基于无纸化不动产登记的流程再造研究
创新不动产权登记的实践与思考——以长汀县为例
创新不动产权登记的实践与思考――以长汀县为例文/陈红英在我国《物权法》实施及国务院推行不动产统一登记后，不动产权登记在明确物的归属，发挥物的效用、保护权利人的物权起着极其重要的作用。
在国务院深入推进“放管服”改革工作进程中，文章就如何提升不动产登记服务效能，进一步优化不动产登记办理流程进行探求，落细、落实不动产登记便民、利民措施工作。
推出不动产权登记创新举措背景2007年10月1日我国实施《物权法》后，对其物权的登记效力做出了“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外”和第十四条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力”的法律规定，表明不动产权登记在明确物的归属，发挥物的效用、保护权利人的物权起着极其重要的作用。
由此，2013年国务院推行不动产统一登记。
2016年3月长汀县成立不动产登记中心（以下简称登记中心），归并不动产登记职责，对原分别分散在住建部门、国土部门、林业部门、农业部门的房屋所有权登记、土地使用权登记、林权登记、宅基地使用权登记等不动产进行统一登记。
登记中心致力于牢固树立以人民为中心的服务理念，在国务院深入推进“放管服”改革工作进程中，不断探求如何提升我县不动产登记服务效能，进一步优化不动产登记办理流程，将不动产登记便民利民措施作为一项重点工作，抓细、抓实。
不动产权原模式分析及创新思路笔者通过梳理房地产开发建设、交易整个流程将其与不动产登记业务相结合，将国有建设用地上开发、建设、交易流程中涉及国有建设用地上的不动产权登记类型制定如下所示流程登记图：（见附图）从图中我们将国有土地上的房地产登记按登记的横向类别分成国有土地使用权登记、房屋所权登记、抵押权登记和预告登记四大类。
登记大类按细分类又可分为：1.原国有土地使用权登记和房屋所权登记，随着物权的发展实现两权合并，变更为国有土地使用权和房屋所权的统一登记。
深化“互联网+不动产登记”工作实施方案
深化〃互联网+不动产登记〃工作实施方案为进一步优化营商环境，贯彻落实深化“互联网+不动产登记”改革工作决策部署，结合中心实际，制定本实施方案。
一、目标要求牢固树立以人民为中心的工作理念，把服务创新落实到互联网和大数据应用上，让群众有实实在在的体验感和获得感。
立足当前，大胆优化创新，力争10月底前在不动产登记“无纸化”、“智能网办”等方面有新突破，网办率提升至60%-70%o二、时间安排2023年8月-10月三、重点工作（一）全面推行不动产登记“无纸化”1线下不动产登记业务“无纸化”工作。
对于涉税、非涉税两类业务进行“无纸化”系统研发改造，组织窗口人员完成系统测试、上线。
2.不动产登记系统迁入政务云工作。
按照既定工作部署,完成数据迁入政务云，为“无纸化”工作全面开展做好基础技术保障。
（二）全面优化升级不动产登记“一件事”平台3.不动产登记“一件事”平台移动端电子签名(章)认证研发工作。
加快推进在线身份认证安全技术应用，协调县政务服务中心、大数据中心等，组织分享软件技术支持单位,研发不动产登记“一件事”平台移动端认证及意愿确认功能。
4.扩大“智能网办”应用范围。
继续研发设定系统审核规则，优化系统流程，对银行端发起的不动产抵押登记业务实行“智能网办二(1)针对简易低风险的抵押登记业务，通过银行端不动产登记“一件事”平台“智能网办”流程发起业务申请后，系统自动从登记数据库获取房屋相关信息，自动校验信息，智能审核登簿，即时生成不动产登记证明电子证照，实现“即时办结，7*24小时智能审核:(2)简易低风险以外的抵押登记业务，系统自动转为人工审核，按“全程网办”模式办理。
5.优化不动产登记“一件事”平台法人账号查询功能。
不动产登记“一件事”平台法人账号增加信息查询功能，对法院、银行等机构按照业务类型设置不同的查询权限，方便经授权的法人单位远程查询相关登记信息，实现“一次不用来”。
6•协调优化网上电子缴税系统。
关于构建不动产登记档案管理新模式的几点思考
关于构建不动产登记档案管理新模式的几点思考随着社会的发展，不动产登记档案管理在为人们提供确权证明、促进土地资源利用等方面发挥着重要作用。
传统的不动产登记档案管理模式存在一些问题，如信息不及时、流程繁琐、资料难以查找等。
需要构建一种新的不动产登记档案管理模式，以提高管理的效率和质量。
在构建新模式时，我在以下几个方面进行了思考。
建立统一的数据平台。
目前，不动产登记涉及到许多部门，如国土资源部门、房地产交易中心、金融机构等。
各个部门之间的数据孤岛现象比较严重，难以实现信息共享和统一管理。
应该建立一个统一的不动产登记数据平台，实现各个部门之间的数据共享和交互。
这样一来，不仅能够减少重复办理手续，提高办理效率，还能够减少信息的错误和不准确性。
推行电子化登记流程。
目前，不动产登记的流程繁琐，需要前往不同的部门办理手续，并且需要提交大量的纸质材料。
这不仅增加了办理者的时间和精力成本，也增加了材料的保管和管理成本。
应该推行电子化登记流程，利用互联网和信息技术，提供在线申请、在线缴费、在线提交材料等功能，实现不动产登记的全程电子办理。
这样一来，不仅能够减少纸质材料的使用，还能够提高登记的效率和准确性。
加强档案管理的标准化和规范化。
