城市规划中的山体保护与利用_吴秀英

2009.No9５２
摘要：本文分析了城区建设发展中山体保护与利用存在问题，提出了在城市空间拓展过程中的山体保护与利用策略。

关键词：山体 保护与利用 大连城北分区
一、大连城市空间发展概况
大连市位于辽东半岛最南端，三面环海，与山东半岛隔海相望。

目前，大连城市已发展成为由主城区（中心区、旅顺口区）、新市区（金州、金石滩、开发区）形成的组团城市。

各城市组团间由山林、公园、绿地组成的绿色屏障相分隔，形成组团式结构模式，充分营造了一个城依山建、山在城中、城在花园中的生态城市风貌。

二、大连城市发展对山体的影响
（一）城市建设不断侵蚀山体。

随着城市建设快速发展，用地规模不断扩大，土地需求与土地资源供应短缺的矛盾日益突出。

在这样的背景下，采用挖填、切破、填海等工程技术手段，侵蚀周边山体，破坏原有山地地形地貌的现象时有发生，不断突破建成区与山体之间的界限。

有些地区不顾自身特有的自然风貌，一味追求经济效益，建造大量高层建筑，在建筑的尺度、线形、色彩等方面与原有的环境不相协调，这些都极大地破坏了城市的山川之美，导致了景观资源的破坏。

如再盲目地开发与建设下去，势必会加剧城市环境的衰退和生态平衡的破坏。

（二）经济发展对自然生态环境的负面影响。

区域经济的发展会不可避免地对自然生态环境带来一定的负面影响。

如：工业企业作为微观利益主体，追求利润最大化，往往带有比较明显的负面效应（开采矿石），因而会加大对自然生态环境的污染与破坏。

如：随着主城区建设用地趋于饱和，建设用地向城区边缘扩展明显，无规划指导，随意乱建，有的企业还占用了较多的山地，对地区生态环境影响很大。

（三）山体环境资源利用不足。

随着城市建成区和城市人口的增长，以及市民日常生活习惯的改变，城市对公共绿地的需求明显增强。

被纳入城市建成区的山体，由于占地面积大、植被资源丰富、可达性强，是城市内部重要的绿色环境资源。

但由于城市缺乏对山体的开发和利用，山体没有与城市功能相互融合。

即便是被建设成市民公园的山体，也因受地形坡度影响，公园实际可利用的平地面积较少，无法安排较大型活动场地和设施，市民难以进行集体性活动，公园绿地的可利用指数不高。

三、山体保护与利用策略—以大连城北分区规划为例
（一）城北分区的自然环境概况。

城北分区规划用地约１３平方公里，基地南北偏长，地势为南低西北高，区内有５座山林地，与低地高差１００米左右。

用地内的大部分用地为果园地，自然环境良好，区内的几座山林地的植被较好，可以形成独特的绿化格局和城市形态，创造了“城在绿中”的大环境。

但是，由于本区城市建设相对滞后，绿化系统也不例外，常被视为不重要区域，区内几座山地的植被不尽人意，局部地区有采石矿坑，自然环境遭到破坏。

区内大片的山体撂荒，失去了应有的生态价值。

山林地没有得到合理利用，尤其是休闲状态的老人和儿童没有活动场地，缺少亲近自然的环境。

（二）追求社会效益最大化为原则。

因其用地内有农田、建设用地等，林地面积较少，生态基础薄弱，如不进行以恢复生态功能为目标的植被修复与重建，将会对地区生态系统的健康、经济可持续发展产生重大影响。

也就是说，必须用可持续发展的观点来看，在发展区域经济的时候，必须要进行成本—效益分析。

获取一定的经济利益，不仅要使得为此所花费的经济成本最低，而且要考虑为此所牺牲的生态环境成本最低，即追求社会整体效益的最大化。

城市规划中的山体保护与利用
（三）合理划定山体保护与利用范围。

建设用地的供需矛盾要求城市必须进行一定量的山体利用和开发，以满足城市发展的要求。

因此，科学合理地规定山体保护和利用范围，明确禁止建设、限制建设和适宜建设的山体界限，是实现山体保护与利用的重要前提。

规划选取山体的高程、坡度、植被覆盖等因子进行分析。

利用ＧＩＳ空间分析模块对将上述因子评价结果叠加处理，进行指标量化并建立权重模型，得出山体保护与利用的评价结果，从而合理地规定山体保护与利用范围。

（四）保护山体景观视廊，强化山体特色风貌。

山体作为城市特殊的景观资源，常常成为城市的外围天际线与街区的背景或标志。

那些满眼葱郁的青山更成为城市居民的重要休闲活动场所，是反映城市自然特色的标志性要素，也是市民观赏的重要观景点。

保护山体与山体、山体与城市之间良好的景观视线通廊，优化山体轮廓线，是强化城市自然山体风貌特征的重要途径。

规划要求，在下一阶段设计中，充分考虑建筑高度的因素，规划建筑高度控制以理想高度为基准进行个案分析，以不超过现状，不会对视廊形成新的影响为原则。

（五）建设山体公园，提高山体利用效率。

为了体现环境与人文的融合，在宏观尺度上创造有差异的城市空间，使其更富特色，摆脱千城一面的空间均质状态。

　规划充分利用区内山地的自然条件，规划设置分区级公园有８个（３个体育公园、植物园、儿童公园、科技公园、中山公园、纪念公园），各个公园按不同的主题及内容而进行不同的形象设计和配套。

如体育公园的建设是利用现有的山林地修建登山道路，供市民锻炼身体用。

植物园则更多的是利用区内现有的自然山林地，通过增加树木种类，提高市民的欣赏性，使其成为市民节假日休闲游憩、求知猎奇的场所。

儿童公园以建设动物养殖、娱乐设施为主，为本区的儿童增加一块娱乐天地。

科技公园以建设科普教育、自然展览等为主题，增加人们的科技知识。

中山公园为综合性公园，主要以娱乐、休闲、生态为主，为市民提供亲近自然的环境。

规划考虑公共绿地合理的服务半径，力求做到大、中、小均匀分布，尽可能方便居民使用。

规划还设置社区公园６个。

社区公园的建设除了考虑公园的娱乐性，建设一些必要的设施外，更多的要考虑公园的休闲和生态性，为市民提供安静、舒适、能亲近自然的环境。

（六）尽最大限度恢复和保护自然山体。

目前，无论是欧洲的生态公园，还是日本的自然生态观察园，其基本理念都是：创造多样性自然生态环境，追求人与自然共生的乐趣，提高人们的自然志向，使人们在观察自然，学习自然的过程中，认识到生态环境保护的重要性。

它的规划建设原则概括为“自然化、乡土化、保护性、恢复性”。

我们就是在这一思想的指导下，对规划方案进行多次调整，尽最大限度保留区内的山体。

四、结语
山体作为城市自然生态系统的核心，是城市自然生态系统的母体，具有丰富大地景观层次，起着为各类动植物栖息提供条件、提供城市地域界线、形成城市特色风貌、充分发挥调节地方小气候的重要作用。

因此生态城市的建设必须走森林绿化道路，若无森林为依托，花大气力建造的城市绿地不过是水泥世界中的“小盆景”，对改善城市生态环境作用不大，更不用说可持续发展。

参考文献：［１］孔孝云，吴天谋，艾勇军，肖荣波．珠海城市空间拓展中的山体保护与利用．２００８中国城市规划年会论文集；［２］鞠美庭，王勇，孟伟庆，何迎．　生态城市建设的理论与实践．　北京：化学工业出版社，００７
（作者单位：大连市城市规划设计研究院）
◇　吴秀英。