《新编公共行政管理学》课件PPT 第10章 机关行政

第一节 机关行政概述
• • • • • 二、机关行政的任务与作用 （一）机关行政的任务 1．参与政务 2．处理事务 3．提供服务
第一节 机关行政概述
• （二）机关行政的作用 • 1．辅助行政领导进行科学决策 • 2．指挥协调其他部门，提高组织行政效 率 • 3．提供后勤服务，优化资源配置，保障 本组织正常运行 • 4．对外联系人民群众，促进社会安定团 结
第四节 电子政务
• • • • • • • （二）推进我国电子政务的对策 1．强化思想认识，提升理论水平 2．明确中国电子政务发展愿景和目标 3．有力领导，高效组织，协调运行 4．制定涉及政府信息公开的法律制度 5．加强电子政务基础设施建设 6．加强内外顾客信息和通信技术的教育、培 训与宣传 • 7．推动电子政务与政府管理、政府改革的整 合 • 8．强化信息安全管理
新编公共行政
第十章 机关行政
1．了解机关行政的含义、任务与作 用。 2．熟悉机关日常工作程序的管理。 3．掌握会议管理、文书和档案管理、 后勤管理与信访管理相关知识。 4．理解机关管理科学化与的含义与 内容。 5．了解我国电子政务发展的现状、 问题与应对之策。
本章基本框架
机关行政
机关行政概述
行政机关管理 的主要内容
课堂讨论与思考题
• 课堂讨论 • 有人认为：文件是正在传递的档案，档案是使用完毕的文 件，档案管理是文件管理的延续。你如何看待？ • 思考题 • 1.简述机关行政的特征。 • 2.简述机关行政的任务和作用。 • 3.简述机关行政的主要内容。 • 4.机关文书管理的作用表现在哪些方面？ • 5.档案在机关管理中的作用和内容包括哪些方面？ • 6.简述机关管理科学化的内容。 •
• 三、我国的电子政务建设 • （一）我国电子政务发展及其面临的挑战 • 我国电子政务可以分为初期的缓慢发展和近年来的快 速发展两个阶段。 • 我国在电子政务发展主要表现在以下几个方面 • 1）认识上的不足和理论上的滞后。 • （2）缺乏明确而强有力的领导，发展方向和愿景迷失。 • （3）缺乏基本法律和制度保障。 • （4）电子政务基础设施薄弱，信息安全问题严重。 • （5）电子政务与政府管理整合较低；电子政务与政府 • • • • • 一、机关日常工作程序管理 （一）计划安排工作 （二）组织实施工作 （三）监督检查工作 （四）奖惩评估工作
第二节 行政机关管理的主要内容
• 二、会议管理 • （一）会议管理的含义及内容 • 所谓会议管理，是指行为主体通过规 则制度、人财物等资源配置以及其他 方法对会议进行的管理和控制活动以 提高会议效率、达成会议效果的活动。 • 1．会前管理 • 2．会中管理 • 3．会后管理
机关管理的 科学化
电子政务
第一节 机关行政概述
• 一、机关行政的含义 • 广义上的机关行政是指某一特定国家行政 机关为完成其自身的使命、职能而进行的 内部综合性行政管理活动；狭义上的机关 行政，也就是我们通常所说的机关管理， 则是指各级政府的综合办事机构对本单位 综合性的日常事务、工作秩序、规章制度 等所进行的管理活动。
第四节 电子政务
• 一、电子政务的含义 • （一）电子政务的概念 • 从狭义的角度讲，“电子政务”或“电子化政 府”(Electronic Government)。又称为“网络化政府”或 “在线政府”，一般是指应用信息技术重组政府部门， 改善公共服务，增强公共参与、政务公开和民主程度， 促进政府办公自动化、电子化、网络化和信息资源的 全面共享，提高公共管理效率、公共决策科学性和政 府机构的弹性，最终实现面向公众、以公众为中心的 电子化政府。 • 从广义的角度讲，“电子政务”还涉及：领导阶层与 治理团体、战略与政策、制度与法规环境、电子商务 服务、电子公共服务、电子民主、信息公开与平等、 信息技术教育、技术政策和标准以及信息基础设施等 等。
第四节 电子政务
• • • • • （二）相关概念辨析 电子政府 政府信息化 数字政府 虚拟政府
