推进政治体制改革-课件

5、《注册资本登记制度改革方案》于2014年3 月1日起全面实施。此举旨在（ ）
①放松对市场主体准入的管制，取消准入“门槛” ②转变政府职能，建设服务型政府 ③发挥财政在资源配置中的决定性作用 ④促进上层建筑适应经济基础的状况
A ①② B ②③ C ①③ D ②④
6、针对当前中小型企业面临的困难，中央政 府出台“营改增”、暂免征收小微企业22项 收费等“放水养鱼”的政策。“放水养鱼” 的政策是为了（ ）
5、树立辩证否定观和革命批判精神， 树立创新意识。（热点关键词：行政体 制改革、创新行政管理方式）
辩证否定观是事物自身的否定，实质是“扬弃”， 要求我们树立创新意识，不唯上，不唯书，只唯实。 辩证法从本质上来说是革命的、批判的、创新的， 要求我们有所“破”（破除成规陈说），有所“立” （发现新情况，提出新问题等）。推进行政体制改 革要求我们树立辩证的否定观和革命批判精神，树 立创新意识。
提示： ①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨 的执行者和人民利益的捍卫者，应坚持对人民负责的原则。 “组合拳”关系到人民的切身利益，我国各级政府要以对人民 负责的态度，切实提高政府为经济社会发展服务、为人民服务 的能力和水平。 ②我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关， 政府要切实履行组织社会主义经济的职能、提供社会公共服务 的职能，“组合拳”需要我国政府为经济社会的发展创造良好 的社会环境，彰显政府的服务型本色。 ③政府职能是有限的，不意味着包办一切。贯彻执行“组合 拳”，需要政府职能定位要准确，进行相应的行政体设。 ④自觉接受监督是建立法治政府的内在要求。 “组合拳”提出了我国政府要增强工作的透明度 和公众的参与度，接受群众的监督，使政府的 各项决策能更好地反映民意、集中民智、爱惜 民力，在树立政府权威过程中建设服务型政府。
相关信息：2013年7月20日，经国务院批准，中国人 民银行全面放开金融机构贷款利率管制；2013年9月 29日上午，中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立； 《注册资本登记制度改革方案》于2014年3月1日起 全面实施；从2013年3月至2014年月2月，国务院取 消和下放的行政审批项目已达362项，仅用一年时间， 新一轮行政审批制度改革已完成过半任务。
1、经济生活 2、政治生活 3、生活与哲学
1、生产决定消费，大力发展生产力 （热点关键词：行政体制改革）
解放和发展生产力，是中国特色社会主 义的根本任务。解放和发展生产力，必须通 过改革，调整生产关系中与生产力不相适应 的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适 应的部分。改革是社会主义的自我完善和发 展。推进行政体制改革，有利于适应社会主 义经济基础，从而推动生产力的发展。
2、北京先后出台和通过《北京市2013—2017 年清洁空气行动计划》以及《北京市空气重污 染应急预案》，这意味着为治理环境污染，北 京将长期和短期应急并举，重拳出击。北京市 政府的这些举措旨在（ ）
①提高行政效率，体现政府权威 ②加强社会监督，促进廉政建设 ③增强责任意识，保障公民权利 ④清除社会矛盾，维护国家稳定
3、从政治生活角度说明政府怎样正确 行使权力，提升公信力。
提示：履行好管理和服务的职能，建立服务型 政府；践行为人民服务的宗旨和对人民负责的 原则；依法行政，审慎用权，科学民主决策， 建立法治政府；自觉接受监督；坚持做到权为 民所用，情为民所系，利为民所谋
（一）、选择题 1、2013年8月1日起， “营改增”试点推向 全国。下列关于“营改增”的积极作用说法 正确的有（ ） ①改革税收制度 提高人民生活水平 ②减轻企业负担 增强企业发展能力 ③促进第三产业发展，推动经济结构调整 ④国家实施积极的财政政策给经济“降温” A ①② B ①④ C ②③ D ②④
2、实践具有主观能动性、社会历史性的特点 （热点关键词：行政体制改革）
改革作为变革社会关系的实践，在 科学发展观的指导下进行，适应当前经 济社会发展的情况，体现了实践的主观 能动性、社会历史性的特点。
3、坚持系统优化的方法、坚持量变和质变的统一 （热点关键词：国务院机构改革和职能转变方案）
坚持系统优化的方法要求我们着眼于事物的整体性、遵 循事物内部结构的有序性和优化趋向。国务院机构改革方案 就是坚持了系统优化的方法。量变是质变的必要准备，质变 是量变的必然结果。重视量的积累，抓住时机，促成质的飞 跃。国务院机构改革就是坚持了量变与质变辩证统一的关系。
1、党的十八大报告指出，要坚持走中国特色社会主义政 治发展道路和推进政治体制改革。要深化行政体制改革。 要深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁 高效、人民满意的服务型政府。
2、十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重 大问题的决定》指出，科学的宏观调控，有效的政府治 理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必 须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管 理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服 务型政府。
