公文处理与写作基本知识
公共基础知识公文写作与处理要点
公共基础知识公文写作与处理要点公共基础知识公文写作与处理要点整理1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领,是文章的核心;主题源于材料,主题别能先行,必须从实际动身,从材料中引出主题。
有用文体主题的表现表式要紧有:①直截了当阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。
文章结构安排的环节要紧包括:挑选角度;设置线索;安排层次;划分段降;设计开头与结尾;处理过渡和照顾等。
文章的结构应达到严谨(严密精细,无懈可击)、自然(顺理成章,开阖自如)、完整(匀称饱满,首尾圆合)、统一(和谐一致,通篇一贯,决别相互抵触,自相矛盾)文章常用的表达办法有叙述、描写、议论、讲明,其中议论的办法又可具体分为:①例证法;②喻证法;③类比法;④对照法;⑤反驳法;⑥归谬法。
语言运用的基本要求:合体、得体,准确、顺达,简洁、明快,生动、有力。
2、公文的特点和种类公文,也称公务文件,是在社会活动中直截了当形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录,其区不于图书、情报、资料等事物的个性点要紧有:①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。
依照别同的标准,公文可从别同角度举行如下分类:(1)依照形成和作用的公务活动领域,公文可分为通用公文和专用公文两类。
(2)依照内容涉及国家隐秘的程度,公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、隐秘、机密、绝密六类(3)依照行文方向,公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
(4)依照内容的性质,公文可分为规范性、领导指导性、发布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
(5)依照处理时限的要求,公文可分为平件、急件、特急件三类。
(6)依照来源,在一具机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种(1)规范性文件条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定,国务院各部门和地点人民政府的规章别得称“条例”。
规定。
用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
《公文写作与处理基础知识》
《公文写作与处理基础知识》一、公文的概念1、公文:公文是公司和二级单位在履行管理职能过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达、贯彻、落实党和国家的路线、方针、政策及公司规定,请示和报告问题,批复和部署工作,商洽和交流情况的重要工具。
2、公文处理:公文处理是指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
公文处理必须严格执行《保密工作管理规定》,做到准确、及时、安全。
在公文处理中:公司总经理(党委)办公室是公文处理的管理部门,主管公司机关公文处理工作。
二级单位综合办公室负责本单位公文处理工作。
二、公文的作用1、领导和指导作用。
上级机关发给下级机关的公文,都具有领导和指导作用。
上级机关传达贯彻党和国家的方针政策、决定和规定等公文,必然要对下属机关产生领导作用。
而批复等公文,则对具体工作产生指导作用。
2、行为规范作用。
通过公文发布的一些法律和法规等,对所辖成员起着规范和准绳作用。
3、宣传教育作用。
公文在传达某一方针政策,规定人们应该怎么做的同时,还要讲清道理,说明为什么要这样做。
这就增强了它的宣传和教育作用。
4、联系知照作用。
机关之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的,许多具体问题也是因此而得到及时处理的,还有许多对工作的开展、具有重要意义的信息资料也是这样获得的。
因此,公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上,起着极大的作用。
5、依据凭证作用。
各种公文都反映了制发机关的意图,都具有法定的效力,受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。
公文不仅仅传达了发文机关的意图,同时也是证实这一意图的最好凭证。
三、公文特点1、作者的法定性。
