国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知》

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国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知》
日前，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革 2019年重点工作任务》。

任务明确了两方面重点工作内 容。

一是要研究制定的文件，主要涉及健康中国行动、 促进社会办医健康规范发展、鼓励仿制的药品目录、规 范医用耗材使用、以药品集中采购和使用为突破口进一 步深化医改、医疗机构用药管理、互联网诊疗收费和医 保支付、卫生专业技术人员职称制度改革、建立完善老 年健康服务体系、二级及以下公立医疗机构绩效考核、 加强医生队伍管理、医联体管理、公立医院薪酬制度改 革、改进职工医保个人账户、医疗保障基金使用监管等 方面的15个文件；二是要推动落实的重点工作，主要
围绕解决看病难、看病贵问题和加强医院管理等方面提 出了 21项具体工作。

解决看病难方面，提出推进国家 医学中心和区域医疗中心建设、有序发展医联体促进分 级诊疗、深化"放管服”改革支持社会办医、促进“互 联网+医疗健康”发展、统筹推进县域综合医改、实施 健康中国行动等重点工作。

解决看病贵方面，提出推进 国家组织药品集中采购和使用试点、推进高值医用耗材
改革、巩固完善国家基本药物制度、推进医保支付方式 改革、完善公立医院补偿机制、深化公立医院综合改革 等重点工作。

加强医院管理方面，提出开展公立医院绩 效考核、进一步改善医疗服务等重点工作。

深化医改2019年重点工作任务发布，基本延续了既定的医改政策框架，持续推进"三医"（医疗、医保、医药） 联动改革，围绕解决看病难、看病贵问题开展工作。

值得关注的主要有以下几点：一是进一步扩大集中采购 规模，通过"开展国家组织药品集中采购和使用试点的评估工作"，优化完善药品集中采购制度，研究部署 扩大试点工作；二是推进医用耗材使用规范，取消耗材加成降低医用耗材价格，并通过"逐步统一全国医保 高值医用耗材分类与编码"推进医药耗材集中釆购；三是通过制定"鼓励仿制药品的目录"，鼓励药企加快 对高价原研药的仿制替代；四是通过制定"互联网诊疗收费和医保支付的政策文件"来扩大医保支付对互联 网诊疗服务的覆盖率，进一步减轻患者负担；五是充分借鉴和利用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术， 提升医疗卫生机构和整个系统的标准化、精细化、信息化管理水平。

从政策影响来看，首先，随着集中采购在全国的推广和在医用耗材领域的推进，将使仿制药、高值耗材 行业的价格将大幅下滑，盈利水平下降，促使行业实现优胜劣汰；其次，鼓励药企加快对高价原研药的仿制 替代步伐，有利于研发实力强的首仿药企发展；最后，扩大医保支竹对互联网诊疗服务的覆盖以及提升医疗 机构信息化管理水平利好医疗信息化建设相关企业。

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2019。