构建农业生态旅游的机制体系

一
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现阶段学术界一 般 是从单 一 的需 求或 者供 给 的角度 来 对他 们进 行界 定， 而笔者认为要全面认 识农业 生态旅 游则必 须从 供给和 需求 两个方 面来进行定义。基于以上的前 提 ， 者对农业 生 态旅游 作了如 下 的定 笔 义 ： 业 生 态旅 游 就是 以农 村 及 农 事 相 关 的 风 土 人 情 为 吸 引物 ， 引 旅 农 吸 游者前往休闲 、 观光 、 体验及学 习等 ， 有利 于 目的地农 民获得经 济和环 境保护利益的一种负责任 的生态旅游活动 。 作为农业生态旅游应当具备 以下 的特征 ： １从 需 求 方 面 来 看 ， 为旅 游者 具 有 学 习 、 赏 和 享 受 乡 村 自然 文 ． 作 欣 化的动机 ； 渴望亲身体验 、 经历或 者直接接 触 乡村环境 或 当地 文化 ； 并 且通过其负责任的消费乡村的旅游 资源来调节 当地 的 自然 和文化环境 向良性发展 ； 注重保护乡村传统文化 、 产和自然环境 。 遗 ２ 从供给方面看， ． 发展农 业生 态旅游 要具有 未被触 及和 未被 污染 的 自然 区域 ， 或者保存较为完好的农 事文化等旅游 吸引物 ； 目的地村 民 以保持 、 强化和维护 当地 的 自然和文化系统的观点来发展 当地 的旅 游 ； 并且对旅游 目的地要采用整体规划和管理技术 。 ３ 农 业 生态 旅 游 的 核 心 是 可 持 续 发 展 ， 游 者 在 旅 游 的 同 时 ， 导 ． 旅 不 致当地 的 自然和文化环境 的破坏 ， 并可 以促使 当地 自然和 人文环 境得 以保 持 和 良性 发 展 。 ４ 农业生态旅游发展的 目的是能为当地社 区和乡村及 其居 民带 来 ． 实惠 ， 目的地获得经济效益和环境效益 ， 使 维护当地居民的利 益。 二 、 阶段 农 业 生 态 旅 游 发 展 中 存 在 的 问 题 现 １缺乏 总体规划和产业 分工 ． 个农业 （ ． 各 农庄 ） 游区存 在有结 构 旅 和 活 动项 目同质 化 的现 象 ， 有 突 出 的 特 色 品 牌 。 没 ２管 理人才 的缺乏 ， ． 农业旅 游技术 装备落后 、 管理水 平低 、 从业 人 员素质不高。旅游经营 者急功 近利 ， 内部管理 在相 当程度 上停 留在简
目评 估报 告 、 审 专 家 意 见 ， 成 不 良 影 响 和 评 造
进当地农民的收益 ， 现实 中旅游 业多 为企业 或政府 导 向。当地 居民 但 很难参与其 中， 即使被雇 佣 ， 往往 因受教 育 的程度 而局 限于低收 入 、 也 不 重 要 的 岗位 。 ６ 基础设施的建 设贪 多求全 。大部分 的乡村 ， ． 本来 就 已经是 一个 完整而成熟的景区 ， 只需 要在 进入 的道路 、 安全保 障 、 卫生 条件等 方面 作一些改善就可以满 足外 来者 的需要 ， 并不需 要大 量的 基建投 资。保 持 乡村 的原始风貌 以及 当地居 民仍有 的传 统社会 风 尚 、 淳朴 厚道 的 自 然 秉 性 ， 是 成 功 的 乡村 旅 游 开 发 。 才 在农业 生态旅游 中要解决 当地 乡民参与边缘 化 、 营理念低 俗化 、 经 品牌 定 位 趋 同化 、 品层 次 粗 浅 化 、 土 环 境 城 市 化 和 管 理 模 式 混 乱 化 产 乡 等问题 ， 就必须 从其 自身发展 的机 制入 手， 现农 业 生态 旅 游产 业升 实 级 、 品换 代 。 产 三 、 业 生 态 旅 游 发 展 的机 制构 建 农 影 响农 业 生 态旅 游发 展 的 因 素 很 多 ， 旅 游 者 的偏 好 、 游 企 业 的 如 旅 介入 、 乡民的参 与 、 府的 主导 、 育的 培养等 等 ， 些 因素相互 作用 ， 政 教 这 相互 制约， 构成 了发展农业 生态旅游 的机制 ， 中影响农 业生态 旅游 的 其 主要 机 制是 ： １ 乡民参与的主体机 制。