不动产登记档案管理涉及到许多重要的权益和利益，需要加强档案管理的标准化和规范化，确保档案的安全性和完整性。
应该制定不动产登记档案管理的标准和规范，明确档案的分类、归档、借阅、销毁等方面的要求。
应该加强档案管理的监督和检查，确保制度的执行和档案的合规性。
应该加强档案管理人员的培训和教育，提高他们的档案管理水平和意识。
建立健全的不动产登记档案管理机制。
不动产登记档案管理涉及到许多利益相关方，如政府、公众、企业等。
需要建立起一个健全的利益协调机制，明确各方的权责和利益，从而实现不动产登记档案管理的协同和共赢。
还应该建立不动产登记档案管理的风险防控机制，加强对不动产登记档案管理风险的识别、评估和应对。
打破传统服务模式 打造新型服务平台——淮安市住建局房屋登记中心跨部门流程再造
应。
一
标统一 、 业 务流 程 统一 、 服务 规 范 统一 ” 的原 则 ， 进一 步 明 晰各 部 门 、 各 岗位 工 作 职责 ， 细化 工 作
、
相 关背 景
要求 ， 做到定人 、 定 岗、 ห้องสมุดไป่ตู้责 ， 实现个人住房抵押
供相应 的证 明材 料 。为切 实方 便 于 民 ， 各部 门进
一
步梳理 ， 精简办事要件 ， 推行贷款证 明材料 电
子扫描存档 、 贷款合 同文本一本通 ， 减少 了贷款 办理 要 件 、 合 同填 写 份数 ， 切实做到“ 要 件 最少 、
手续最 便 ” 。 四是统 一办 理时 限 。 各部 门下放 审核
务对象办理贷款签订借款合 同要到受托银行窗 口， 办理贷款担保要到担保公 司窗 口， 办理房产 抵押要到审批中心住建窗 口， 存在服务对象不同 窗 口多次跑 、 来 回跑 的现象 。 因 网络 系统 的制 约 ， 存在信息不共享 、 抵押登记办理时间长 、 程序繁 琐 的问题 。为进 一 步提 高工 作效 能 ， 方便住 房公 积金借款对象 ， 通过个人住房抵押贷款（ 公积金 ）
淮安市个人住房抵押贷款 （ 公积金 ） 办理涉 贷款（ 公积金 ） 办理职责清晰化 、 服务规范化。二 及住建局房屋登记 中心 、 公积金管理 中心 、 贷款 是统一服务流程 。各部 门围绕贷款受理 、 合同签 银行 、 担保公司等部门。 因部门职能的制约 ， 各部 订 、 抵押登记 、 贷款发放等环节 ， 以优化流程为 目 门按 照规定 和业 务需 要 ， 在办 理相 关业 务过 程 中 标 、 以信息技 术 为支撑 、 以惠 民便 民为标 准 ， 进 一
杭州市萧山区全面实现新建商品房不动产登记“三零发证”
国土资源LAND&RESOURCES57JICENGCHUANZHEN基层传真今年以来，杭州市萧山区以 “减负惠企、便民利民”为出发点，依托“浙里办”和“杭州城市大脑”APP 应用平台，搭建“交房云交证”应用场景，通过“不动产智治”平台实现新建商品房不动产登记“三零发证”。
群众通过手机就能自行“零材料”“零次跑”“零等待”办理。
以往银行委托中介需耗时1~3个月的新建商品房不动产登记，现在随时提交、在线缴税、24小时领证；以往现场5个环节，现在全程网上 1 个环节；以往需要中介费400~800元不等，现在零费用、零材料；从人工判断为主，到以多跨数据互校互验为主，实现了 提效率、减环节、降成本、保安全。
一、强化统筹谋划，着力破解前期推进难（一）坚持问题导向，提高改革紧迫感近年来，群众对办证时间和办证体验要求越来越高，而不管是银行委托中介批量集中办理，还是银行委托中介带领群众到线下窗口办理，都会出现办证慢和中介收取代办费等问题，群众的投诉占不动产类投诉的比例较高，达到30%左右。
同时，不动产登记窗口以临聘人员为主，工资待遇不高、工作压力较大、流动性较强。
以不动产登记窗口为例，目前办理商品房转移登记的窗口共14个，每天最多可完成300件，亟需通过数字化改革全方位提能减负。
对此，杭州市萧山区将不动产登记的数字化作为全区数字化改革的重要内容，大力推进“互联网+不动产登记”，努力实现 “一网通办”“群众自办”。
（二）做好前期调研，提高改革精准性对全区范围内已完成房地首次登记和权籍调查的新建商品房楼盘进行全面梳理，对符合“交房云交证”条件的楼盘，主动靠前服务，对接即将交付楼盘，通过上门服务、集中座谈等方式提供精准的政策解读和指导。
制定萧山区“交房云交证”实施方案，确定适用范围、业务办理流程、有关注意事项。
（三）明确任务清单，提高改革协同力加强自然资源、税务、住建等部门沟通协作，成立项目推进工作专班，明确具体联络人员，按照 “一平台、一环节、一场景、一件事”杭州市萧山区全面实现新建商品房不动产登记“三零发证”□杭州市规划和自然资源局萧山分局 曹开宇▲杭州市规划和自然资源局萧山分局工作人员开展“交房即办证”进小区服务零材料 零次跑 零等待Copyright ©博看网. All Rights Reserved.国土资源LAND&RESOURCES58国土资源LAND&RESOURCES的目标制定任务清单、时间清单、问题清单，逐个解决电子签章、商品房买卖电子合同、销售发票、身份核验等8方面问题。
方城县：智慧登记让不动产登记更智能
30中州各地方城县：智慧登记让不动产登记更智能□ 本刊记者 卢通 通讯员 夏灵凤该中心还创新工作模式，将不动产权证书的宗地图、分户图等附图信息通过数据集成的方式生成二维码打印在证书上，全面进入“一证一码”扫码看图新时代，告别了低效率的人工粘贴图纸方式。