公文作者是法定的,是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。
公文起草者,只是组织的代笔人。
2、读者的特定性。
公文读者具有特定性。
有的公文的读者是特指的受文机关,有的公文的读者是社会全体成员。
3、作用的权威性。
公文具有代行法定职权的功能,对受文机关在法定的时间和空间范围内,具有强制性。
机关公文写作及处理规范
机关公文写作及处理规范第1章公文写作基本知识 (3)1.1 公文的概念与分类 (3)1.2 公文的格式与结构 (4)第2章公文写作规范 (4)2.1 公文写作的一般要求 (5)2.1.1 明确公文写作目的 (5)2.1.2 符合法律法规和政策规定 (5)2.1.3 突出重点,简明扼要 (5)2.1.4 严谨细致,保证准确无误 (5)2.2 公文写作的语言规范 (5)2.2.1 使用规范汉字和词语 (5)2.2.2 遵循语法和修辞规范 (5)2.2.3 保持语言简练、庄重 (5)2.2.4 适当使用专业术语 (5)2.3 公文写作的逻辑结构 (5)2.3.1 明确公文主题 (5)2.3.2 合理安排层次结构 (5)2.3.3 妥善处理逻辑关系 (6)2.3.4 注意行文顺序 (6)第3章常见公文写作技巧 (6)3.1 决定、通知、通报的写作 (6)3.1.1 决定的写作 (6)3.1.2 通知的写作 (6)3.1.3 通报的写作 (6)3.2 请示、报告、回复的写作 (7)3.2.1 请示的写作 (7)3.2.2 报告的写作 (7)3.2.3 回复的写作 (7)3.3 函、纪要、简报的写作 (7)3.3.1 函的写作 (7)3.3.2 纪要的写作 (8)3.3.3 简报的写作 (8)第4章公文处理流程 (8)4.1 公文拟制与审核 (8)4.1.1 公文拟制 (8)4.1.2 公文审核 (9)4.2 公文签发与发布 (9)4.2.1 公文签发 (9)4.2.2 公文发布 (9)4.3 公文归档与保管 (10)4.3.1 公文归档 (10)第5章公文收文处理 (10)5.1 收文登记与分发 (10)5.1.1 收文登记 (10)5.1.2 收文分发 (10)5.2 收文拟办与承办 (11)5.2.1 收文拟办 (11)5.2.2 收文承办 (11)5.3 收文催办与查办 (11)5.3.1 收文催办 (11)5.3.2 收文查办 (11)第6章公文发文处理 (11)6.1 发文拟稿与审核 (11)6.1.1 拟稿要求 (11)6.1.2 审核流程 (12)6.2 发文签发与印发 (12)6.2.1 签发流程 (12)6.2.2 印发要求 (12)6.3 发文送达与归档 (12)6.3.1 送达方式 (12)6.3.2 归档要求 (12)第7章公文管理规范 (12)7.1 公文保密与解密 (12)7.1.1 公文保密 (13)7.1.2 公文解密 (13)7.2 公文销毁与存档 (13)7.2.1 公文销毁 (13)7.2.2 公文存档 (13)7.3 公文电子化管理 (13)7.3.1 电子公文系统 (13)7.3.2 电子公文归档 (13)7.3.3 电子公文利用与共享 (14)第8章公文写作常见问题及处理 (14)8.1 公文写作中常见的问题 (14)8.1.1 格式不规范 (14)8.1.2 表述不准确 (14)8.1.3 语言不严谨 (14)8.1.4 缺乏条理性 (14)8.2 公文写作问题处理方法 (14)8.2.1 严格遵循格式规范 (14)8.2.2 提高表述准确性 (14)8.2.3 增强语言严谨性 (14)8.2.4 提高条理性 (15)8.3 提高公文写作水平的途径 (15)8.3.2 养成良好的写作习惯 (15)8.3.3 积累素材与经验 (15)8.3.4 掌握公文写作技巧 (15)第9章公文写作与处理中的礼仪规范 (15)9.1 公文写作中的礼仪要求 (15)9.1.1 语言规范 (15)9.1.2 格式规范 (15)9.1.3 尊称与敬语 (15)9.1.4 内容严谨 (15)9.2 公文处理中的礼仪要点 (16)9.2.1 收文处理 (16)9.2.2 发文处理 (16)9.2.3 传递与交接 (16)9.2.4 回复与反馈 (16)9.3 公文写作与处理中的常见礼仪失误 (16)9.3.1 语言表达不清 (16)9.3.2 格式不规范 (16)9.3.3 尊称与敬语使用不当 (16)9.3.4 公文处理延误 (16)9.3.5 保密意识不强 (16)第10章公文写作与处理案例解析 (17)10.1 公文写作案例解析 (17)10.2 公文处理案例解析 (17)10.3 公文写作与处理经验总结与启示 (18)第1章公文写作基本知识1.1 公文的概念与分类公文,即公务文书,是机关、企事业单位及其他社会组织在公务活动中,按照规定格式和要求,用以表达意图、记录事务、传达政策、指导工作、沟通信息、处理问题的一种书面文件。
