资格预审申请文件编制的原则

资格预审评审标准

资格预审评审标准1．招标人将依法组建资格预审评审委员会，遵循公平、公正、客观、准确和保密的原则，资格审查分为初步评审和详细评审，初步评审不合格的，不得进入详细评审，招标人不得随意提高、降低资审条件或增加排斥潜在人的条款。

资格审查不符合资格预审文件规定内容的，招标人又不能说明理由或经资格预审招标申请人少于三个的，应当重新进行招标公告、投标报名和资格预审。

2．资格预审初步评审标准：投标申请人在递交“资格预审文件”时，应提供下列证件原件，供评审委员会审查。

所有原件的复印件须装订在投标申请书中，并加盖企业公章。

（1）有效的企业法人营业执照、资质证书（外省投标单位资质证书须提供当地资质年检情况的证明文件）、安全生产许可证、入并备案登记、规费核准证书；（2）项目经理等级满足拟建工程要求，具有工程管理经历（提供中标通知书、备案合同）；（3）机械设备装备自有和有可获得来源且满足工程需要；（4）企业情况：无处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产情况说明；（5）信誉：近六个月无建筑市场违规行为，以行政主管部门通报为准。

3．资格预审详细评审标准（100分）：（1）财务状况（20分）符合资审文件要求的财务报表（10分）；有拟建合总价5%～10%的流动资金（10分）。

（2）企业及项目班子情况（15分）拟投入本工程项目班子满足必设岗位最低人数：技术负责人、质量员、安全员、预算员、材料员、施工员持证每人2分，共计12分；企业近五年承担过与拟建工程同类型工程3分。

（3）机械设备装备（10分）（最高为10分）自有且满足工程需要10分；有可获得性和来源且满足工程需要5分。

（4）项目经理及施工经验（25分）项目经理资质满足工程要求5分；项目经理近三年承担完成的同类型工程5分；项目经理近三年完成工程获市以上优良工程5分；项目经理近三年完成工程获市以上安全文明工地5分；项目经理近五年完成工程获鲁班奖5分（5）信誉、信用（10分）近六个月无建筑市场违规行为，以行政主管部门通报为准10 分。

资格预审文件的编制

❖ 5．资格预审申请文件的审查 5.1 审查委员会 5.2 资格审查
❖ 6. 通知和确认 6.1 通知 6.2 解释 6.3 确认
❖ 7. 申请人的资格改变 ❖ 8. 纪律与监督
8.1 严禁贿赂 8.2 不得干扰资格审查工作 8.3 保密 8.4 投诉
❖ 9. 需要补充的其他内容 9.1 严禁贿赂 9.2 资格预审申请文件的修改 9.3 招标人的权力
（2）工程建设项目基本情况，包括项目名称、建设地点、资金来源、出资比例、资金落实情况、招标范围、计划工期和质量要求等；
（3）申请人资格要求，包括资质、财务、业绩、信誉、拟投入人员、设备以及是否接受联合体参加预审等方面的要求；
（4）资格预审文件的说明，包括资格预审文件的内容组成、澄清与修改的时间和方式等；
❖ 《公路工程标准施工招标资审文件》（2009）：“第二章申请人须知”正文内容
三、“第二章申请人须知”的编制方法
“申请人须知前附表”应由招标人根据招标项目具体特点和实际需要，按《公路工程标准施工招标资格预审文件》中规定的格式进行编制和填写。
“申请人须知正文”按《公路工程标准施工招标资格预审文件》中规定的原文采用，不得修改。如需对“申请人须知”进行补充、细化，可在“申请人须知前附表”中进行，但补充和细化的内容不得与 “申请人须知正文”内容相抵触。
（一）《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2009年）中规定的“申请人须知前附表”的内容格式：
（二）《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2009年）中规定的“申请人须知正文”内容如下：
❖ 1．总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3招标范围、计划工期和质量要求 1.4申请人资格要求 1.5 语言文字 1.6 费用承担

资格预审审查细则

黄冈大别山红色旅游交通示范区公路罗田段路面工程施工招标资格预审审查细则招标人：罗田县大别山红色旅游公路建设工程指挥部招标代理：湖北省成套招标有限公司二〇一〇年四月黄冈大别山红色旅游交通示范区公路罗田段路面工程施工招标资格预审审查细则第一章总则第一条黄冈大别山红色旅游交通示范区公路罗田段路面工程施工(以下简称本项目)采取国内竞争招标方式择优选择施工单位。

为了做好资格预审工作，审查委员会依据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等九部委联合令第56号）等有关规定及本项目资格预审文件，编制本细则，并按照本细则进行审查。

第二条本次资格预审采用有限数量制。

第三条审查工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。

第四条审查委员会按宣布的评标纪律进行审查，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，有关的信息和资料，均不得泄露。