拓宽范围 办事渠道更多近日，该中心和新野县不动产登记服务中心密切协作，两县之间首例“全豫通办”不动产抵押登记业务顺利完成。
“首例”业务办理主体——南阳泰龙纸业新野有限公司深切感受到了“全豫通办”新平台带来的省时又省力，对方城和新野不动产登记机构联合提供的便捷服务赞誉有加。
为打破不动产登记地域界限，提供“就近能办、异地可办、全域通办”服务体系，该中心与内乡县、社旗县、桐柏县不动产登记服务中心联通登记受理平台，开通异地受理权限，群众可自主选择就近的登记大厅申请办理，受理单位再通过线上传输至管辖地登记部门办理，真正实现“就近登记”的不动产登记服务新模式。
该中心以不动产登记便民服务系统为依托，加强政企合作、政银合作，已经与30余家房地产开发企业和银行进行合作，安装布设便民服务系统终端并开通权限，逐步推行线上统一申请、线上联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结。
在全县所有乡（镇）设立不动产登记便民服务点，开通了延伸专线并挂上标识标牌，已办理登记业务6万余件，实现各乡（镇）范围内不动产登记的“就近办”，打通了服务群众“最后一公里”。
刷一下身份证，通过“人脸识别”进入系统，短短几十秒，一本崭新的不动产权证书就“出炉”了……近日，方城县不动产登记服务中心投放在县行政服务中心服务大厅的自助打证书机、自助打证明机，通过前期测试和调试运行后正式“上岗”。
“真是太方便了，省去了排队的时间！”刚刚拿到不动产登记证明的张女士激动地说道。
该项便民服务一经推出，获得办事群众频频点赞。
为深化“放管服”改革，打造最优营商环境，该中心坚持以科技赋能为立足点，以数字化改革为抓手，实行“一网、一窗、一次”综合受理，推进“马上办、网上办、就近办”，着力打造“互联网+不动产登记”智慧服务模式，持续优化自然资源领域营商环境。
不动产登记细化工作流程
不动产登记细化工作流程
嘿，朋友们！今天咱就来好好聊聊这不动产登记细化工作流程。
就好比你要出门旅行，得先规划好路线一样，不动产登记也得一步步来，不能马虎！
你想想，要是这工作流程不细化，那不就乱套啦！比如说吧，张三去办理不动产登记，结果因为流程不清晰，一会儿缺这个材料，一会儿又搞错那个步骤，那得多折腾人呀！这可不行，咱得把每个环节都整得明明白白的。
首先呀，得把要准备的资料都列清楚喽。
像是身份证明呀、房产相关证件呀等等，一样都不能少。
这就跟你做饭得准备好食材一样，没食材怎么做出美味的饭菜呢？然后呢，就是提交申请啦。
咱得认真填写每一项信息，可不能马马虎虎，就如同给心爱的人写信，要用心呀！接下来就是审核阶段啦，审核人员得像侦探一样，仔细审查每一个细节，不能放过任何一个小问题，这多重要呀！
“哎呀，那要是在审核的时候发现问题怎么办？”别急呀，发现问题就解决问题呗！就好比走路遇到石头，咱搬开它继续走呀！总会有办法处理的，不用担心。
最后就是登记完成啦，哇，那种感觉就像跑完一场马拉松，终于到达终点，满满的成就感呢！
在这整个过程中，工作人员和办理人都得相互配合好，就像跳双人舞一样，要默契十足才行。
大家都认真对待，才能让不动产登记细化工作流程顺利进行呀！
咱可得把不动产登记这个事儿当成一件大事来办，不能含糊。
只有把每个步骤都做好，才能让大家都放心、安心呀！我的观点就是：细化不动产登记工作流程，对大家都好，利国利民！怎么样，明白了吧！。
地方行政服务中心业务流程再造方法研究——以房屋过户流程为例
图１ 房屋 过 户流 程 图
７二 Ｉ 壁二 ｌ
圈
地 方政府政 务流程再造提 出了新 的思考 。 徐强从 电子政务创 建流程型政府 的角度 ， 给出了流程再造 的～般步骤④。 李智刚从 电子政务与政 府业务流程 再造 的关系出发， 提出了在电子政务 环境下， 政府业务流程再造的具体实施措施＠ 王小斌则提 出了 。 应重塑 行政价值 理念、 完善政务信息化建 设， 为流 程再造提供
房产局领取发 证凭条， 需要进行两次 排队。 民办理房屋 过户 公
手续 ， 总共需要 排 ｌ次队 ， １ 也就 是说需要往 返于各个 部门间１ １ 次 。 政服务 中心设 立窗 口集 中办 公， 行 将居民需要跑多 个部 门 才 能办成 的事， 变为只跑中心一处 就能办成 ， 极大 地方便 了办 事群众 ， 是行政 服务效率不高 的问题依然 存在。 但 影响和制约
纛理 治
以房屋过户流程为例
周 荣辅 杨 莹
地 方行政 服务 中心业务流程再造 方法研 究
【 摘要 】 运用高级流程图分析发现， 现有居民办理房屋过户流程存在办证过程程序多 信息重复审查， ， 行政服务偏重形
式， 深层 次服务 工作不到位， 办证过程中的资料没有真正实现共享等不足 ， 出在 不改 变各行政 主管部门监管职能的前 提
Ａ
复 印室
Ｂ
地税 局
Ｃ
银行
Ｄ
服 务 中心 旨在 建 构一 个 回应力更 强 、 效率 更高 、 务更 到位 服
的政 府， 体现 了服务型 政府 的诉 求和定位 。 从理论上讲 ， 行政 服 务 中心在 组织 和运 行上应 进行 改变和创 新， 价值 取 向应 以 顾客为主 ， 行政 目标也应 由对上 负责 变为对下负责 ； 行政 行为 由分工 变为 合作 。 但从实 践情况 看，由于 各种 因素 的影 响， 行
2024年2023年不动产登记中心年度工作总结
