2011年国家公务员考试申论(地市级)参考答案及解题思路
国考2011年申论完整答案及解析
2011年国家公务员考试《申论》答案及解析(A卷)一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
(20分)1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道;这是它自身千百年来所遵循的客观规律。
黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础;另一方面黄河也对群众构成威胁。
新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。
2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。
请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
(10分)要求：简明扼要，条理清楚。
不超过200字。
解析：本题是单一式的概括题，和2010年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。
2011年公务员考试申论真题及参考答案
虽然联考大军队伍浩浩荡荡，材料主题一致，但是也存在一些细微差距。
首先，不同省份申论材料的给定顺序存在差异。
其次，在题量方面，四川省和重庆市的申论考试仅包含三道题目，而剩余省份均为四道。
第三，对于同样的题目，不同省份要求作答的字数和所占分数也有所差别。
一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。
国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。
2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。
流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。
“入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。
2011年国家公务员考试申论真题及答案
2011年公务员考试国考申论真题及答案解析一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
(正灵樊政公考名师团队)二、给定资料【材料1】地下水，是贮存于包气带以下地层空隙，包括岩石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。
地下水是水资源的重要组成部分,由于水量稳定,水质好，是农业灌溉、工矿和城市的重要水源之一。
但在一定条件下，地下水的变化也会引起沼泽化、盐渍化、滑坡、地面沉降等不利自然现象。
(正灵樊政公考名师团队)地下水作为地球上重要的水体，与人类社会有着密切的关系。
地下水的贮存有如在地下形成一个巨大的水库，以其稳定的供水条件、良好的水质，而成为农业灌溉、工矿企业以及城市生活用水的重要水源，成为人类社会必不可少的重要水资源，尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地区，地下水常常成为当地的主要供水水源。
据不完全统计，70年代以色列国75％以上的用水依靠地下水供给。
德国的许多城市供水，亦主要依靠地下水。
法国的地下水开采量，要占到全国总用水量1/3左右。
像美国、日本等地表水资源比较丰富的国家，地下水亦要占到全国总用水量的20％左右。
中国地下水的开采利用量约占全国总用水量的10%-15％，其中北方各省区由于地表水资源不足，地下水开采利用量大。
根据统计，1979年黄河流域平原区的浅层地下水利用率达48.6％，海、滦河流域更高达87.4％。
1988年全国270多万眼机井的实际抽水量为529.2×108立方米，机井的开采能力则超过800×108立方米。
(正灵樊政公考名师团队)【材料2】2009年由中国国家自然科学基金委和国土资源部下属的中国地质调查局联合资助的《中国地下水科学的机遇与挑战》一书介绍，在过去几十年内，为满足不断增加的用水需求，中国的地下水开采量以每年25亿立方米的速度递增。
2010年7月，北京举办的2010国际地下水论坛上，与会专家发出警告：一些地区地下水储存量正以惊人的速度减少，另外，许多地区地下水还遭到严重污染。
：2011年国考《申论》真题及解题思路
：2011年国考《申论》真题及解题思路欢迎阅读公务员考试申论的《2011年国考《申论》省部级申论真题基本解析》考试资料，关键词为申论省部级真题，本文发表于2012年08月21日 14时40分49秒。
下面是对2011年国考《申论》省部级申论真题的基本解析。
在刚刚结束的2011年国家中，省部级以上职位的申论试卷以黄河的治理与开发为基本材料，针对岗位履职所需要的能力素质，精心设计了对应题目，颇令考生费解，普遍反映作答得不很理想。
下面对这套试题进行些基本解析。
一、材料整体介绍材料一：介绍了黄河的地理位置、自然景观、人文遗产、黄河文化，指出协调黄河治理开发与管理保护的重要性。
材料二：进一步指出水量并不丰沛的黄河的重大作用，主要介绍了当代治黄工作的重大成就和黄河的危害。
材料三：主要介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及所在国政府的治理举措。
材料四：主要介绍了黄河“善淤、善决、善徙”的自然本性，介绍了党和国家历届领导人毛泽东、邓小平、******、******对于黄河治理和开发的关怀和重视。
材料五：主要介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法，暗示治黄成功的关键在于遵循其固有特性。
材料六：主要介绍了人们渴望“黄河清”的起因、热忱和做法。
材料七：主要介绍了几个专家对黄河治理和开发的看法，进一步拓宽了材料的主旨取向。
材料之间的关系为黄河开发治理的现状：2、6黄河开发治理的原因：4、黄河开发治理的意义：1、2、4黄河开发治理的对策：3、4、5、7二、题型设置情况对应着这些给定材料，试卷一共设置了4道大题，其中第一题里面又分为两个小题。
按照我们培训时所一向讲授的，这5道题目基本可以划分为5类。
第一题的第1小题，要求在理解材料4中的“善淤、善决、善徙”基础上总结黄河自身的规律，可以看作是一道综合分析题，侧重考查概括基础上的综合分析能力。
第一题的第2小题，要求概括汉朝王景治理黄河后黄河800年安澜的主要原因，可以看作是一道单一式的概括题，侧重考查依据给定材料的归纳概括能力。
2011年国考【市(地)以下】申论真题及参考答案-精品
2011年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。
