公文处理及其基本任务
《公文写作与处理基础知识》
《公文写作与处理基础知识》一、公文的概念1、公文：公文是公司和二级单位在履行管理职能过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达、贯彻、落实党和国家的路线、方针、政策及公司规定，请示和报告问题，批复和部署工作，商洽和交流情况的重要工具。
2、公文处理：公文处理是指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
公文处理必须严格执行《保密工作管理规定》，做到准确、及时、安全。
在公文处理中：公司总经理（党委）办公室是公文处理的管理部门，主管公司机关公文处理工作。
二级单位综合办公室负责本单位公文处理工作。
二、公文的作用1、领导和指导作用。
上级机关发给下级机关的公文，都具有领导和指导作用。
上级机关传达贯彻党和国家的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。
而批复等公文，则对具体工作产生指导作用。
2、行为规范作用。
通过公文发布的一些法律和法规等，对所辖成员起着规范和准绳作用。
3、宣传教育作用。
公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要讲清道理，说明为什么要这样做。
这就增强了它的宣传和教育作用。
4、联系知照作用。
机关之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的，许多具体问题也是因此而得到及时处理的，还有许多对工作的开展、具有重要意义的信息资料也是这样获得的。
因此，公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上，起着极大的作用。
5、依据凭证作用。
各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定的效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。
公文不仅仅传达了发文机关的意图，同时也是证实这一意图的最好凭证。
三、公文特点1、作者的法定性。
公文作者是法定的，是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。
公文起草者，只是组织的代笔人。
2、读者的特定性。
公文读者具有特定性。
有的公文的读者是特指的受文机关，有的公文的读者是社会全体成员。
3、作用的权威性。
公文具有代行法定职权的功能，对受文机关在法定的时间和空间范围内，具有强制性。
公文处理条例2012年修订
XXX集团有限公司公文处理条例第一章总则第一条公司公文，是公司党委、行政实施领导、处理公务的具有特定效力和规范式的文书，是传达、贯彻公司生产经营方针、政策，指导、布置和商洽经营工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况的工具。
第二条公文处理包括公文拟制、办理、管理、立卷、归档在内的一系列衔接有序的工作。
第三条公文处理要坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第二章公文种类第四条公司公文主要有十二种：（一）决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤消下属部门不适当的决定事项。
（三）意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（四）公报。
适用于发布重要决定或者重大事件。
（五）通知。
适用于发布、传达要求各公司、部（室）执行的经营管理规定、任免干部、传达上级的指示、转发上级和有关单位共同执行或者周知的事项。
（六）通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（七）报告。
适用于向上级汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级的询问。
（八）请示。
适用于向上级请求指示、批准。
（九）批复。
适用于答复分公司（或下级部室）的请示。
（十）议案。
适用于公司按照法律规定向董事会、股东会、党委会等提请审议的事项。
（十一）函。
适用于公司与外部公司、部门之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
（十二）纪要。
用于记载会议主要情况和议定事项。
第三章公文格式第五条公司公文由份号、密级、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（一）份号。
公文印制份数的顺序号。
涉密公文应当标注份号。
（二）密级。
涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”。