2023年不动产登记中心年度工作总结2023年不动产登记中心年度工作总结为深化放管服改革，进一步提升互联网+不动产改革向纵深推进，叶集区不动产登记中心致力于强化科技赋能，持续优化全程网办系统，借助电子证照、电子印章、电子材料、电子签名及人脸识别嵌入式先进技术及大数据信息共享功能，全面打造不动产登记智慧便民线上办政务服务新模式。
让企业和群众通过网上办理模式申办不动产登记业务，即可体验零跑腿办证服务，一次都不用跑，不动产登记就办好！不动产抵押登记实行全流程无纸化新模式。
为进一步简化业务流程，减环节、减材料、减时限，9月初，不动产抵押登记试用网点在徽商银行叶集分行正式投入使用，此次抵押登记深度融合大数据、人工智能、保密等技术，升级数据共享与登记簿质效，与银行推行全流程无纸化不见面申请、线上审批、即时办结、结果共享全程网办的互传互助合作模式，达到了一次不用跑、即登记、即贷款的智慧登记新水平。
这一高效便民便企做法将于今明两年在全区范围内各金融机构逐步推广开来。
不动产登记便民服务点向公证机构、法院、开发区拓展延伸新模式。
互联网+不动产向便民服务点延伸是聚焦企业和群众所盼所求，区不动产登记中心联合区公证处、区人民法院、经济开发区等共同推出的便民服务举措，充分利用人脸识别、电子签名等技术手段，推动互联网+不动产登记智慧化发展，全面构建网上缴费、网上缴税、网上申领电子票据渠道，积极推广不动产登记电子证书、电子证明，不断提升不动产登记的便利性，让企业、群众办证更快速、更便捷、更满意。
区不动产将逐步推进互联网+不动产登记服务向乡镇街、社区等便民服务网点下沉，让大数据、云计算、人工智能等新技术深入万家。
深入推进交房（验收）即发证新模式。
今年以来，叶集区不动产登记中心以企业和群众需求为出发点，深化审批流程再造，强化部门联动机制，将工程建设项目和不动产登记审批两个阶段闭环模式进行重新洗牌组合，改串联审批为并联审批同步办理，打破了信息中梗阻，解决了多头跑、流程多、费时长、成本高的痛点堵点问题。
不动产登记的电子化和自主化路径初探
不动产登记的电子化和自主化路径初探作者：暂无来源：《经营者》 2017年第12期随着社会经济的发展和进步，人们拥有了更多的不动产，而且我国人口众多，不动产登记这项工作变得越来越繁重。
因此，将不动产登记与现代科学技术相融合，实现不动产登记的电子化和自主化，成为一项值得研究的课题。
一、实现不动产登记的电子化和自主化的意义（一）能够极大地降低出错的概率一直以来，我国的不动产登记都是由人工完成。
但是随着时代的发展，社会经济的进步，人们的不动产逐渐增多，传统的登记方式已经不适用，登记容易出错，主要体现在以下两个方面：第一，由于工作人员的疏忽造成的错误，这类错误由工作人员来赔偿；第二，由于不动产所有者虚报、谎报，提供不真实资料而造成的错误，这类错误由不动产所有者自行赔偿。
然而，这两种错误的根源都在于不完善的电子化和自主化不动产登记制度，让人有机可乘，造成了不动产登记的不真实、不准确。
（二）提高不动产登记的工作效率传统的登记方法速度慢、效率低，而现在人们的生活节奏非常快，每分每秒都有更重要的事情。
如果依然采取传统的登记方法，就会使工作越积越多。
长此以往，会带来极大的不便。
因此，不动产登记必须与时俱进，提高工作效率，采取电子化和自主化的登记方式，适应时代发展，为人们提供更大的便利。
（三）促进物权交易更顺利地进行和完成如今的市场形势瞬息万变，如果不能及时登记就很可能产生极大的影响，并且传统的不动产登记方式手续极其烦琐。
然而，如果在网络上来完成，就可以节省大量的时间，还可以降低交易的成本，同时也减少了不动产登记工作人员的工作量，带来了极大的便利。
（四）有助于明确权利不动产登记的方式不止一种，虽然它们的适用范围各不相同，但是电子化和自主化的不动产登记都是建立在它们的基础之上的。
因此，可以更准确地明确适用范围，明确权利，这也是电子化和自主化不动产登记的要求和标准。
（五）能够有效地降低风险甚至规避风险电子化和自主化的不动产登记可以在验证的时候更加准确，采取更好的验证方法，计算机验证出错的概率要比人工审查低很多。
合理再造不动产登记流程
合理再造不动产登记流程合理再造不动产登记流程2016-05-20 09:20:46 来源：中国不动产作者：张浩在不动产统一登记工作中，除了登记机构与人员的整合以外，登记流程的再造是另一大重点和难点。
所谓不动产登记流程再造，一般包括确定登记类型与程序、梳理登记流程、制定收件标准等几个方面的内容。
科学合理地确定不动产登记流程，规范不动产登记程序，制定统一的收件标准，是做好不动产登记的先决条件。
流程再造中面临的问题在实际整合过程中可以发现，现有不动产登记种类主要是土地登记与房屋登记，但二者存在登记类型不统一、登记流程有差别、收件标准不一致等诸多问题，这给不动产登记流程再造工作造成了相当大的困难。
登记程序相一致，而登记类型不一致。
《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）由国务院制定，层级较高，规定了有关不动产登记最基本的原则。
《条例》施行后，并没有废止《土地登记办法》和《房屋登记办法》，这说明《土地登记办法》和《房屋登记办法》在现阶段仍是有效的。
通过对比分析发现，在登记程序上，它们都规定了申请、受理、审查、登簿、发证等几个步骤。