公文写作与处理知识
公文写作与处理知识1.公文的概念公文是公务文书的简称,指在公务活动中按定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。
公文有广义与狭义之分。
广义的公文,包括法定公文专用公文和事务文书;狭义的公文,仅指法定公文和专用公文。
法定公文又称通用公文,是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的,具有法定效力和规范体式的公文。
专用公文,是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文。
事务文书又称业务文书或日用文书,是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称,如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等。
2.公文的特点(1)法定作者。
法定作者,就是指依法成立并能以自己的名义行使权力、承担义务的组织或个人。
各级党政机关、社会团体和企事业单位,凡是依法建立并合法存在的,均坷依据自己的职能和权限范围制发文件,它们都是公文的法定作者。
(2)法定效力。
公文法定效力的大小取决于两方面:一一是制发机关地位的高低和职权范围的大小;二是公文内容的重要程度。
此外,公文的法定效力具有一定的时间性,被称为公文的时效。
⑶特定体式。
就是指特定的体例格式,包括统一的种类、名称、格式以及办理程序。
3.公文的主要类别(1)按适用范围分类《党政机关公文处理工作条例》第8条将公文分为15类:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
(2)按公文来源分类按公文的来源,可分为收文和发文两种。
(3)按行文方向分类按行文方向区分公文,是对发文的进一步分门别类,可分为下行文、上行文、平行文三种。
(4)按性质作用分类按公文的性质作用,可分为法规性公文、指挥性公文、公布性公文、报请性公文、通联性公文和记录性公文六种。
(5)按保密程度分类保密公文是指涉及党和国家机密内容,需要控制知密范围、知密对象的公文。
按涉及机密的程度,保密公文分为绝密件、机密件、秘密件三种。
(6)按办文时限要求分类按办文时限要求,分为特急件加急件和平件。
了解公文写作的基本知识和注意事项
了解公文写作的基本知识和注意事项公文写作是一项非常重要的能力,对于我们未来的职业发展和生活中的许多场合都非常需要。
只有掌握好公文写作的基本知识和注意事项,才能够写出一份合格的公文。
本文将从以下几个方面介绍公文写作的基本知识和注意事项。
一、公文写作的基本知识1.公文的定义公文是国家机关和政府部门向上级机关、下级机关、群众或其他单位进行正式通讯的一种书面形式。
2.格式要求公文的格式一般由纸张规格、页边距、字体、行距、段间间距、页眉页脚、密级等方面组成,此外还需要注意公章、署名、日期、编号、称谓、主题等要素的运用。
3.语言规范公文语言应尽量简洁明了、文风规范,注意词语的准确性和专业性。
另外,写作时还应注意语法、标点符号和用词语短好记的常用语,如“范围”、“值班室”、“亲见”,这样会让公文更加易懂,易于传达。
4.文种分类公文可以按照用途分类,官方文件的分类标准一般有9类,分别为行文通告、请示报告、函电信件、决定公告、命令通令、指示指令、通知通告、报表统计、备忘录。
二、公文写作的注意事项1.根据具体表述目的选择不同文体编写公文时需要注意选择不同的文体,比如组织领导向下级机关下达命令时,可使用命令式或禁止式;当需要发出邀请、通知等信息时,可以使用约定式、告知式、通知式等。
2.注意排版格式公文的排版格式非常重要,应该统一、规范、简明,注意行间距、字间距、字体大小、标点等方面的设置。
公文最好按照事先规定好的格式要求来设置,尤其是公章的位置、日期的格式等,可以通过样式来统一设置。
3.使用正确的字词公文中的用词务必要准确、专业、得体,并且要注意语言的规范性,不能出现生僻词汇和口语化用语。
4.注意文气风格的调整公文要求文气要正式,不过文气风格要依据工作性质灵活调整,既要符合企业管理制度,又要注意让读者感受到友好亲切的氛围。
5.主旨明确,表述简洁明了公文的主旨要明确,表述也要简洁明了,用简单的语言把基本情况、意见和建议阐述清楚,无需绕弯子,这样既能够提高写作效率,也能够增强公文的可读性。
公文写作与处理
公文写作与处理公文写作要点一、官方文件1、涵义:公文是党政机关处理党务政务,人民团体和企事业单位处理行政事务所使用的正式文字材料。
2.功能:(1)是发布和传达机关决策的载体。
(2)执行或指导决策实施的工具。
(3)工作基础和检查凭证。
(4)官方联系的纽带。
(5)宣传教育手段。
