苏州市政府信息化建设资金管理暂行办法

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市政府投资项目初步设计概算审查管理暂行办法的通知

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市政府投资项目初步设计概算审查管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2004.03.30•【字号】苏府办[2004]33号•【施行日期】2004.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文苏州市人民政府办公室关于印发苏州市政府投资项目初步设计概算审查管理暂行办法的通知（苏府办[2004]33号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：经市政府领导同意，现将《苏州市政府投资项目初步设计概算审查管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

苏州市人民政府办公室二00四年三月三十日苏州市政府投资项目初步设计概算审查管理暂行办法第一条为进一步加强政府投资项目的建设和管理，不断规范和完善政府投资项目的组织实施程序，保证市级财政性资金的合理使用，提高投资效益，根据国家、省有关规定和我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于有市级财政性资金投入或由国有控股企业投资建设的基本建设项目。

本办法中所指的市级财政性资金包括市财政局根据当年可用财力安排的财政预算内基本建设投资(含财政专项基本建设投资)、年度预算执行中动用机动财力追加的基本建设投资、上年结转本年继续使用的基本建设投资、上级补助的用于基本建设的财政资金、纳入财政预算管理用于安排基本建设的各项专项建设基金以及财政通过借款或承诺还贷形式用于基本建设投资等资金。

第三条对使用市本级财政性资金，总投资(扣除动迁部分后的建设投资)在1000万元以上的社会事业项目、3000万元以上的基础设施项目，或虽不属以上范围但列入市重点项目、实事项目等对经济社会发展有重大影响的项目，要编制工程的初步设计文件并报批。

第四条市计委负责审批项目的初步设计文件。

第五条项目的可行性研究报告或计划任务书批复是初步设计的依据。

项目建设单位应根据批复内容，委托有相应资质的设计单位进行初步设计文件的编制工作。

苏州市财政局关于公布苏州市财政局2013年度规范性文件清理结果的通知

苏州市财政局关于公布苏州市财政局2013年度规范性
文件清理结果的通知
文章属性
•【制定机关】苏州市财政局
•【公布日期】2013.04.11
•【字号】苏财税字[2013]12号
•【施行日期】2013.04.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
苏州市财政局关于公布苏州市财政局2013年度规范性文件清
理结果的通知
（苏财税字〔2013〕12号）
为深入贯彻落实党的十八大关于“坚持用制度管权管事管人”的精神，推进依法行政，建设法治政府，根据《市政府关于进一步加强行政执法部门制度建设的通知》（苏府〔2012〕272号）和《市政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》（苏府办〔2012〕239号）等文件要求，我局在往年财政规范性文件清理的基础上，对2013年1月1日前我局发布的规范性文件进行了全面清理。

清理后，确定继续有效的规范性文件55件，废止的规范性文件9件，宣布失效的规范性文件0件，拟修改的规范性文件1件。

经局长办公会议讨论通过，现将清理结果予以公布，具体内容见附件。

附件：
1.规范性文件清理统计表
2.继续有效的规范性文件目录
3.废止规范性文件目录
4.拟修改规范性文件目录
苏州市财政局
二○一三年四月十一日附件1
附件2
附件3
附件4。

苏州市人民政府关于印发苏州市市级政府投资项目融资管理办法的通知

苏州市人民政府关于印发苏州市市级政府投资项目融资管理办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2006.12.29•【字号】苏府[2006]174号•【施行日期】2006.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文苏州市人民政府关于印发苏州市市级政府投资项目融资管理办法的通知(苏府〔2006〕174号)各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：现将《苏州市市级政府投资项目融资管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

苏州市人民政府二○○六年十二月二十九日苏州市市级政府投资项目融资管理办法第一条为加强政府投资项目融资管理，进一步完善融资体系，拓宽融资渠道，创新融资手段，规范融资方式，加强信用建设，防范金融风险，贯彻落实市政府《关于加强市级政府投资项目资金管理的若干意见》（苏府〔2005〕13号）精神，现制定本办法。

第二条本办法主要规范苏州城市建设投资发展有限公司、苏州水务投资发展有限公司、苏州交通投资有限公司、苏州风景园林投资发展集团有限公司、苏州市土地储备中心等市政府批准设立的投融资主体，通过向国家开发银行、国内金融机构、国际金融组织和机构以及其他单位为政府投资项目建设进行的融资及相关行为。