标注位置：公文首页左上角；字体：黑体；字号：14.5磅。
公文处理工作应把好“三关”
公文处理工作应把好“三关”作者：张莉来源：《管理观察》2010年第34期摘要：阐述了公文处理的严肃性、准确性、规范性要求和公文处理程序的基本内容，对如何做好公文处理过程中拟稿、审稿、校对三个重点环节进行了重点阐述。
关键词：公文处理公文拟稿公文审稿公文校对行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，担负着行使机关权力、组织和推动各项公务活的重任，是依法行政和进行公务活动的重要工具，代表了制发机关的法定权威并具有行政约束力。
因此，制发公文是一项严肃的工作，必须按照既定程序、格式进行，必须通过文件起草、修改、审核、校对等多道工序层层把关，以确保公文的准确性、有效性、合理性。
为提高公文质量，党和国家对公文的格式都做了具体规定。
如《国家行政机关公文处理办法》第三章“公文格式”中规定“公文一般有秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
”我国公文文种的命名和涵义都由国家党政领导机关以规章的形式进行统一和规范，并在全国强制执行。
公文处理是办公室工作的一项日常性、基础性的重要工作，是机关实现管理职能的必要条件，是发挥办公室助手作用的重要途径，是做好档案工作的基础。
公文处理具体包括公文拟稿、制作、处理、传递、保管、提供、利用以及对公文处理的监督控制和组织管理。
从公文的流转程序和受理对象来说，可以大致分为发文办理、收文办理和公文立卷三个阶段。
公文处理质量和效率的高低，不仅直接影响着机关工作思路、工作部署的及时传达贯彻和各项工作的顺利开展，而且还代表了机关的良好形象，反映了机关的工作质量、效率及其工作人员的综合素质和政策水平。
因此，做好公文处理工作，意义非常重大。
做好公文处理工作，提高公文处理的质量和效率，需要重点把好以下三关：一是把好公文拟稿关。
拟稿是公文的起草过程，是一项政策性、思想性、规范性和针对性很强的工作，需要高度重视，认真对待。
试论公文处理的基本任务有哪些？
试论公文处理的基本任务有哪些？公文处理是指在公文的产生和运转的全过程中，以特定的原则和方法对公文进行创意、撰写、加工、利用、保管，使其获得必要功效的行为和过程。
公文处理的基本任务是指撰制、办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
撰制是前提，办理是中心，管理、整理、归档是终结。
一、公文种类主要有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
1、命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章（公布令）；宣布施行重大强制性行政措施（行政令）；嘉奖有关单位及人员（嘉奖令）。
2、决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排（决策性决定）,奖惩有关单位及人员（奖惩性决定）,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项（变更性决定）。
3、公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
4、通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
5、通知：适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
——批转、转发性通知（正确使用印发、批转、转发）——部署性通知——告知性通知——发布性通知（印发规章）——任免通知6、通报：适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
——表扬性通报——批评性通报——情况通报7、议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
各级政府使用。
8、报告：适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
——工作报告——情况报告——答复报告9、请示：适用于向上级机关请求指示、批准。
——请求指示的请示——请求批准的请示——请求解决问题的请示10、批复：适用于答复下级机关的请示事项。
11、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
12、函：适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
办公室实务问答(一)公文处理
公文处理1．党政机关公文的种类主要有哪些？答：公文种类主要有以下15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