其中，《土地登记办法》规定为申请、受理、审查、登簿、发证等几个环节，并对每一个环节都作了详细的解释。
《房屋登记办法》在第7条明确规定：“办理房屋登记，一般依照下列程序进行：（一）申请；（二）受理；（三）审核；（四）记载于登记簿；（五）发证。
”而《条例》则单辟一章，对登记程序作了详尽的规定，明确了单方、双方申请的一些条件，更进一步在受理环节作出了“不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的，视为受理”的规定，对登记机构及受理人员提出了更高的要求。
尽管上述办法和《条例》在第三个环节上的规定不尽相同——或审查，或审核或查验（查看），但是最终所指向的目的却是一致的，都指明要对申请登记的内容与不动产的现状进行严格的审验。
在登记类型上，办法和《条例》规定的却不尽相同。
《土地登记办法》规定了土地总登记、初始登记、变更登记、注销登记，以及抵押登记、地役权登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等；《房屋登记办法》规定了登记的类型为初始登记、转移登记、变更登记、注销登记、抵押登记、预告登记、更正登记、异议登记等，但是明显缺少查封登记。
不动产登记体系工作流程解读讲解介绍
不动产登记体系工作流程解读讲解介绍不动产登记体系是指通过系统化的方式，对不动产进行登记、认定和管理的一种体系。
不动产登记体系的建立对于保障不动产权益、维护市场秩序以及推动经济发展具有重要意义。
下面将介绍不动产登记体系的工作流程和具体步骤。
首先，不动产登记体系的工作流程包括四个主要步骤，即申请材料准备、审核和审批、登记和发证、档案管理和归档。
在申请材料准备阶段，申请人需要提供相关的不动产证明材料，例如不动产权证、不动产分割合同、不动产交易合同等。
同时，还需要填写不动产登记申请表，提交给登记部门。
审核和审批阶段是对申请人提交的材料进行审查和核实的过程。
登记部门会对不动产情况进行调查和勘验，并对申请材料的真实性、合法性进行审核。
如果申请材料符合相关法规和政策，且不动产权益明确，登记部门就会进行审批。
登记和发证阶段是最核心的环节，在此阶段，登记部门会将不动产权益确权，并将其登记在不动产登记簿上。
同时，还会为申请人颁发不动产权证书或不动产登记证明。
这个阶段的完成标志着不动产登记成功。
最后，档案管理和归档是将不动产登记相关的材料进行整理、归档和保管的过程。
这些材料包括登记申请表、不动产权证、不动产登记证明等。
这一过程的目的是为了方便日后查询和管理。
除了以上的主要步骤外，不动产登记体系还需要考虑到安全保密问题。
所有的登记材料都应该妥善保管，确保信息不被泄漏或篡改。
此外，还需要建立起严密的监管机制，对登记部门的工作进行监督和评估，以确保登记工作的公正性和权威性。
总结来说，不动产登记体系是一个有机的工作流程，包括申请材料准备、审核和审批、登记和发证、档案管理和归档等环节。
建立一个高效、安全、公正的不动产登记体系对于推动经济发展和维护社会稳定具有重要意义。
石家庄市自然资源和规划局关于在不动产抵押登记中实行登记资料无纸化的通知
石家庄市自然资源和规划局关于在不动产抵押登记中实行登记资料无纸化的通知文章属性•【制定机关】石家庄市自然资源和规划局•【公布日期】2021.03.12•【字号】•【施行日期】2021.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文石家庄市自然资源和规划局关于在不动产抵押登记中实行登记资料无纸化的通知各金融机构：根据《自然资源部国家税务总局中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号），为了进一步优化营商环境，深化与金融机构服务内容，方便群众、企业办理不动产抵押登记，经研究决定，自2021年3月15日起在不动产抵押登记业务中实行无纸化办理。
现将有关情况通知如下：一、申请条件（一）建立合作关系，签订合作协议。
申请无纸化登记的金融机构应与市不动产登记中心建立不动产抵押登记战略合作关系，签订《不动产登记（抵押）合作协议》、《保密协议》。
（二）建立网络专线，具备安全的网络环境。
通过网络专线与不动产登记系统连接，安装“不动产抵押登记远程申请系统”，具备安全、可靠的网络环境。
（三）启用电子签名及电子合同。
能够在电子合同等电子材料中使用合法有效的电子签名。
二、办理模式金融机构通过“不动产抵押登记远程申请系统”发起不动产抵押登记申请——上传电子材料——不动产登记中心线上受理、审核、登簿——发送抵押登记结果数据——线上缴费——自助打证（可选）。
三、其他事项市不动产登记中心将优化审核人员配置，优先办理无纸化抵押登记业务，提供优质登记服务。
四、联系方式联系电话：85517633 85517985地址：石家庄市桥西区建国路与西里街交口西南角石家庄市自然资源和规划局2021年3月12日。
关于不动产登记流程图的几点思考
自然资源部不动产登记局于2018年8月份下发《关于征求不动产登记流程图和通过优化流程、物理集成、信息集成等举措压缩办理时间意见的函》，要求对不动产登记流程图和不同登记类型的流程优化等提出具体可行的举措和建议。
文件附件中绘制了5类7种流程图，具有一定的指导意义，然而就其优化及完善而言，仍有一定的可修改空间。