第三条政府投资项目是指使用全部或部分财政性资金所进行的、列入年度政府投资项目计划的固定资产投资项目，具体包括：农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目；政府公共服务设施项目。

第四条苏州市市级政府投资项目资金管理领导小组（以下简称领导小组）是政府性投资项目资金管理领导机构。

其主要职责是：审定政府投融资计划、政府信用贷款项目及额度和年度偿债方案，平衡年度建设资金，对投融资主体进行监管。

拟废止规范性文件目录

苏财农字[2008]126号
该文件当前已不适用，目前水利水务项目评审依据文件为《苏州市市级财政投资评审操作规程》（苏财办〔2020〕120号），故建议废止。
4
关于印发《苏州市信访专项资金使用管理暂行办法》的通知
苏财行字[2008已进行修订，故原文件建议废止。
5
关于印发《苏州市建筑节能引导资金管理暂行办法》的通知
苏财规字[2010]2号
原文件全部内容已被新文件《苏州市建筑节能项目及引导资金管理办法》（苏住建科[2019]2号）替代，故建议废止。
6
关于印发《苏州市市级旅游发展专项资金管理办法》的通知
苏财规[2019]1号
“苏州市市级旅游发展专项资金”已于2020年取消，故建议废止。
拟废止规范性文件目录
序号
规范性文件名称
文号
拟废止理由
1
关于印发《平江沧浪金阊新城区开发建设资金管理办法》的通知
苏财建字[2004]45号
根据苏州市政府会议纪要（ [2015]146号）要求成立苏州新城投资发展有限公司，由新城公司接替原平江新城、沧浪新城、金阊新城、平台公司，承担三新城的建设开发任务，故原《平江、沧浪、金阊新城区开发建设资金管理办法》建议废止。
2
关于印发《苏州市市级非税收入管理实施办法》的通知
苏财综字[2007]59号
自2012年《江苏省非税收入管理条例》开始实施以来，非税收入管理已在全省全面推行，本文件已完成其改革任务，并且条例内容已被我局后期发文《苏州市市级财政票据管理办法》（苏财规〔2018〕4号）等文件覆盖，故建议废止。
3
关于印发《苏州市市级水利水务建设项目财政投资评审操作细则》的通知

苏州市人民政府办公室关于转发苏州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知

苏州市人民政府办公室关于转发苏州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2010.08.16•【字号】苏府办[2010]242号•【施行日期】2010.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文苏州市人民政府办公室关于转发苏州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知（苏府办〔2010〕242号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：市财政局等部门制定的《苏州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经市政府第41次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府办公室二○一○年八月十六日苏州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法为进一步规范和加强市级行政事业单位国有资产管理，保障行政事业单位正常运转，合理配置和提高国有资产使用效率，降低行政成本，建设节约型机关，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部第35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令）等有关规定，结合我市实际，特制定本暂行办法。

第一章总则第一条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关（以下简称行政单位）的国有资产管理行为和其他各级各类事业单位（以下简称事业单位）的国有资产管理活动。

第二条本办法所称的国有资产是指由市级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的资产，包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。

第三条行政单位国有资产的表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

事业单位国有资产的表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第四条行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有、政府分级监管和单位占有、使用的管理体制。

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市重大建设项目储备管理办法试行的通知

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市重大建设项目储备管理办法试行的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2009.08.10•【字号】苏府办[2009]146号•【施行日期】2009.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文苏州市人民政府办公室关于印发苏州市重大建设项目储备管理办法试行的通知（苏府办〔2009〕146号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市重大建设项目储备管理办法（试行）》已经市政府第23次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

苏州市人民政府办公室二○○九年八月十日苏州市重大建设项目储备管理办法（试行）第一章总则第一条为加强我市重大建设项目储备工作，规范项目储备管理，提高项目储备质量和效益，促进我市经济社会又好又快发展，特制定本办法。