2．党政机关公文格式是否相同？答：是，2012年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发《党政机关公文处理工作条例》，统一规范了党的机关和行政机关的公文处理工作和公文格式，明确要求公文的格式按照《党政机关公文格式》国家标准执行，适用范围为中国共产党机关和国家行政机关。
3．党政机关公文用纸是否相同？答：是，党政机关公文用纸统一采用国际标准A4型用纸。
4．可不可以越级上行文？答：下级机关越过直接的上级机关向更高的上级机关行文属越级上行文。
党政机关一般不得越级行文，特殊情况下可以，如发生重大突发性事件，按照逐级行文方式不利于重大突发性事件处理的；直接的上级机关不作为、乱作为，或者违纪违法的，可越级行文反映举报。
在特殊情况下越级行文，除反映上级机关问题的以外，应当同时抄送被越过的上级机关。
5．议事协调机构、联席会议是否可以向上下级党委、政府行文？答：不可以。
议事协调机构是为了完成某项任务而设立的跨部门的协调机构（如计生领导小组）。
议事协调机构可以向其组成单位和下级机关相应的议事协调机构行文，也可以向批准它成立的党委、政府和上级机关相应的议事协调机构行文，但不能向上下级党委、政府行文，也不得与党委、政府的部门联合行文。
联席会议，是为了协调办理涉及多个部门职责的事项而建立的一种工作机制，联席会议对外不行文。
如确需行文，可以牵头单位名义、使用牵头部门印章行文，或与有关成员单位联合行文。
6．群众团体机关可以向党委、政府行文吗？答：根据隶属关系和职权范围，群众团体机关可以向其有领导关系的党委、政府行文。
一般性的社会团体不能直接向党委、政府行文，因工作需要，应向其归口管理的业务主管部门、登记注册机构行文。
党政机关根据隶属关系和职权范围可以向群众团体机关行文。
公文处理
第四章公文处理第一节公文处理概述一、公文处理的概念和基本任务公文处理是指对公文的撰写、传递与管理，它是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，是机关实现其管理职能的重要形式。
公文处理具体包括：公文的拟写、制作、处理、传递、保管、提供利用以及对公文处理的监督控制和组织管理。
公文处理的基本任务就是及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处置公文，为公务活动提供适用的信息。
其具体内容主要有：(1)创制公文。
(2)传递公文。
(3)办理公文。
(4)处置办毕公文。
(5)管理公文。
二、公文处理的重要地位公文处理是机关实现管理职能的必要条件。
机关对信息的广泛依赖性主要和直接地表现为对公文的广泛依赖。
公文处理使机关实现管理职能所需要的公文得以形成并产生实效，为此，它构成了机关实现其管理职能的必要条件。
公文处理是国家档案事业的基础。
档案事业是国家文化事业的一个组成部分，档案工作的对象主要是由公文处理活动创造、积累并提供的。
档案事业的发展水平在很大程度上受制于公文处理的水平。
三、公文处理的基本原则(1)法制原则。
即通过法律、法规、规章和制度对公文处理活动加以调整和规范。
(2)实事求是原则。
一切从实际出发，使判断合乎实际，方法措施切实可行。
(3)全面质量原则。
在公文处理活动中必须追求其全部质量指标的优化，创造全面的优质。
(4)时效原则。
在公文处理中必须有高度的时间观念，应及时而适时地处置各种事务，维护公文在特定时间范围内的有效性，使其对公务活动产生更加充分的有利影响。
(5)集中统一原则。
在公文处理活动中各级各类工作人员要接受集中统一的领导，要遵行统一的公文处理制度，一部分公文处理活动必须由公文处理的专门机构或人员统一进行。
(6)党政分工原则。
在公文处理活动中，应明确执政党的组织与行政机构的不同责任范围，使其在各自的职责权利范围内专司其职、专负其责，以保证工作的有效进行，从实质上强化作为执政党的中国共产党的领导地位和领导作用。
公务员基本功--公文处理1
16
凡涉及其他部门、地区的公文必须就有 关事项协商一致，才能行文。
A
正确答案
选项A 选项B 选项C 选项D
对
错
对
错
对
错
对
错
对
错
对
错
对
错
对
错
对
错
对
错
对
错
对
错
对
错
对
错
对
错
对
错
题型
题干
传阅完毕的公文，按领导人批示意见， 需办理的及时转请有关部门办理；需存 查的，转有关部门存档；需提交会议讨 17 论的，及时确定讨论时间；需转为发文 A 的，及时请有关部门代拟文稿等。不管 作何种处理，都要把处理结果写在收文 登记簿或传阅登记单上。
6
重复性、重叠性的各要素、各环节化繁 为简，以实现公文处理系统的省时原则
B
。
机密公文要有专人处理，并要有严格的
保密制度。严格执行有关保密规定，运
7
用各种制度和手段，确保公文处理活动 A
中涉及的国家秘密被限于一定时期和一
定范围内的人员知悉。
8
解决问公文的密级需要变更或解除的， 必须由原确定密级的上级机关决定。
题型
题干
判断
题 2012年4月6日，中共中央办公厅、国务
1
院办公厅联合颁布了《党政机关公文处 理工作条例》。并于2012年7月1日正式