同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。
最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。
即使是这样的学校也数量有限，仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。
但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。
因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。
然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子──没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。
已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。
可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。
别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。
”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。
“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。
”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。
2011公务员联考申论真题及答案
2011年4月24日公务员联考申论真题及答案一、根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。
(20分)要求：准确、全面、不超过400字。
【解题思路】本题属于归纳概括类试题。
仔细阅读题干可知，本题实际包括两小问：一是人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息；二是掌握这些信息对于我国经济社会发展的重要意义。
因此，在作答本题是应分两部分作答。
第一问难度较大，有的需要通过材料中的问题进行反推，第二问根据意义的要点，可以按照制定政策、保障民生、社会管理、经济发展这些方面进行整合。
【参考答案】人口普查要掌握的基本信息有：常住人口和流动人口数量，人口数量和人口密度，受教育程度，性别和年龄结构，出生死亡情况以及住房空置情况的相关信息。
第一，在制定政策方面，有利于政府更好地制定和实施经济社会发展政策，推动科学发展。
第二，在保障民生方面，有利于保证流动人口、计划外生育者等人群的一系列权利，加强和公平地推进义务教育、基本医疗、基本住房等公共服务，促进公共资源合理分配、公平共享，保障与改善民生。
第三，在社会管理方面，对城市的布局、规划、管理具有指导意义；有利于进行户口整顿，弥补户口管理的缺陷，及时准确了解人口状况，掌握性别、年龄等信息比例，防止男女比例不平衡、人口老龄化等结构问题；有利于获取来历不明、疑似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女的信息。
第四，在经济发展方面，促进产业结构的调整等经济发展方式的转变，推动经济发展。
二、“给定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。
(15分)要求：问题明确、措施得当、具有针对性。
分条作答，不超过300字。
【解题思路】本题属于对策类试题，考查了考生提出与解决问题的能力。
通过审题可知，题目涉及的主体是出现于给定材料5中的“某市”，而阅读给定资料发现，涉及此市的问题和解决方法的只有给定材料5，所以答案应出自这一则材料。
2011国家公务员考试申论真题答案解析(地市级)
一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。
（20分）1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。
请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
（10分）要求：准确、全面、有条理。
不超过200字。
解析：这是一道题概括题。
要求考生对随迁子女教育的问题进行概括。
参考答案：具体存在如下问题：学校：缺少资金投入，法律地位空白，教师流失多；学生：学费高，信息渠道不完善，心里自卑，所受待遇不平等，家庭在思想没有重视教育地位，学生成绩跟不上；政府：户口制度阻碍孩子就读。
2.根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中不觉希望”这一表述的理解。
要求：准确、简明。
不超过150字。
解析：这是一道分析题。
参考答案：这句话是指在农民工孩子大学生就业难，出路窄，教育成本高，政府投入低的情况下，家长不得不把孩子的教育第位。
这是教育在当前困境中，合理解决问题的希望。
二、L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。
请根据给定材料3，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。
（20分）要求：（1）内容具体、符合实际；（2）用语得体，通俗易懂；（3）不超过400字。
解析：本题是一道公文题，考察考生对公开信这种公文的理解和掌握。
需要注意的是，今年描写的是信件本身，而不是内容框架。
除格式外，内容上应该包含以下要点。
写作思路：第一段讲教育的重要性，及我县建设寄宿制学校的重大意义。
第二段讲我县该工作的工作力度，措施，以及已经取得的成绩第三段呼吁广大家长理解支持我县办学模式。
编辑提示：本文来源于新都教育，更多内容请访问三、假设你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参与。
（20分）要求：（1）对原因的分析准确、全面：不超过100字；（2）所提建议具体、有针对性、切实可行：不超过300字；（3）条理清楚，表达简明。
2011年国考【申论】真题及答案解析
2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
(20分)1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
分享一点个人的经验给大家，我考试的时候也是和大家一样买各种资料、报各种培训班，在这些准备的过程中我觉得对我最有帮助的要数我三十多块钱买的那个训练软件了，那个软件其实也没有什么特别的主要是我用的时间对了吧，我是在考试前3个月用的，那会我已经看了很多公务员的相关资料，也上了培训班，对公务员知识已经很熟悉了，只是我没有很系统的去总结，脑海里的那些知识点乱七八糟的，正好这个软件是一个系统的复习软件，它通过题库的方式帮你把知识串联起来，让你在脑海里对考试的各个知识点有一个系统的记忆。
