向莆指挥部物资管理经验材料(定稿)

围绕成本抓管理优质高效做保障
——向莆指挥部物资管理经验材料
众所周知，物资材料是工程形象的主体，也是构成工程成本的重要元素，因此，物资管理工作的成败直接影响工程项目的经济效益，可以说，施工企业的生存发展与物资管理工作密不可分。

我集团向莆铁路所处标段自2008年10月开工至今，我们在物资管理工作方面主要做了以下工作：
一、基本情况
集团公司承建的向莆铁路FJ-1A标位于福建省境内，标段全长69.27公里，投资35.8亿元，工期34.5个月。

跨建宁、泰宁、将乐三县，分别由我集团第二、第三、第四和原福建公司四家子分公司组成四个项目部，所承建的主要构筑物包括桥梁38座、隧道32.5座、若干涵洞、路基、有碴道床上碴整道（不含大机养）及无碴道床、电力、三电迁改等，管区桥隧比例占工程总量的81%。

全长近18公里的雪峰山隧道以及宝台山隧道、泰宁隧道、建宁隧道、金溪特大桥等“四隧一桥”是全线重点控制性工程。

该标段具有工期紧、任务重、控制性工程多、标准要求高、施工难度大等特点，涉及到的物资数量巨大，品种繁多，运输条件极其复杂。

2008年10月开工至今，主要材料消耗为:钢筋73318吨；水泥817782
吨；型钢37692吨；中控注浆锚杆1573615米；粉煤灰130895吨；防水板1702042平米；土工布平1788693米。

二、主要做法
我们所采取的具体做法大体分为三部分、六句话，这六句话是“因地制宜、实事求是、目标明确、思路清晰、五个计划、保障供给”。

一是“因地制宜、实事求是”。

在项目前期工作中，我们首先加强与业主沟通，及时了解、掌握修建向莆铁路业主物资管理的模式和有关制度，同时，会同指挥部所属各项目部物资人员对本地区物资市场做前期调查，调查内容包括“原材料资源分布、厂商地点、产能规模、运距与运输条件、产品质量、价格、厂商保供能力等”，围绕顺利开工做好物资供应的基础工作。

通过熟悉施工（咨询）图，统计标段施工涉及到的各种材料规格、数量、技术标准和概算价格，为以后的材料招标、成本核算工作提供依据。

对于前期开工涉及到的原材料，配合试验部门做好取样、检测及委外检测。

并结合本地区物资市场调查情况，根据集团公司、南昌局和向莆公司的物资管理规范、规定，拟定指挥部物资管理规章制度。

制度的制定遵循够用、管用和适用的原则。

再结合单位工程任务情况，在距离施工现场安全区域选址火工品库和油料库修建地点，火工品库选址时邀请具备资质的设计单位
和地方公安部门协同参与，相应手续紧跟，力争缩短设计、验收和交付使用周期，尽早为火工品安全管理提供硬件保障。

油料库的修建安全地点、安全距离、安全措施和管理手段等硬性指标同步跟进，并强化安全责任意识。

其次，要求现场料库、料仓、料棚、水泥、粉煤灰（罐）和拌和系统统一规划，合理布局。

即要满足施工需求，更要方便施工生产，达到科学、美观、实用的效果，符合标准化工地的建设要求。

上述工作做好后，在三明市（我们标段三县所归属的地级市）扎钢厂和水泥厂联络处的设臵方面，挑选业务精、素质高、协调能力强的物资人员驻厂、驻站，保证了大宗材料管理中的信息及时，联络畅通。

最后，按照集团公司物资单据格式内容统一批量印刷，按需配发至各项目部，并组织物资人员集中学习和交流，使大家明确目标，统一思想，提高管理和项目成本意识。

二是“目标明确、思路清晰”。

进场伊始，我们制定了项目物资管理目标，明确了管理指导思想。

向莆铁路物资管理目标是：满足施工生产需求，适应扁平化管理要求，达到提高利润的目的。

以物资保障为中心，以安全、质量和费用成本控制为重点，配合施工生产服务为宗旨，实现向莆线工程的总体目标。

由于向莆铁路隧道、桥梁、车站、路基等构造物错综复杂，涉及到的炸药、启爆器材数量巨大，（炸药8100吨；雷管1820万发；导爆索6460万米）。

火工品是工
程的重大危险源之一，安全责任重于泰山，我们施工企业在安全面前责无旁贷，若触动这个生命线将会给企业带来灾难性的打击，谈企业生存、企业发展就会变成空话。

向莆线管段69公里，横跨(建宁、泰宁和将乐)三个行政县，标段配臵火工品库房共计11座，因此火工品安全管理工作异常艰难，指挥部针对火工品管理出台了“危爆物品管理规定”和“火工品仓库管理制度”，成立由指挥长为组长的“火工品安全管理领导小组，安质部、公安、物资部对标段内的火工品保管、领发、作业面使用、库房管理和施工队宿舍等环节定期性检查、经常性巡检、联系地方公安部门随机性联合抽查。