3、特点:(1)内容上鲜明的政治性和政策性。
(2)效能上的权威性和行政约束力。
(3)形式上的程式化规范化。
(4)使用上的一定范围和时限。
(5)文风上的准确与庄重。
4.公文处理:指公文的处理、管理、整理(归档)、归档等一系列相互关联、有序的工作。
2、公文写作要求1、具有合法性,即符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及有关规定。
2.实事求是,注重实效。
从实际出发,要有明确的目的性和针对性,反对纸面主义和形式主义;它应该是真实可行的。
注重及时性。
3、主题明确,结构完整,格式规范。
4、用语庄重、严谨、简明、通顺、平实。
三、公文缮写要求1、序码根据规定,编制公文最常用的顺序码是:第一层:一、二、三;二楼:(I)(II)(III);三楼是1楼2. 3.......;四楼是(1)(2)(3)。
不到四层-0-选择2.号码《国家行政机关公文处理办法》中规定:“公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码”。
阿拉伯数字应用于公历的世纪、年、月、日和小时;年份不能缩写。
例如,1999年不能写成99年。
公文书写时间:行政机关公文用汉字书写,党的机关公文用阿拉伯数字书写。
3.公文必须用蓝黑或碳素墨水书写,不得使用铅笔或圆珠笔。
四、公文的种类及写作(注:带*者为特有)根据《国家行政机关公文处理办法》(国发2000-23号),国家行政机关公文分为13类:*命令(令)、*议案、*公告、*公告、决定、意见、通知、通知、报告、请示、答复、,信件和会议记录。
根据《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996]14号)规定,党的机关公文种类共有14种:*决议、*指示、*公报、*条例、*规定、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文写作与处理常考知识点
公文写作与处理常考知识点一、公文的种类和要素:1.公告:公布其中一种信息或决策的声明。
2.通告:向公众或特定对象传递信息。
3.通知:向特定对象发出的告知事项。
4.批复:回答请示或决定项事宜。
5.报告:对其中一问题进行详细说明和分析的文书。
6.请示:向上级请求决策或提供建议。
7.函:一般指个人、机构之间的书信。
8.公文的要素:标题、呈报人、呈报事由、正文、落款、附件等。
二、公文的形式与格式:1.公文的通用格式:字体、字号、行距等规范要求。
2.公文的保管与归档:根据文件的重要程度和保管期限进行安排和归档。
三、公文的语言风格与写作技巧:1.公文的简练和准确:使用简单明了的语言,表达要点。
2.公文的正式和规范:注意符合公文格式和规范,避免个人主观色彩。
3.公文的客观和客观性:表达中避免主观评价和情感色彩。
4.公文的逻辑和结构:按照时间、空间、重要性等要素组织公文内容。
5.公文的语法和标点:注意语法准确性和标点符号的正确运用。
四、公文处理的流程与方法:1.公文的收发与登记:正确处理公文的收发并进行相应的登记工作。
2.公文的处理与流转:通过内部传阅、批示等方式进行公文的处理和流转。
3.公文的回复与答复:根据情况及时进行公文的回复和答复。
4.公文的撤销与废止:根据需要及时撤销或废止已发出的公文。
五、公文的处理注意事项:1.保密措施:注意涉及机密的文件要做好相应的保密措施。
2.时间要求:根据公文的紧急程度进行及时处理。
3.准确性和完整性:确保公文内容的准确性和完整性。
4.尊重权威:处理公文时要遵循权威机构的规定和要求。
5.审批程序:公文处理时要遵循相应的审批程序。
以上是公文写作与处理常考的知识点,了解和掌握这些知识点可以帮助我们更好地进行公文写作和处理工作。
通过不断的练习和实践,可以提高自己的公文写作与处理能力,为工作的顺利进行做出贡献。
公文写作与处理知识结构
公文写作与处理知识结构公文写作与处理知识结构一、公文写作1.公文的概念类不和功能(1)概念①是公务文书、公务文件的简称,是文件的一具要紧门类②是法定机关与组织在公务活动中,按照特定的体式,通过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料③《中国XXX机关公文处理条例》第二条规定:“党的机关的公文,是党的机关实施领导、处理公务具有特定效力和规范格式的文书,是传达贯彻党的路线、方针、政策,指导、布置和商洽工作,请示和答复咨询题,报告和交流事情的工具”④《国家行政机关公文处理方法》第二条规定:“行政机关的公文,是行政机关在行政治理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和举行公务活动的重要工具”(2)特点①其制作者