对建设项目成本管理的探讨

对建设项目成本管理的探讨
王鸿雁中国海洋大学
【摘要】工程建设项目的成本管理是项目管理中的一个重要环节，项目成本管理与控制的好坏直接决定了该项目的成败。

本文对成本管理做了简要介绍，并对当前工程项目成本控制存在的问题及原因进行了分析，并提出了一些对策措施。

【关键词】工程项目成本管理问题措施
在工程建设项目的施工过程中，企业管理层怎样保证施工项目按计划规定的轨道运行，这是施工项目管理与控制的基本任务。

建设项目管理任务的内容很多，例如：工程成本管理、工程质量管理、施工进度控制、现场安全管理、风险控制、信息管理等等。

本文就工程项目的成本控制部分进行探讨。

一、工程项目的成本管理１．成本管理是运用现代信息科学的基本原理，对企业生产经营过程中发生的资本运动及其结果进行全员、全过程、全方位的控制。

成本控制的基本程序包括：确定成本控制的标准；根据成本控制标准衡量执行情况与结果；纠正脱离成本标准的偏差。

２．成本管理与控制的目的，就是实现降低成本措施，按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加，达到工程项目盈利的目标。

工程项目控制的标准是目标责任书规定的成本目标，而其控制的依据是各分项、分部、单位、总工程计划成本，生产要素计划成本等等。

二、企业对成本进行管理与控制的基本程序１．制订目标成本：
这是控制实际成本的依据和尺度。

２．在成本控制的执行阶段，监督、控制成本的形成过程：主要由项目的管理者在现场进行实施，严格按成本控制的目标对实际费用进行监督管理和限制控制，使其不超过标准。

而如果一旦超出了标准，则立即采取有效措施来加以对成本的控制。

３．比较实际成本和成本标准、确定成本的有利差异或不利的差异。

并对产生的差异进行分析，查找原因。

在发现工作有疏漏或不足后，立即明确责任，并总结经验，对造成成本责任的相关部门或人员进行相应的考核、提示或奖惩措施。

４．根据实际情况不断采取改进措施：只有落实措施才能实现成本差异分析的目的，同时在差异分析中查找引起目标成本标准不合理的原因，并相应地修改成本目标的标准，便于以后的成本控制能更有效地进行。

三、我国施工企业在成本控制方面１．目前我国大多数建筑施工企业只是重视最终的成本控制目标是否达到，而不重视控制过程如何实施，如何对其进行有效监控。

如果没有过程监控，项目整个施工过程中得到的有益经验就不能得到有效的总结和推广，项目执行过程中出现的问题及其解决办法也得不到很好的总结和吸收，这样的做法对以后的成本控制管理根本没有任何作用。

２．建筑企业一般都比较重视成本控制战略的制定，这一是为了满足企业管理程序与形式的要求，另一方面成本控制战略对费用的控
制也确实有一定的指导作用，但成本控制战略重在执行，如果不能得到有效实施，它便只是一纸空文而已。

３．成本控制的方法不科学。

传统的项目成本控制存在着经济与技术分析相脱节的现象。

投标报价没有把组织设计考虑进去，不重视不同技术方案的技术经济评估，不考虑施工方案，使项目成本管理失掉了技术支撑。

同时，在制定项目报价时，报价往往忽略市场因素，缺乏竞争力。

４．成本控制制度建设不到位，制度不完善；制定项目成本控制制度时考虑不全面，没有包含成本控制的各个方面；考虑制度内容时只是从如何规范成本控制行为的角度出发，很少考虑甚至不考虑成本控制制度的可行性。

四、工程成本管理与控制中存在问题的原因１．根据经济责任制的要求，目标成本要得到有效控制，必须坚持责权利相结合的原则。

项目经理在成本控制中享有较高权力，同时对项目成本和效益也承担较大责任。

此外，项目经理要定期对各部门员工在成本控制中的表现与业绩进行检查和考评，做到奖罚分明。

目前建筑企业的项目成本控制体系还不完善，没有把责、权、利三者很好的结合起来，仅仅依靠项目经理和财务管理人员对成本进行控制，其他员工都缺乏项目成本控制的意识和责任。

２．项目施工成本的发生和形成贯穿于从项目前期准备到项目竣工验收直至回访保修期满的整个项目施工过程，因此成本控制要贯穿于项目的各个阶段，使项目成本处于在有效控制之下：（１）施
__________工企业应当建立项目施工成本管理的评审程序和评审组织，评审组织根据评审程序，定期检查成本控制人员在成本管理过程中的管理行为是否按照已建立的评审程序和方法进行；如果在检查过程中发现问题，要及时分析并采取有效措施纠正错误。

（２）指标控制程序施工企业应当确定施工项目成本目标及月度成本目标，搜集项目成本信息，监控成本形成过程，同时要分析偏差原因，到底是客观原因还是人为之故，及时制定对策并予以纠正，保证项目成本没有超出预算。

用成本指标考核管理行为，用管理行为来保证成本指标。

五、对成本管理采取的对策１．必须构建完善的建筑施工项目成本控制分析评价制度、预算制度和超预算审批制度，并且要建立基于实际工作量的分析与评价体系；同时要加强施工项目成本控制意识的培训。

２．要重视并完备定额的管理工作，这对于项目部乃至企业来说都是至关重要的。

定额管理是成本控制基础工作的核心，但在建筑项目施工管理过程中，很多管理者对定额管理的认识不足，不重视定额管理和内部定额的制定，没有认清定额管理工作是成本控制的重要环节和关键工程，从而影响成本控制的目标。

３．做好工程变更成本的管理与控制。

在项目施工过程中工程经常发生变化，工程变更必然会导致到施工单位和施工方法随之改变，从而也必然会造成项目成本费用的变动。

在项目实施过程中，应认真核实施工图纸，精确掌握项目施工的每个环节，如有变动，必须广泛收集原始数据提供变更依据和提出设计变更理由；施工单位要邀请项
目设计人员、监理和顾客代表到施工现场勘察；施工单位要按合同条款和业主的要求编制设计变更资料，并按规定报送有关各方；最后切实抓好变更设计的关键环节，确保变更设计方案能够顺利实施，使工程变更成本控制到最小。

４．要加强成本的过程控制与管理。

根据施工项目的整体流程和成本费用的形成过程，把成本费用以责任成本的形式分解落实到各个部门，然后建立责权匹配的成本费用责任制。

（１）在项目施工过程中，如果成本出现偏差，通过进行分析和评价。

把成本控制与项目实施、技术及经营管理各方面结合起来进行综合系统分析。

找出项目成本发生偏差的原因，总结成本控制方面各种经验和教训，逐步掌握成本变化的规律，为管理者正确做出成本决策，制定可行的成本控制措施提供参考，以达到有效控制项目成本、提高经济效益的目的。

（２）在成本费用过程控制过程中，同样应注重对人工费、材料费和施工机械使用费的控制，其中材料费的控制主要包括对材料数量和单价的控制。

同时还需要加强企业内部控制，提高项目资金的利用率、规避风险，以求顺利实现项目的经营目标。

六、结语随着社会经济的日益完善和发展，要求我们不断提高工程成本管理的水平，合理降低消耗，减少不必要的支出，有效地对工程项目的成本进行合理控制，提高建设项目的经济效益，而这同时也提高了建筑科技的进步和工程项目的管理水平。

参考文献：
宋俊伟，浅谈现代项目管理的发展趋势，经营管理，２００２。

陈楚宣，施工企业内部控制系统设计研究，西南财经大学出版社，２００７。

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