对警示标志、关键装臵、重点部位的安全装备、尤其是监测监控系统要加强巡检，加大隐患治理力度，确保这些设备、设施不失灵、不失控、不失效，真正起到安全保护、安全防范的作用。

加强对涉爆人员的思想和安全教育工作，密切关心他们的工作、生活。

使他们深刻的认识到自己爱岗、敬业、严遵规程、履职的重要性。

三是“五个计划、保障供给”。

就是夯实材料计划管理工作，确保物资供应及时、数量可控。

物资计划是物资供应的依据，保证计划的严肃性、严谨性、预见性和准确性，并根据工程进展和设计变更的实际情况，在计划的执行过程中及时做出调整、总结、分析，不断提高计划编制的科学可行性。

掌握即时工程物资的资源与需求,使其在数量、质量和
品种规格上保持平衡；合理安排物资的使用方向，保持协调的比例关系；有效地利用物资资源，提高物资使用的经济效益。

编制物资计划遵循的基本原则是：要坚持计划的科学性，做到积极、准确、可靠、留有余地；要统筹兼顾，全面安排，保证重点，照顾一般，着力做好“五个计划”，即：
1、总量计划
物资主管部门要在开工前统计整个工程项目所需的工、机、料总量。

材料总量中甲供材、甲控材、大宗材和一般材料的数量、参数、比例、需求时间、需求周期等。

根据施工组织设计，掌握好相关用材料使用时间节点。

做好材料的申请、招标、采购、加工和进场计划安排。

2. 申请计划
需用项目部向指挥部物资管理部门提报所需物资的要货计划，物资计划包括月、季度、年度和项目总计划等。

3. 供应计划
由指挥部物资部将项目部上报申请计划按物资类别、数量、规格尺寸进行汇总。

经指挥部有关部室结合本时期生产计划情况，联合对汇总计划进行评估、论证、调整形成物资供应计划，经领导审批后上报业主和物资中标商，由其组织实施。

4、调整计划
按照工程施工图纸及施工组织设计方案，材料部门应编
制好材料供应计划，并根据施工进度及耗材量及时供应计划作出变更，保证施工生产不间断。

5、物流计划（发运计划）
根据物资计划拟定按时间、按需求、按地点、平衡搭配的原则报至业主或供应商，便于其车辆组织和安排。

物资计划的管理优劣对工程成本、资金利用率、经济效益、材料流失、浪费、积压起着至关重要的作用，从而避免了施工现场材料供应打乱仗影响正常施工局面出现。

三、几点体会
第一点，我们认为，强化大宗材料的管理，是提高企业经济效益的重要途径,并逐步成为施工企业的“第三利润源泉”。

大宗材料管理、控制、措施合理，能在很大程度上降低生产成本，是企业提高经济效益的重要途径。

向莆铁路大宗材料包括：铁道部部管物资、建设单位建管物资和施工单位自购物资。

部管、建管物资就是我们平时所讲的“甲供料”，甲供料是由业主组织招标供应，按我们投标材料成本分析单价对我单位调拨，市场风险和价差承担全部有业主负责。

我们只有做好甲供料的质量、数量、耗量卡控才能见到效益。

因此，施工单位自主采购的大宗材料管理工作显得尤为重要，我们标段大宗材料主要由钢筋、水泥、地材、防水（止水）材料、型钢和砼添加剂等组成，约占工程造价的55％。

有两个事例很能说明问题。

一是机制砂和碎石。

我们参建的向莆铁路处于“海西经济圈”范围内，根据建设规划近三年内本地区周边铁路、高速路、国道改造会产生平行施工，对于土建基本材料砂子、碎石需求量巨大，因此在工程开工时指挥部研究决定，凡是具备砂、石料自产条件的项目，主张砂、石料自己生产，实行标段内统一指导价，满足自己工程兼顾标段内其它工程，不得擅自提价和对外销售。

开工至今，自产砂、石料比在地方采购平均每立方米低30元人民币，仅此一项，实现标段少支出材料成本费约3500万元。

又如我们的铁路一级道砟，标段总需求量是32万方，南昌铁路局局属沙县道砟厂和光泽县道砟厂距离我标段都在150公里范围内。

向莆公司（业主）规定：砟厂周边标段原则上使用路局内工厂的产品，通过测算和给厂家业务联系得知，如果我标段从南昌局道砟厂采购道砟，道砟的到站价至少在280元／立方米；道砟厂为了实现自己的小团体利益，曾利用地质调查佐证我们标段周边道砟母材资源匮乏，不具备建厂条件、不是出自工厂化的产品，工艺和质量不能保证、若我们不购买南昌局局属砟厂的产品拒绝提供技术服务、不给出具“上道证”等问题阻扰我们，以便达到垄断的目的。

