加强海外核电项目建设工程费用控制的方法与策略

加强海外核电项目建设工程费用控制的方法与策略
发布时间：2021-02-03T06:07:16.184Z 来源：《建筑学研究前沿》2020年24期作者：陆建宏[导读] 目前核电站项目在实施中主要采取的是工程总承包模式，其可以保证设计发挥出主导向的作用，让设计和施工有效的融合起来，能够更好的促进质量管理，并且还能缩短工期、降低成本。

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摘要：目前核电站项目在实施中主要采取的是工程总承包模式，其可以保证设计发挥出主导向的作用，让设计和施工有效的融合起来，能够更好的促进质量管理，并且还能缩短工期、降低成本。

海外核电项目工程通过总承包管理模式的使用，总承包商要做好质量、进度、费用、安全等方面的管理，而费用会直接影响企业的经济效益。

本文以海外核电项目建设工程费用作为研究内容，总结出控制费用的方法，希望可以为我国海外核电项目成本管理起到一定的促进作用。

关键字：海外核电项目；工程费用；控制
2013年，中国提出了建设“一带一路”的合作倡议，在沿线的65个国家中，计划建设25座核电站，而有些国家在此前并不具备建设核电站的经验，所以对于沿线国家和地区进行核电事业的发展有着非常重要的意义。

针对于海外核电项目来说，目前主要采取的是总承包管理模式，合同中明确规定总价与工期。

项目总承包单位要做好质量、进度、费用、安全等方面的管理，其中安全与质量是根本，进度是中心，费用则是关键。

核电项目的工程量巨大，投入资金比较多，一座百万千瓦级的核电站造价甚至在几十亿美元以上。

这样庞大的投资，费用控制尤为关键，其关系到企业的经济效益。

因为建安工程费用在海外核电项目的总承包合同价中占比较大，进行建设工程费用控制尤为重要，也是核电项目总承包单位管理的重点。

一、核电工程项目费用控制特点（一）项目建设专业性、系统性和复杂性
核电工程的运行主要就是“核”，其有着很高的危险性，也是非常专业和复杂的，这些特点要远远的超过其他的一般项目，因此，费用控制也有着很高的复杂性。

从当前建设的百万千瓦级的核电站项目进行分析，需要使用的混凝土材料、管道、仪器设备方面进行分析，数量是庞大，设备要求精度非常高，在系统内涉及核物理、反应堆工程、化学、热工、机械、电气、材料等几十个专业，还有超过十多万条的工程作业内容，作业接口以万计。

因此，核电项目的工程属于系统性较强的工程项目，如果各个接头的协调与控制存在问题，都会导致系统功能无法实现，费用也会上升。

（二）建设周期长、投资大、风险高核电工程项目建设周期长、投资大、风险高。

比如我国建设的秦山二期项目，工期达到了72个月，岭澳工程的周期为54个月，当前建设的核电站通常计划的周期都会在60个月。

如果在核电站的建设中发生了工期延误的情况，只要一天就会导致利息就会超过数百万元。

同时，核电站建设中投资不可控因素很多，比如通货膨胀、政策变化等，所以要想精确控制工程费用难度很高。

（三）核安全要求高核电站的建设项目基本要求就是安全性，这是因为核事故的危险性较高，只要是发生核事件，产生的影响是巨大的，所以核电站的建设项目要保证安全性达标，质量符合运行标准。

核电站工程投资的首要考虑因素就是质量与安全，分析施工环节，有效的控制各个方面不利因素，核安全达标。

二、工程费用控制研究基本思路
核电项目建设周期长，专业性、复杂性、系统性都要远超过其他项目类型，在建设施工中还会受到很多因素影响导致费用难以控制。

对于海外核电项目来说，地域和资源方面的限制影响是很多的，工程费用控制复杂性也较高。

影响工程费用的因素较多，在工程费用控制中，应该综合分析项目特点，寻找出影响因素，做好重点管理和控制，下面就几个方面因素进行全面控制。

（一）现场设计变更
海外核电工程项目因为设计不合理、施工准备不到位、物资采购不及时、现场施工环境限制等因素影响，导致在施工中存在着很多的设计变更，极大的影响了现场的正常运行，项目也无法顺利实施。