1 优化流程图需以明确其定位为前提针对流程图，笔者以为首先有一个问题需要解决，即其定位何在？然而反观文件规定，其对于流程图的定位并不清晰，其面向主体为谁？是申请人还是登记机构？其主要目的在于突破登记时限长、办理难的问题还是优化登记流程、清晰登记程序？笔者从附件的流程图和文件中均未找到答案。
文件中提及了深化“放管服”改革政府职能背关于不动产登记流程图的几点思考崔文强摘要：2018年8月，自然资源部不动产登记局下发了关于优化登记流程图的相关文件，提出了登记流程图此种类似可视化流程的新模式，但此流程图定位较为模糊。
立足登记流程图的应有定位，对流程图的修改就其类型、特性和依据等几个方面提出个人意见。
关键词：流程图；可视化；建议中图分类号：F293.33 文献标识码：C文章编号：1001-9138-（2019）01-0052-55 收稿日期：2018-12-10作者简介：崔文强，淄博市不动产登记中心。
景，并提及了不动产登记耗时长、办理难的问题。
这似乎是出台5类7种流程图的大背景，却难以将其解释为流程图的定位。
而这些登记流程图其面向群体为谁？目的和潜在意图又为何呢？不解决这几个问题，可以说难以厘清这些具体图表的定位。
笔者揣测，在优化政府职能、提升行政效率的背景下，其直接目的是十分明确的：即在不动产登记流程优化的前提下尽可能地压缩办理时限，解决不动产登记时限长、办理难的问题。
通过此类流程图的形式，显然可以更为具体地反映不动产登记整个流程，更为清晰地把控登记的环节，以便更为迅速地找到影响办理时限的症结所在。
可以说此种方式是可视化的一种形式。
不动产登记的电子化和自主化探讨
不动产登记的电子化和自主化探讨
孙花敏
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2016(000)018
【摘要】为了使不动产登记工作得到有效优化，在完善不动产登记制度的基础上，有必要注重不动产登记工作效率及质量的提高，减少登记失误。
在现代网络信息快速发展的背景下，不动产登记朝向电子化和自主化方面的发展趋势尤为明朗。
本文在分析不动产登记的电子化的基础上，进一步对不动产登记电子自主登记的有效构建进行了探究，以期能为不动产登记工作的优化及完善提供一些具有价值的参考建议。
【总页数】1页(P354-354)
【作者】孙花敏
【作者单位】南宁市勘察测绘地理信息院，南宁530000
【正文语种】中文
【相关文献】
1.探讨不动产登记的电子化和自主化 [J], 于洁
2.不动产登记的电子化与自主化分析 [J], 赵鑫华
3.论不动产登记的电子化和自主化 [J], 张保红
4.不动产登记窗口服务作风管理探讨
——以南京市不动产登记中心为例 [J], 陈润
5.试论不动产登记的电子化和自主化 [J], 李忠万
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不动产登记的电子化与自主化探究
不动产登记的电子化与自主化探究摘要：随着我国社会经济的快速发展，我国的不动产登记行业的发展步伐也逐渐加快，为保障我国不动产登记机关各项工作的顺利开展，加大对不动产登记的电子化与自主化的投入力度是及其重要的，其可以提高我国不动产登记工作的工作效率与工作质量，减轻不动产登记人员的工作任务量，基于此，本文的研究就是对不动产登记的电子化与自主化的探析。
关键词：不动产登记；电子化；自主化不动产登记是《物权法》中重要的一项制度，其是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及变动事项记载于不动产登记薄的事实。
不动产登记的电子化与自主化可以使得我国的不动产登记工作变得更加的透明与高效，所以，处在社会主义发展的新时期，加大不动产登记的电子化与自主化力度实属势在必行。
一、做好不动产登记的电子化与自主化工作的必要性不动产登记工作作为一种纪实性工作方法，做好不动产登记的电子化与自主化工作是非常重要的，其重要性主要表现在以下两点内容：第一，做好不动产登记的电子化与自主化工作是为了更好的利用不动产登记信息，不动产登记存在的意义在于可以摸清和保留我国土地的被占用情况，当需要对某个地方的某片土地进行考证时只需查找不动产登记信息档案即可。
第二，做好不动产登记的电子化与自主化工作可以减轻其工作人员的工作量与工作压力，提高工作效率，同时，做好不动产登记的电子化与自主化工作也是相关政府部门为落实党的十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”的具体体现[1]。
第三，做好不动产登记的电子化与自主化工作可以有效的降低不动产登记过程中失误，让不动产权利人自行承担其在不动产登记过程中的失误责任，在降低了不动产信息登记失误的机率的同时，也加大了不动产登记信息的安全。
二、不动产登记的电子化与自主化所遵循的原则（一）风险自担原则不动产登记的电子化与自主化具有风险自担的原则，风险自当原则主要是指，权利人自主进行不动产的电子登记工作，应自行承担登记过程中所出现的由自己的过错导致相关失误。
最新关于对不动产登记窗口的建设及流程再造方案建议
关于对不动产登记窗口的建设及流程再造方案建议关于庆阳市不动产登记工作窗口建设及业务流程再造的建议为加快建立和实施不动产统一登记制度，全面启动不动产统一登记工作，切实做好我市不动产统一登记窗口建设工作，通过本次对湖北省随州市、荆州市、江西省赣州市、甘肃兰州市、榆中县等地开展不动产登记工作的考察学习，现对我市不动产登记窗口建设与业务流程再造工作提出如下意见建议。