A
实施。
公文处理是一项系统性的工作。无论是
2
收文办理，还是发文办理等，都有各自 相对独立固定的系统。研究是调查的前
A
提和归纳。
公文处理的每一个环节都有很强的实践
公文处理基础知识_收发文处理程序
公⽂处理基础知识_收发⽂处理程序 公⽂处理⼯作是与公⽂同时产⽣的，是领导⼯作的助⼿,各级党委、政府及各个部门的各项⼯作⼏乎都离不开公⽂处理⼯作。
以下是由店铺整理关于公⽂处理基础知识的内容，希望⼤家喜欢! 公⽂处理概述 ⼀、公⽂处理及其基本任务 公⽂处理就是对公⽂的创造、处(理)置和管理。
其基本任务是及时、准确、有效地创制、传递、办理、管理、处置公⽂。
⼆、公⽂处理活动的地位 公⽂处理是公务活动的组成部分，在公务活动中占有重要地位。
表现为：公⽂处理是机关实现管理职能的必要条件;公⽂处理是国家档案事业的基础。
三、公⽂处理的基本原则 公⽂处理是⼀项有着特定功⽤、特定⽅法程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有序有效，必须顺应其内在的特殊规律，遵循下列原则：法制原则;实事求是原则;全⾯质量原则;时效原则;集中统⼀原则;党政分⼯原则;保密原则;简化原则。
收⽂处理程序与⽅法 ⼀、收⽂处理的⼀般过程 收⽂处理是指对来⾃本机关外部的公⽂所实施的处置与管理活动。
收⽂处理的⼀般程序为：公⽂签收、公⽂登记、审核、分办、公⽂摘编、拟办、批办、承办、注办、组织传阅、催办。
上述环节完成后，进⼊办毕公⽂的处置阶段。
上述环节，也可按办理与管理两个基本性质，分为收⽀办理与收⽂管理两⼤类活动。
前者包括：拟办、批办、承办、注办;后者包括：签收、登记、审核、分办、公⽂摘编、组织传阅、催办。
⼆、收⽂办理活动的⽅法要点 1、拟办 由部门负责⼈或有关⼈员对公⽂进⾏阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关(部门)领导者审核定夺。
拟办实为⼀项辅助决策活动，⽬的在于为决策活动提供可选择的⽅案。
并⾮所有公⽂都需经过拟办。
如何做好拟办⼯作： (1)认真研读公⽂，真正弄清对⽅的意图、问题的性质与实际状况; (2)意见要简明、具体、得体，拟办意见是⼀种请⽰或建议，语⽓应与该性质保持⼀致; (3)同时提出两个以上⽅案时，应将倾向性意见放在前⾯; (4)意见应⼯整、清晰地写在《⽂件处理单》相应的栏⽬中，并签注拟办⼈姓名与⽇期; (5)当公⽂所涉及的问题较易处理，对领导采纳⽅案有把握时也可直接草拟复⽂稿供审核定夺，以加速办理过程。
常委会机关公文处理办法(WORD21页)
常委会机关公文处理办法第一章总则第一条为适应人大常委会机关工作的需要，实现机关公文处理工作的科学化、制度化、规范化，制定本办法。
第二条人大机关的公文，是人大及其常委会在依法行使各项职权过程中形成的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策与法律、法规，发布决议、决定、公告，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
第三条公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档等在内的一系列衔接有序的工作。
第四条公文处理应当做到准确、及时、安全、保密。
第五条人大常委会办公室主管人大机关公文处理工作，机关各委室负责本委室工作职责范围内的公文草拟、审核等工作，办公室综合科具体负责全机关的公文办理、管理、立卷归档等工作。
第二章公文的种类第六条人大机关公文种类主要有：（一）公告用于人大及其常委会公开发布重要事项。
（二）决议用于经人大及其常委会审议通过的本行政区域内的重大事项。
（三）决定用于人大及其常委会对本行政区域内的重大事项作出的具有普遍约束力和强制力的决策和安排。
（四）议案用于有提案权的部门、人大代表及人大常委会组成人员按照法定程序向人大及其常委会提请审议的事项。
（五）建议、批评和意见用于人大代表向人大及其常委会提出，由常委会的工作机构交由有关机关研究处理并负责答复的事项。
（六）请示用于请求指示、批准事项。
（七）批复适用于答复请示事项。
（八）报告用于汇报工作、反映情况、提出建议，或者答复询问等。
（九）通知用于发布有关规章制度、任免干部、要求“一府两院”及其部门办理、需有关单位周知或共同执行的事项。
（十）通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
（十一）办法、规定、规则、守则用于对某项工作或活动作出的具体的、规范性安排和要求。
（十二）函用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门提出请求事项等。
（十三）意见适用于对议案、“一府两院”工作审议、执法检查、视察及其他重要问题提出见解和处理办法等。
公文写作基础知识(三)
五、公文处理工作的组织形式可分为两种类型；集中形式和分工形式。一个机关究竟应当采取什么样的公文处理工作组织形式，通常要结合考虑以下几种情况：