第二条本办法所称项目是指苏州市范围内依照建设程序已开展前期工作或列入规划研究的骨干型投资项目。

第三条市发改委负责全市重大建设项目储备工作，建设市级项目储备库，加快推进储备项目前期工作。

各地、各行业主管部门明确相应机构，负责重大建设项目储备工作。

第四条全市设立两级项目储备库。

市发改委设一级项目储备库；各地、各行业主管部门设二级项目储备库。

项目储备库按照自下而上的顺序构建，由二级项目储备库择优生成一级项目储备库。

第二章储备库类别及入库项目条件第五条每级项目储备库分别由农业、交通能源、市政建设、高新技术产业（工业）、服务业、环境保护和生态建设、社会事业、信息化等专项储备库组成。

可根据需要从以上各专项储备库中提取生成政府投资项目库、利用外资项目库、企业投资项目库等。

第六条每级项目储备库和各专项储备库采取统筹协调、相对独立、自主把关、及时更新的动态管理方式。

第七条一级项目储备库入库标准为：（一）农业方面：主要储备现代高效农业生产和农产品加工项目，大中型水利、防洪、除涝设施，长江、太湖等治理项目，农业公共基础设施改造和防灾减灾体系建设项目。

苏州市政府投资项目管理暂行办法

苏州市政府投资项目管理暂行办法苏府〔2015〕112 号第一章总则第一条为规范政府投资项目管理，建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和实施程序，优化投资结构、提高投资效益、强化事中事后监管，根据有关法律、法规的基本原则，结合苏州实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指政府投资和以政府投资为主的建设项目。

主要包括：（一）全部使用财政资金的建设项目；（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或总投资比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目。

第三条政府投资项目类别主要包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础设施项目；（二）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等涉及民生的公益性项目；（三）科技进步、高新技术、信息化工程、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目；（四）政府公共服务设施项目；（五）政府投资建设的其他项目。

第四条本办法适用于苏州市级政府投资项目的管理，市行政区域外进行的援助建设或者合作建设项目除外。

国务院及其有关部门对使用中央财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。

第五条本办法适用于直接投资、资本金注入方式的政府投资项目。

申请国家、省和市投资补助、贷款贴息的项目，应根据国家、省和市有关规定执行。

采用政府和社会资本合作（PPP）模式的项目，应根据国家、省和市有关规定执行。

第六条本办法所称的政府投资项目管理，是指对政府投资项目规划储备、政府决策、部门审核、资金使用、建设实施、稽察监督、竣工验收、资产移交、后评价等进行全过程的管理。

第七条市发改委负责政府投资项目储备库建设、年度投资建设计划编制及执行、项目审批、稽察监管、项目验收、后评价等综合管理工作。

市财政局负责政府投资项目年度资金计划编制及执行、投资概、预、决算的评审等建设全过程中资金财务活动的监督管理工作。

市审计局负责对纳入审计计划的政府投资项目的预（概）算执行情况、工程结算和竣工决算进行审计监督。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省省级政务信息化项目建设管理办法的通知-苏政办发〔2021〕24号

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省省级政务信息化项目建设管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省省级政务信息化项目建设管理办法的通知苏政办发〔2021〕24号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省省级政务信息化项目建设管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

江苏省人民政府办公厅2021年4月27日江苏省省级政务信息化项目建设管理办法第一章总则第一条为加强和规范省级政务信息化建设管理，推动政务信息基础设施集约建设、政务信息系统互联互通、政务数据资源共享和业务协同，提升政务信息系统应用绩效，加快推进“数字政府”建设，根据《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）、《江苏省政府投资管理办法》（苏政发〔2020〕68号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省级政务信息化项目建设管理，主要包括：省政府有关部门和单位使用预算资金实施建设的电子政务网络、重点业务信息系统、信息资源库、信息安全基础设施、电子政务基础设施（数据中心、机房等）、电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。

第三条政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。

第四条省政务办负责牵头编制省级政务信息化建设规划、统筹基础设施建设管理，会同省工业和信息化厅、省委网信办对项目前期技术方案和网络安全部分方案提出审核意见；省发展改革委负责省级政务信息化项目审批；省财政厅负责省级政务信息化项目预算管理和政府采购管理；各有关部门按照职责分工，负责项目建设、运行和安全监管等相关工作，加强对政务信息化项目的并联管理。

苏州市人民政府关于印发苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法的通知

苏州市人民政府关于印发苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2017.01.25•【字号】苏府〔2017〕16号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文苏州市人民政府关于印发苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法的通知苏府〔2017〕16号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法》已经市政府第1次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

