特种设备使用单位风险评价指标体系构建
河北省特种设备风险分级管控与隐患排查治理体系建设评估标准
附件河北省特种设备风险分级管控与隐患排查治理体系建设评估标准（试行）河北省市场监督管理局- 2 -2020年05月- 3 -编制说明依据河北省人民政府令《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（〔2018〕第2号）（以下简称省2号令）、河北省市场监督管理局《河北省特种设备风险分级管控与隐患排查治理工作指导手册》（试行）（以下简称《指导手册》）和《河北省深入推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》（冀市监函〔2019〕717号）的有关要求，为加快推进我省特种设备“双控”工作机制建设工作进度，提高建设工作质量，实现对特种设备使用风险自识、自控，隐患自查、自改的常态化管理模式，有效落实特种设备使用单位主体责任。
结合河北省安全生产委员会《河北省生产经营单位安全生产“双控”机制建设评估办法（试行）》，特制定本评估标准。
一、本标准适用于特种设备使用单位“双控”机制阶段或整体建设情况评估。
二、特种设备使用单位参照本标准开展“双控”建设情况自我评估时，评估方式应为全面自评，不适用抽查方式。
三、特种设备“双控”机制应纳入本单位安全生产“双控”整体机制建设之中。
- 4 -四、本标准评估共设置七项评估内容。
1.组织机构、工作制度建立情况（10分）2.教育培训开展情况（6分）3.特种设备辨识情况（4分）4.风险辨识分级情况（15分）5.风险管控情况（30分）6.隐患排查情况（15分）7.隐患治理情况（20分）五、评估方式和方法（一）评估方式评估按照使用单位自我评估与监管部门监督评估、阶段评估与整体评估相结合的方式开展。
1.自我评估：特种设备使用单按照本标准，对本单位特种设备“双控”体系建立运转情况开展全面自评，自评合格后，向辖区特种设备安全监管部门报备。
2.监管部门评估：在使用单位自评合格的基础上，特种设备安全监管部门按照本标准开展监督性评估。
- 5 -3.特种设备使用单位可根据工作实际，对本单位“双控”体系建设开展阶段性评估。
特种设备使用单位安全风险管控清单
特种设备使用单位安全风险管控清单前言特种设备是指在使用过程中具有可能对人身、财产安全造成威胁的设备，需要经过特殊管理和监督。
特种设备使用单位作为特种设备的使用者，必须加强对特种设备的安全管理，确保设备的正常运行，并防范潜在的安全风险。
本清单旨在帮助特种设备使用单位全面了解特种设备安全风险，建立完善的安全管控机制，有效预防和应对安全事故的发生。
通过对特种设备使用单位安全管理流程、安全风险评估、安全培训等方面进行规范和指导，确保特种设备的安全运行，保障使用单位员工的生命财产安全。
一、特种设备使用单位安全管理流程1. 制定安全管理制度：特种设备使用单位应建立健全特种设备安全管理制度，明确责任分工、安全操作规程、应急处置措施等内容，确保各项安全管理工作有法可依、有章可循。
2. 设立安全管理机构：特种设备使用单位应设立安全管理机构或安全管理岗位，负责特种设备使用单位的安全管理工作，确保相关职责人具备相关技术背景和安全管理经验。
3. 定期安全培训：特种设备使用单位应对特种设备的操作人员进行定期安全培训，包括设备操作技能培训、安全操作规程培训、应急预案培训等，确保操作人员熟悉设备操作规程，提高事故应对能力。
4. 定期检查维护：特种设备使用单位应定期对设备进行安全检查和维护，确保设备运行状况良好，及时发现隐患并予以处理，保障设备的安全运行。
5. 安全事故报告：特种设备使用单位应建立健全安全事故报告制度，对特种设备事故及时报告相关部门，配合调查处理，同时对事故进行彻底分析，总结经验教训，防止事故再次发生。
6. 建立安全档案：特种设备使用单位应建立健全特种设备的安全档案，包括设备技术资料、安全备案证明、维护记录等内容，确保设备使用信息完整有效，方便事故调查和管理。
二、特种设备使用单位安全风险评估1. 设备安全性评估：特种设备使用单位应认真评估设备的安全性能，包括设备的结构设计、材料选用、安全防护措施等方面，确保设备符合安全标准和规范要求。
特种设备安全风险分级管控体系细则