一、关于窗口建设（一）随州市等4地工作经验1、组织保障到位。
各地州市县政府领导高度重视，将各部门统筹配合，大力解决相关单位登记岗位人员划转工作，落实职责整合，确定了不动产统一登记工作办公场所及数据平台建设，建立了从落宗、权属调查、测绘、首次登记、转移登记、抵押登记到发证的不动产统一登记窗口。
2、部门配合有力。
各地州市县国土、房管、农业、林业等部门高度配合，部门之间积极交流，梳理登记流程，讨论数据整合，各地州市房管部门积极配合流程再造，为不动产登记工作奠定了良好的基础。
3、技术支撑靠前。
各地州市国土房管地籍管理、测绘地理信息等基础工作比较完善，统一测绘技术力量雄厚，为构建以土地为核心的不动产统一登记工作的窗口建设起到了良好的作用。
（二）通过考察学习，建议我市不动产登记窗口建设方向为：1、建立市、县不动产登记事务中心，设立独立办证大厅，市、县局依托不动产登记平台系统，整合房管、农业、林业等有关数据，设立落宗、权属调查、测绘、首次登记、转移登记、抵押登记、收费、发证等与办证流程相统一的办公窗口。
2、建议按照行政区域设立统一的办公窗口，因此应将市局不动产登记窗口和西峰区登记窗口合属设立，采用同一平台登记发证。
3、不动产登记窗口设立应尽可能做到便民、利民。
可根据群众办证实际工作需要，向老弱病残、行动不便的当事人提供上门服务；窗口不受下班时间限制，直至所有抽号业务全部办结；窗口工作人员周六轮班办理登记服务。
另外，针对招商引资重大项目、急于出差、出国、上学的群众申请登记开辟“应急通道”，缩短办理时间。
不动产登记数据整合技术与流程研究
不动产登记数据整合技术与流程研究
李鹏程
【期刊名称】《科技创新导报》
【年(卷),期】2022(19)9
【摘要】党的十八大之后,不动产统一工作被中央视作接下来所要实施的一项重大改革事项,部署了不动产统一登记工作相关的大量任务和计划,是我国产权管理体制的重大改革,为维护社会主义基本经济制度做出了重要保障。
本文对不动产统一登记的核心--房地数据一体化进行了详细分析,对于不动产登记中房地统一登记的登记内容、空间关系关联方式和建立空间关联的流程进行了详细的数据分析,相信对从事相关工作的同行能有所裨益。
【总页数】3页(P33-35)
【作者】李鹏程
【作者单位】沅江市自然资源局
【正文语种】中文
【中图分类】P208
【相关文献】
1.不动产登记数据整合技术流程优化探讨
2.基于"互联网+政务"的房产交易与不动产登记服务的研究及成果——以南京市房产交易与不动产登记全流程优化整合为例
3.不动产登记房地数据整合技术流程探讨
4.不动产登记存量数据整合土地数据建库技术研究
5.不动产登记数据整合技术流程优化探讨
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实现房屋产权产籍管理“无纸化办公”面临的问题
实现房屋产权产籍管理“无纸化办公”面临的问题
理效明;王逄一
【期刊名称】《中国房地产》
【年(卷),期】2004(000)005
【摘要】近年来，许多管理单位为“简化办事程序，提高工作效率”，对传统的房屋产权产籍登记管理模式进行改造，组建了相应的办公自动化网络，怎样实现真正意义上的办公自动化——无纸化办公，发挥现代化管理手段的优越性，已成为我们亟待研究解决的问题。
【总页数】3页(P28-30)
【作者】理效明;王逄一
【作者单位】信阳市房屋产权产籍监理处
【正文语种】中文
【中图分类】F293.33
【相关文献】
1.房屋产权产籍管理工作现代化之实现 [J], 吴建坤;
2.岳阳市房屋产权产籍档案实现按图幅号编排上架管理 [J], 李再林;
3.房屋产权产籍管理工作现代化之实现 [J], 王俊清
4.房屋产权产籍管理工作现代化之实现 [J], 王俊清
5.省直《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》对产权产籍档案管理作出规定 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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基于无纸化不动产登记的流程再造研究
作者：邹峰
来源：《丝路视野》2020年第02期
摘要：不动产统一登记在全国各地全面展开，全国绝大部分城市已经完成不动产统一登记机构和信息系统整合，然而登记工作人员工作强度反而增加。
究其原因，不动产登记业务流程并未进行实质性改造。
本文提出不动产登记流程再造的四个要素，即减少审批材料、合并业务节点、减少审批流程和部门信息共享，并且阐述了无纸化不动产登记流程再造实例。
关键词：流程再造不动产登记无纸化
一、不动产统一登记背景介绍
2013年11月20日召开的国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。
由自然资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。
2016年1月15日，自然资源部发布《不动产登记暂行条例实施细则》不动产统一登记制度开始全面实施落地。