苏州市人民政府2017年1月25日苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府投资项目资金管理，强化预算约束，提高资金管理效率，根据《中华人民共和国预算法》《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《苏州市政府投资项目管理暂行办法》（苏府〔2015〕112号）、《苏州市财政投资评审管理办法》（苏府〔2014〕79号）等法律、规章和文件，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指政府投资和以政府投资为主的基本建设项目。

主要包括：（一）全部使用财政资金的建设项目；（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或总投资比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目。

财政资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的资金和政府依法举债取得的资金。

政府投资项目资金管理，是指对项目年度资金计划、财政资金预算、建设成本、工程价款结算、竣工财务决算和绩效评价等内容和过程的管理。

第三条本办法适用于苏州市市级政府投资项目资金的管理。

政府投资项目使用上级补助资金，且上级对项目资金管理另有规定的，从其规定。

采用政府和社会资本合作（PPP）的项目，按有关法律、法规的规定执行。

第四条政府投资项目资金管理应遵循的原则：（一）计划和预算管理原则。

苏州市政府关于印发苏州市政府投资项目管理暂行办法的通知

苏州市政府关于印发苏州市政府投资项目管理暂行办法的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】苏府[2015]112号【发布部门】苏州市政府【发布日期】2015.07.30【实施日期】2015.07.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件苏州市政府关于印发苏州市政府投资项目管理暂行办法的通知（苏府[2015]112号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市政府投资项目管理暂行办法》已经市政府第40次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

苏州市人民政府2015年7月30日苏州市政府投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府投资项目管理，建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和实施程序，优化投资结构、提高投资效益、强化事中事后监管，根据有关法律、法规的基本原则，结合苏州实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指政府投资和以政府投资为主的建设项目。

主要包括：（一）全部使用财政资金的建设项目；（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或总投资比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目。

第三条政府投资项目类别主要包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础设施项目；（二）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等涉及民生的公益性项目；（三）科技进步、高新技术、信息化工程、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目；（四）政府公共服务设施项目；（五）政府投资建设的其他项目。

第四条本办法适用于苏州市级政府投资项目的管理，市行政区域外进行的援助建设或者合作建设项目除外。

国务院及其有关部门对使用中央财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。

第五条本办法适用于直接投资、资本金注入方式的政府投资项目。

申请国家、省和市投资补助、贷款贴息的项目，采用政府和社会资本合作（PPP）模式的项目，应根据国家、省和市有关规定执行。

苏州市住房和城乡建设局、苏州市财政局关于印发《苏州市建筑节能引导资金管理暂行办法》的通知

苏州市住房和城乡建设局、苏州市财政局关于印发《苏州市建筑节能引导资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局,苏州市财政局•【公布日期】2010.12.02•【字号】苏财规字[2010]2号•【施行日期】2010.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文苏州市住房和城乡建设局、苏州市财政局关于印发《苏州市建筑节能引导资金管理暂行办法》的通知（苏财规字〔2010〕2号）各区财政局、建设局，市各有关单位：为推进我市建筑节能工作，规范和加强建筑节能专项引导资金的管理，提高资金使用效益，促进可再生能源在建筑中的应用，推动绿色建筑发展，我们制定了《苏州市建筑节能专项引导资金管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

二〇一〇年十二月二日苏州市建筑节能引导资金管理暂行办法第一条为推进苏州市建筑节能工作，加强建筑节能管理，促进可再生能源在建筑中的应用，推动绿色建筑发展，培育和建立建筑节能市场服务体系，提高建筑能效，根据《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、《关于印发＜江苏省省级节能减排（建筑节能）专项引导资金管理暂行办法＞的通知》（苏财建[2008]192号）和《苏州市民用建筑节能管理办法》，特制定本办法。

第二条本办法所称苏州市建筑节能引导资金（以下简称“建筑节能资金”）是指由市级财政预算安排，专项用于支持市区的机关办公建筑和大型公共建筑节能、可再生能源建筑应用、低能耗建筑示范以及建筑节能技术支撑体系的建设的资金。

建筑节能资金的管理由市财政局、市住房和城乡建设局负责实施。

本办法所称“机关办公建筑”是指本市党政机关、人大政协、司法等机关的办公建筑，及其他参照公务员管理和全额拨款事业单位办公建筑；“大型公共建筑”是指除机关办公建筑之外的单体建筑面积2万平方米以上的公共建筑。