是依法成立的组织②它具有特定效力,用于处理公务③它具有规范的结构和格式④违反或别执行公文规定,要负责任或①鲜亮的政治性和政策性②由法定作者制发③法定的现实执行效用④具有规范的体式⑤履行法定程序(3)分类①可分为正式公文和非正式公文②依照具体公务活动领域的别同,可分为通用公文和专用公文③依照内容涉及国家隐秘程度,可分为对外公开、限国内公开、内部使用、隐秘、机密、绝密等六类④依照制发公文的机关的行文方向,可分为上行文、下行文、平行文和通行文⑤依照处理时限,可分为平件、急件、特急件⑥依照公文的性质,可分为规范性公文、指令性公文、指导性公文、知照性公文、发布性公文、商洽性公文、报请性公文和记录性公文等八类⑦依照文件的来源,可分为收文和发文(4)文种:通用公文的文种要紧有①规范性文件:如条例、规定、方法、决定等②领导指导性文件:如命令、指示、批复、通知、通报等③发布性文件:如公告、通告等④呈请性文件:如议案、请求、报告、调查报告等⑤商洽性文件:函⑥会议文件:会议纪要(5)功能①领导、指导功能②规范、约束功能③宣传、教育功能④沟通、联系功能⑤依据、凭证功能或①用于传达贯彻党和国家的方针政策和各项指令,起领导指导作用②是下级机关请示报告工作,反映事情,沟通自下而上纵向联系的基本手段,起沟通联系作用③公布行政法规与规章,起规范约束作用④公文具有较强的政策性、理论性,起宣传教育作用⑤公文是社会活动的真实记录,起依据、凭证作用2.公文的文体结构格式和稿本(1)文体①文体即文章的体裁,指公文的表达方式②它属应用文体,兼用讲明、叙述、议论三种表达方式③公文的表达具有直截了当性、现实针对性、全面真实性、事与理有机结合、符号系统通用(2)结构①党的机关公文普通由17个部分组成。
事业单位考试大纲考点《公文写作与处理》
事业单位考试大纲考点《公文写作与处理》公文写作与处理是事业单位考试中重要的一门科目,考察了考生的文字表达能力、思维逻辑能力、组织协调能力以及处理问题的实际能力。
本文将从以下几个方面介绍公文写作与处理考试的大纲考点:一、公文写作基础知识1.公文的类型、种类2.公文的格式、用语、表达方法3.公文的基本规范和组织结构4.公文的撰写技巧和常见问题二、公文阅读分析能力1.能够准确理解公文中的要求、意图和内容2.能够分析公文中的问题,提出解决方案3.能够对公文中的要点进行概括、提炼和归纳三、公文写作实践能力1.能够根据具体情况撰写各种类型的公文2.能够正确运用公文格式、用语、表达方法3.能够合理组织公文结构,清晰表达主题4.能够通过公文言简意赅地解决问题四、公文处理能力1.能够正确理解和处理公文中的问题2.能够迅速反应和处理各类公文事务3.能够协调好各个部门之间的信息和工作流程4.能够灵活运用公文的撰写和处理技巧,处理各类常见问题五、公文审查能力1.能够对公文进行合理、全面、准确的审查2.能够把握公文审查的方法和步骤3.能够对公文中的格式、内容、用语等进行审核4.能够在公文审查时发现并解决问题综上所述,公文写作与处理是事业单位考试的一项重要科目,通过学习掌握相关的基础知识和实践技巧,提高公文写作和处理能力,才能更好地完成公文工作,为单位的发展和工作效率做出贡献。
六、实际工作应用能力公文写作与处理所学的知识和技能必须结合实际的工作场景进行应用。
在具体的工作中,需要考生有较强的应用能力,能够把所学的理论知识灵活运用到实际的工作中。
比如,在处理公文事务中,考生需要能够迅速处理各种类型的公文,了解不同类型公文的特点和要求,能够提炼公文中的核心要点,并针对不同的读者写出精准的公文。
七、公文的语言表达能力在写作公文的过程中,语言表达能力是非常关键的一点,需要考生具备清晰、简洁、准确的语言表达能力。
一个好的公文必须使用简明易懂、明了准确的语言,不仅要能够传达信息,还要能够让读者很快明白内容。
自考00341公文写作与处理-精讲(有笔记)
本章重难点分析知识点一 公文的含义主体是国家机关及其他社会组织。
必要条件是行使职权和实施管理知识点一 公文的含义公务活动的重要工具。
知识点一 公文的含义知识点二 公文的产生与发展知识点二 公文的产生与发展知识点二 公文的产生与发展知识点二 公文的产生与发展甲骨知识点三 公文的载体讲解归纳与举例【正确答案:C】讲解归纳与举例【正确答案:B】讲解归纳与举例【正确答案:B】知识点一 公文的特点1、法定2、法效4、规5、规范2.领导3.传4.公5.凭据知识点二 公文的作用(简)讲解归纳与举例【正确答案:A】知识点一 公文的分类(5点)知识点一 公文的分类(5点)①对外文件:发文②收来文件:收文③内部文件:①上行文:②平行文:③下行文:圣旨知识点一 公文的分类(5点)知识点一 公文的分类(5点)①秘密文件:②普通文件:③公布文件:①法律、法规文件:②行政文件:③党的文件知识点一 公文的分类(5点)知识点一 公文的分类(5点)内容的性质与作用公告知识点二 公文的文种权限关系目的和要求讲解归纳与举例【正确答案:ABE】讲解归纳与举例【正确答案:ABC】讲解归纳与举例【正确答案:B】本章重难点分析知识点一 公文写作代机关立言送审稿讲解归纳与举例【正确答案:B】1、一人2、多人一人3、小组一人领导干部亲自动手起草重要公文。
