008年3月举行的十一届人大一次会议，选举产生了新一届国家机构领导人，审议通过了“一府两院”的报告。

这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是（）
A．互相监督、分工合作的关系
B．领导与被领导、监督与被监督的关系
C．立法机关与行政机关的关系
D．立法机关与执法、司法机关的关系
9．2008年3月，十一届全国人大一次会议选举胡锦涛同志为中华人民共和国中央军事委员会主席。

这说明全国人大拥有（）
A．最高立法权B．最高任免权C．最高决定权D．最高监督权
10．在我国，领导干部的权力是人民赋予的。

任何人掌权，都是代表人民管理国家事务。

从根本上说这是由于（）
A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B．我国是单一制国家
C．我国国家机构实行民主集中制原则
D．我国是人民民主专政的社会主义国家
二、不定项选择题
11．胡锦涛在纪念全国人大成立50周年大会上讲：“一个国家实行什么样的政治制度，必然与这个国家的国情与性质相适应。

”“对人类社会创造的一切文明成果，包括政治文明，我们要积极借鉴，但不可照搬别国的政治体制的模式。

”衡量一个政治制度是不是民主的关键在于
A．最广大人民的意愿是否得到充分反映（）
B．最广大人民是否都能直接行使国家权力
C．最广大人民的合法权益是否得到充分保障
D．最广大人民当家作主的权利是否得到充分实现
9月15日，首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年。

胡锦涛发表重要讲话强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全党全国各族人民都要切实把这一根本政治制度坚持好、完善好。

根据材料回答下面12、13两题。

12．下列关于人民代表大会制度表述事正确的是（）
A．人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
B．人民代表大会制度和总统制同属于民主共和制
C．人民代表大会是我国最高国家权力机关
D．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
13．人民代表大会制度是我国的根本政治制度表明（）
A．中华人民共和国的一切权力属于人民
B．我国是人民民主专政的社会主义国家
C．人民代表大会是我国的政权组织形式
D．人民代表是最高国家权力机关的组成人员
三、简答题
14．材料一十届全国人大代表共2985名。

其中，工人农民代表551名，知识分子代表631名，解放军代表268名。

这三类代表共1450人，占代表总数的48.5％。

材料二近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高。

涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题。

这些议案分别交由有关国家机关负责办理。

材料三每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。

(1)材料一、二、三分别说明什么政治现象?
(2)根据材料一、二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。

参考答案
一、单项选择题
1、D
2、B
3、B
4、C
5、C
6、A
7、B 8、B 9、B 10、D
二、不定项选择题
11、ACD 12、ABD 13、AB
三、简答题
14、(1)材料一说明，人民代表是国家权力机关的组成人员，人民代表来自人民。

材料二说明，人民代表代表人民的意志和利益行使提案权，代表素质不断提高。

材料三说明，全国人大是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关对它负责，受它监督。

(2)第一，人民代表大会是人民行使国家权力的机关：我国的一切权力属于人民，人民代表是国家权力的直接行使者。

全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。

第二，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

它表现在：在人民代表大会与人民的关系上。

人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；在人民代表大会与人民的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。