(1)机关的工作性质、任务和职权范围。
(2)机关内部组织机构设置的层次、数量。
(3)机关收发文件数量的多少。
(4)机关办公驻地是集中还是分散以及距离的远近。
三、就一个机关而言，它的公文处理工作不像机关的人事、财务等职能部门一样，设立某一机构负起全部的责任，或者各机构自上面下地形成一个垂直领导的独立体系，各机关公文处理机构的设置，要视机关规模的大小、工作任务的繁简、公文数量的多少而定。
四、公文处理工作的领导、指导关系可以从以下几个方面分析；1)从全国来说，由中共中央办公厅、国务院办公厅分别负责领导和指导党和政府系统的文书工作。(2)从一个机关来说，它的公文处理工作是由本机关的秘书长或办公厅(室)主任负责领导的。(3)从上下级的关系来说，上级机关的办公厅(室)负有责任对其下属的机关，单位的公文处理工作进行业务指导。(4)机关档案部门对机关的文书工作也负有一定的指导责任。
第十二章 公文立卷工作
一、公文立卷，是指机关文书部门将已经办理完毕的。具有一定查考利用价值的文件材料，按照它们在形成过程中的联系和一定的规律组成案卷。它是文书部门整理与保存文件的一种重要方法，也是机关公文处理工作的重要内容。
二、案卷，是指有关某一问题或某项工作活动的系统的具有密切联系的文件材料的组合体。它是文书档案的基本保管单位，与公文立卷有着密切的联系。
二、公文处理工作是机关工作的一个重要组成部分，在机关工作中起着重要的作用。公文处理工作的作用与公文的作用是有区别的，公文处理工作的作用主要是指从公文的形成到公文的办理、管理、立卷归档等一系列环节对机关工作所发挥的作用，这种作用主要表现为：助手作用、纽带作用和查考作用。公文处理工作的基本任务是：科学地组织机关的文书工作，有条理地、安全地运转公文，完整地保管公文。正确地发挥公文的作用，有效地推进机关工作，为机关领导工作服务，为社会主义现代化建设服务，公文处理工作的组织，包括组织机构、组织领导和组织形式三个方面。
大学党政公文处理办法
大学党政公文处理办法第一章总则第一条为进一步做好公文处理工作，使之规范化、制度化和科学化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）和XXX市委办公室、市政府办公室关于公文处理的规定，结合学校工作实际，制定本规定。
第二条学校制发的各类公文是党务、行政、教学业务等各项管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是实施各项管理工作的重要工具。
各级领导和各部门必须正确运用这一重要工具，为学校发展建设和深化改革服务。
第三条学校公文处理应坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第四条学校党政办公室是公文处理的管理机构，负责学校各类公文处理及指导、督查、检查各部门的公文处理工作。
各部门应建立本部门的公文处理制度，确定专人处理本部门公文。
第五条除涉密公文和有专门规定、特殊情况外，学校的公文处理工作一般通过智慧校园管理平台办理。
第二章公文的种类、形式及适用范围第六条公文种类及其适用范围按照《党政机关公文处理工作条例》第八条执行。
学校常用法定公文种类包括：决定、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等。
还包括在实际工作中使用频率较高的事务文书，如工作要点、计划、规划、总结、调査报告、规章制度、会议文件、信息、简报等。
第七条学校各级各类公文发布的主要形式及其适用范围：（一）发文机关标志为《中共XXX大学委员会》（发文字号：沈开大委〔20xx〕x号）的公文。
主要用于向上级党的机关报告、请示重要工作等。
（二）发文机关标志为《XXX大学》（发文字号：沈开大〔20XX〕x号）的公文。
主要用于向上级行政机关报告、请示重要工作等。
（三）发文机关标志为《中共XXX大学委员会文件》（发文字号：沈开大委发〔20xx〕x号）的公文。
主要用于传达贯彻上级党的机关指示精神；发布学校党委决定、决议、工作要点、中层干部任免、党内规章制度、通知、通报等。
（四）发文机关标志为《XXX大学文件》（发文字号：沈开大发〔20XX〕x号）的公文。
单位公文办理制度
单位公文办理制度单位公文办理制度是指为了规范公文的起草、审批、传阅和归档流程，提高单位工作效率和公文处理质量而建立的一套制度。
公文在单位工作中起到了重要的沟通和决策支持的作用，因此公文办理制度的建立对于单位的正常运转非常必要。
首先，单位公文办理制度的目标是要确保公文的合法、规范和高效处理。
合法性是指公文的起草和审批必须符合法律、法规和规章制度的要求，严格按照程序进行；规范性是指公文的格式、用词和语法等要符合规范，保证公文的统一和规范性；高效性是指单位公文办理的流程要简洁、清晰，并且时间上要紧凑，避免公文处理过程中的拖延和耽误，提高单位工作效率。
其次，单位公文办理制度应包括以下内容：1. 公文起草：明确公文起草的责任人和权限，规定公文起草的格式和要求，确保公文的规范性和准确性。