知识点二 起草(选)知识点三 公文质量和效用(选)①②③公文质量思想内容文字表达知识点三 公文质量和效用(选)公文质量与公文效用讲解归纳与举例【正确答案:D】讲解归纳与举例【正确答案:D】知识点一 公文写作的特点(选)1.遵命性强;2.针对性强;3.群体性强;4.政策性强;5.时限性强;6.规范性强。
讲解归纳与举例【正确答案:ABCDE】讲解归纳与举例)【正确答案:B】。
公文写作与处理知识点
公文写作与处理知识点一、公文的定义和种类公文是国家行政机关、事业单位、团体组织等进行机关事务和协调工作所使用的书面文件。
根据用途和内容的不同,公文可以分为发文、收文和请示报告等。
二、公文的基本结构在公文写作中,常用的结构包括标题、正文和落款等部分。
标题应简明扼要,突出主题;正文一般包括引言、正文主体和结尾,应语言简练、层次分明;落款包括签发人、签发日期、印章等。
三、公文的语言特点公文语言应准确、简明、规范。
要注意使用正确的词语,避免口语化、文学化的表达方式。
同时,公文中应使用公式化的语言结构,例如用“兹”,“敬启”等开头。
四、公文的格式要求公文的格式包括纸张规格、字体、行距、缩进等方面。
通常,公文应使用A4纸张、宋体字体,行距为1.5倍或2倍,首行缩进两个字。
五、公文的文字处理公文中的文字应清晰、规范。
要注意避免错别字、标点符号的错误使用。
同时,要注意使用正确的词语搭配和语法结构,使文字表达更准确、完整。
六、公文的撰写流程公文的撰写流程包括拟稿、审阅、修改和签发等环节。
拟稿是根据要求将事项写成文件形式,审阅是由主管领导和有关部门对公文进行审核和修改,签发则是将公文正式印发并签署印章。
七、公文的审批流程公文的审批流程包括初稿、审查、审核、会签和核发等环节。
初稿是拟稿人起草的文件,审查是主管领导和有关部门对公文进行审核和修改,审核是将公文传送给上级领导审批,会签是各相关单位对公文进行意见的统一,核发是上级领导对公文进行批准并签署。
八、公文的电子化处理随着信息技术的快速发展,公文的电子化处理已成为一种趋势。
公文电子化处理可以提高工作效率、节约纸张资源,并且便于公文的查阅和管理。
以上是公文写作与处理的一些知识点,希望能对您的学习和工作有所帮助。
通过学习这些知识点,您可以提升自己的公文写作水平,提高工作效率,更好地适应现代化办公环境。
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公文处理与写作基本知识一、公文的定义、特点、作用和分类(一)公文的定义公文是党政机关、社会团体、企事业单位在公务活动中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。
(二)公文的特点1、鲜明的政治性。
2、法定的权威性。
3、严密的科学性。
4、体式的规范性。
5、法定的程序性。
(三)公文的作用1、法规行政约束作用。
2、领导指导作用。
3、联系公务作用。
4、宣传教育作用。
5、沟通信息作用。
6、依据凭证作用。
(四)公文的分类公文在其长期的发展过程中,适应国家机关各项活动的不同需要,逐步形成了不同的种类。
1、公文分类的意义(1)正确区分公文类别,有助于公文撰写的规范化;(2)正确区分公文类别,有助于公文传输的制度化;(3)正确区分公文类别,有助于公文立卷归档的科学化;2、公文分类的标准(1)按法定文件规定,公文可分为法定党政公文和机关常用事务文书。
国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种公文。
即:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要;中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》中的14种公文:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
机关事务文书,是指国家机关为处理日常事务而制发的文书。
常用的有:计划、总结、简报、章程、办法、调研报告、讲话稿等。
(2)按公文的行文方向划分,有上行文、下行文和平行文。
上行文,即被领导、指导的下级机关向上级领导、指导机关报送的公文。
如:报告、请示。
下行文,即上级领导、指导机关向下级被领导、指导的机关发送的公文。
如:命令、决定、公告、通知、批复。
平行文,即同一组织系统中的同级机关或不相隶属机关之间互相递送的公文。
如:函、议案。