特种设备安全风险分级管控体系细则————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：ICS23．０２０.１0J74DＢ3７山东省地方标准DB ３7/T 3０78—2０17特种设备安全风险分级管控体系细则Deｔａiｌed rｕｌe foｒthe ｍaｎageｍeｎt and contｒol system of ｓpｅciａl equipmｅｎｔｓafeｔy risk cｌasｓifｉcation2０17-１2-2０发布２０１8－01-20实施山东省质量技术监督局发布本标准按照GB/T １.1-20０9给出的规则起草。
本标准由山东省质量技术监督局提出。
本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位:山东省特种设备协会。
本标准主要起草人：郭怀力、徐宁、张波、郑珲、王黎明、艾建波、徐文广、董彬、郭继生、王海燕、赵路宁、李继东、刘洪勤、魏春河、苏敏、李涛、张利红、高建、谢清德、田家鹏、贾万里、韩孜君、佟永帅、熊兴荣。
本标准依据特种设备相关法律、法规、部门规章、安全技术规范规定及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》的要求,借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和特种设备安全风险管理技术和经验,融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求,结合山东省特种设备使用管理现状编制而成。
本标准制定的目的是规范和指导山东省内特种设备使用单位开展安全风险分级管控工作,有效管控风险，杜绝或减少各种隐患,最大限度地减少特种设备事故。
特种设备安全风险分级管控体系细则1 范围本标准规定了山东省内特种设备安全风险分级管控体系建设的术语和定义、基本程序、风险识别评价、档案记录、分级管控、持续改进等内容。
本标准适用于山东省内特种设备使用单位安全风险分级管控体系建设和实施指南编制工作。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
特种设备安全风险分级管控体系细则
特种设备安全风险分级管控体系细则.ICS23.020.10J74 DB37 ⼭东省地⽅标准DB 37/T 3078—2017特种设备安全风险分级管控体系细则Detailed rule for the management and control system of special equipment safety riskclassification2017-12-20发布2018-01-20实施前⾔本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由⼭东省质量技术监督局提出。
本标准由⼭东安全⽣产标准化技术委员会归⼝。
本标准起草单位：⼭东省特种设备协会。
本标准主要起草⼈：郭怀⼒、徐宁、张波、郑珲、王黎明、艾建波、徐⽂⼴、董彬、郭继⽣、王海燕、赵路宁、李继东、刘洪勤、魏春河、苏敏、李涛、张利红、⾼建、谢清德、⽥家鹏、贾万⾥、韩孜君、佟永帅、熊兴荣。
引⾔本标准依据特种设备相关法律、法规、部门规章、安全技术规范规定及⼭东省地⽅标准《安全⽣产风险分级管控体系通则》的要求，借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和特种设备安全风险管理技术和经验，融合职业健康安全管理体系及安全⽣产标准化等相关要求，结合⼭东省特种设备使⽤管理现状编制⽽成。
本标准制定的⽬的是规范和指导⼭东省内特种设备使⽤单位开展安全风险分级管控⼯作，有效管控风险，杜绝或减少各种隐患，最⼤限度地减少特种设备事故。
特种设备安全风险分级管控体系细则1 范围本标准规定了⼭东省内特种设备安全风险分级管控体系建设的术语和定义、基本程序、风险识别评价、档案记录、分级管控、持续改进等内容。
本标准适⽤于⼭东省内特种设备使⽤单位安全风险分级管控体系建设和实施指南编制⼯作。
2 规范性引⽤⽂件下列⽂件对于本⽂件的应⽤是必不可少的。
凡是注⽇期的引⽤⽂件，仅所注⽇期的版本适⽤于本⽂件。
凡是不注⽇期的引⽤⽂件，其最新版本（包括所有的修改单）适⽤于本⽂件。
特种设备安全风险评估与控制措施
载保护、过流保护等。
制造阶段的安全控制
严格控制原材料质量
确保所采购的原材料质量合格，符合设计要求，防止因原材料问 题导致的设备安全隐患。
强化生产工艺管理
制定严格的工艺流程和操作规程，确保生产过程中的每一步都符合 安全要求。
进行出厂前的安全性能测试
对设备进行全面的安全性能测试，确保设备在出厂时已经达到安全 标准。
