分配理论专项练习

专题三分配理论
一、基础知识查漏补缺（学生自己对照教材完成）
二、知识网络
三、主干知识整合
1．我国的宏观调控
（1）必要性：
（2）宏观调控的目标
①促进经济增长。

经济增长不仅体现为经济总量的增加，也体现为人均收人的增长和生活质量的提高。

经济增长是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。

因此，促进经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。

②增加就业。

就业是民生之本。

增加就业不仅可使劳动力资源得到充分利用，促进经济总量的增加和居民收入的普遍增长，而且有助于实现社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。

③稳定物价。

保持物价稳定，是实现国民经济持续、快速、健康发展的重要保证。

④保持国际收支平衡。

国际收支即国际间的外汇收支，反映一个国家在一定时期，通常是一年内，同其他国家在政治、经济、文化等方面交往所发生的外汇收支的总和。

国际收支平衡是指国家在对外经济关系中收人和支出的大体平衡。

保持国际收支平衡，对促进国内经济增长、维护国家独立和主权，具有积极作用。

（3）国家宏观调控的手段
①经济手段。

是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。

★例如：利用价格、税率、利率等经济杠杆，国家制定相应的财政政策和银行制
②法律手段。

是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

这是市场经济法制性特征的必然要求。

③行政手段。

～是国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。

行政手段的作用具有直接、迅速的特点，但它必须反映客观经济规律的要求，也不能片面强调和过多地运用。

（4）加强国家宏观调控与充分发挥市场机制作用的关系
加强国家宏观调控与充分发挥市场机制的作用是统一的。

国家的宏观调控建立在市场的基础性作用之上，同时又是对市场缺陷的弥补。

国家的宏观调控也必须遵循和利用价值规律。

市场机制与宏观调控都是社会主义市场经济体制的内在要求和组成部分。

2．国民收入
（1）国民收人的含义：在社会总产品中，扣除已消耗的生产资料，余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值，称作国民收入。

（2）增加国民收入的意义：国民收入是劳动者新创造的社会财富，它标志着一个国家在一定时期内扩大再生和提高人民生活水平的能力。

（3）增加国民收入的途径：只有在社会生产过程中广泛地应用新的科学技术，提高劳动生产率，才能一方面大力增加产量，一方面尽可能地降低消耗，从而实现国民收入的迅速增加。

（4）国民收人的分配，按其最终用途，可以分为积累和消费两个部分。

积累
按其最终用途
消费
正确处理积累和消费的关系
（1）积累与消费的关系是国民经济运行中最重要的比例关系之一。

正确处理这一关系，才能实现社会总需求和总供给的平衡以及结构的优化，才能既保证生产的扩大，又保证人民生活的改善，从而实现经济的协调发展和社会的稳定。

（2）积累和消费的对立与统一关系。

统一性主要体现在二者相互促进。

积累主要用于扩大再生产，而生产的发展是提高消费水平的基础；消费是生产的目的，也是促进生产发展的重要措施。

对立性主要体现在二者所体现的利益关系不同：积累代表社会的共同利益和长远利益，消费代表经济活动参加者的个人利益和社会的眼前利益，在国民收人总量一定的情况下，二者是此消彼长的关系。

（3）正确处理二者的关系。

第一，在生产发展、国民收人增加的基础上，积累部分和消费部分都应有所增长，二者不可偏废。

积累的最低限要使生产规模有所扩大，积累的最高限要保证人民的消费水平有所提高。

第二，积累基金和消费基金必须同国民收人的物质构成相一致第三，还必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。

3．财政
（1）财政的内容：为实现国家的职能，国家需要凭借政治权力占有一部分国民收人，形成国家的财政收人，以便在全社会范围内集中分配和使用，满足各方面支出的需要。