随着各种制度的实施和国家的高度重视，不动产统一登记在全国各地全面开展，并取得了一定的成绩，现如今全国绝大部分城市已经完成不动产统一登记机构和信息系统整合，不动产登记工作也在稳步推行，群众办理不动产登记业务也越来越便利。
然而随着机构的合并，各地登记机构人员变多了，工作强度和工作压力反而增加。
究其原因，不动产登记在流程上并未进行改造或者只是简单改造，造成内部流程复杂，从而导致登记工作效率低下，工作人员的负荷反而增加。
要解决这样的问题，必须深入进行不动产登记的流程再造工作，结合信息化系统建设，进行无纸化不动产登记的流程再造。
二、不动产登记流程再造分析
1993年，迈克尔·汉默与咨询专家詹姆斯·钱皮共同出版《企业再造》一书，并在书中阐述了业务流程再造的基本概念，即对企业的业务流程作根本性的重新思考和彻底翻新，以便使企业在成本、质量、服务、速度等表征企業业绩的重大特征上获得戏剧化的改善，并强调通过充分利用信息技术使企业业绩取得巨大提高。
对于政府服务而言，信息技术的使用促进政务业务流程的优化，推动与之匹配的政府体制改革，实现政府再造，提高政务服务的效率，不断改善群众满意度。
而针对不动产登记流程的再造需要基于减少审批材料、合并业务节点、减少审批流程和部门信息共享四个要素。
（一）减少审批材料
减少审批材料是提高审批效率和保证客户满意度的先决条件，也是不动产登记流程再造的先决条件。
客户提交的材料少了，必然减轻了负担，同样也一定程度上减轻了审批人员的审批负担，这是一个双赢的措施。
2017年6月13日，李克强总理在放管服会议上说：“凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消。
”这四个“一律取消”体现了精简材料已经是大势所趋。
不动产登记中对材料的梳理精简是顺势而为，也是不动产登记流程再造前必须要做的工作。
（二）合并业务节点
要完成不动产登记业务通常要经过交易、资金托管、交税、登记等多个业务节点。
而各个业务节点所需要的材料有很大的重复性，比如身份证，户口本，结婚证等材料，都是每个环节的必要材料。
为了减少这些材料重复提交而导致的效率损失，可以把这些业务合并为一个业务节点，一次性受理。
2016年浙江省推行的“最多跑一次”改革，2017年江苏省推出的“不见面审批”，2018年上海推出的“一网通办”改革。
这些都是合并业务节点的尝试，并且取得了良好的效果，得到了客户的一致认可。
这些改革的共同特点是客户只需要提交一次材料、不需要重复提交材料。
（三）减少审批流程
规制是指政府为实现特定的政策目标，依据一定的法规、制度等，对企业和公民的活动进行干预、限制的行为，是保障经济社会良性发展的客观需要。
我国政府持续推进的行政审批制度改革，就是不断放松规制，将业务处理过程中不必要的干预和限制行为逐步清除。
而在不动产登记流程过程中把审批流程的减少可以理解为规制的放松。
把本来多节点审批的流程，减少为两节点或单节点审批，有效提高审批效率。
（四）部门信息共享
前面提到减少审批材料是不动产登记流程再造的先决条件，那么部门间信息共享就是不动产登记流程再造的基础条件，也是无纸化不动产登记流程再造的保障。
不动产登记往往涉及土地、住建、税务等多个部门，涉及登记、交易、缴税、婚姻等信息。
这些信息部门间如果无法共享，则需要客户自行提供，对客户来说造成了不少负担，同时对于工作人员来说需要验证客户提供材料的真假性，也造成了不少负担。
一旦部门间信息可以实现共享，那么不仅能减少客户提交的材料，也能减轻审批人员的审批负担可谓是“一石二鸟”。
所以说打破部门间信息壁垒，实现信息共享，是实现无纸化不动产登记流程再造的基础。
三、无纸化不动产登记流程实例
此实例流程集成了不动产登记、交易、交税、资金托管、维修基金缴纳和水电气过户业务，这里的不动产主要指房屋。
实例通过五个步骤一次见面完成所有业务。
步骤一：网络提交登记、交易、交税、资金托管、维修基金缴纳和水电气过户业务所需材料。
这样合并提交材料的好处是减少重复材料的提交，比如身份证、结婚证等材料，只需提交一次。
步骤二：相关部门集中预受理，材料符合通知客户现场受理，缺少材料则让客户补充材料。
这里通过互联网手段，信息共享方式实现“一网式”受理，提高受理效率。
步骤三：现场受理，检验原件和上传扫描件的一致性，通过人脸识别技术确认权利人义务人是否到场，是否是真实意思的表达。
减少客户等待时间以及办理时间，提高客户满意度。
步骤四：现场受理完，客户交税、存入托管资金、缴纳维修基金。
通过支付宝、微信缴纳税费、维修基金，无须排队缴纳。
等客户完成贷款或直接存入托管资金后，自动实现不动产登记并完成水电气过户。
步骤五：客户根据自身时间安排领取相关证书，同时也可以通过邮寄、自助打印方式实现领取证书。
所有业务过程不收取任何纸质材料，最大程度减少客户负担，同时通过信息化手段来保证材料的可靠性和真实性。
四、总结
随着全国不动产统一登记的深入，国家对不动产登记的效率要求越来越高，要充分发挥信息化技术的优势，打破部门间信息壁垒，让可以在部门间共享的信息实现实时共享，减轻客户负担的同时保证不动产登记材料的真实性和准确性。
未来的不动产登记应该依托信息化，通过减少审批材料、合并业务节点、减少审批流程实现无纸化不动产登记。
作者简介：邹峰（1985—），男，江苏苏州人，上海交通大学国际与公共事务学院2018级MPA研究生，研究方向：公共管理。