(3)按公文办理的紧急程度划分,有特急公文(特急)、紧急公文(急件)、常规公文(平件)特急公文:是指事关重大而又十分紧急,要求以最快的速度形成、运转和处理的公文。
紧急公文:一般也是涉及重要工作需要急速形成、运转和处理的公文。
常规公文:是指可以按正常速度形成、运转和处理的公文。
(4)按公文的秘密等急划分,有绝密公文(绝密件)、机密公文(机密件)、秘密公文(秘密件)、内部公文(内部件)、国内公文(国内件)、公开公文(公开件)绝密件:指内容涉及最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的公文。
机密件:指内容涉及重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的公文。
内部件:指内容不涉及国家秘密,但不宜对社会公开,只限在机关单位或一定范围内部运转的公文。
国内件:指内容不涉及国家秘密,但不宜对国外公开发布的公文。
公开件,指内容不涉及国家秘密,可直接对国内外公开发布的公文。
(5)按公文的用途划分,有正件、附件、承办件、参阅件正件:是正式文件,其主要部分是行文部分。
它是处理公务的具体书面工具。
没有正件,便不会有附件。
附件:是附在正件后边,对正件或正件的部分内容加以补充说明的公文或材料。
承办件:是指需要办理、执行的文件。
这类文件,一般说来,时间性、政策性、强制性较强。
参阅件:是仅供阅读参考的文件。
它没有强制执行作用。
(6)按公文运转的范围划分,有通用公文和专用文书。
(7)按公文的效用程度划分,有草稿、讨论稿、定稿、正本、副本、试行本、修订本。
3、公文的常规分类(包含事务文书)(1)报请公文。
报请类公文,是下级机关单位向上级领导机关报告工作、反映情况、请求回复的公文。
如:报告、请示。
(2)指挥类公文。
指挥类公文,是由上级领导机关制发,用以指导下级机关工作的公文。
如:命令(令)、指示、批复、决定。
(3)知照类公文。
知照类公文,是各级机关之间或机关内部向一定范围通知事项、通报情况、联系工作、公布要求的公文。
如:通知、通报、通告、公告、函、会议纪要。
(4)法规类文书。
法规类文书,是由机关单位或组织团体制定和发布的,要求有关组织和人员强制性贯彻执行的工作或活动的规范与要求的文书。
如:章程、条例、规定、办法、细则。
(5)计划总结类文书。
计划文书,是为实现某一工作目标而制定的有关方法、步骤、措施等的策划性文书。
其特点是有较强的指挥性、针对性、激励性。
如:计划、总结、调研报告、工作研究、简报、会议纪录。
(6)演讲类文书。
演讲类文书,是在集会和公众场合发表讲演的文书。
(7)常用经济类文书。
本来是属于专用文书。
但随着机关工作都以经济为中心,因而其中不少文种已经成为国家机关常用的事务文书。
如:经济调研预测报告、经济活动分析报告、可行性研究报告、经济合同、产品说明书、经济广告。
二、公文的行文规范(一)公文的行文规则1、行文应当确有必要,注重效用。
不滥发空文。
简化行文手续。
2、尊重组织关系,根据机关间的工作关系准确行文原则。
3、党政分开的原则。
行政机关不能向党的组织发指示性文件,不以行政机关名义向党组织请示问题。
党组不向下级行政机关和党的组织行文。
行政机关在发文时,如涉及党的工作内容,应与同级党委联合行文。
4、精简公文和控制数量原则。
不重复行文,不多头行文。
5、一般不越级行文的原则。
只有上级机关指定直接越级上报的公文,检举、控告直接上级机关的公文才可以越级行文。
6、应分清主送机关和抄送机关。
不多头主送和忽视抄送,尊重机关职权;7、报刊上发表的文件,视为正式文件。
8、机关内部应规定发文权限,部门内设机构除办公厅(室)不得对外正式行文。
9、上级机关的公文不能随意翻印、转发。
10、行文由办公秘书部门统一处理的原则。
11、公文不直接报领导者个人的原则。
12、请示不抄下级机关的原则。
13、请示只主报一个机关的原则。
14、向下级机关和系统的重要行文应该同时抄送直接的上级机关。
15、政府各部门除以函的形式商洽工作、询问情况和答复问题、审批事项外,一般不得向下级政府正式行文件。
如所发文件内容涉及须经政府审批的事项,经政府同意也可以由部门行文,但文中必须清明“经市或县(区)人民政府同意”字样。
(二)公文的行文方式1、逐级行文。
逐级行文,是指某级机关向直接的上级机关或所属的直接下一级机关的行文。
即按机关层次一级一级地行文。
2、多级行文。
多级行文,是指向两个或两个以上级别的机关的行文。
3、直接行文。
直接行文,是指不受组织系统与级别层次的制约而直接向对方机关单位制发公文。
4、越级行文。
越级行文,是指越过直接的上级或下级机关向更高的上级机关或更低的下级机关行文。