物资部得知这一信息后，及时将此事向指挥部领导汇报，领导高度重视，多次出面与业主沟通、交涉、协调，最终得到了业主的理解和认同，允许我们在管段周边做地质调查，如
具备道砟资源，我们可就近采购。

物资部门在标段周边多家石料厂考察、取样、送检后，其中有三个碎石厂具备生产一级道砟条件。

并经铁道部铁科院检测合格，准予生产铁路一级道砟，砟厂破碎、水洗、分选设备和产品质量均顺利通过铁道部验收，三个砟厂已在铁道部道砟合格厂家目录上公布，招标工作于今年元月份在南昌局工程交易中心完成，中标合同价格为149元／立方米。

待我们上砟完成时，至少要比在南昌局局属砟厂采购道砟节约4000万元以上的材料费开支。

通过以上两个例子说明，大宗材料的管理工作极其是重要，只要管理、控制、措施合理，经济效益是算的出、看得见的。

第二点，材料成本核算和成本控制是物资管理的灵魂。

必须把握好控制成本的“两降低、一减少”三个基本途径，即：在采购过程中降低材料成本价格；在生产过程中降低材料消耗数量；在管理过程中减少损失和浪费。

同时，控制好内、外两个市场。

内部市场：提高管理意识，控制材料进场数量、保持物资合理库存、抓好节约降耗工作、做好物资部调济，最大限度的减少资金的占用。

使建设资金的使用主要围绕施工生产，让每一分钱都发挥应有的效率。

外部市场：明确供应主渠道，了解周边地区市场。

对市场变换有足够的预判能力，为第一管理者当好参谋，协助领导做好决策。

抵御市场风险要有可行的应急预案。

第三点，做好六个方面的工作是基础。

1、加强物资计划管理,准确掌握需求总量：合理组织货源，发挥规模经营优势，努力降低采购成本，达到提高经济效益目的。

2、严格采购程序，规范采购行为。

3、通过公开招标的方式明确供应主渠道，规避甲方利用权力、关系、人情干预我门的物资管理工作，导致政治料、人情料、关系料的现象出现。

对我们的物资供应形成变相垄断，使我们的管理、成本、效益无法控制和保障。

比如，我们向莆线的二级粉煤灰采购，标段周边没有大型火力发电厂，受节能减排政策的影响，距离我们最近的只有140公里的邵武火电厂，但也在2008年永久性停产了。

因此，粉煤灰的采购工作非常艰难，若要招标采购，最近的电厂距离我们标段也得300多公里。

这时，业主一个很有力度的领导强力推介一家经销商，而当这家经销商了解到我标段的处境后，就想垄断供应粉煤灰，向我单位报的到站价高达360元／吨；并且是最低极限，没有下浮余地，还发布消息告知其同行说，“十八局的业务非我莫属，其他厂商参与也是徒劳”。

考虑到我们与业主的关系以及业主领导的感受，我们只能耐心给这家供应商做思想工作，一方面，告知他们，根据我们集团公司的相关管理规定和业主的指导性要求，粉
煤灰采购必须要通过面向全国挂网公开招标，否则就算让你供应，不符合我们集团物资管理的采购程序也无法给予结算。

我们承诺，招标时邀请这家供应商参加竞标，同等条件下优先考虑。

另一方面，积极引导其他经销商，只要参加投标，谁的质量好、价格低、重信誉、履行投标承诺、保供措施得力可行，谁就能最终中标。

最后，经过业主的审批，我们顺利完成招标，最终中标的到站价是247元／吨，由于价差悬殊，业主领导介绍的供应商选择了放弃。

我们通过公开招标确定了供应商，也维护了和业主的关系，最终的目的是我们截止现在粉煤灰采购13万吨，换来了比采购政治料、人情料节约1400多万的成本。

4、实施限额供料制度，加强消耗管理：材料消耗定额是材料消耗的标准，也是考核材料节超的标准，节约意味着利润的增加，超耗意味着利润的减少、流失。

物资超耗会给项目亏损埋下伏笔。

5、加强周转材料的采购与管理：项目部使用的周转材料，要结合工程实际，认真比较加工与租赁的成本费用，能租的不外购，内部有能力加工的不到外部加工。

并要严格按规定进行摊销。

提倡周转材料、工程器材租赁，实行有价管理、有偿使用。

工程完工后要加强整修、保养，延长其使用寿命，增加周转次数。

6、加强项目物资团队基本建设，注重知识更新。

物资
管理是一门边缘科学，它涉及的知识面广，既包括经营管理又包括生产技术知识，从事物资管理人员也是企业对外的窗口，自身的业务能力和素质的好坏，将直接影响他人对我们企业的评价。

