22001898_中江县劳务输出情况的调研报告

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中江县劳务输出情况的调研报告
文/汤鹏程张辉代洪刚
德阳市中江县有农村劳动力77.65万人，截至4月，实现劳务输出44.28万人，较2019年同期增加0.08万人，增幅0.18%。

从产业结构看，通过实现转移就业人员里，从事第一产业4.06万人，从事第二产业27.51万人，从事第三产业12.71万人。

从输出区域看，省外转移就业的20.25万人中，7.1万人分布于广东、福建、浙江、北京等6个省市，占比35.06%；县外省内就业的24.03万人中，17.83万人集中在成都、德阳、绵阳等经济发达城市，占比74.19%。

除湖北省外，农村劳动力输出区域分布情况较去年变化不大。

从输出方式看，通过亲戚邻居带动、成功人士引导的约占68％；通过政府有序引导、统一组织转移输出的约占16％；通过劳务基地、劳务中介机构转移输出的约占12％；自发转移输出、不定时外出的约占4％。

综上，在全县农村劳动力总数减少的情况下，农村劳动力劳务输出出现逆势增长，表现为县外省内转移就业人数增加和省外转移就业人数减少。

此外，通过政府、中介机构实现转移输出的仅占劳务输出总数的28%，反映出人力资源市场培育仍不成熟、功能发挥仍不充分，人力资源服务能力与劳务产业发展的需求不相适应，制约劳务经济发展。

农村劳动力留守情况
全县农村劳动力在家留守人员33.37万人，同比减少1.53万人，降幅4.38%。

其中，县内转移就业5.39万人，同比增加0.38万人；在家务农27.82万人，同比减少1.88万人；闲置劳动力0.16万人，同比减少0.03万人。

综上，农村劳动力总数减少主要是在家留守人员总数减少，其主要原因在于在家务农人数和农村闲置劳动力人数的大幅减少。

原因分析
一是返岗潮较往年推迟。

出于疫情防控需要，节后返岗时间较往年均推迟20至50天。

二是配套服务更加成熟。

中江县率先开展网上“春风行动”系列服务，累计推送1299家企业的7.32万个工作岗位，提供免费健康体检30.29万人次，组织“点对点”
关键词：劳务输出人力资源劳务产业
服务专车3383车次，实现劳务输出人员100%零滞留。

三是就业援助力度更大。

持续开展“走基层、送服务、解难题”活动，通过“成德眉资”人力资源合作，启动成都等地重点企业专项招聘，并与浙江瑞安等地签定劳务合作协议，定向输出受疫情影响未就业农民工、农村贫困劳动人口3.89万人。

此外，积极开发公益性岗位，为7276人进行精准托底，实现就业困难的农村劳动力100%有保障。

四是家乡机遇日渐显现。

面对重大发展机遇，全县农民工返乡创业人数累计达到20243人。

据测算，县外转移就业与县内转移就业的劳动人口比例由2019年的8.82:1下降为目前的8.21:1。

后续举措
提升人力资源市场服务。

加强与大中城市和经济发达地区的对接联系，积极促成与成都等地就业部门签订人才战略合作协议，促进务工人员就近转移就业和城市经济发展。

依托第三方服务机构，建设统一开放、竞争有序的人力资源市场，提升人才流动、资源储备等服务能力，为企业选人用人、劳动者顺利求职和各类人才顺畅有序流动提供支撑。

实施职业技能提升行动。

用好用足技能提升专项资金，依托“项目制”“学徒制”等培训机制和“校企合作”等组织形式，开展劳务品牌培训和青年劳动者技能培训，并为培训合格人员发放职业证书，提升劳务输出市场竞争力和规模质量。

打造中江优质劳务品牌。

从工程建筑、安装施工、家政保姆等行业领域入手，做大做强“中江表哥”“中江表妹”等劳务品牌，让中江籍务工人员具备外出打拼的“通行证”，实现劳务经济效益最大化。

劳务输出与人才回引并重。

制定“输出-服务-回引”工作机制，做到劳务输出与人才回引并重。

有序组织青年劳动者、低端劳动力到发达地区打拼，有效解决转移就业问题，同步做好后续跟踪服务配套，待其开阔视野、学会技术、积累资金后,积极实施优质人才、成功人士“引凤还巢”，在承接发达地区产业技术转移的同时，助力家乡经济社会发展。

作者单位：中江县人社局
在全县农村劳动力总数减少的情况下，劳务输出呈逆势增长。

人力资源服务能力与劳务产业发展的需求不相适应，制约劳务经济发展。