呈贡工业园可行性研究报告

呈贡工业园可行性研究报告

一、项目背景

(一)、项目名称及单位

项目名称：呈贡工业园区

项目地点：呈贡新城斗南、洛羊、大冲、大渔及七甸片区编制单位：昆明市规划设计研究院

委托单位：呈贡县经贸局

(二)、编制依据

1．《中华人民共和国城市规划法》；

2．《城市规划编制方法实施细则》；

3．《城市用地分类与建设用地标准》(GBJl37--90) ；

4．《呈贡县城总体规划修编》(2003--2020) ；

5.《云南省新型工业化重点产业发展规划纲要》；

6.《昆明市推进新型工业化实施工业强市产业发展规划纲要》；

7．《呈贡工业园区情况汇报》；

8．《呈贡县推进新型工业化情况汇报》；

9.《政府工作报告》(呈贡县第十三届人民代表大会第三次会议) ；

10．《呈贡县2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》(县十三届人大三次会议文件6) ；

11．《呈贡县县域经济发展规划》(2005--2010) ；

12．《呈贡城市给水工程专项规划》(2005——2020) ；

13．《呈贡城市排水工程专项规划》(2005——2020) ；

14．《呈贡城市电力工程专项规划》(2005——2020) ；

15．《呈贡城市通信工程专项规划》(2005——2020) ；

16．《呈贡城市燃气工程专项规划》(2005——2020) ；

17．《呈贡城市环境保护专项规划》(2005——2020) ；

18．《呈贡综合交通专项规划》(2005——2020)。

(三)、编制原则

1．坚持可持续发展原则。在产业发展的同时，重视对自然生态环境的保护，在资源、能源、土地、环境、生态、人口容量等环保方面为工业园区的可持续发展留有充足的余地；

2．坚持以人为本，协调发展原则。强化以人为本的理念，营造良好的生产生活环境，以工业园区的建设带动城市建设，推进城镇化进程；

3．坚持合理布局原则。合理安排各项建设用地，优化用地结构和布局，提高土地开发经营的综合效益。在合理用地的前提下，重视节约用地；

4．坚持突出特色原则。充分结合现有地形地貌特点，塑造富有特色和吸引力的现代化新工业园区，以良好的景观环境，增强园区的持续竞争力，吸引各地企业的投资；

5．坚持整体规划原则。工业园区是呈贡新城的重要组成部分，将工业园区作为呈贡新城的有机组成部分与周边其它片区进行统一考虑研究，避免孤立研究带来问题；

6．坚持弹性原则。规划注重实施的可操作性及未来的可持续性，充分考虑园区长远发展的可能，对未来招商引资项目的规模与实力大小都能较好适应，既不造成投资浪费，又能保证整体功能结构的完整性；

7．坚持优化、完善、健全原则。建立各项基础配套设施齐全，功能完善，环境优美、用地集中的生产与生活相结合的园区，塑造既能创造产业规模经济与效益，又富于生活气息的生机蓬勃的新型工业园区。

8．坚持多元投资、市场运作的原则。按照政府引导、市场运作、分布实施、突出重点、稳步推进的思路，积极稳妥地进行建设。

9．坚持统筹兼顾，三个效益统一的原则。工业园区建设既要突出经济效益，增强发展活力，又要重视社会效益和生态效益，实现可持续发展，更好地发挥示范作用和带动县域工业经济发展的功能。

二、项目区概况

呈贡工业园区规划总面积66.46平方公里，由斗南片区、洛羊物流片区、大冲工业片区、大渔(云药港)片区及七甸片区组成，形成一园五片格局。规划范围：

斗南、洛羊、大冲片区，南至呈黄公路及环滇铁路，北邻官渡区和昆明经济技术开发区，西至环湖路，东至青龙山、小团山，规划总面积38.36平方公里。

大渔(云药港)片区北至七星山，西至环湖路，南至捞渔河，东至昆玉高速公路，规划面积7.1平方公里。

七甸片区西邻吴家营片区的环滇铁路，顺南昆铁路东西蜿蜒，临近呈贡县县域边界，规划面积21平方公里。

用地东高西低，呈缓坡状，东为中低山地，中为台地丘陵，西为湖积平原。

气候特征：属北亚热带季风气候，具有冬无严寒、夏无酷暑、干湿分明、四季如春的气候特征。平均气压810.6hPa，平均蒸发量1838.3mm，平均相对湿度73％。

平均气温：多年平均气温14.9℃，无霜期285天。

风向和风速：区域内多年主导风向为西南风，出现频率为16％，静风频率为31％。平均风速为2.1m／S。

降雨量：平均降水量800mm。

三、项目建设的必要性

(一) 工业园区的作用

工业园区是工业高度聚集的特定地区，它的作用主要体现在以下方面：

1．合理布局生产力，优化资源配置，促进产业集群和企业集群；

2．有利于高新技术产业化和新兴产业的发展，为先进生产力发展提供载体；

3．有利于招商引资，为加快工业项目建设提供融资平台；

4．有利于集中治理污染，尽可能减少工业生产对环境造成的影响；

5．有利于推进企业专业化分工和社会化协作，提高生产效率；

6．有利于全面带动服务业等配套产业的发展，充分扩大就业，加快城市化进程。

(二) 建设呈贡工业园区的必要性

1．工业园区建设是区域经济发展的需要

目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作为重要的战略加以实施。在云南省、昆明市的经济发展中，“产业集群”战略也将发挥重要作用，而工业园区正好可以为产业集群需要集聚的大量中小企业提供良好的空间载体和创业环境。工业园区建设，是构筑承接外引内联企业的平台，是促

进企业向园区集中形成“聚集效应”，提高工业经济总量，加快工业化进程，实现区域经济跨越式发展的重要途径。充分发挥开发区(园区)先导、示范、辐射作用，实行开发区(园区)与县(市)区联动发展模式。围绕重点产业，扩大招商引资，按照利益共享、风险共担、共同发展的原则，联合建设特色工业集聚区，拓展发展空间，形成集群化发展，建立具有特色的开发区(园区)，成为昆明工业经济重要的新的增长点。

现代新昆明规划中提出的“一湖四环、一湖四片”的战略，为建设一个“绿色”生态的昆明拟定了目的明确的总体框架。实现“一湖四环、一湖四片”的战略，关键要有雄厚的经济支撑。工业园区位于环滇池城镇体系的东部新城呈贡，依托优厚的发展条件，其经济发展逐步走向外向化，新兴工业园区的兴建对整个昆明经济的发展具有长远的战略意义。

2．工业园区建设是新城建设发展的需要

工业是呈贡县的重要支柱产业，发展优势突出，潜力巨大。2003年，呈贡县第二、第三产业发展情况好于第一产业，三次产业占国内生产总值的比重为22：53：25，但低于全市重点县、区，和最好的官渡区比，工业增加值低了11.29个百分点，产品销售收入低了l3.15个百分点，利税总额低了18.4个百分点，利润总额低了23.19个百分点。2004年，随着云铝二期电解铝等技改项目的投产，全县工业增加值10.6亿元，创