第五条审查期间，由交通主管部门和纪检监察部门派出审查监督人员，负责监督审查的全过程活动，审查委员会接受审查监督。

第二章组织机构与评标程序第六条本项目的审查工作由招标人依法组建的审查委员会负责。

审查委员会由招标人在罗田县纪委、罗田县招投标综合管理办公室的监督下，从罗田县交通系统评标专家库中随机抽取的专家4人和业主代表1人共5人组成。

第七条审查工作按下列程序进行：(一) 初步审查(二) 详细审查(三) 资格预审申请文件的澄清(四) 评分(五) 审查结果第三章初步审查第八条审查委员会依据初步审查标准，对资格预审申请文件进行初步审查。

有一项因素不符合初步审查标准的，不予其通过初步审查。

其资格预审申请文件不进入详细审查。

初步审查标准：（1）申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；（2）资格预审申请函有法定代表人或委托代理人签字并加盖单位章；（3）资格预审申请文件按照资格预审文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（4）提交资格预审申请文件的标段必须与购买资格预审文件的标段一致；（5）申请人的法定代表人身份证明或授权委托书以及所附公证书符合第二章“申请人须知”第3.2.2项规定；（6）资格预审申请文件逐页签署情况符合第二章“申请人须知”第3.3.1项规定；（7）资格预审申请文件正、副本份数符合第二章“申请人须知”第3.3.2项规定；（8）资格预审申请人如果以联合体形式申请，符合第二章“申请人须知”第1.4.2项规定；（9）资格预审申请文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对申请人的责任和义务提出实质性修改；第四章详细审查第九条审查委员会依据详细审查标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。

资格预审文件相关的规定

资格预审文件相关的规定一：资格预审文件相关的规定一：背景介绍资格预审文件是在采购项目进行之前发布的文件，用于筛选潜在的投标人。

本章节将详细介绍资格预审文件相关的规定。

二：资格预审文件的编制1. 文件标题：资格预审文件应明确反映采购项目的名称和编号。

2. 文件摘要：对采购项目的背景、目的和重要日期进行简要说明。

3. 采购人信息：包括采购人单位名称、地址、联系人和联系方士等信息。

4. 采购项目介绍：详细描述采购项目的规模、内容、技术要求等。

5. 资格预审条件：列明投标人需要满足的资格条件，包括但不限于注册资金、技术能力、业绩等。

6. 资格预审文件的获取和递交：说明投标人如何获取资格预审文件和递交资格预审文件的要求和方式。

7. 资格预审评审标准：说明资格预审评审委员会将按照什么标准对资格预审文件进行评审，评审标准应具体、明确。

三：资格预审文件的附件附件一：资格预审申请表格附件二：投标人承诺书附件三：法律法规的要求及证明文件清单四：法律名词及注释1. 公司法：规定了公司注册、组织机构、股东权益等方面的法律规范。