2011国家公务员地市级申论真题及答案解析
2012年国家公务员考试已经落下帷幕，国家公务员考试网发布2012年国家公务员考试申论（地市级）真题。
给定资料1.当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。
一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪，居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就象身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。
如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。
安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。
一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。
一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。
一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。
现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。
在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。
因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。
井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。
2011年申论真题解析及参考答案
2011年424多省公务员考试申论真题解析及参考答案一、根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。
（20分）要求：准确、全面、不超过400字。
【解题思路】本题属于归纳概括类试题。
仔细阅读题干可知，本题实际包括两小问：一是人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息；二是掌握这些信息对于我国经济社会发展的重要意义。
因此，在作答本题是应分两部分作答。
第一问难度较大，有的需要通过材料中的问题进行反推，第二问根据意义的要点，可以按照制定政策、保障民生、社会管理、经济发展这些方面进行整合。
【参考答案】人口普查要掌握的基本信息有：常住人口和流动人口数量，人口数量和人口密度，受教育程度，性别和年龄结构，出生死亡情况以及住房空置情况的相关信息。
第一，在制定政策方面，有利于政府更好地制定和实施经济社会发展政策，推动科学发展。
第二，在保障民生方面，有利于保证流动人口、计划外生育者等人群的一系列权利，加强和公平地推进义务教育、基本医疗、基本住房等公共服务，促进公共资源合理分配、公平共享，保障与改善民生。
第三，在社会管理方面，对城市的布局、规划、管理具有指导意义；有利于进行户口整顿，弥补户口管理的缺陷，及时准确了解人口状况，掌握性别、年龄等信息比例，防止男女比例不平衡、人口老龄化等结构问题；有利于获取来历不明、疑似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女的信息。
第四，在经济发展方面，促进产业结构的调整等经济发展方式的转变，推动经济发展。
二、“给定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。
（15分）要求：问题明确、措施得当、具有针对性。
分条作答，不超过300字。
【解题思路】本题属于对策类试题，考查了考生提出与解决问题的能力。
通过审题可知，题目涉及的主体是出现于给定材料5中的“某市”，而阅读给定资料发现，涉及此市的问题和解决方法的只有给定材料5，所以答案应出自这一则材料。
2011国家公务员考试申论(地市)真题(含详细答案解析)
2011 年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷(地市级)1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。
同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。
最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。
这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。
但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。
因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。
然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。
已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。
可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。
别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。
”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。
“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。
”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。
”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。
许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。
开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。
和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。
树人学校也是一所农民工子弟学校。
开学已经一周，还有100来名学生没来报到。
校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。