第三条建筑节能资金的使用安排遵循突出重点、择优扶持、公开透明的原则，重点支持示范效应显著、节能成效突出的建设节能项目。

苏州市市级加快信息化建设专项资金管理办法

苏州市市级加快信息化建设专项资金管理办法第一条为加快我市信息化建设，推进软件和集成电路产业实现跨越发展，深入贯彻落实科学发展观,进一步规范“苏州市市级加快信息化建设专项资金”（以下简称专项资金）的管理，提高专项资金使用效益，根据国家、省有关信息化建设要求和信息化发展趋势，以及苏州市《关于推进软件产业和集成电路产业跨越发展的实施意见》（苏府[2011]71号），特制定本办法。

第二条专项资金包括信息化、软件和集成电路专项资金，主要用于企业“两化融合”、社会信息化及软件产业和集成电路产业推进工作。

重点扶持具有创新性、示范性、带动性的信息化建设项目及软件和集成电路项目，以及工作目标绩效考核和表彰。

第三条本办法按现行财政体制分级负担的原则，对市下达的专项资金，各区要安排相应的资金给予配套。

第四条市财政局和市经济和信息化委员会（以下简称市经信委）负责市本级专项资金的日常管理。

市财政局是专项资金的监管部门，负责专项资金的预算管理，参与确定年度专项资金使用方向、组织项目的申报及评审；会同市经信委下达项目的专项资金计划，并对专项资金使用情况实施跟踪管理和监督检查，坚持专款专用、专项核算的原则。

市经信委是申报专项资金扶持项目的主管部门，负责项目的审核和可行性论证，并会同市财政局确定年度专项资金使用方向，发布项目申报指南，组织项目的申报（核准、备案）和项目库管理，以及对建设进度的监督检查和项目绩效评价等工作。

第五条申报单位的基本条件（一）在苏州市区内注册，具有独立法人资格和健全财务管理制度的企事业单位。

（二）申报单位具有完成项目任务所必需的能力和必要的保障条件。

（三）申报项目符合年度项目申报指南的引导方向。

第六条专项资金使用方向主要为：1、信息化专项，包括：企业信息化项目、社会信息化项目、信息化基础设施建设项目等方面；2、软件和集成电路专项，包括：重点软件类项目、重点集成电路类项目、奖励类项目和管理工作类项目。

第七条申报程序：（一）申报单位按隶属关系向所在地经信（经发）局报送《苏州市信息化建设项目申报书》、《苏州市软件和集成电路项目扶持申报书》，并附项目可行性研究报告。

苏州市政务信息资源共享管理暂行办法

苏州市政务信息资源共享管理暂行办法第一章总则第一条为规范全市政务信息资源管理工作，加快推动全市政务信息系统整合和政务信息资源共享应用，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，提升政务服务水平和行政效能，按照《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）、《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《省政府关于印发江苏省政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（苏政发〔2017〕133号）的要求，依据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于规范我市行政区域内各级政务部门信息资源共享管理活动，包括政务部门因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。

第三条本办法所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。

涉及国家秘密和安全的政务信息资源管理，按照相关法律法规和制度执行。

本办法所称政务部门，是指政府部门、法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。

本办法也适用其他依法经授权具有公共管理职能的组织。

第四条政务信息资源共享应遵循以下原则：（一）以共享为原则，不共享为例外。

各政务部门形成的政务信息资源原则上应予共享，涉及国家秘密和安全的，按相关法律法规和制度执行。

（二）需求导向，无偿使用。

因履行职责需要使用共享信息的部门（以下统称使用部门）提出明确的共享需求和信息使用用途。

共享信息的产生和提供部门（以下统称提供部门）应及时响应并无偿提供共享服务。

（三）统一标准，统筹建设。

按照国家、省和市政务信息资源标准规范进行政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作，坚持“一数一源”、多元校核，统筹建设全市政务信息资源目录体系和数据共享交换体系。

苏州市市级代建制政府投资项目资金管理办法

苏州市市级代建制政府投资项目资金管理办法第一条为加强市级政府投资项目管理，规范代建制政府投资项目资金的使用、管理和监督，根据财政部《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法》（苏府〔2017〕16号）、《苏州市市级政府投资项目代建管理办法（试行）》（苏府〔2017〕69号）等，制定本办法。