A、体现物质决定意识，一切从实际出发 B、发挥意识的能动作用，推动企业的发展 C、尊重客观规律，反对工作中的唯心主义 D、坚持唯物辩证法，保持政策的发展性
7、十八届三中全会提出，必须深化行政体 制改革，加快国务院机构改革。材料中包含 的哲学道理是（ ）
①辩证的否定是联系和发展的环节 ②生产关系要适应生产力的发展 ③上层建筑要适应经济基础的状况 ④量变必然引起质变
从认识论角度，认识具有反复性、无限性和上升性以及真理 的具体性、条件性要求我们与时俱进、开拓创新，在实践中 认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。
2、从经济生活角度分析政府在推进自 贸区建设中的作用。
提示：发挥市场在市场资源配置中的决定性作 用；制定和健全市场运行规则和法规制度，维 护市场秩序；运用经济、法律以及必要的行政 手段规范和引导市场主体，对经济进行调节和 控制，弥补市场的局限性等
（二）、非选择题 阅读材料、回答问题：
材料一：2013年3月以来，国务院总理李克强 打出了统筹中国经济升级的“组合拳”。打出 的第一拳是稳增长。打出的第二拳是调结构。 打出的第三拳是促改革。减少不必要的行政干 预，政府要从转变职能入手，促进改革。打出 的第四拳是城镇化。
（1）结合材料一从政治生活角度分析在 实施“组合拳”中我国政府应如何建设 服务型政府？
1、政府的性质、宗旨、原则、作用、职能 （热点关键词：推进政府职能转变、有效
的政府治理、建立服务型政府、创新行政 管理方式）
我国政府是人民的政府，以为人民服务为宗旨，对人民 负责为原则，是便民利民的政府。我国政府具有保障人民民 主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职 能、组织社会主义文化建设的职能、提供社会公共服务的职 能，我们当前正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提 高政府为经济社会发展服务、为人民服 务的能力和水平。政府职能不包办一切， 应当把该管的管好，不要越位、缺位、 错位。
2、依法行政、自觉接受监督、树立政府权威 （热点关键词：建立法治政府、提升公信力）
依法行政是依法治国方略的重要环节，是对人民负责的具 体体现。自觉接受监督是建设法治政府的基本要求。建立政务 信息公开制度是政府自觉接受监督的具体表现。政府的权威就 是政府在社会管理和公共过程中形成的得到人民认同的威望和 公信力。以上三个问题可以结合教材从“是什么、为什么和怎 么样”三个角度加以理解。
6、经济基础决定上层建筑，上层建筑反 作用于经济基础。上层建筑一定要适应 经济基础。改革是社会主义的自我完善 和发展。 （热点关键词：行政体制改革）
行政体制改革是调整上层建筑，以适应经济基础 的状况。改革是社会主义的自我完善和发展。改革的 目的是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适 应基础的状况。改革是中国特色社会主义的强大动力。 推进行政体制改革，使上层建筑适应经济基础的状况， 从而推动生产力的发展，促进中国特色社会主义社会 建设。
A ①④ B ①③ C ②③ D ③④
3、2013年9月29日，“中国（上海）自由贸
易试验区”正式挂牌成立。自由贸易试验区 将实施“负面清单”管理模式，即“法无禁 止即可为”，不同于与以往限定企业“只能 做什么”的“正面清单”管理模式。该模式 旨在（ ） ①创新政府管理模式 ②弱化政府的经济职能 ③减少政府市场监管 ④提高政府服务水平 A ①② B ①④ C ③④ D ①③
相关信息：十八届三中全会指出， 必须切实转变政府职能，
深化行政体制改革。
2、增值税的作用、财政的作用 （热点关键词：营改增）
增值税由于只对增值额征税，这样可以避免对 一个经营额重复征税，而且可以防止前一个生产环 节偷税漏税行为，因此营改增有利于促进生产的专 业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增 长。财政在人民生活保障、基础设施工程、宏观调 控方面发挥重要作用。营改增是国家实施积极的财 政政策以促进资源合理配置和国民经济平稳运行。
相关信息：2013年，我国开启了新一轮国务院机构改革
4、坚持矛盾普遍性和特殊性的统一。 （热点关键词：营改增）
矛盾普遍性和特殊性相互联结。普遍性寓于 特殊性之中，特殊性也离不开普遍性。要求我们 坚持个性和共性的统一。营改增从试点到推广的 过程就坚持了个性与共性相统一的方法论。
相关信息：2013年8月1日，增值税由试点推广全国。
4、2013年10月15日发布了《国务院办公厅关于 进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府 公信力的意见》。意见提出，要进一步加强平台 建设、加强机制建设、完善保障措施。这些举措 的意义是（ ） ①有利于政府廉洁高效 ②有利于公民通过社情民意反映制度行使监督权 ③有利于建立起一个具有威信的政府 ④有利于政府依法执政，民主科学决策 A、①② B、①③ C、②④ D、③④
相关信息：2013年10月15日发布了《国务院办公厅关于进一步 加强政府信息公开回应社会关切提升政府公 信力的意见》；2014年《法治蓝皮书》发布 的《政府透明度指数报告》指出，国家继续 加大公开力度、提升政府透明度。