有的回老家了，有的转学了。
至于有没有人辍学，那就没办法统计了。
”春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。
2011年国家公务员考试申论真题(含解析和参考答案)
2011年中央国家机关公务员录用考试《申论》试卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位臵填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位臵作答，未在指定位臵作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。
黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。
黄河流域是中国文化的发祥地之一。
几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。
进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。
黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。
黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。
这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。
商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。
青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。
文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，‚中国‛一词最早的所指也是黄河流域。
古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。
黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。
2011年国家公务员录用考试《申论》真题解析(解析全)-地市级
2011年国家公务员录用考试《申论》真题（地市级）（一）“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。
请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
（10分）准确、全面、有条理。
不超过200字。
评分标准：要点如下：应用文写作题没有标准答案，只有采分点。
注意格式不扣分。
采分点为寄宿制教育的优势，要与走读教育对比，主要以下四个方面，未对比只给一半分数。
1、布局合理、条件完善、效益提高。
2、解决交通问题，入学方便。
3、联村办学规模大、生源多。
4、发放补贴，封闭管理，学生安全。
参考答案公办学校：1、门槛高、收费高，获取学校信息途径不畅；2、易受不公平待遇，无法参加高考，学习统编教材，受歧视。
民办学校：1、数量少，环境恶劣，硬件差；2、师资队伍不稳定，无合法地位和政府支持。
家庭方面：1、贫穷导致频繁失学和转学；2、家长学习意识淡薄，没时间辅导孩子孩子方面：学习成绩差，心理边缘化，孤独自卑。
（二）根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。
（10分）准确、简明。
不超过150字。
评分标准：要点如下：1、困境是指因教致贫、因教返贫的困境（2分）2、具体是指上学难、教育成本高、失学率高、就业危机等（2分）3、农民的希望是通过教育使孩子“向上流动”获得好生活（2分）4、不绝是因为“孤注一掷”，缺少改变命运的途径。
（2分）5、合理分配教育资源，解决就业危机可以实现希望（2分）参考答案一、困境是指因教致贫、因教返贫的困境。
具体表现是指上学难、教育成本高、失学率高、就业危机等。
二、不绝希望：农民的希望是通过教育使孩子“向上流动”获得好生活；不绝是因为“孤注一掷”，缺少改变命运的途径。
三、基于此，应合理分配教育资源，解决就业危机可以实现希望。
（三）L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。
请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。
2011年国家公务员考试真题答案及解析—申论
2011年国家公务员考试真题答案及解析—申论省级以上试题：一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
1．给定资料4写到“黄河健康生命的主要表现形式是，三善即善淤善决善徙。
这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识（10分）要求：简明、完整，不超过200字。
2、给定资料5介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法，请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
（10分）要求：简明、扼要、条理清楚，不超过200字。
二、给定资料3介绍了密西西比河，亚马逊河、尼罗河流域出现的生态危机及各国政府的治理措施，对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。
（20分）要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。
三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义的材料，宣传手册由四个部分组成，依次为黄河之水天上来、黄河与中华文明、黄河的治理与开发、黄河精神万古传，请结合给定资料，列出各个部分的要点。
要求：切合主题，全面、表述准确有逻辑性，不超过400字四、请参考给定资料，以弘扬黄河精神为主题，自选角度自拟题目写一篇文章。
（40分）要求：1.中心论点明确，有思想高度。
2.内容充实有说服力。
3.语言流畅1000字左右【解析】总体来看，2011年省级以上国考试卷与2010年相比，无论是在难度，材料类型、题目要求等各方面都非常相似，都是严格依靠考试大纲，侧重考查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
一、给定材料分析1. 给定材料字数今年国考申论省级以上试卷字数仍然在6000多字，与往年相比没有太多变化。
由近几年国考申论给定材料的阅读字数我们可以看出，申论材料字数基本稳定，一般维持在6000字左右，而且这种趋势预计以后还会延续，不会有太大的变化。