（二）现场施工协调
海外核电项目的正常运行，要经过土建、安装、调试等环节进行，前一阶段为后一阶段提供基础，安装施工的进行影响土建工作面移交，而调试工作的进展又会受到安装工程的移交影响，所以现场施工的协调处理尤为关键，如果协调方面存在很多的问题，必然会导致很多工程项目无法进行，也会导致工期延误，造成费用的增加。

（三）现场进度管理
海外核电项目施工周期非常长，在进行进度计划管理中，涉及到整个项目的实施全过程，所以管理水平会给项目的正常施工产生很大的影响。

对于海外核电项目总承包商来说，如果可以有效的控制项目施工进度，就能够做好费用支出管理，才能保证经济效益，因此，核电项目的进度管理尤为重要。

比如恰希玛核电3、4号机组建设中，如果电厂提前验收，业主将会给总承包商以必要的资金奖励，而如果超出合同工期，每延长一月会罚款几十万美元。

（四）现场质量管理
核电工程建设施工环节，质量问题出现之后，就要进行返修、返工处理，会导致工期延误与费用增加，尤其是海外核电项目，很多条件限制和影响，质量问题处理难度很高，需要利用多项资源，消耗大量的时间，所以工程费用较高。

（五）本地化参与
核电项目工程量巨大，人员、材料的数量都是庞大的。

而海外核电项目处于其他国家中，可以尽量选择当地的施工材料，雇佣当地的施工人员，实现本地化的转变可以更好的缩短工期，同时还能够降低项目施工费用。

例如，巴基斯坦恰希玛核电3、4号机组和卡拉奇核电
2、3号机组项目，基础建设的部分需要使用的水泥、砂石料等选择当地的供应单位，聘请当地工作人员，以提高施工效率。

三、工程费用控制的有效措施
综合分析上述影响因素，选择合适的处理方式，以降低海外核电项目工程费用，具体是如下几项措施：
（一）做好设计环节的管控
设计是核电项目开展的根本，要从该环节就要做好控制，落实设计阶段技术管理。

建筑分包单位和设计单位同时进行图纸会审，及时发现设计图纸的缺陷和问题，并且做出修改处理，从而可以防止在设计中出现变更的问题，有效的控制项目施工费用。

（二）通过施工计划保证项目协调发展
为了能够有效的降低项目协调工作难度，首先应该让各项施工计划达到科学性、合理性的要求，各个施工阶段的移交需要根据标准来进行，而土建、安装承包商严格按照施工计划组织人力、物力等资源，保证各个阶段实施顺利进行，如果存在不合理的情况，负有必要的责任。

（三）合理优化进度计划
海外核电项目进度管理非常重要，做好跟踪管控，各级管理计划有效落实下去，各项资源全面管理和控制，不能牺牲质量、安全而代价缩短工期，这样是得不偿失的。

（四）加强质保体系建设
海外核电项目建设施工环节，需要建立完善的质量管理体系，落实质量管理措施，并且通过实际情况验证项目质量管理是否适应现场管理要求，如果发现存在问题，及时的改进和完善，从而可以保证工程的质量符合要求。

（五）做好本地化参与的管理
在海外核电项目所处国家进行材料采购开始前，需要进入到当地市场充分了解实际情况，考察项目的整体水平，保证资源供应充足，能够达到项目的使用需要。

对于当地工作人员的招募，加强劳务供应单位的审查，并且了解当地工人的工作习惯、效率和业务水平。

最为重要的是进行人员的管理和培训，培养一批高素质、高水平的工作人员，提高施工质量和效率。

四、结语
核电是现代社会研发和建设的，给人类提供充足的电力能源，而海外核电项目的建设往往会受到很多因素的制约和影响，所以需要从安全、质量、费用、进度等方面加强管理和控制，不仅保证核电工程项目顺利建设，还要保证项目运营符合要求，从而可以给人类提供充足的电力能源，为经济与社会的全面发展奠定坚实的基础。

参考文献
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