电梯安全风险评估应包括设备本体、电气系统、安全保护装置等方面的评估，同时需要考虑使用环境 和使用状况。控制措施包括定期维护保养、安全操作规程制定、应急救援预案制定等。
案例二：压力容器安全风险评估与控制
总结词
压力容器是一种高风险特种设备，其安 全风险评估和控制尤为重要。
VS
详细描述
压力容器安全风险评估应重点关注设备本 体、压力管道、阀门等关键部位，同时需 考虑设备运行工况和介质特性。控制措施 包括设计制造审查、安装验收、定期检验 、操作规程制定等。
案例三：游乐设施安全风险评估与控制
总结词
游乐设施作为特种设备之一，其安全风险评 估和控制对于保障游客安全至关重要。
详细描述
游乐设施安全风险评估应涵盖设备设计、制 造、安装、使用等全过程，同时需考虑游客 使用情况和环境因素。控制措施包括设备定 期检验、操作人员培训、应急救援预案制定 等，以确保游客安全。
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使用与管理阶段的安全控制
制定安全操作规程
为设备的操作人员提供详细的安全操作规程，规范操 作行为，防止误操作引发安全事故。
定期进行安全检查
对设备进行定期的安全检查，及时发现并处理存在的 安全隐患。
建立应急预案
针对可能发生的设备事故，制定相应的应急预案，确 保在事故发生时能够迅速、有效地应对。
特种设备使用单位风险管控清单
特种设备使用单位风险管控清单一、特种设备使用单位的基本情况特种设备使用单位是指依法取得特种设备使用权，并对特种设备的使用、维护、管理等活动负有管理责任的单位。
特种设备使用单位不仅需要具备相应的资质和授权，还需要制定科学的风险管控清单，并执行相应的管理措施，以确保特种设备的安全运行和人员的生命财产安全。
二、特种设备使用单位风险管控清单的编制原则1.依法合规原则：特种设备使用单位应遵守相关法律法规，严格执行特种设备的管理制度和操作规程，确保特种设备的安全运行。
2.风险评估原则：特种设备使用单位应对特种设备使用过程中可能发生的安全风险进行评估，制定有效的风险管控措施。
3.预防为主原则：特种设备使用单位应采取预防措施，避免事故的发生，减少事故造成的损失。
4.全员参与原则：特种设备使用单位应加强员工的安全意识教育和培训，使全员参与安全管理，共同维护特种设备的安全。
5.持续改进原则：特种设备使用单位应定期对风险管控清单进行评估和改进，不断提高特种设备管理水平。
三、特种设备使用单位风险管控清单内容1.特种设备使用单位的组织结构及管理制度特种设备使用单位应建立完善的管理制度和组织架构，包括特种设备管理部门、专职安全管理人员及相关岗位职责，确保特种设备的安全管理工作得到有效组织和协调。
2.特种设备的注册备案情况特种设备使用单位应将特种设备的注册备案情况及时报送给相关部门，确保特种设备的合法合规运行。
3.特种设备的定期检查和维护情况特种设备使用单位应建立定期检查和维护制度，确保特种设备的安全运行。
对特种设备定期进行检查和维护，及时发现并排除隐患。
4.特种设备的操作人员培训情况特种设备使用单位应对特种设备的操作人员进行培训和考核，确保操作人员具备相应的技能和知识，能够熟练操作特种设备。
5.特种设备的安全使用标准和操作规程特种设备使用单位应建立安全使用标准和操作规程，明确特种设备的使用要求和操作流程，严格执行操作规程，避免事故的发生。
特种设备使用单位风险评价实施细则附
特种设备使用单位风险评价实施细则附附件3特种设备使用单位风险评价实施细则编制依据：1、《特种设备安全监察条例》2、《中华人民共和国安全生产法》3、《特种设备事故报告和调查处理规定》4、《特种设备质量监督与安全监察规定》5、《特种设备检验检测机构管理规定》6、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》7、《安全生产管理制度》8、《特种设备现场安全监督检查规则(试行)》9、《特种设备作业人员监督管理办法》10、《特种设备现场监督安全检查规则》11、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》12、《特种设备危险性评价与分级实施指南》13、《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》14、《天津市危险化学品企业安全生产标准化三级评审通用标准(试行)》15、《冶金企业安全管理标准化》16、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》17、《水泥企业安全生产标准化评定标准》18、《广州市工业企业安全生产标准化评定标准》19、《体力劳动强度等级标准》20、《中华人民共和国安全生产行业标准--企业安全生产标准化基本规范》21、《国家质量监督检验检疫总局令（第140号）》1、人的因素人的因素是指特种设备作业人员，锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的操作人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。