公文起草时应注意使用简洁、明确的语言，避免冗长和晦涩的词句。
2. 公文审批：规定公文审批的流程和程序，明确各级审批人员的职责和权限。
公文的审批人员应根据公文的内容和重要性进行审批，并且及时办理审批手续，避免拖延和耽误。
3. 公文传阅：明确公文传阅的范围和程序，确保公文传阅的及时性和准确性。
对于涉及重要决策或有较大影响的公文应及时传阅相关人员，征求他们的意见和建议，保证决策的科学性和民主性。
4. 公文归档：建立公文的归档制度，明确公文的保存期限和归档要求。
对于重要的公文应做好归档工作，以便日后查询和复审。
归档时应按照公文的内容和种类进行分类，并且对归档的档案进行保密和防火措施，确保档案的安全性和可靠性。
此外，单位公文办理制度还应注重规范和标准化的培训工作。
通过开展相关培训，提高公文起草和处理人员的专业水平和工作技能，使他们能够更好地适应单位公文办理制度的要求和规范，提高工作效率和质量。
总之，单位公文办理制度的建立对于单位的正常运转和工作效率的提高非常重要。
只有通过规范和科学的制度建设，才能保证公文的合法性、规范性和高效性。
单位应根据实际情况，不断完善和改进公文办理制度，逐步提升单位的管理水平和工作效率，为单位的发展和进步提供有力的支持。
公文写作第4讲 公文处理
用印或签署
在印毕的公文上加盖发文机关的印章，或请 有关领导者在公文正本上签注姓名。 其作用均为表明公文的正式性质和法定效力。 用印的注意事项
第三阶段：公文的对外传递
分装 的具体步骤： ①由内收发人员清点份数，按要求拣配公文； ②由内收发人员进行发文登记； ③装封；④捆包；⑤将装好的公文交外收发。 发出的具体步骤：
内收文登记
即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。
流水式登记法
登记方法
分类式登记法
分 办
对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员 根据公文的重要程度、各部门职责分工及有 关程序规定将公文分送有关领导、有关部门 工作人员阅知办理。 分办应有专门登记，同收件人履行交接手续。 送出公文前应根据需要将《文件处理单》、 《文件传阅单》等附上，使其随文运转。
查办与催办的区别
催办是对承办公文过程的监督控制，重点 在于使公文按“时”办毕； 查办不仅要监控承办过程，还要管公文产 生实效的全部过程，按时、按质、按量地 将有关事务办毕； 催办一般是以一份具体公文为单位展开；
查办则是以一件“事情”为单位进行。
办毕公文的处置
清退
立卷归档
销毁
暂存
清 退
①同内收发人员履行签收手续接受公文；
②清点检查数量和封装质量； ③登记； ④投送并同接取公文的有关方面履行签收手续。
收文处理
第一阶段：公文的收受与分流
第二阶段：办理收文
第三阶段：组织传阅与催办查办
第一阶段：公文的收受与分流
签收
外收文登记
启封
内收文登记 分办 摘编
签 收
签收是指收到文件后收件人在对方的文件投 递单或送文簿上签字，表示收到。 其作用： 一是为明确交接双方的责任提供一种凭证； 二是为了保证文件运行安全。
公文处理
Interval
同步模拟训练
一、行政公文文种填空： 1、国家工商行政总局发文，向国务院汇报工作 情况，建议国务院要求各地加强工商行政管理工作， 用（ ）。 2、北京铁路局天津站发文，告知旅客该站将进 行旅客进出站体温检查，用（ ）。 3、市政府办公厅发文，向各区、县及市府各部 门转发国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处 理办法》，用（ ）。
（四）公文处理机构（文书部门）负责人 文书部门或专职文件机构。综合部门或业务部门 内部下设的专门承担公文处理任务的机构。文书处、 机要处、秘书处、核文处、文电处等。
1、草拟公文 2、审核公文 3、拟办、承办部分来文 4、协调解决内外部公文流程一般性矛盾关系 5、具体组织控制各部门公文流程 6、了解公文处理情况，直接或报请领导解决问题 7、根据授权提出公文处理计划方案，设计相关制度、 标准、和规程，规划公文处理流程，具体指导下级 机关公文处理。
12、平行文从内容上，不应有的内容是 A 告知事项 B 商洽事项 C 咨询事项 D 请示事项
13、越级行文的条件不包括 A 情况紧急 B 经多次请示直接上级机关，但问题长期未解决 C 需要直接询问或联系具体事项 D 举报直接上级机关
14、联合行文加盖三个以上公章时，成文日期写在 A 最后一排印章下，右空两字 B 最后一排印章下，右空四字 C 最后一排印章下，左右各空七字 D 最后一排印章下，左右各空两字
2、签发的类别 （1）正签：签发人在自身职权内签发 （2）代签：根据授权待他人签发 （3）核签（亦称加签）：上级领导签发下级机关重 要公文 （4）会签：两个或两以上同级机关联合发文时，由 各机关领导人共同签发公文。 3、签发公文必须注意： （1）不得越权签发公文 （2）必须按照程序，“先核后签” （3）同级机关联合行文，做好会签