2. 招标投标法：关于招标投标活动的法律法规。

3. 信用证：一种国际贸易支付方式，由银行对买方提供的保证、支付保函。

4. 知识产权：包括专利、商标、著作权等法律保护的产权。

二：资格预审文件相关的规定一：前言资格预审是采购项目前的重要环节，用于筛选合适的投标人。

本章节将详细梳理资格预审文件相关的规定。

二：资格预审文件的编制1. 文件标题：资格预审文件应准确反映采购项目的名称和编号。

2. 文件摘要：简要介绍采购项目的背景、目的和关键日期。

3. 采购人信息：包括采购人单位的名称、地址、联系人和联系方式等。

4. 采购项目介绍：详细描述采购项目的规模、内容、技术要求等。

5. 资格预审条件：明确列出投标人需要满足的资格条件，包括注册资本、技术能力、业绩等。

6. 资格预审文件的获取和递交：说明投标人如何获取资格预审文件和递交资格预审文件的要求和方式。

标准施工招标资格预审文件

标准施工招标资格预审文件一、前言。

施工招标资格预审文件是施工项目招标工作的重要组成部分，对于保障施工质量、提高工程效益具有重要意义。

本文件旨在规范施工招标资格预审工作，确保招标人和投标人的合法权益，促进施工项目的顺利进行。

二、资格预审文件的编制原则。

1. 公平、公正、公开原则，资格预审文件的编制应当遵循公平、公正、公开的原则，确保招标人和投标人在招标过程中享有平等的权利。

2. 依法合规原则，资格预审文件的编制应当符合相关法律法规的规定，保障招标工作的合法性和合规性。

3. 真实、准确、完整原则，资格预审文件应当真实、准确、完整地反映施工项目的基本情况和招标要求，确保投标人能够清晰了解招标条件和要求。

三、资格预审文件的主要内容。

1. 招标公告，招标公告应当包括施工项目的基本情况、招标范围、资格预审条件、资格预审文件的获取方式和时间等内容。

2. 招标文件，招标文件应当包括招标人的基本情况、施工项目的技术要求、合同条件、投标人资格要求等内容。

3. 投标人资格预审申请表，投标人资格预审申请表是投标人申请资格预审的重要材料，应当包括投标人的基本信息、资质证明、业绩情况等内容。

4. 资格预审评审标准，资格预审评审标准应当包括资格预审评审的主要内容、评审标准、评审方法等内容。

5. 资格预审文件的获取和提交方式，资格预审文件的获取和提交方式应当明确规定，确保投标人能够按时获取和提交资格预审文件。

四、资格预审文件的审批程序。

1. 招标人应当组织专业人员对资格预审文件进行审查，确保资格预审文件符合法律法规和招标要求。

2. 审查通过的资格预审文件应当报批相关部门，经批准后方可发布。

五、资格预审文件的公示。

资格预审文件应当在指定的媒体上进行公示，公示内容应当包括招标人的基本情况、招标范围、资格预审条件等内容。

六、结语。

资格预审文件的编制是施工项目招标工作中至关重要的一环，对于保障招标工作的顺利进行具有重要意义。

希望各相关部门和单位能够严格按照本文件要求进行资格预审文件的编制和审批工作，确保施工项目的顺利进行，实现工程效益的最大化。

资格预审文件、采购(招标)文件主要内容和编制要求

资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求一、工程施工类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求 (2)（一）工程施工类资格预审文件主要内容和编制要求 (2)（二）工程施工类采购（招标）文件主要内容和编制要求 (4)二、货物类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求 (9)（一）货物采购（招标）资格预审文件主要内容和编制要求 (9)（二）货物资格预审公告、采购（招标）公告和投标邀请书主要内容和编制要求 (10)（三）一般货物采购（招标）文件主要内容和编制要求 (12)三、服务类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求 (15)（一）服务类资格预审文件主要内容和编制要求 (15)（二）服务类资格预审公告、采购（招标）公告和投标邀请书主要内容和编制要求 (16)（三）服务类采购（招标）文件主要内容和编制要求 (18)资格预审文件、采购（招标）文件的主要内容和编制要求分三大类进行，包括工程施工类、货物类、服务费类。

一、工程施工类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求（一）工程施工类资格预审文件主要内容和编制要求1、资格预审公告资格预审文件中的资格预审公告应与采购代理机构在有关媒体上发布的资格预审公告内容一致，具体内容详见本类附件二。

2、申请人须知明确资金来源和落实情况，采购（招标）范围，计划工期和质量要求，申请人资格要求，资格预审文件组成及其澄清、修改，资格预审申请文件的组成、编制、装订、签字、递交要求，资格审查委员会的组成及审查原则、审查依据等事项。

3、资格审查办法明确资格审查方法、初步审查标准和详细审查标准、审查程序以及审查结果等事项。

4、资格预审申请文件格式包括资格预审申请函、申请人基本情况表以及按资格预审文件要求申请人需要提交的其他资料格式及相关编写要求等。

5、采购（招标）项目概况简述采购（招标）项目概况、实施条件及标准、要求等，满足申请人编写申请文件、资格审查委员会审查申请文件需要。

3-资格预审评审办法

第三章评审办法一总则1．本办法依据《中华人民共和国招投标法》、国家及北京市相关法律法规、《关于资格预审评审办法编制的指导意见（试行）》编制。

2．本评审办法的原则为公正、公平、科学、择优。

3．本评审办法的适用范围仅适用于 XX学校办公楼的资格预审的评审。

4．评审委员会由招标人熟悉相关业务的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员总数为⑴人，其中招标人代表⑴人（可由老师担任），技术专家⑴人，经济专家⑴人，技术、经济等方面的专家从市评标专家库随机抽取产生。

5．投标人数量及确定投标人的原则：5.1只有通过初步评审和必要合格条件标准评审的投标申请人才能成为合格投标申请人。

当合格投标申请人的数量少于⑵ 3 家时，招标人须依法重新招标。

5.2特别说明：如果选定的合格投标人自愿书面承诺放弃投标资格（该书面承诺需加盖公章，并由法定代表人或其授权代理人签字或盖章）或因申请人项目经理等主要人员无法到位而失去投标资格时，按排名顺序递补。

6．资格预审活动的保密和纪律要求参与资格预审活动的所有人员均不得透漏资格预审评审的任何情况。

二评审的程序评审委员会根据资格预审文件规定的评审标准和方法，对资格预审申请文件进行系统的评审和比较。

资格预审文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。

评审程序分为：（一）资格预审评审准备工作；（二）初步评审：符合性和完整性评审；（三）详细评审之一：必要合格条件评审；（四）详细评审之二：附加合格条件评审；（五）汇总评审结果并完成评审报告（推荐投标候选人）。