越级行文只限于下述情况:一是由于发生了严重的紧急情况,如发生重大的恶性案件、敌人入侵、严重自然灾害等;二是经过请示直接上级领导机关,但长时间得不到解决的问题;三是直接上下级机关之间或有关部门之间有争议而久拖不决的问题;四是上级领导机关直接交办,并指明越级上报的事项;五是对直接上级领导机关进行检举、揭发、控告的问题;需直接询问、答复联系的具体事项,而又与直接上级机关无关的,可越级行文。
5、联合行文。
对于涉及各机关(部门)之间的事宜,可联合行文。
联合行文时,作者应是“同级机关”。
三、公文的格式行政公文由眉首(红色反线以上的部分)、主体(标题至主题词之间的部分)、版记(主题词及其以下各要素)三大要素(部分)构成。
下面,讲讲构成行政公文各要素的格式规范,包括不同文种的格式规范。
(以上加文本演示说明)具体为:公文用纸和文件头的规范;公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度标识规范;发文字号及签发人标识的规范;标题的规范;主送机关标识的规范;正文的格式规范;附件标识规范;成文日期标识及盖章规范;附注的规范;版记的规范;印刷和页码标识的规范;几种文种格式上应注意的问题。
(一)公文的眉首格式置于公文首页红色反线(宽度同版心,即156㎜)以上的各要素统称眉首。
它们包括公文份数序号、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。
(二)公文的主体格式置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间各要素统称主体。
公文的主体格式由公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注组成。
(三)公文的版记格式置于公文主题词以下的各要素统称版记。
公文的版记格式,由主题词、抄送机关、印发机关、印发时间、版记中的反线等构成。
四、公文文种及写作规范要求(一)通知通知是上级机关向下级机关传达指示、部署工作,批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文,布置工作与周知事项时所用的一种下行公文,有时也是告知有关单位需要周知或共同执行的事项的平行文种。
通知用得最为广泛,因而使用频率很高。
A:主要类型有:1.部署工作性通知。
2.贯彻指示性通知(指示性通知)。
3.管理措施性通知。
4.会议、培训通知。
5.任免聘用干部通知。
6.事务性通知。
7.交流信息类的通知。
8.印发类通知(发布性通知)。
9.转发类通知。
10.批转类通知。
批转、转发和印发有区别。
批转是上级对下级的文件,加批语以“通知”向下转发;“转发”适用于转发上级机关和不相隶属机关的文件;印发适用于本县(区)、本部门印发法规、规章性公文、讲话、工作意见、要点、实施方案、计划、规划等。
B:通知的规范要求:1.通知是下行文。
2.通知可以联合行文。
3.工作部署性通知,一般分根据、事由和工作要求3部分,4.通知内容广泛、形式多样。
5.通知是格式要素较为齐备的一种公文,一般只是没有“签发人”栏。
6.所有转发、批转、印发的对象都是公文的主件的一部分,不作“附件”看待。
(二)报告“报告”是下级机关向上级领导机关,业务机关向指导机关,执行机关向权力机关汇报工作、反映情况、提出意见建议、答复询问所使用的陈述性上行公文。
“下情上达”是制发“报告”的目的。
所以报告的内容要求以摆事实为主,表达方式以概括叙述为主,要客观地向上级反映具体情况,不要过多地采用议论和说明。
语气要求委婉、谦和,不宜用指令性的语言。
A:报告的特点,概括有四:一是报告的行文目的是向上级汇报本机关的工作、情况、建议、答复等,它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题,所以不带请示事项,这也是它与请示区别的重要区别之一。
二是报告中一般不提出建议或意见。
否则就要采用“意见”这一文种。
如果确需在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见,可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行,报告一经批准,便作为批转文件的内容的一部分下发,其权威性依赖或附属于批转机关,不能作为“附件”。
三是报告在内容上不象请示那样有“一文一事”的要求,它可以在一件公文中综合报告几件事情,层次结构也比较复杂。
四是报告广泛使用于下级机关向上级机关反馈信息,是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。
向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议,也是下级机关必须履行的一项工作制度。
B:报告的主要类型。