公文处理的概念和基本任务
公文处理的概念和基本任务（1）公文处理的概念。
公文处理是指对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
（2）公文处理的基本任务。
公文处理的基本任务就是及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处置公文，为公务活动提供适用的信息，其具体内容主要有：①创制公文。
即收集材料，拟写文稿，经修改、审核、签发、印制等一系列环节，形成正式公文。
其中信息的搜集与加工创造对公文创制至关重要。
②传递公文。
即根据一定的规则，将制成的公文递送给收文单位。
③办理公文。
即根据法定的职责权利，收受来自各有关方面的公文，经过分办、批办、拟办、承办、传阅等工作环节，对文件进行阅读、加工，从中提取有用信息，了解有关事物面貌，解决公文所针对的工作问题。
④处置办毕公文。
即根据一定的标准对办毕公文进行鉴别，分别进行清退、销毁、暂存、立卷归档处置。
⑤管理公文。
即对公文进行科学、系统的保管；建立检索体系，提供查阅；对公文运转过程进行组织与监控，以及对公文机密与安全的维护等。
公文处理的基本原则公文处理是一项具有特定功能、特定方法与程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有序有效进行，必须顺应其内在特殊规律，遵循一定的原则。
公文处理的基本原则主要包括：（1）法制原则。
即通过法律、法规、规章和制度对公文处理活动加以调整和规范。
（2）实事求是原则。
一切从实际出发，使判断合乎实际，方法措施切实可行。
（3）全面质量原则。
在公文处理活动中必须追求其全部质量指标的优化，创造全面的优质。
（4）时效原则。
在公文处理中必须有高度的时间观念，应及时而适时地处置各种事务，维护公文在特定时间范围内的有效性，使其对公务活动产生更加充分的有利影响。
（5）集中统一原则。
在公文处理活动中各级各类工作人员要接受集中统一的领导，要遵行统一的公文处理制度，一部分公文处理活动必须由公文处理的专门机构或人员统一进行。
公文处理及其基本任务
公文处理及其基本任务公文是一种以正式形式、明确内容、具有法律效力的书面文件，用于实施行政管理、传达决策和协调工作的重要工具。
在现代管理中，公文处理是一项必不可少的工作任务，它不仅要求准确、规范和高效，而且也体现了组织的形象和管理水平。
本文将介绍公文处理的基本任务，并提供一些建议来进行高效的公文处理。
1. 信息传递和沟通公文处理的首要任务是传递和沟通信息。
公文可以用于向上级报告工作进展、向下级分配任务、向相关部门协调工作、向外界传达决策和政策等。
在公文处理中，发文者需要清晰、准确地表达意思，确保信息的完整性和准确性。
同时，公文也要求接收者能够理解并按照要求进行相应的工作，因此，公文处理还需要通过明确的语言和规范的格式来促进沟通。
2. 决策支持和执行监督公文处理还可以为组织的决策提供支持和监督执行。
在公文中，领导可以发布指示、命令和决策，以推动组织的发展和实施工作计划。
同时，公文处理也可以记录和监督决策的执行情况，确保决策得以贯彻落实。
因此，公文处理需要及时、准确地反映领导的意图，并通过相应的流程和程序来监督执行情况。
3. 档案管理和信息保密公文是组织档案管理的重要组成部分。
公文处理需要按照规定的程序进行归档和管理，以便随时查阅和使用。
同时，公文中的信息也可能涉及到敏感内容和商业机密，因此，公文处理需要严格遵守信息保密的规定，并采取相应的安全措施。
在公文处理中，发文者需要确保文件的完整性和机密性，并遵循相应的保密管理流程。
4. 形象塑造和管理公文处理也与组织的形象和管理水平息息相关。
一份规范、准确、高效的公文可以体现组织的专业形象和管理水平，提高组织的信誉和声誉。
因此，公文处理需要注意语言的规范性、格式的整齐性，以及办公用品的统一性。
同时，公文处理也需要关注工作效率和响应速度，以及处理公文时的准确性和周到性。
在进行公文处理时，以下几点建议可能有助于提高工作效率和处理质量：1. 制定明确的流程和规范：建立公文处理的流程和规范，并确保所有工作人员都能了解和遵守这些规定。
公文处理及其基本任务
公文处理及其基本任务公文处理及其基本任务一、引言公文是国家机关和组织之间传达信息、决策和指导工作的重要文书形式。
公文处理是公文工作中的一项关键任务，对于保证公文的规范、高效处理至关重要。
本文将介绍公文处理的基本任务和流程。
二、公文处理的基本任务1.撰写公文公文的撰写是公文处理的第一步。
撰写公文时，需要遵循相关的法律法规和规范性文件，确保公文的合规性和准确性。
公文的撰写要注意语言简练、逻辑清晰、内容完整，并采用统一的格式和排版规范。
2.核稿审批核稿审批是公文处理中的重要环节，主要包括对公文的内容、格式、文字等方面进行审核和审定。
核稿审批要认真对照初稿，核对各项要素的准确性和合规性，确保公文的内容完整、准确，并通过各级领导的审查和批准。