1.1 专业技能1.1.1 作业人员持证率（抽查上岗证）——所有作业人员均持证上岗，则为37分；——存在作业人员不持证上岗的情况，则为0分。
1.2 工作经验（检查）1.2.1作业人员工作经验（所有作业人员的工作年限进行算术平均）——具备相关岗位3年及3年以上工作经验，则为(18-26]分；——具备相关岗位1年以上3年以下工作经验，则为（10-18]分；——具备相关岗位工作经验1年以下的，则为[0-10]分。
1.3 安全教育培训（检查+企业培训记录）使用单位应确定安全培训教育主管部门，制定并实施安全培训教育计划，提供相应的资源保证，加强作业人员安全培训教育，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能。
特种设备使用单位风险评价模型设计研究
特种设备使用单位风险评价模型设计研究随着特种设备数量急剧增加，人机矛盾日益严重，特种设备使用单位风险显著增长。
基于此，运用安全风险评价技术，对特种设备使用单位的风险评价方法进行研究，从人、机、环、管四方面设置特种设备使用单位风险评价指标体系，建立风险综合评价模型，为实施分类监管提供依据。
标签：特种设备；使用单位；风险评价指标；分类监管0引言随着特种设备数量急剧增加，人力资源极度匮乏，加上设备更新速度过快，陈旧、老化的特种设备没有得到及时处置，落后的技术得不到有效提升，人机矛盾显得尤为突出，多层次、全方位威胁到人们的生命财产安全。
本文从特种设备使用单位的特点分析，综合考虑人员、设备、环境、管理等风险因素，运用科学的数理统计方法及分析方法，把特种设备使用单位分为A、B、C、D四个等级。
通过对特种设备使用单位分类监管，人与设备一一对应，克服监管不力问题，从源头上排查陈旧落伍的设备，把责任落实到位。
在监管过程中，对不同等级的设备给予不同程度的关注度，同时采取行之有效的监管策略，以实现风险最低化目标。
1特种设备使用单位分类监管现状人机矛盾日益严重，很大程度上是因为企业责任落实不到位。
传统的监管方法使得特种设备仅依赖少数、单一人员进行监管，特种设备监管不到位、缺位的现象严重，进一步激化矛盾。
目前，我国对特种设备使用单位分类监管方法有一定的研究，例如，在2012年初，银川市首次对特种设备使用单位实行分类监管，根据特种设备使用单位安全管理水平、设备重要程度、事故隐患情况、违法违规情况等，将全市1035家单位分为A、B、C、D四个类别进行监管。
相应地，某些地区也采用使用单位分类监管方法，然而，各个省、市分类的标准多不胜数，繁杂无章，细化到各地方，对使用单位的分类没有统一规范的标准，从而导致运作不规范，操作不顺利，呈现一片杂乱的状态，安全问题得不到有效的监督。
更有甚者，市、县级即出现多种监管办法，即使运用特种设备使用单位分类监管方法，不同等级的使用单位划分标准也分门别类，权重偏差很大，参杂的主观因素过多，无法对全国的特种设备使用单位进行全面、统一、客观的综合评估和比较，分类监督管理的措施即无处可施。
特种设备安全评价指标体系研究
三、特种设备安全管理的现状
目前，我国特种设备安全管理体系已经取得了一定的成果，但仍存在一些问 题和不足。首先，部分企业对特种设备的安全管理不够重视，存在侥幸心理和违 规操作行为。其次，设备的维护和检修不到位，导致设备存在安全隐患。此外， 部分操作人员的技能水平较低，缺乏必要的安全意识和应急处理能力。
六、总结
本次演示对我国特种设备安全管理体系进行了全面探讨，分析了现状及存在 的问题，并提出了一系列针对性的对策措施。实践证明，这些措施能够有效地提 高特种设备的安全水平和可靠性。
然而，特种设备安全管理是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和全社 会共同努力。在今后的工作中，应进一步加强对特种设备安全管理体系的研究， 不断完善相关法规和标准，加强监管力度，提高全社会的安全意识。只有这样， 才能更好地保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。