向莆指同样是专业物资管理人员不足，专业教育培训和以老带新是充实队伍的主要手段，对于涉行新同志，首先要教好他做人，其次才是教给他怎样学业务。

要本着为他人负责，更要为企业负责的态度。

物资管理知识更新很快，只有多学习才能做到不落后他人、不被企业淘汰。

若想保持十八局多年来在股份公司物资管理行业的领先地位，基层管理者要勤勤恳恳干工作，扎扎实实多学习，对于新材料、新工艺必须了解，指挥部各级物资管理人员力争做到明白施工技术、会材料核算、熟悉法律知识。

第四点，做好过程控制，细节管理不能忽视。

1、遵循物资计划是物资供应的总纲领。

2、物资进场施行试验、物资和监理三方现场验收制度，初验合格后入库标识、取样报检，检测合格后的物资填写“材料验收记录表”月底汇总由监理、业主核实签字、加盖公章后物资部备案存档。

提高工程质量，从原材料源头环节得到了保证。

3、物资核算是以物资收、发、存日常业务中形成的票据、台帐、报表为依据，从“量、价、费”三方面比较分析，
为验工计价、成本核算和材料调差提供准确数据，真实反映出工程成本。

每自然月25日，指挥部和项目部物资人员到各施工作业面（以队为单位）现场盘点原材料即时库存，做到和验工计价同步。

根据上月库存、本月收入、本月库存数据，计算本月材料实耗量。

结合本月完成产值计量情况由计划部门核准定额消耗量。

应耗、实耗和有无设计变更等数据对比，掌握材料消耗动态。

根据材料的超、节情况分析原因，制定有效控制措施。

4、指挥部所属四个项目部施行“材料消耗分工号建立台帐”，每个独立结构物参考设计图，分类别按材料耗量表单独建立台帐，明确各种材料的定额指标，依据进度、计量和剩余工程量进行材料调拨。

5、严格遵守国家制定的节能降耗规程，落实目标责任，加大新工艺、新产品的推广，我标段隧道、桥梁钢筋连接废弃了传统的焊接技术，采取了“套筒冷积压”连接，降低了焊接成本，减少了材料搭接损耗浪费；根据不同构造物结构尺寸的要求，不同施工部位进场利用率最高的检尺钢筋和型钢，钢筋、型钢的废角料为最低值。

6、做好废料回收、废料废弃工作，对于对环保、水保产生影响废料妥善处理，如：废油料、液体减水剂、聚羧酸减水剂等，专业厂家回收到厂处理。

第五点、发挥职能作用，做好日常自查工作。

物资管理要从供销合同、业务票据、账目、报表、业务处理、材料消耗、材料核算、现场保管、物资标识、质量状态等环节重点检查指导。

特别是材料的质量,原材料品质的优劣直接影响到工程质量的好坏,要想实现我们把向莆铁路创建成优良工程的目标，首先把好原材料质量关。

在严把进场物资验收关的同时，也要对验收合格进场物资进行质量跟踪。

在日常检查和原材料抽查的过程中，由安质、试验、物资和监理单位组成的检查小组，对本标段内发现有进场取样合格，抽样不合格；保管措施不当性能指标流失；超过出厂保质期限等情况出现必须退货和强行报废处理。

坚决不允许把这些不合格的材料使用在工程主体部位，不能给工程埋下安全和质量隐患。

从08年开工截止本月，我们在日常物资检查工作中，发现甲供料钢筋锈蚀、水泥批号和窑号不符、防水板厚度不足等，甲控物资型钢负公差偏大、粉煤灰烧失量不达标等，共计清退物资出场15次，清退物资净价值510万元。

我们向莆指挥部物资管理工作，在集团公司设备物资部以及各级领导在关心指导下，目前，物资管理做到了有制所依，有章可循，在保证原材料质量、价格和掌握控制消耗量的同时，很大程度降低了工程造价在材料成本，满足了设计规范要求，各种物资从计划、进场、保管到使用基本达到具有可追溯性，自开工以来，物资管理（2009、2010）连续两
年荣获集团公司劳动竞赛“物资管理杯”。

虽然我们在物资管理工作中取得了一点点的成绩，但仍存在诸多不足，今天在这里班门弄斧，旨在抛砖引玉，不妥之处，敬请各位领导批评和指正。

2011年3月12日。