关于定襄县农业产业结构调整的调查

关于定襄县农业产业结构调整的调查
近年来，定襄县按照“三产联动协调发展”的工作总思路，重点打好现代农业、锻造产业整合提升和文化旅游三张主牌，力争把该县打造成为“法兰锻造之都、商贸物流之都、健康养生之都”。

利用新一轮农业产业结构调整的契机，定襄县根据农业和农村经济进入新阶段的新特点，依托自然资源条件和区域优势，面向市场，着眼农村，以实施农业产业化战略为手段，狠抓了全县农业结构的优化、品种的更新、品质的提高和效益增加，在农业产业结构战略性调整中迈出了可喜的一步，取得了阶段性成果。

一、农业产业结构调整的总体思路
1、打好现代农业牌。

充分利用得天独厚的农业生产优势，抓住建设现代农业示范区的有利机遇，进一步按照科学规划、区域布局的原则，加快农业产业园区建设和产业化龙头企业的发展，大力推进农业产业化经营、特色农业种植基地和规模养殖基地建设，以科技创新、人才支撑、市场引导、金融支持、政策引领来促进现代农业健康发展。

2、打好锻造产业整合提升牌。

充分发挥法兰锻造协会的作用，引导企业通过设备改造更新、新技术应用、拓宽产品种类、延伸产业链等方式，提效益降成本增活力。

同时重点依托庄力飞地经济园区、聚力环保园区等工业园区，加快发展新能源、新材料、节能环保、食品加工等产业，进一步夯实工业基础，增强县域经济发展实力。

3、打好文化旅游牌。

对文化旅游发展进行全面规划并加大现有旅游资源的宣传力度，重点打造汤头温泉、晟龙木雕等精品品牌。

同时充分发挥龙头景区的带动作用，使全县文化旅游资源向集团化、园区化、休闲化发展，推动定襄经济沿着“一产带三产、三产促一产”轨道发展。

二、农业产业结构调整的具体措施及事例
1、培育壮大龙头企业，牵动产业结构调整。

定襄县委、县政府在抓龙头企业的培育、扶持和壮大中立足高起点、高层次，突出抓带动面大，产品附加值高，市场前景好的企业，在充分发挥现有企业生产规模的前提下，积极帮助、扶持、引导企业面向市场开发新产品，带动基地建设。

例如，用穿地龙（黄姜）生产加工的皂素是一种市场需求量大，科技含量高，产品销售前景广的药材，目前供不应求，其深加工产品——双烯附加值更高。

据分析近十年内市
场不会饱和，而且后期需求量更大。

因此在保障原南王生物加工厂正常生产的情况下，筹建了深加工产品生产线，启动了南西力生物加工厂，使其达产达效，同时利用原官庄水泥厂的厂房又新建了一个皂素加工厂，这样，三个厂正常运转后年可生产皂素160吨，带动发展基地5万亩，为农民增收2500万元。

2、强化社会化服务功能，推动产业结构调整。

调整农业产业结构，必须帮助农民解决产前、产中、产后的各种问题，为企业提供全面、优质、高效的社会化服务，为此实行了“三抓”。

例如，县政府成立了“定襄县农业信息服务中心”，投资50万元购置了重要设备，与国际互联网连接，利用网络直播等方式，免费为农户、企业、经纪人在网上发布当地农产品供求信息，搜集全国各地农副产品市场需求信息，即时筛选刊登在信息中心所办的“农业信息”小报上发放给农户，使企业、经纪人在带动产业结构调整中信息灵、市场明、路子宽，使农民未种先知，减少盲目性，增强瞻前性和主动性。

信息中心每年为企业经纪人在网上发布信息4000余条，为农民印发“农业信息报”2万余份，接受农户信息咨询1.5万余人次，传播种养加信息8000余条，去年全县6600万斤辣椒积压滞销就是通过互联网发布销售信息，引来外地客户全部销售的。

3、充分发挥经纪人的作用，拉动产业结构调整。

农村经纪人活跃在生产第一线，与农民接触广，运作机制灵活，选择项目贴近实际，他们找信息，搞订单、引项目、销产品，为农民开展产前、产中、产后服务，是农业结构调整的重要力量。