第二条本办法所称代建制政府投资项目（简称代建项目，下同），是指按照《苏州市市级政府投资项目代建管理办法（试行）》的规定采用代建方式进行建设的市级政府投资项目。

第三条代建项目的年度资金计划、财政资金预算、建设成本控制、工程价款结算、竣工财务决算和绩效评价等内容和过程等的管理，适用本办法。

第四条市各相关部门、代建项目建设单位（即项目法人，简称建设单位，下同）、代建项目代建单位（简称代建单位，下同），依据各自的职责，共同做好代建项目资金的使用、管理和监督工作。

（一）财政部门负责组织编制代建项目财政应承担的建设资金预算；按代建项目实施进度及时拨付资金，并对代建项目资金进行管理、监督；组织开展代建项目财政投资评审及资金绩效评价等相关工作。

（二）发改部门负责代建项目的初步设计概算审批、调整等工作，合理控制建设规模，并在相关批复中明确代建方式。

（三）住建部门（代建办）负责监督代建单位的项目管理工作和其他履职情况，对代建单位进行年度绩效考核。

（三）审计部门依法对代建项目进行审计监督。

（四）纪检监察机关依法依纪查处代建工作相关部门、单位的违纪违法行为。

（五）财政投资评审机构依据《苏州市财政投资评审管理办法》（苏府〔2014〕79号）等，对代建项目的概算、预算（标底）、变更、结算、决算进行评审。

（六）建设单位负责依据批准的项目初步设计概算等，明确代建项目绩效目标，编制并上报代建项目年度资金预算；负责自筹资金筹措；按照批准的预算组织代建项目实施，负责项目财务管理和会计核算；按规定审核、拨付代建项目资金；组织、审核代建单位编制的项目竣工财务决算。

(完整版)苏州工业园区信息化项目管理实施细则

苏州工业园区信息化项目管理实施细则第一章总则第一条为加强对苏州工业园区（简称“园区” ）信息化项目的管理，进一步降低项目风险，提高财政性资金投资效益，全面提升政府管理水平，根据《苏州市政府信息化建设项目管理办法》、《苏州工业园区信息化专项资金管理暂行办法》和《苏州工业园区信息化专项及重点项目管理办法》，结合园区实际，制定本实施细则。

第二条各局办需在每年 10 月前向园区信息化领导小组办公室（简称“信息化办”）申报第二年的信息化建设项目需求，信息化办在征求财政局意见后，主持制定信息化建设预算方案，报信息化领导小组审议，审议通过后，以会议纪要的形式下发执行。

第三条根据项目性质，本细则中涉及的信息化项目主要包括：软件和系统集成项目、设备采购类项目、服务类项目等三类。

第四条在本细则中，园区信息化项目管理流程分为：项目规划、项目启动、项目建设和项目推广四个阶段，具体包括：可行性研究立项、可行性研究实施、可行性成果论证、立项审批、招投标、合同签订、项目建设、试运行、项目验收、项目运维、宣传推广等十一个环节。

各类信息化项目都需严格按照本实施细则建设和实施。

第二章可行性研究立项1第五条为了有效发挥信息化建设专项资金的使用效率，提升项目实施的成功率，鼓励开拓创新，园区信息化项目凡金额超过 200 万元（含）的，必须进行可行性研究；低于200 万元的，局办可根据需要进行申请。

可行性研究的经费由信息化发展专项资金统筹安排。

第六条可行性研究项目，由局办每年 3 月、 8 月进行申报，信息化办定期统计汇总。

各局办产生新的信息化创意后，需要先向信息化办提交可行性研究申请；可行性研究预算超过30 万元（含）的，需要信息化办报园区信息化领导小组审批；预算低于30 万元的，报信息化办审批。

