谈溢油应急管理中的智慧应急

的 安 全、海 洋 环 境 的 保 护和 社 会 的稳 定 ，关 系到 海 事部 故 之一 。溢 油 事故 发 生 后 ，有 必 要 采 取 及 时 有效 的应 急
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｆｏｃｕｓ Ｏ ７１ ｔｈｅ ｍ ａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍ ｓ ａｎｄ ｄｅｍ ａｎｄｓ ｏｆ ｔｈｅ ｏｉｌ ｅｍ ｅｒｇｅｎｃｙ ｍａｎａｇｅｎｌｅｎｔ，ａｎｄ ｐｒｏｐｏｓｅｓ ａｌｌ ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔ ｅｌｎｅｒｇｅｎｃｙ ｐｌａｔｆｏｒｍ ，ｉｎ ｗｈｉｃｈ ｍ ｏｄｅｒｎ ｓｐａｔｉａｌ ｉｎｆｏｒｍ ａｔｉｏｎ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄ，ａｎｄ ｓｏｍｅ ｎｅｗｌｙ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｉｎｆｏｒｍ ａｔｉｏｎ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｎｅｔｗ ｏｒｋ ｏｆ ｔｈｉｎｇｓ，ｃｌｏｕｄ ｃｏｍ ｐｕｔｉｎｇ，ｂｉｇ ｄａｔａ ａｎｄ ＳＯ ｏｎ ｗ ｅｒｅ ｍ ｅｒｇｅｄ ｔｏｇｅｔｈｅｒ，ａｎｄ ｅｘｐｏｕｎｄｓ ｔｈｒｅｅ ｂａｓｉｃ ｍ ｏｄｕｌｅｓ ｏｆ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ａｃｑｕｉｓｉｔｉｏｎ，ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ ｅｍ ｅｒｇｅｎｃｙ ｄｉｓｐｏｓａ１．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｍ ａｉｎ ｌｉｎｅ ｏｆ ｄａｉｌｙ ｄｕｗ ｅｍ ｅｒｇｅｎｃｙ ａｎｄ ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｍ ａｎａｇｅｍ ｅｎｔ ｐｒｏｃｅｓｓ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗ ａｒｄ ｔｈｅ ｄｅｓｉｇｎ ｏｆ ｔｈｅ ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔ ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｐｌａｔｆｏｒｍ ｆｒａｍ ｅ．ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ ｃｏｍ ｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ｅｍ ｅｒｇｅｎｃｙ ｅｖｅｎｔｓ，ａｎｄ ｏｐｔｉｍ ｉｚｅ ｔｈｅ ｅｖｅｎｔ ｏｎ—ｓｉｔｅ ｃｏｎｔｒｏｌ ａｎｄ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｔｒｅａｔｍ ｅｎｔ ｐｌａｎ ｔｏ ｌａｙ ａ ｇｏｏｄ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ，ｉｔ ｉｓ ｏｆ ｇｒｅａｔ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｏｉｌ ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｍ ａｎａｇｅｍｅｎｔ ｌｅｖｅ１． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔ ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ；ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｍ ａｎａｇｅｍ ｅｎｔ；ｓｐａｔｉａｌ ｉｎｆｏｒｍ ａｔｉｏｎ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
摘 要 ： 文中围绕溢 油应急 管理 中存在 的主要 问题和 需求 ，提 出了以现 代 空间信 息技 术 为核 心 ，结合 物联 网 、 云计 算 、 大数 据 等新技 术的智 慧应 急 平 台 ，对 平 台的信 息 获取 、综合 分 析及 应 急处 置三 大基 本模块 进 行 了 阐 述 以 日常值 守应急和突发事故应急管理流程为主线，提 出了智慧应急平台框架设计，为增强突发事件的分析 和综合研判能力，优化事件现场管控和组织处理方案奠定良好基础，对提升溢油应急管理水平具有重要意义 、 关键 词 ：智 慧 应急 ；应急 管理 ；空间信 息技 术
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时 感 。应 急 管理 与这 些新技 术的结 合，使溢 油应 急智能化 水平 更高 ， 不 再是 数 据堆 积 ，而是 具有智 慧 。
围绕 溢 油 应 急管理 中存 在 的主 要 问题 和 需 求 ，本 文 以 日常值 守应 急 和 突 发事 故 应 急管 理 流 程 为主 线 ，提 出 了智 慧 应 急平 台框 架 设 计 ，初 步 探 索 建 立一 个 集 风 险 识 别、现场 监控 ，突发 事件预 测 预 警 ，多维 信 息智 能决 策 和 快 速 联 动 科 学 处 置 等为 一体 的智 慧 应 急平 台 ，对平 台的 定位 和 基 本功 能组 成 进行 了阐述 。
中图分 类号 ：Ｕ６９８．１ 文献标 志 码 ：Ａ 文 章编 号 ：１６７３—２２７８（２（）１８）０３一（）（）３４—０３
网、云计 算 、大数 据 等 新技 术 ，解决 溢 油应 急事 故 中的实
近 年来 ，随着 我 国经济 与贸易的发 展 ，尤其是 我 国石 油 储 运 、化 工 产业 的 发 展 ，载 有 多种 货物 包 括 危 险 品在 内的 大 型 危 险 品集 装 箱 船 、油轮 、散 装 化 学 品船 已成 为 海上石化 产 品运输 的 主要承 担者 。目前 ，我 国 已经 建 成 了 四级 应 急预 案体 系 ，沿海 ７个 省级 政 府、１８个 地 级市 政 府 都 颁 布 了船 舶 溢 油 应 急预 案 。这些 应 急预 案 多 以文 字形 式存 在 ，当突 发事 件发 生时 ，根 据事 件 等级 ，启动 相应 预 案 ，协 调 有关 职 能部 门处理 突 发事 件。然 而 ，这种 方 法在 响应 速 度 和 效率 方面 存 在 许 多 问题 ，在 综合 分 析和 应 急
行动 中也 无法 提供 科 学的 方法和 指导 。
如何 提 高应 对 溢 油事故 的响应 速 度和 处 置能 力 已经
（一 ）保护 海上 生态 环境 以及人 民生 命财 产安 全
成 为应 急管 理 的一 个重 大 难 题 ，它关 系到 人 民生 命 财产
海上 溢 油 污染 事故 是最 典 型、最 严 重 的环 境 污 染事