特种设备安全评价指标体系研 究
01 引言
03 研究方法
目录
02 文献综述 04 研究结果
05 讨论
07 参考内容
目录
06 结论
引言
特种设备是指涉及到生命安全、危险性较大的设备，包括锅炉、压力容器、 电梯、起重机械等。随着经济的发展和技术的进步，特种设备在各行各业的应用 越来越广泛，但其安全问题也日益凸显。因此，建立和完善特种设备安全评价指 标体系，对于预防特种设备事故、保障人民生命财产安全具有重要意义。本次演 示旨在探讨特种设备安全评价指标体系的现状、存在的问题以及未来发展方向， 提出完善特种设备安全评价指标体系的建议。
然而，本研究仍存在一定局限性。例如，在实地访谈和问卷调查过程中，可 能存在一定的主观性和样本偏差。未来研究可进一步拓展样本范围，以获取更全 面和准确的调研结果。此外，还可以深入研究其他相关指标和影响因素，如操作 者的素质、培训情况等对特种设备安全的影响等。
特种设备管理与综合评价指标
03 特种设备管理的方法与措施
特种设备的采购与验收
采购计划
01
制定详细的采购计划，明确特种设备的型号、规格、性能等要
求。
供应商选择
02
选择有资质和信誉良好的供应商，确保设备质量和安全性能。
验收程序
03
建立严格的验收程序，对设备进行全面检查，确保符合相关标
准和规定。
特种设备的维护与保养
01
定期检查
特种设备管理的发展历程与趋势
总结词
随着科技的发展和管理的不断完善，特种设备管理经 历了从无到有、从简单到复杂的发展历程，未来将更 加注重智能化、信息化和标准化。
详细描述
随着科技的不断进步和管理的不断完善，特种设备管理 也经历了漫长的发展历程。从最初的简单维护和保养， 到现在的全面监管和智能化管理，特种设备管理越来越 注重预防性维护和安全管理。未来，随着信息化和智能 化的不断发展，特种设备管理将更加注重数据分析和预 测，实现更加精细化和标准化的管理。同时，对于特种 设备的监管也将更加严格，以确保人民生命财产安全和 社会稳定。
设备运行管理指标
设备利用率
反映设备在时间、数量、能力等方面的利用程度。
设备维护保养
定期对设备进行检查、清洁、紧固、润滑等维护保养工作，确保 设备正常运行。
操作人员素质
操作人员的技能水平、安全意识等对设备运行管理的影响。
设备安全与环境指标
设备安全防护
对可能发生危险的部位采 取安全防护措施，如安装 防护罩、防护栏等。
详细描述
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的设备，如锅炉、压力容器、电梯等 。这些设备在生产、生活中广泛应用，但同时也存在一定的安全风险。
特种设备管理的意义与重要性
使用单位特种设备安全风险管控内容
使用单位特种设备安全风险管控内容一、引言特种设备是指具有一定危险性，需要特殊的安全保护措施，使用前必须经过安全检验并取得许可的设备。
这些设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。
由于特种设备使用过程中存在一定的风险，因此使用单位需要加强对特种设备的安全风险管控，确保设备的安全运行，保障员工和公众的生命财产安全。
二、特种设备安全风险识别与评估特种设备安全风险识别与评估是确保特种设备安全风险管控的前提。
使用单位应该建立完善的特种设备安全风险管理制度，明确风险识别和评估的责任部门和人员，并制定详细的工作流程。
1. 风险识别风险识别是指通过收集、分析和研究使用单位特种设备的相关信息，识别可能存在的安全风险。
使用单位应该建立定期的风险识别机制，包括定期执行风险识别工作、持续改进风险识别方法和工具等。
风险识别的主要方法包括但不限于：- 物理检查：对使用单位特种设备进行定期的巡检和检查，发现潜在的安全隐患。
- 经验总结：针对过往的事故和故障，总结经验并推广到其他设备。
- 定期检验：根据特种设备相关法规和标准的要求，进行定期检验，发现设备的运行状态。
- 监控系统：建立特种设备监控系统，对设备的运行状态进行实时监测。
2. 风险评估风险评估是指对识别的安全风险进行评估，确定其可能导致的风险程度和可能造成的损失。
风险评估的目的是为了确定风险的优先级，为制定风险管理措施提供依据。
风险评估的方法包括但不限于：- 事件树分析：通过构建事件树，分析特种设备使用中可能发生的事故并评估其后果。
- 故障模式和影响分析：分析特种设备的故障模式和故障对设备安全的影响程度。
- 人员暴露度评估：评估使用特种设备时人员可能面临的危险环境，包括电磁辐射、高温、高压等。