国家的收入（有税、利、债、费四种形式）和支出（包括经济建设支出、科教文卫支出、行政管理和国防支出、债务支出、其他支出等）就是财政。

（2）财政的作用：财政作为国家宏观调控的重要工具，对优化资源配置、促进经济发展、促进科教文卫事业发展、提高人民生活水平、巩固国家政权，有着巨大的作用。

要让这些作用得到充分发挥，关键是要增加财政收入。

增加财政收人的根本途径是努力发展经济，提高国家的综合经济实力。

此外，完善国家的分配政策也很重要。

（3）财政收入的主要来源：税收（特别注意联系实际分析税收作为宏观调控的手段所起的作用。

今年高考主要注意消费税的调整、企业所得税二税合一、增值税改革。

）
四、易错易混点比较
五、时政备考建议
（1）财政支出：国家财政预算安排的教育和科技支出属于公共消费，有利于提高劳动者的素质；国家不断加大社会保障支出，使更多的人享受社会保障的权利，有利于保证人民生活，实现社会稳定，保证社会再生产的正常进行。

（2）运用财政的知识，分析当前财政政策的正确性；结合建设社会主义新农村、发展职业教育、完善社会保障、构建社会主义和谐社会等时政热点，分析财政的重大作用。

（3）运用税收性质、作用、我国的主要税种等知识、分析近年来我国税收增收的原因及其重要意义；结合取消农业税、增值税改革、消费税改革等时政热点，分析税收在国家的宏观调控，推动经济和社会发展中的作用。

六、巩固练习
1．2008年2月，中央财政共安排和拨付各项救灾补助资金约27亿元用于灾区，特别是重灾区灾民转移安置的生活救助支出。

这里的27亿元资金属于
A、经济建设支出
B、行政管理支出
C、社会保障支出
D、债务支出
2．根据经济发展的形势，我国在2008年主要采用从紧的货币政策。

以下属于从紧的货币政策采用的手段有：①提高利率②加强信贷控制③减少货币供应量④缩小国债发行规模A、①②B、③④C、①②③D、②③④
3．在我国新一轮税制改革中进一步加大对环保、节能型汽车的税收优惠，鼓励环保节能型汽车的发展，表明税收是
A、组织财政收入的基本形式
B、调节经济的重要杠杆
C、取之于民、用之于民的新型税收
D、对经济的调节是通过财政的分配实现的
注：从2007年中央财政重点支出安排情况来看，财政投入向“三农”领域以及医疗卫生、教育、社会保障、就业与再就业等方面倾斜力度明显。

材料二“十一五”规划将缩小城乡、贫富差距等问题提高到更高的战略高度。

从“积极促进社会和谐”“合理调节收入分配”等字眼都可看出，中央下决心和大力气解决目前出现的一些社会问题，让更多的人享受改革成果。

显然，以前一直倡导的“效率优先、兼顾公平”的理念，也将让位于“效率与公平并重”或“更加注重社会公平”。

结合材料，运用所学经济常识知识，回答：
（1）说明解决贫富差距问题应采取的主要措施。

（2）说明调整财政支出结构对于推动社会经济发展的意义。

练习答案：
1．C 2．C3．B
4．（1）①合理运用财政税收手段调节收入分配，这是维护社会公平和稳定，实现经济可持续发展的必然选择；②建立和完善社会保障制度，对低收入者实行最低生活保障制度，并逐步扩大社会保障的覆盖面；③坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更加注重社会公平；④统筹城乡、区域经济协调发展，努力增加农民收入，加大国家对欠发达地区的支持力度，最终实现共同富裕。

（2）①财政是实现资源优化配置的重要手段。

扩大公共财政在农村的覆盖范围，坚持“多与、少取”，有利于促进城乡协调发展，推进新农村建设；②加大对中西部地区的财政转移支付力度，有利于促进区域协调发展；③调整财政支出结构，大力支持解决人民群众关心的社会保障、教育、医疗、环境保护等问题，有利于促进经济社会协调发展以及人与自然的和谐发展；④加大财政支出结构调整力度，努力整顿和规范收入分配秩序，逐步缩小收入分配差距，有利于和谐社会的构建。