三评审各阶段内容的界定1. 资格预审评审准备工作（1）推举评审委员会组长；（2）资格预审文件和资格预审评审办法的学习；（3）评审表格的准备。

2. 拒绝投标申请条件的评判申请人有下列行为之一的，其投标申请将被拒绝：（1）未按规定时间和方式获取资格预审文件的；（2）资格预审申请文件逾期送达或者未送达指定地点或者未按规定格式密封的；（3）资格预审申请文件无投标申请人盖章并无法定代表人或其授权的代理人签字或签章的；（4）以联合体身份参加资格预审的申请人，再行独立申请投标或加入其他联合体申请投标的；（5）联合体申请资格预审未附共同投标协议、未指定联合体参加资格预审的牵头人、无所有联合体成员法定代表人签署的授权书的；（6）如投标申请人为集团公司，未明确是否拟独立完成施工任务；（7）资格预审申请文件未按规定的格式填写，内容遗漏或关键字迹模糊、无法辨认的；（8）资格预审申请文件中有关材料弄虚作假的；（9）以他人名义申请投标的；（10）与其他投标申请人串通或与招标人串通申请投标的；（11）不符合法律、法规及规章规定的强制性规定的；（12）拒不按照要求对资格预审申请文件进行澄清、说明或者补正的；（13）不符合资格预审文件中规定的实质性要求的；（14）处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的；（15）在最近三年内有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题的；（16）招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位）申请投标的；（17）与招标项目已确定的监理单位有隶属关系或者其他利害关系的；（18）其他违反法律、法规的情形。

浅谈资格预审申请文件的编制

浅谈资格预审申请文件的编制摘要：资格预审申请文件是体现施工企业具有相应施工能力的文件，高质量、高规格的申请文件是通过资格审查，具备投标资格，获取施工任务的关键。

本文以铁路资格预审为例，从如何保障申请文件的编制质量、编制过程中应注意的问题及编制的重点内容如何把控等进行了简单介绍。

关键词：资格预审；标书编制；申请文件1引言：我国铁路建设突飞猛进，“十三五”期间铁路建设将继续投资规模持续高位运行，铁路市场竞争将会更加激烈。

建设工程招标是铁路工程采购的最主要方式，是施工单位获得施工项目的主要途径。

铁路工程一般先进行资格预审，预审采用合格制，预审通过才具备投标资格。

有投标资格，才有中标的希望。

如何保证资格预审的通过率，申请文件的编制质量是关键。

商务资料的日常维护、投标总体过程把控、标书评审制度等能够保证申请文件的编制质量。

2 申请文件的审查办法资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审是在投标前对潜在的投标人进行资质、业绩、信誉、施工技术、资金等多方面进行审查，资格后审是开标后对投标人的资格进行审查。

资格预审和后审，审查的内容和标准是一样的。

资格预审的目的为了排除不合格的投标人，降低招标人的采购成本，提高招标的工作效率。

下面简单介绍资格预审的审查办法。

资格预审的审查分为合格制和有限数量制审查办法。

合格制审查办法，投标人要经过初步评审和详细评审，两阶段评审全部满足才能通过资格预审。

初步审查主要审查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致、有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章、申请文件组成及格式是否按资格预审申请文件格式填写，联合体申请人已提交联合体协议，并明确联合体牵头人（如有）。

详细审查主要审查资质证书；质量、环境、职业健康安全管理体系是否有效、财务、业绩、人员、设备、信誉等是否满足资格预审文件要求。

初步评审、详细评审有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

有限数量制审查办法，评标委员会对经过初步评审和详细评审对申请文件进行量化打分，按得分由高到底顺序确定通过资格预审的投标人。

资格审查申请文件提交要求

附件：资格审查申请文件提交要求一、资格审查申请文件的编制、递交和接受1. 资格审查申请文件的编制1.1.投标申请人的资格审查申请文件封面应注明相应的项目名称、投标申请人的法人名称，并加盖公章。

1.2投标申请人报名时须提交的资料详见格式1《投标申请人报名提交资料一览表》，份数见招标公告。

1.3投标申请人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下招标人对上述费用均不负任何责任。

资格审查申请文件必须按要求提供有关证明资料和要求内容，并装订成册，编制页码，所有资料封面须加盖公章及法定代表人或被授权人的签章。

2 资格审查申请文件的递交和接受2.1投标申请人应按照招标公告载明的报名时间和地点递交资格审查申请文件，在该时间期限内和同一地点，可对已提交的资格审查申请文件进行补充。

2.2投标申请人应递交资格预审申请文件正本一套、副本一套，正副本各附《投标申请人报名提交资料一览表》一份密封，在报名时携带至报名地点递交招标人工作人员或邮寄至招标人指定联系人。

2.3 资格预审评审时招标人按照《投标申请人报名提交资料一览表》中资料目录对投标申请人提交的资料进行核对、评审，必要时可要求申请人提交原件核对。

2.4招标人工作人员将接收投标申请人按时递交的资格审查申请资料，但不得在报名时进行任何形式的实质性资格审查工作，不得以投标人提供的资格审查申请资料未提供原件核对、资料不完整等理由拒绝其报名。