三、特种设备安全风险管控措施特种设备安全风险管控是指通过采取一系列措施，降低特种设备使用中的安全风险，确保设备的安全运行。
特种设备安全风险管控的要求应从特种设备管理、作业控制、人员培训和技术支持等多个方面进行。
特种设备安全评价指标体系研究
特种设备安全评价指标体系研究发布时间：2021-10-09T08:06:52.496Z 来源：《科技新时代》2021年7期作者：李强黄立桩[导读] 其二是找出事故发生的客观规律，并充分利用或规避这一规律，以客观的态度构建该体系。
浙江省特种设备科学研究院 310020摘要：特种设备在我们的生活与工作过程中所发挥的作用越来越大，同时其凭借构成与工作环境的特殊性，保障特种设备的正常与安全运行，构建特种设备安全评价指标有助于保障充分发挥特种设备的效益。
关键词：特种设备；安全评价；指标体系1特种设备风险管理体系构建1.1构建原则特种设备构成与工作环境较为特殊，并且在现代很多重要设备工作环节中都可见特种设备的身影，因此其安全管理体系存在范围广、涉及环节多的特点，想要建立一套完整且科学的管理体系，应遵循以下几个原则：科学性原则：此处的科学性原则主要包含两个内容，其一，该体系的建立应充分尊重与遵守风险管理组织框架，但不可被框架所束缚，应结合实际情况进行分析，源于框架而高于框架；其二是找出事故发生的客观规律，并充分利用或规避这一规律，以客观的态度构建该体系。
可操作性原则：可操作性原则主要指的是该体系在构建的过程中，必须要服从我国有关特种设备安全管理工作的客观实际规律与特点，并在构建的过程中把握好主要矛盾，将特种设备在运行过程中可能出现的潜在问题予以充分解决，并且该体系的构建不能仅存在于理论层面，应做到理论联系实际，以实际工作特点和实际工作环境为出发点，能够真正意义上的提升对特种设备的管理能力。
全面性原则：全面性原则指的是在体系构建的过程中，应将特种设备的全使用周期分别涵盖在其中，例如特种设备的设计，制造安装，验收使用，维修，检验，报废与更新等各个阶段，都应有相应的风险管控理论和风险管控方法。
需要注意的是，注重其全面性原则，并不意味着将所有的过程和步骤统一而论，相反遵循全面性原则更应掌握好主次规律。
可发展性原则：可发展性原则指的是特种设备及工作环境，并不是一个封闭的一成不变的状态，特种设备会更新，其工作环境也会有新的要求，因此在体系构建的过程中要不断吸收新的理念和方法，予以补充与完善。
特种设备安全风险评估与分级监管制度
特种设备安全风险评估与分级监管制度为全面实施风险管理，及时控制和消除突发性事故危害，有效预防特种设备安全事故发生，规范和加强特种设备应急救援工作，特制定特种设备安全风险评估与分级监管制度。
一、前期评估建立畅通的特种设备安全风险信息监测和评估体系，形成特种设备安全预警机制，及时评估特种设备安全状况，对特种设备安全问题做到早发现、早研判、早预警。
区市场监管局和特种设备使用单位负责特种设备安全风险信息的日常监测，区市场监管局特设科同时负责全区特种设备安全风险信息的收集汇总、分析整理、传递报告和定期发布。
（一）信息收集和报告1、信息内容特种设备安全风险信息以企业或场所为基本信息收集单元，主要内容包括：（1）特种设备使用登记、监督（定期）检验和作业人员持证信息；（2）重点监控特种设备以及重点行业、重点场所特种设备事故隐患信息；（3）特种设备事故信息或可能诱发特种设备事故的因素；（4）特种设备投诉举报信息。
2、信息收集（1）检查检验信息收集制度区市场监管局特设科建立特种设备安全风险信息收集制度，将日常安全监察、检验检测和行政执法中发现的特种设备安全风险信息内容进行收集整理，建立特种设备安全风险信息档案。
（2）举报制度区市场监管局建立特种设备安全举报制度，受理特种设备生产使用单位和其他单位、个人对特种设备违法行为和特种设备安全隐患的举报。
3、信息报告建立网络信息报告制度，区市场监管局对发现的特种设备安全风险信息及时录入特种设备安全监察动态监管信息化网络，并负责汇总定期报市质监局特设科。
（二）风险评估1、组织机构区市场监管局组建特种设备安全风险信息评估专家组，负责对特种设备安全风险信息进行分析，研判特种设备风险发生的可能性，评估特种设备风险发生的危害程度，预测特种设备事故动向与趋势，对可能导致重复发生事故的安全风险，提出预警建议。
2、评估标准下列内容作为特种设备安全风险信息评估的主要依据：（1）特种设备法规、规章、规范和标准；（2）特种设备安全有关规定以及特种设备事故信息；（3）特种设备生产使用单位安全管理标准。