了解 当地 农民对旅 游业 的反映和 期望程 ． 度， 当地 村 民参 与 旅游 业 的 意愿 ， 农 业 生 态 旅 游 开 发 和 营 销 赖 以 成 功 是 的第 一 步 。 参 与 意愿 就 是 指 当 地 社 会 对 旅 游 开 发 ， 括 开 发 对 当 地 经 包 济、 社会 以及文 化上的影响 的认可 程度 ， 对非 本地游 客 的接纳 程度 ， 以 及对特定旅 游项 目的营销和开发进行投 资的 自愿程度。 在农业 生态旅 游中 ， 本地 人 的倡导和 积极 性是 参与成 功的 必要 因 素， 当地 参与规划的项 目也比受控于外地 人的成功得多。 与 外 来 开 发 者 相 比 ， 为 关 心 乡 村 发 展 的 当 地 农 民更 愿 意 顾 及 当 作 地利益 、 文化和非经济的影响 ， 并通常会主动采 取一些 新措施来 应对外 界 的 负 面 影 响 。 比 如 说桂 林 当地 的 农 民 就 自 发 成 立 一 个 组 织 来 有 计 划 地保护当地的文化遗产 ， 村民建立网站 ， 网站上说 明桂 林在此 方 面存 在 在的问题以及指导人们如何 去解 决这 些问题 ， 并建 立起相 应的 博物馆 供游人参观以避免对传统 文化造成破坏 。 另一方面 ， 农业生态旅游也存在 自身的 矛盾 ， 为成熟 的旅 游开 发 因 必然伴 随着城市 化的过 程 （ ｏ ｅ ， ９ ４ 。 因此 ， Ｃ ｈｎ ｌ８ ） 农业 生态旅 游 发展过 程 中 ， 方 面会 逐 步 导致 当 地 乡 村 氛 围 削 弱 ， 得 城 市 化 、 业 化 起 来 。 一 变 商 比如说桂林 阳朔西街 ， 在发 展过程 中成 为一个 中西 方文化 交流 的重要 场 所 ， 然 是 阳 朔 在 旅 游 发 展 过 程 中 出现 的 新 的 旅 游 吸 引 物 ， 同 时 其 虽 但 乡村氛围也 日渐消失。可以说 ， 乡土风情越浓 郁的地 方 ， 旅游 开发所 付 出的代价也就越大。另一 方面 则是一 旦旅 游得 以全面 发展 ， 的运 行 它 将会变得制度化 ， 这就 会导 致该地 区丧 失对旅 游业 的控 制权和 应得 的 那部分利益 。而这 又和发展农业生态旅游的初衷相违背。 ②全国人 民代 表 大会 副委 员长 成 思危讲
注重机制研 究， 即从 乡民参与的主体机制 、 政府 的辅助机 制和人 才培养
的保 障 机 制 出发 ， 能 促 使 农 业 生 态 旅 游持 续 、 定发 展 。 才 稳 关 键 词 ： 业 生 态旅 游 农 机制 发 展 中 图分 类 号 ： ５０ ７ Ｆ ９ ． 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ４ ９ ４ ２０ ｌ２ ６ｌ ２ ｌ０ —４ １ （０ ６ １ 一ｌ 一０ 农 业 生 态 旅 游 的 涵 义 及 其 特 点 农业 生 态 旅 游 隶 属 于 乡 村 旅 游 和 生 态 旅 游 ， 二 者 的 特 点 。 我 国 有
单 作 坊式 的 管理 。
３ 服 务质 量 参 差 不 齐 ， 营 无 特 色 。 目前 ， 业 （ 庄 ） 游 产 品 服 ． 经 农 农 旅 务质量参差不齐， 有的非常低下 。农业 （ 农庄 ） 旅游产 品的创新不 够 ， 普
遍 是 大路 货 。
４农村 在发展 生态旅 游的过 程 中逐渐丧 失 自身乡村 的特 色， ． 有城 市化 、 商业化 的趋势 。而旅游资源的特色正 是其价值 和吸引力所 在 ， 丧
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《 经济师｝０６ ２０ 年第 ｌ 期 ２
●旅 游经济
构 建 农 业 生 态旅 游 的机 制 体 系
●巴 芒
摘 要： 文章从农业生态旅 游的概 念和特 点 出发 ， 出我 国现 阶段 指
农 业 业 生 态 旅 游 良性 发 展 ， 须 必 失特色必然丧失吸引力 。 ５ 当地农 民参与 的问题 。农业 生态旅 游的 目的是通过 发展旅 游促 ．