2.5逾期送达的资格审查申请文件将被拒绝。

2.6招标人工作人员接收投标申请人递交的资格审查申请资料，并不意味着其资格审查合格。

资格审查应由招标人组建的资格审查委员会负责。

二、申请文件格式封面武汉华威专用汽车检测有限责任公司动力电池包系统充放电测试设备招标编号：CATARC(HYS)-20180816资格预审文件投标人：（公章）年月日格式2：预审申请书格式资格预审申请书致：（招标人名称）1、我方以 (投标申请人名称) （以下简称“申请人”）的名义，在此以（招标项目名称）（招标编号）投标申请人的身份，向你方提出资格预审申请。

3-资格预审评审办法

第三章评审办法一总则1．本办法依据《中华人民共和国招投标法》、国家及北京市相关法律法规、《关于资格预审评审办法编制的指导意见（试行）》编制。

2．本评审办法的原则为公正、公平、科学、择优。

3．本评审办法的适用范围仅适用于 XX学校办公楼的资格预审的评审。

4．评审委员会由招标人熟悉相关业务的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员总数为⑴人，其中招标人代表⑴人（可由老师担任），技术专家⑴人，经济专家⑴人，技术、经济等方面的专家从市评标专家库随机抽取产生。

5．投标人数量及确定投标人的原则：5.1只有通过初步评审和必要合格条件标准评审的投标申请人才能成为合格投标申请人。

当合格投标申请人的数量少于⑵ 3 家时，招标人须依法重新招标。

5.2特别说明：如果选定的合格投标人自愿书面承诺放弃投标资格（该书面承诺需加盖公章，并由法定代表人或其授权代理人签字或盖章）或因申请人项目经理等主要人员无法到位而失去投标资格时，按排名顺序递补。

6．资格预审活动的保密和纪律要求参与资格预审活动的所有人员均不得透漏资格预审评审的任何情况。

二评审的程序评审委员会根据资格预审文件规定的评审标准和方法，对资格预审申请文件进行系统的评审和比较。

资格预审文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。

评审程序分为：（一）资格预审评审准备工作；（二）初步评审：符合性和完整性评审；（三）详细评审之一：必要合格条件评审；（四）详细评审之二：附加合格条件评审；广联达工程招投标综合模拟实训课程2.1—资格预审文件~ 1 ~ （五）汇总评审结果并完成评审报告（推荐投标候选人）。

三评审各阶段内容的界定1. 资格预审评审准备工作（1）推举评审委员会组长；（2）资格预审文件和资格预审评审办法的学习；（3）评审表格的准备。

2. 拒绝投标申请条件的评判申请人有下列行为之一的，其投标申请将被拒绝：（1）未按规定时间和方式获取资格预审文件的；（2）资格预审申请文件逾期送达或者未送达指定地点或者未按规定格式密封的；（3）资格预审申请文件无投标申请人盖章并无法定代表人或其授权的代理人签字或签章的；（4）以联合体身份参加资格预审的申请人，再行独立申请投标或加入其他联合体申请投标的；（5）联合体申请资格预审未附共同投标协议、未指定联合体参加资格预审的牵头人、无所有联合体成员法定代表人签署的授权书的；（6）如投标申请人为集团公司，未明确是否拟独立完成施工任务；（7）资格预审申请文件未按规定的格式填写，内容遗漏或关键字迹模糊、无法辨认的；（8）资格预审申请文件中有关材料弄虚作假的；（9）以他人名义申请投标的；（10）与其他投标申请人串通或与招标人串通申请投标的；（11）不符合法律、法规及规章规定的强制性规定的；（12）拒不按照要求对资格预审申请文件进行澄清、说明或者补正的；（13）不符合资格预审文件中规定的实质性要求的；（14）处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的；（15）在最近三年内有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题的；（16）招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位）申请投标的；（17）与招标项目已确定的监理单位有隶属关系或者其他利害关系的；（18）其他违反法律、法规的情形。

资格预审申请书（投标文件）的编制与审核

资格预审申请书（投标⽂件）的编制与审核资格预审申请书（投标⽂件）的编制与审核基础设施项⽬的资格预审⽂件、投标书经基础设施事业部的市场部进⾏审核后才可进⾏投标。

《资格预审会签单》见附表1，《招标⽂件评审表》见附表2，《投标⽂件评审表》见附表2，《投标⽂件审批表》见附表41、⼦公司基础设施项⽬的审核（1）审核原则：招标⽂件评审⼯作应严格遵循细致性、严谨性、全⾯性、权威性的原则。