3.印发传阅核稿审批完成后，公文需要进行印发和传阅。
印发传阅时要注意保密性和及时性，根据公文的紧急程度和重要性，采取相应的印发和传阅方式，确保公文及时传达给相关人员。
4.登记档案公文处理完成后，要进行登记档案的工作。
登记档案时要注意归档口径的统一和档案编号的准确。
公文处理档案要按照一定的分类和归档规则进行整理，确保档案的安全性和易查性。
三、附件：本文档涉及附件：附件一：公文处理流程图四、法律名词及注释：1.法律名词：公文、核稿审批、印发传阅、登记档案注释：公文指国家机关和组织之间传达信息、决策和指导工作的文书形式。
核稿审批指对公文的内容、格式、文字进行审核和审定。
印发传阅指将公文印发发出，并传阅给相关人员。
登记档案指对已处理的公文进行归档登记，以便后续查阅和管理。
五、结束语公文处理是公文工作中至关重要的环节，对于保证公文的准确性和及时性具有重要意义。
通过本文介绍的公文处理基本任务和流程，希望能对公文处理工作提供一定的指导和参考。
公文写作的五部曲
竭诚为您提供优质文档/双击可除公文写作的五部曲篇一：公文写作五步法公文写作五步法熟悉和掌握公文写作，是每位机关工作者必备的工作业务能力。
但对不少机关工作者尤其是初任公务员而言，公文写作却是一个“老大难”问题。
笔者结合自己工作实际，对公文写作略谈几点方法体会。
选择好文种。
与其他文章相比，公文有特定的制发主体、阅读对象、内容、格式和语言，因此，选择合适的公文文种是写好公文的第一步。
一般而言，选择什么样的公文文种，应当根据行文目的、发文的职权、发文与收文机关的关系来确定，注意把握三点要求。
一是选择法定文种。
20xx年4月，中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》，合并统一了党政机关常用公文文种，包括决议、决定、命令、公报等共15种，公文写作必须选择法定的文种，如陈述情况、汇报工作应用“报告”，要求上级给予批复要用“请示”，弄清楚每个文种的特点和作用，做到文种选择不生造、不滥用、不错用。
二是注重唯一性。
每一份公文只能选用一个文种，决不允许出现两个及以上文种并用的情况。
三是遵守行文规则。
每个文种都有明确的格式和起草、管理要求，严格遵守行文规则，公文才能发挥应有效力。
把握好“意图”。
公文写作，在上传下达、部署工作、协助决策、解决问题上有不可替代的作用，说到底就是要实现以文辅政的目的，因此公文行文上必须把握意图。
一要准确定位。
写作公文之前要把握行文目的或发文行政意图，弄清阅文对象的具体情况，把自己摆到制篇二：常见公文写作范例单选题1.（）要求上级及时批复回文，给予明确答复。
√abcd 通知请求报告总结正确答案：b2.（）是批转下级机关公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员时使用的公文。
√abcd通知请求报告总结正确答案：a多选题3.在做工作计划时，要善于运用（）。
√abcd模型图甘特图职责图流程图正确答案：abcd4.工作总结的内容包括（）。
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公文处理及其基本任务
公文处理及其基本任务
公文处理是指在公文的产生和运转的全过程中，以特定的原则和方法对公文进行创意、撰写、加工、利用、保管，使其获得须要功效的行为或过程。
公文处理行为是公文的形成到运转、再到传递存贮、再到档案或销毁的整个过程中。
这是一整套的行为，对各类公文活动都产生着一定的影响，为公务活动提供着大量的印，因而，公文处理的行为与过程就必须做到准确、及时、安全。
公文处理最基本的任务就是撰制、办理、管理、整理（立卷），归档等一系列互相关联、衔接有序的工作，撰制是前提，办理是中心，管理、整理、归档是终结。
几个部分互相联络，互相穿插，互相制约。
撰制公文
就是根据公务活动的基本需要，由法定作者的代表一撰稿人通过领会意图并搜集整理有关的信息撰拟成文稿，再经审核签发以及整理印制印印等工作过程，形成具有正式效力的公文。
办理传递文件
根据法定的职责权利手册，进行收文和发文的处理。
发文处理是指以本机关的名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
收文程序指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办。
承办、催办等程序。
传递文件1 / 2
是将撰制完毕的文件，根据有关规则递送给收文单位的过程。
管理文件
是指公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档、销毁。
对文件施行科学系统的保管，对机密文件进行保密维护。
立卷归档
公文办理完毕后，应根据《档案法》和其他有关手册，及时立卷归档。
要对在立卷范围内的文件做系统化整理和编目，编制成案卷，并在手册的时间内将其移交档案部门。
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