赴上海方向招商引资考察报告

赴上海方向招商引资考察报告
一、招商及视察活动的基本大体上情况
（一）签约了一大批项目投资，招商引资成果显着
招商考察团在上海活动期间，李新增、张修起先后出席了永城市、夏邑县、虞城县、梁园区、睢阳区、市直单位、柘城县、宁陵县、任
县和民权县的重点项目签约仪式。

我市有81个项目签订了合同和意向书，签约项目总投资达40.6亿元。

其中签约服务合同项目41个，签
约合同重点项目投资23.8亿元；签约意向项目40个，签约意向项目
投资16.8亿元。

（二）参加了在上海市国际农展中心举办的首届中国淮海经济区
绿色产品博览会
这次由中国经济发展研究中心、上海市农业专业委员会中国数学
会及淮海经济区20个市（地）人民政府共同主办的首届中国淮海绿色
产品博览会。

据不完全统计，全市共有870多种产品、161家企业、
280多人参加了博览会。

我市在会上共发放各种项目简介及产品说明书近1.6万份，现场产品销售1万元，签约贸易合同建设项目23个，签
约贸易合同金额2.67亿元。

（三）召开了恳亲座谈会，以朋会商，敬商爱商，大批零距离结
识了一批工商界朋友
中联考察团在上海大丰活动期间，于9月8日在上海延安饭店召
开了开封市赴上海方向招商考察团恳亲座谈会。

李新增、张修起还先
后会见了上海德丰企业集团董事长王继峰、中国海业投资控股集团执
行董事董立投资基金人等37位工商界朋友，进行了深入的交流与洽谈。

（四）召开了商丘市—嘉定区工作交流座谈会
根据市委书记刘满仓的安排，9月9日，李新增、张修起、门峰
及招商处长考察团的市直有关单位负责人，在上海市杨浦区参加了商
丘市—杨浦区组织工作交流座谈会。

李新增介绍了商丘经济发展情况。

二、关于工作引智工作的几点体会
（一）进一步提高认识，力求思想观念大解放
思想解放一些，发展就向前一步；思想超前一些，发展就超前一步。

思想的大解放，才能带来经济的大发展和社会的大进步。

全市各级、各部门要急忙行动起来，对照先进找差距，理清思路定目标，赶
超要做到在六个方面比学超越：一是在发展速度上比学赶超，树立超
常规、高速度、攀枝花发展的新观念；二是在胆略气魄上比学赶超，
树立敢闯敢冒、大手笔、大举措、奋勇争先的新观念；三是在机遇意
识上才比学赶超，树立与时俱进、抢占先机、乘势而上的新观念；四
是在工作标准上比学赶超，树立自加压力、永不自满、争创超一流的
新观念；五是在发展环境上比学赶超，树立敬商爱商、讲诚信、讲效益、讲服务的新观念；六是在氛围导向上比学赶超，树立重激励、硬
约束、严考核、有利于干事创业的新观念。

（二）转变政府职能，加大环境建设力度
在市场经济条件下，政府不应再去做该由资本市场、企业、中介
机构来做的具体事情，而应把主要精力转规画到制定规划、政策引导、维护公平竞争市场秩序、为客户提供公共服务上来，更多地运用法律
和经济的手段管理经济，从微观管理向宏观管理转变，从反向转变管
理向间接管理转变，真正承担起控管社会基本的秩序稳定和基本的社
会安全的责任。

通过切实加强政府自身建设和公务员队伍建设，加快
推进政务活动公开化和管理手段信息化，改革政府审批程序制度，简
化办事程序，建立办事高效、行为规范、运转协调机制的行政管理制度，大大提高依法行政水平。

为外来投资者内部信息及中小企业提供
信息、咨询、培训、交流以及保障等综合服务和信息平台。

这不仅是
发达国家现代市场经济的成功经验，也是沿海经济发达地区改革开放以来的成功实践，符合我市的实际。

抓环境就是抓发展机遇、抓开放、抓发展。

抓好环境是取得招商引资成果的前提和必备条件。

沿海经济发达省、市的这种做法值得我们借鉴，他们在发展民营经济上为“四不限”，即：不限制比例、不限制速度、不限制规模、不限制经营方式；对待民营经济实行“三有”，即：经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉；民营企业与国有企业实现“六个平等”，即：登记申报平等、税赋平等、规模标准平等、融资贷款平等、市场准入平等、部门服务平等。

结合我市实际，在市场准入方面，不仅要调高民间资本的准入领域，而且要逐步取消政府对国营企业的补贴、配套条件，以及对民营企业的价格限制，减少行政审批。

政策环境、人居环境、人文环境非常等对民营经济发展都很关键，而最长远、最根本的是法治现状。

只有这样，投资商才乐意到你那里投资兴业。

（三）以科学的发展观统领工作文化产业工作
1.抓领导、层层抓。

领导是做好招商引资工作的领导成员关键，要动员一大批干部（至少主要包括三分之一的领导干部）带头启动招商引资活动，带头联系洽谈项目，带头为建设项目落地搞好服务。

通过带头作用领导干部发挥巨大作用，而使各行各业都上阵，全党全民齐参与。

2.抓质量、高起点。

项目是载体，项目的质量直接关系到招商引资的成败。

要根据国际性经济发展趋势和世界分工，研究和论证一批符合本地产业的项目，论证一批事关新乡前途、对商丘经济起到支撑作用的大房地产项目，积极做好项目组织、储备工作。

重复建设、高耗能、高污染的项目要慎上用。

3.抓督察、促推进。

招商引资工作不仅要量化到人，而且具体项目要责任到人，从主要领导到一般同志，要严格考核实行责任制，并
认真督察落实。

签约的项目要一个一个地登记在案，明晰分管领导和具体责任人，每季度通报项目进展情况。

4.抓进展，重实效。

项目文化产业落地开工建设是招商引资的根本，也是体现效果的关键。

要千方百计提高签约项目履约率、资金到位率、项目开工率。

对签约项目要一环紧扣一环地跟踪服务。

5.抓客商，动真情。

要走出去、请进来，广泛联系客户，学会与国内外外商交朋友。

对那些不仅已在我市投资，而且非常积极穿针引线，采购商带动其他客商来我市中国投资的，要建立特定的联系和感情。

要注意发挥好商丘籍在外地经商大户的作用，组织他们回乡观光考察，一是吸引其投资，二是由他们介绍外地商家来我市投资基金。

6.抓特色，求突破。

突出打好我市交通便利、本土市场腹地辽阔的区位牌；土地、劳动力价格便宜，煤炭、旅游资源丰实的资源牌；工业配套能力较强、商业贸易商贸流通繁荣的优势产业贴纸。

对于已有意向的有大项目，要组织机构好重点攻关，力争在引进“高、大、外”上有突破、有进展、有成效。

三、几点建议
1.招商引资是手段，落实项目是关键。

要建立健全项目联系人制度、房地产项目跟踪问效制度、项目月检季查制度和项目考核奖惩制度。

2.加强与友好地区的协作联系省份组织工作。

3.市人大要根据具体情况，组织对市执法执纪的法院、检察院、公安局、土地局、质量技术监督局、建委、计委、公用事业局、规划局等具有立法机构审批权的部门，进行一次组织工作。

4.市领导先期联系招商引资，帮助组建外地商会，加强与本籍外商联系。