（2）审核的具体内容。

a 项⽬的可⾏性和可靠性。

充分了解建设项⽬是否已经正式批准，资⾦来源是否可靠，业主的基本情况是否充分掌握，项⽬前期准备⼯作是否到位。

b投资商主体性质，资⾦渠道，⼯程款⽀付⽅式，标价确定⽅式及经济风险因素。

c详细研究招标书的具体内容与业主的要求。

d项⽬中标⼏率，项⽬期的市场营销⼯作的⼒度和深度；外部影响因素对本公司的影响程度。

e项⽬强制性标准是否有特殊要求，如业绩、⼈员、资信等。

f项⽬组织机构、⼈员、物资设备、劳动⼒安排计划；项⽬的施⼯⼯艺及施⼯技术难度是否能适合本公司施⼯能⼒和特点，充分发挥本公司的特点和特长、技术优势和装备优势。

g投标项⽬对财务状况、投标保函、银⾏信贷以及履约能⼒的要求。

2、基础设施事业部⾃营项⽬管理（1）项⽬跟踪备案市场营销⼈员负责跟踪项⽬进展情况、与业主的沟通以及其他⼀切与待建项⽬有关的外联⼯作。

待⼯程进⼊招标阶段，由专⼈就本项⽬进⾏策划，编制可⾏性研究报告，由市场部经理、主管副总、总经理审批后，进⾏项⽬备案。

注：审批流程由市场部出申请单→主管副总审批→总经理批准。

（基础设施部内部）备案表（总经理签字后⽅可⽣效）《备案申请表》见附表5（2）资格预审阶段资格预审阶段的整个流程如下：购买资格预审→编制资格预审申请⽂件→资格预审申请⽂件的检查→资格预审申请⽂件会签→资格预审申请⽂件包封→资格预审申请⽂件递交《资格预审申请⽂件检查表》见后附表6（3）投标阶段投标阶段的具体流程如下：购买招标⽂件→招标⽂件评审→投标策划→编制投标⽂件→投标⽂件的检查→投标⽂件评审和审批→投标⽂件包封→投标⽂件递交。

资格预审评审办法

资格预审评审办法一、评审原则1、本办法根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等制定，遵循公开、公平、公正、诚信、择优的原则，以选定具有良好的信誉和能力并具备资格的单位参加投标。

2、每个标的申请人满足下列条件的将通过资格预审申请。

①、通过符合性检查；②、满足所有强制性标准要求；③、满足①、②条件的所有投标申请人均通过资格预审申请。

但如属于本资格预审公告第二项第4条定义的关联企业家数满足①、②后超过1家时，按以下顺序选择一家单位通过资格审查：1、注册资金较高的；2、由资格预审委员会投标确定。

每个标段关联企业通过资格预审申请的家数最终为1家。

二、评审组织机构成立资格预审委员会，资格预审委员会由有关专家组成（专家确定方式：按规定从相应的评标专家库中随机抽取），本资格预审委员会人数为五人及以上单数，按国家和广东省的规定执行。

资格预审委员会成员名单在预审结果未确定前应予保密。

资格预审委员会的职责包括：①、符合性检查；②、强制性标准审查；③、核实和必要的澄清工作；④、确定评审结果，编写并提交《资格预审评审报告》；⑤、处理资格预审评审过程中的有关投诉和其它重大问题。

三、评审细则1、符合性检查主要检查资格预审申请文件是否按要求的格式填写和递交，申请人是否具有合法的独立的法人地位，申请文件所提供的数据和证明资料是否真实等。

通过符合性检查的主要条件包括：（1）资格预审申请文件正、副本份数满足资审文件的要求；（2）资格预审申请文件按要求装订成册，页码连续；（3）资格预审申请文件的格式和内容齐全，并符合资格预审文件的要求；（4）资格预审申请人的营业执照合法有效；（5）资格预审申请人的名称与营业执照中的法人名称一致；（6）资格预审申请人提供了法定代表人证明书，其授权代理人的授权书（如有）格式和内容符合资格预审文件的要求；（7）资格预审申请文件的法定代表人或其授权的代理人签字齐全；（8）资格预审申请文件所报数据和证明资料真实可靠；（9）申请人满足第2篇资格预审须知第3点申请人的合格性中除强制性标准审查范围的相关要求。

资格预审文件的编制说明

资格预审文件的编制说明一、编制依据1、中华人民共和国建设部令[第89号]第十六条招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格预审，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。

实行资格预审的招标工程，招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。

资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知，以及需要投标申请人提供的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

2、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国主席令（第二十一号）第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

二、本资格预审文件的使用本资格预审文件仅作为综合评审范本使用，招标人可以不使用或者在此基础上加以修改、补充或重新编制。

采用范本填写、修改以及增加处应采用下划线形式标明，以便招标办的备案监督。

范本江苏省扬州市邗江区建设工程公开招标资格预审文件编号：注意：此文件应由招标人自行编制，本文件作为复杂工程的综合评审范本，仅供参考！一般评审建议从简。

该文件解释权属招标人！招标人(章)发放时间________年________月_______日目录一、资格预审邀请书 (1)二、资格预审须知 (2)三、资格预审申请书 (4)四、申请资格预审人简介 (5)五、企业近二年已完工程、在建工程情况 (6)六、企业财务、经营管理概况 (7)七、可用于本工程项目的主要施工机械设备 (8)八、拟投入施工队伍近二年已完工程、在建工程情况 (9)九、拟投入的施工人员表 (10)十、附：潜在投标人筛选办法 (11)一、资格预审邀请书（申请投标单位名称）一、我单位（工程名称）招标通告已发布，贵单位报名申请本工程项目的投标，请于年月日时分至年月日时分将资格预审文件及资格证明材料送达（地点）。