第四节 电子政务
• • • • • 二、电子政务对行政管理的影响和作用 （一）对行政模式和组织的影响 （二）对行政决策的影响和作用 （三）对行政方法的影响和作用 （四）对行政人员的影响和作用
第四节 电子政务
第二节 行政机关管理的主要内容
• • • • • （二）信访工作的主要任务 1．满足群众的正当需要 2．帮助群众实施民主监督 3．维护社会和谐稳定 4．促进科学决策
第二节 行政机关管理的主要内容
• • • • • • • （三）信访工作的职责与功能 1．联系群众 2．反馈民意 3．民主监督 4．决策参谋 5．化解矛盾 6．综合协调
第三节 机关管理的科学化
• 一、机关管理科学化的含义 • 所谓机关管理科学化，是指机关管理人员 为推进本组织资源优化配置和提高工作效 率而强化员工素质、改善设备、完善制度 和改进管理方法手段等活动及其过程。
第三节 机关管理的科学化
• • • • • 二、机关管理科学化的要素 （一）机关人员素质的现代化 （二）机关机构设置的科学化 （三）机关制度的科学化 （四）管理方法与技术手段的科学化
第二节 行政机关管理的主要内容
• • • • • • （二）会议的基本功能 1.传达讯息 2.形成决策 3.交流沟通 4.组织协调 5.监督控制 此外，会议还有宣传、教育、咨询、 研究和纪念等功能。
第二节 行政机关管理的主要内容
• （三）有效提高会议质量的主要措施 • 第一，领导重视，严格把关。 • 第二，建立健全并严格实施一整套会议 制度，以这些严格的会议制度约束与会 议有关的行为。 • 第三，科学、有效、充分地做好会议准 备工作 • 第四，充分运用现代化技术手段 • 第五，努力改进会风，提高会议效率。
参考及推荐阅读书目
• 1.钱平.行政机关公文写作宝典. 天津大学出版社， 2009. • 2.赵国俊.机关管理的原理和方法.中国人民大学 出版社，1999. • 3.张龙等.机关行政研究.中国广播电视出版社， 1990. • 4.陈兆丰.机关事务管理基本知识. 上海人民出版 社 ，2005. • 5.张传禄.机关的机关.金城出版社 ，2010.
第二节 行政机关管理的主要内容
• • • • • 后勤事务的管理主要包括以下方面： （一）物资管理 （二）财务管理 （三）生活后勤管理 （四）接待工作管理
第二节 行政机关管理的主要内容
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五、信访管理 （一）信访工作的基本原则 坚持按照有关法律、法规、政策规定的原则； 坚持实事求是，以事实为依据的原则； 坚持政策的原则性与灵活性相统一的原则； 坚持思想疏导与解决实际问题相结合的原则； 坚持分级负责、归口办理与就地解决问题的 原则； • 有组织有领导原则；就地处理原则。
第二节 行政机关管理的主要内容
• • • • • 2．档案管理的内容 （1）档案收集与整理 （2）档案鉴定与保管 （3）档案统计与编目 （4） 档案利用
第二节 行政机关管理的主要内容
• 所谓后勤管理，是指机关内部为保证 本机关工作顺利进行，对包括物资、 财务、环境、生活以及各项服务在内 的事务工作的管理。 • 其基本任务就是合理组织安排财力、 物力资源，为机关工作提供必要和充 分的物质保障和生活服务。
第二节 行政机关管理的主要内容
• 三、文书和档案管理 • （一）文书管理 • 所谓文书，是指人们利用文字进行观念表 达、对外联系而形成的书面文件，它可以 分为公务文书和私人文书。 • 机关行政中的文书管理工作大体可分为公 文撰写、公文处理和公文贮存三个部分。
第二节 行政机关管理的主要内容
• （二）档案管理 • 1．档案管理的含义 • 档案是国家机关、社会组织和某些个人在 社会活动中直接形成并作为历史记录保存 起来,以备以后查考、利用的各种文字、图 表、音像等材料。 • 机关档案管理，是指机关行政工作人员用 科学的原则和方法对档案进行收集、整理、 鉴定、保管、统计、编目和检索等一系列 工作的总称。