全县有经营不同产品项目不同层次的各类农村经纪人286人，为调动他们引导和参与调产的积极性，县委、政府在政治上给待遇，经济上给支持，生活上给照顾，工作上给帮助，每年选拔50名贡献突出的经纪人，在全县的经济工作会议上进行隆重表彰，授予“优秀经纪人”称号。

社会地位的提高，个人收入的增加，激发了他们服务农民的热情。

“订单”逐年增加，2020年全县由经纪人签订的农业订单面积达到25%，面积8000余亩，在他们的带动下，不仅使瓜菜种子生产成为全县的一项主导产业，而且极大地增加了农民的收入，今年瓜菜种子繁殖田亩均收入都在5000元以上。

4、建设农业科技示范园，带动产业结构调整。

示范带动是引导农民搞好农业产业结构调整的有效方法。

近年来全县类型各异，机制不同，规模不等的科技示范园蓬勃发展，方兴未艾，截至目前全县共拥有各类示范园区56个，平均每2.6万亩耕地建有一个，这些在引导农民调整种养结构方面起到了积极的辐射带动作用，全县创办农业科技示范园有两种类型。

一是县乡农业科技人员创办的科技型
示范园，他们根据生产实际需要，及时考察，引进新品种，设计示范新模式，应用推广新技术，把示范园区办成农民掌握高新技术的参观园、培训园，用成功的实践引导农民自觉地参与结构调整。

二是乡村带头人创办的示范园区，他们从自身做起，带头实干，真正做到了“调给农民看，带着农民干”，从而消除了农民怕担风险的顾虑，充分调动了农民调产的积极性。

5、加强科技创新，促动产业结构调整。

科技水平低下是当前制约农业结构调整的一个“瓶颈”，调整农业结构必须以科技为动力为支撑。

近几年来，全县把加强农业科技创新作为调整结构的一项主要措施。

先后与山西农业大学、山西省农科院、忻州师范学院等7个科研院所、重点院校建立了业务联系，聘请12名专家教授常年担任定襄县的农业顾问。

引进优质玉米、特用玉米、稀特蔬菜，品种80多个，重点推广了高产、抗病、优质的玉米品种，扩大了优质品种小杂粮及其它经济作物的种植面积，推广保护地栽培、立体种植集约化栽培新技术等18项，引进推广新型产业及配套技术7项。

三、存在的主要问题
1、农林牧及其内部结构比例不协调，种植业占农业总收入的62%以上，畜牧业仅占18%，林果业不足12%，种植业内部还是以粮油瓜菜为主，特经作物还未达到一定规模，
满足不了企业的需要。

2、市场建设滞后，由于资金等方面的原因，全县到目前还没有建立一个设施齐全、功能完整、运行规范的固定的农副产品批发市市场，有市无场，交易分散，流通不畅的问题仍未得到解决。

3、龙头企业与基地生产不配套，企业与农户联接不紧，有企业没产业，和有产业没企业的现象依然存在。

4、营销队伍素质不高，小打小闹，开拓市场能力不强，闯劲不足，销售产品领域不宽，销售半径短。

5、农产品科技含量低，农技人员知识老化，对高新技术和特种作物的种植技术不了解，仍停留在数量性调整上。

四、今后应采取的对策
1、要对主导产业进行重新定位，根据市场需求，发挥区位优势、资源优势和劳动力优势，培育区域性特色主导产业，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，形成农林牧三业并举，同步发展的生态型农业格局。

2、要依靠科技进步，提高农产品科技含量，要高度重视现有科技成果的引进、转化、创新和推广，切实加强农业技术推广体系和队伍建设，加强农技人员的业务培训和知识更新，搞好农民的科技素质培训，提高农民正确起用科学技术的能力。

3、要健全营销网络，尽快建设一个综合性农产品批发
市场，在外地市场设立销售窗口，扩大农民流通队伍，拓宽农产品流通服务领域。

4、要引进资金项目，积极兴办各种农副产品加工龙头企业，使基地生产与企业加工相配套，要通过中介组织使企业与农户之间有机联接，实现利益共享，风险共担的紧密型利益共同体。

5、要大力推行标准化生产，逐步改变农产品无标生产、无标上市、无标流通的状况，用严格的标准规范农产品生产行为和评价农产品质量，用标准化的手段培育名牌农产品，用标准化的措施促进先进农业技术的推广，全力加快质量农业发展步伐，应对入世挑战，提升农产品竞争力。