资格预审编制要求(新)

资格预审编制要求一、按照以下顺序编制文件1、营业执照〔通过年检，不是三证合一企业，还需提交税务登记证，组织机构代码证〕2、银行开户许可证3、法人身份证明4、其他有必要提供的证书5、资质证书〔施工总承包三级含以上、全项、有效期内〕6、平安生产许可证〔有效期内〕7、工程经理简历〔二级建造师证书房建、工程平安考核合格证B本、身份证、所担任过的工程附合同复印件〕8、技术负责人简历〔职称证书、身份证、所担任过的工程附合同复印件〕9、工程部管理人员构成〔证书、〕10、财务状况11、拟投入机械设备12、同类工程业绩〔附合同复印件〕13、竣工工程14、在建工程15、诉讼及不良行为记录二、装订要求及提交1、文件左侧胶装，封面自拟2、资审文件所涉及的费用由编制单位自行负担3、工程名称：河北禾日精细化工年产5万吨水性助剂工程4、所有资料要求盖公章资格预审申请文件格式资审表式一申请人承诺书致：招标人：我公司作为工程施工投标申请人，在此郑重承诺：如果该工程投标资格预审过程中或者在投标过程中或者在中标后，招标人或者有管辖权的招标投标行政监管机构发现并查实我公司在所填报的该工程资格预审申请文件中存在提供虚假或不真实的信息或者伪造数据、资料或者证书等情况，不管招标人或有管辖权的招标投标监管机构是否有合法的处分依据，我公司将无条件地自动放弃该工程的投标资格和中标资格；如果我公司已经收到中标通知书，我公司无条件地成认，我公司所收到的该工程中标通知书为无效文件，对招标人不具任何法律约束力；由此造成的任何后果和损失均由我公司承当。

本段承诺具有相对独立性，不管是否有其他相反的说明，本段承诺既是我公司投标资格申请文件的有效组成内容，也是我公司获得投标资格后所递交的投标书的有效组成内容，是我公司真实意思的表示，对我公司在与该工程有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。

如您们需要我们提供任何进一步资料，请与下述人员联系：姓名：职务：联系和地址：申请人〔公章〕代表人〔签字或签章〕日期：注：提供职称证书复印件，技术负责人业绩要求提供合同、工程竣工验收备案核验单、业主的证明和企业的任命文件等能够有证明力的文件的复印件。

关于资格预审评审办法编制的指导意见(试行)

北京市建设工程招标投标管理办公室2006年03月28日北京市建设工程招标投标管理办公室关于资格预审评审办法编制的指导意见(试行)2006年3月第八版为贯彻实施市建委京建法（2005）515号《关于进一步规范建设工程招标投标活动的若干规定》文件，规范资格预审评审办法的编制，保证资格预审活动的公开、公正和公平，根据现行有关法律、法规、规章及规定，现就招标人编制资格预审评审办法提出以下指导意见，供招标人或招标代理机构在编制资格预审文件及其资格预审评审办法时参照。

一、资格预审评审办法的分类及其适用资格预审评审办法如同评标办法的重要性一样，是资格预审活动中的重要文件，是招标人资格预审文件的重要组成部分，也是指导投标申请人准备资格预审申请书（或申请文件）和资格预审评审委员会进行资格预审评审活动的最重要的依据性文件。

招标人发出的资格预审文件应当载明资格预审评审办法。

资格预审评审办法一般分为综合定量评审法和综合定性评审法。

综合定量评审法是指根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因素及其相应的评审标准和量化分值，资格预审评审委员会依据评审标准进行量化评分，并依照量化评分结果确定合格投标候选人或合格投标人的方法。

招标人拟限制投标人数量的，按照排序确定拟选数量的投标人；招标人不限制投标人数量的，高于资格预审合格分数线的投标申请人为投标人。

综合定量评审法并不意味着所有评审因素都需要进行量化评审，投标申请人的企业资质等级、项目经理资质等级、企业注册资本金、企业是否处于正常生产经营状态等构成投标人法定投标条件的因素只进行定性评审。

综合定性评审法是指根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因素，对评审因素以必要合格条件标准和附加合格条件标准的形式予以表现，并就每项评审因素设定合格标准。