这对于考生的阅读量而言，不算大，可以有比较充足的时间进行后面的作答。
2. 材料主题内容今年申论材料的主题是黄河治理与黄河精神的弘扬问题，共有七段材料：材料1介绍了黄河文明、黄河流域地杰人灵、黄河景观及丰富的文化资源等黄河文化的发展进程；材料2是我国60年来治黄成就及近年黄河流域的生态破坏严重；材料3是密西西比河、亚马逊河及尼罗河流域的生态危机及各国政府采取的治理措施；材料4是黄河的健康标准及毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等历代领导人对治黄的重视；材料5介绍了东汉王景治理黄河的思路和做法；材料6是黄河污染的危害及人们对于“黄河清”的愿望；材料7是五位专家学者的治理黄河和弘扬黄河文明的观点建议。
2011年国家公务员考试《申论》(地市级)参考答案及解题思路
2011年国家公务员考试申论地市级题目1.给定资料1和2集中反映了进城务工人员随迁子女受教育等诸多问题，根据资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
(10分)2.根据材料4中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。
(150字，10分)3.L县政府为了宣传寄宿制学校的办学模式，以及更好的提高办学效益和质量，请根据材料三，以县教育局的名义草拟《给各村中小学家长的一封信》，要求1内容具体贴合实际2用语得体通顺易懂。
(400字，20分)4.总结希望小学废弃的原因，写出解决方案建议。
原因100字，解决方案300字。
(2 0分)5.根据材料七，以乡村文化、乡村文明缺失为主题，自拟题目，写一篇文章。
(800到1000字，40分)2011年国家公务员考试《申论》（地市级）参考答案及解题思路一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
（20分）1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。
请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
（10分）要求：准确、全面、有条理。
不超过200字。
【作答思路】从题干中可以看出，这道题的作答范围要锁定在材料1和材料2。
从作答要求上看，准确、全面、有条理，不超过200字，这里有条理这条要求需要我们多加注意，这预示着我们写出的答案结构一定要清晰，建议形式上采用部分的结构框架，内容上，通过对材料1、2的整体把握，要分两个方面来阐述，即进城务工人员子女教育问题在农民工子弟学校和公办学校两个方面的表现，这样就可以将摘录出来的要点进行分类，应该将一些重复的要点进行归纳总结，保证字数的要求。
【参考答案】进城务工人员随迁子女受教育问题的具体表现在公办学校和民办农民工子弟学校两个方面：公办学校不仅学费、赞助费、借读费高昂，而且缺少专门供农民工子女就读的公立学校；农民工子女没有城市户籍；考大学成为难题；不公平待遇和歧视，使农民工子女心灵受到创伤。
2011年公务员考试申论真题及参考答案
虽然联考大军队伍浩浩荡荡，材料主题一致，但是也存在一些细微差距。
首先，不同省份申论材料的给定顺序存在差异。
其次，在题量方面，四川省和重庆市的申论考试仅包含三道题目，而剩余省份均为四道。
第三，对于同样的题目，不同省份要求作答的字数和所占分数也有所差别。
一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。
国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。
2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。
流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。
“入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。
2011年国考【申论】真题及答案解析
2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》试卷一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
(20分)1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道;这是它自身千百年来所遵循的客观规律。
黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础;另一方面黄河也对群众构成威胁。
新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。
2011年公务员联考申论参考答案
2011年公务员联考申论参考答案给定材料（材料大意及作用）：1.介绍了第六次全国人口普查的背景以及新要求、新变化。
2.通过一些具体事例介绍了国内一些城市人口规模不断扩大给城市的发展和管理带来的巨大压力。
3.人口普查作为我国人口状况的基本信息，对于性别比例失衡的控制和及时掌握人口状况具有重大意义。
4.人口学研究的发展历程和必要性。
国外一些国家和地区人口普查的情况，可以为我国人口普查提供借鉴参考。
5.我国在人口普查中遇到的实际问题。
某市为了做好人口普查工作推出的一些举措。
（本则材料是作答第二题的基本依据。
）6.材料中涉及了人口老龄化的现状，通过一个具体事例谈到了老龄人口抚养中面临的具体问题。
7.援引了报纸上的两则报道。
一个是80后夫妻的窘境，一个是社区护工的典型做法，直面了人口老龄化的现实问题，也提供了解决老龄人口抚养的一种途径。
8.某电视台的访谈节目摘录。
通过主持人和嘉宾之间的对话，介绍了应对人口老龄化可以采取的一些做法。
（是作答第三题的重要依据。
）作答要求：一、根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。
（20分）要求：准确、全面、不超过400字。
【解题思路】本题属于归纳概括类试题。
仔细阅读题干可知，本题实际包括两小问：一是人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息；二是掌握这些信息对于我国经济社会发展的重要意义。
因此，在作答本题时应分两部分作答。
第一问难度相对较大，有的需要通过材料中的问题进行反推，第二问根据意义的要点，可以按照制定政策、保障民生、社会管理、经济发展这些方面进行整合。
【参考答案】关于人口普查要掌握的基本信息有：常住人口和流动人口数量，人口数量和人口密度，受教育程度，性别和年龄结构，出生死亡情况以及住房空置情况的相关信息。
掌握以上信息对我国经济社会发展的重要意义有：第一，在制定政策方面，有利于政府更好地制定和实施经济社会发展政策，推动科学发展。