资格评审委员会评审投标申请人是否满足合格条件标准，满足合格条件标准的投标申请人均允许参加投标。

招标人拟通过资格预审限制投标人数量的，应当采用定量评审的办法，按照择优原则选择确定规定数量的投标人；招标人不限制投标人数量的，可以采用定性评审或定量评审的办法来确定投标人。

资格预审申请文件的编制

对于公路工程施工招标项目，资格预审申请文件的编制时间为自资格预审文件开始发售之日起至投标申请人提交资格预审申请文件截止不得少于14日。
[任务要求]
本任务要求学生熟悉资格预审申请文件的内容组成及基本编制方法，能够根据资格预审文件，结合项目实际情况，进行招标项目资格预审申请文件的编制，并进行正确的装订、签字、密封和标识。
（3）财务方面的证明材料。如经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表等。
（4）社会信誉方面的证明材料。如近期完成项目的工程质量奖、业主好评证明材料、工程节约奖以及其它必要的证明材料。
（5）诉讼及仲裁方面的证明材料。如法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书等。
除了提供规定的资料外，还应尽可能有针对性地提交在该项目上反映本企业特长和优势的材料，以达到在资格预审时就引起业主注意、留下良好印象之目的，为下一步投标竞争奠定基础。
2.2.1 资格预审申请文件的内容组成与格式
一、资格预审申请文件的内容
潜在投标人必须按照资格预审文件中规定的有关资格预审申请文件的内容及格式要求，编制资格预审申请文件。
（1）资格预审申请函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明
的授权委托书；（3）联合体协议书（如以联合体投标）；（4）申请人基本情况表：
任务2.2 资格预审申请文件的编制
[预备知识]
当通过对招标信息进行调查研究，并决定对某项目进行投标后，施工单位应首先根据资格预审公告规定的时间和地点购买资格预审文件，并按资格预审文件的规定和要求编制资格预审申请文件，参加资格预审。
资格预审申请文件的编制情况直接影响到投标人通过资格预审的几率，所以，资格预审申请文件的编制是投标人正式参加投标之前的一项重要而关键的工作。

浅谈施工企业资格预审文件的编制

浅谈施工企业资格预审文件的编制摘要：资格预审是施工企业争取项目实施权的“入门仗”。

本文从资格预审的重要性及审查因素着手，重点分析施工企业在编制资格预审申请文件时应注意的细节及问题，期冀对同业企业有所资鉴。

关键词：施工企业；资格预审；编制随着我国建筑市场的逐渐成熟与规范，资格预审在项目招投标过程中的重要地位日益凸显。

资格预审的目的是有效控制招标过程中的投标申请人数量，通过对投标人进行资格预审，可以对众多申请人的技术水平、财务实力、施工经验和业绩进行调查，从而确保招标人选择到符合资质条件、具有相应能力的承包商实施工程建设。

因此施工企业应充分重视资格预审申请工作，以提高在投标竞争活动中的投标效率。

笔者结合多年投标工作实践，就资格预审申请文件编制要点及应注意的问题谈些体会。

1资格预审申请文件的编制要点现行的施工招标资格预审申请文件一般由两大部分组成：第一部分是必要合格条件证明材料；第二部分是附加合格条件证明材料。

下面就资格预审申请文件的编制细节作如下阐述：1.1必要合格条件证明材料这是法律、法规等规定投标申请人必须满足的条件，进行定性评审，只要有一项不满足，投标资格就会被拒绝，不得进入后续的程序评审。

必要合格条件标准一般包括企业营业执照；资质等级；项目经理资格等级；安全生产许可证；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的承诺书；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题的承诺书。

需要注意的是：营业执照、资质等级证书及安全生产许可证必须是经过年检合格且在有效期内，项目经理的建造师证书要符合资格预审文件的等级要求，且附上安全考核证书，证书有效期那一页也须附上，有变更事项的变更页一并附上，有的还要求加盖执业印章。

以上所有的文件均需加盖企业公章，如要求加盖法定代表人名章的，也一定要按要求盖章。

总之，在必要合格条件材料的准备上一定要做到万无一失。

1.2附加合格条件证明材料这是招标人根据招标项目特点和自己的要求，结合资格预审目的设立的条件，评审因素实行百分制，具体的评审标准、量化分值和权重在资格预审文件中都有详细的说明。

第二节资格预审申请文件编制的原则

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第二节资格预审申请文件编制的原则
编制资格预审申请文件应该注意以下几个方面，首先应该建立完善的资料库，资格预审申请文件中提供的承包商的财务状况表、设备情况、人员简历、工程业绩等资料平时都应该建立完备的档案，甚至按一定格式打印好存入电脑，编制资格预审文件时随时调用，如果承包商平时不准备这些材料，投标时三两天是搞不出来的。

其次编制资格预审申请文件时要严格按照业主提供的格式来编制，绝对不能发生漏项、缺页的失误，最后注意文件的打印、装帧要精美，内附证明材料要丰富翔实。

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