审批通过后，方可立项。

可行性研究立项后，根据工作进度，信息化办在会同财政局核对经费后，拨付可行性研究所需经费。

第七条软课题研究资金的拨付，原则上按五五比例分两次支付，签订协议后支付 50%，完成可行性成果论证后，支付剩余50%。

苏州市政府投资信息化建设项目管理暂行办法

苏州市政府投资信息化建设项目管理暂行办法苏州市人民政府关于印发苏州市政府投资信息化建设项目管理暂行办法的通知苏府〔2004 〕91 号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：《苏州市政府投资信息化建设项目管理暂行办法》已经市信息化工作暨电子政府建设领导小组讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知苏州市人民政府办公室二○○四年六月一日苏州市政府投资信息化建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强对政府投资信息化建设项目的管理，规范项目建设决策和组织实施程序，避免重复建设，提高投资效益，根据国家有关法律法规规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条信息化建设项目，是指以计算机和通信技术为主要手段建立的信息传输、业务处理及应用的信息网络系统，以计算机技术和数据库技术为主要手段建立的信息采集、储存及处理的信息资源开发系统，以及信息应用系统（包括办公自动化系统、管理信息系统、应用集成系统等）项目的新建、续建或升级，不包括零星的硬件添置。

第三条本办法所指的政府投资信息化建设项目，是指有市级财政性资金投入的信息化建设项目，包括基础性、跨部门的应用性项目以及单一部门的应用性项目。

第四条全市信息化建设遵循统筹规划、分步实施，统一标准、资源共享, 以人为本、讲求实效的原则。

第五条市计委（信息办）负责全市信息化建设的规划、协调、监督和管理工作。

第二章项目申请第六条凡符合本规定第二条、第三条的项目须经市计委（信息办）根据全市信息化建设总体规划进行审核。

第七条市各有关部门应于每年九月底前向市计委（信息办）报送下一年度的信息化建设项目，填报《苏州市政府投资信息化建设项目申报表》，并附项目可行性研究报告（含技术方案）。

市计委（信息办）组织有关部门和专家对申报的项目进行审核，形成审核意见，在此基础上，汇总制定出全市信息化建设年度计划。

第八条市计委（信息办）会同市财政局根据信息化建设年度计划和当年财力情况，对基础性、跨部门、跨行业的重大项目，在信息化专项资金中安排相应资金，报市政府批准后下达；其他项目可在相关的专项资金中酌情安排。

苏州市人民政府关于印发苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法的通知-苏府[2009]88号

苏州市人民政府关于印发苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府关于印发苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法的通知（苏府〔2009〕88号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法》已经2009年4月28日市政府第17次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○九年五月十五日苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法第一条为进一步规范政府投资建设项目工程活动，保证财政性资金的合理支出，提高资金使用效率，促进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《苏州市政府投资项目监督管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资建设项目，是指全部或者部分使用苏州市市级财政性资金的基本建设投资项目。

财政性资金包括：部门预算安排的资金，纳入财政管理的专项资金（基金），政府融资以及利用国债的资金，国际金融组织和外国政府的贷款、赠款，国有资产权益收入，土地使用权出让收入以及其他政府资金等。

第三条市建设局是政府投资建设项目工程变更的备案管理部门；交通、水利等专业工程项目的备案管理部门分别是市交通局和市水利局。

市财政局、审计局、监察局根据各自职责依法履行与建设项目工程变更活动有关的监督管理职责。

第四条本办法所称政府投资建设项目工程变更，是指政府投资建设项目工程在建设过程中，发生以下情形之一的变更：（一）工程设计图纸的变更；（二）因建设单位原因造成施工方案的变更；（三）重要材料与设备的改变；（四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更；（五）工程量清单数量和费用的调整；（六）合同条款的修改或者合同主体的变更；（七）法律、行政法规的调整引起的变更；（八）其他导致工程造价变动的变更。

苏州市发展和改革委员会、苏州市财政局关于印发《苏州市电子政务建设资金管理办法》的通知

苏州市发展和改革委员会、苏州市财政局关于印发《苏州市电子政务建设资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】苏州市发展和改革委员会,苏州市财政局•【公布日期】2010.06.03•【字号】苏财规字[2010]1号•【施行日期】2010.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,税务综合规定正文苏州市发展和改革委员会、苏州市财政局关于印发《苏州市电子政务建设资金管理办法》的通知（苏财规字【2010】1号）市各委办局：为了加强电子政务建设资金的管理，促进我市电子政务的健康发展，结合机构职能调整的实际，市财政局、市发展和改革委员会研究制定了《苏州市电子政务建设资金管理办法》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行，原《苏州市政府信息化建设资金管理暂行办法》（苏财行字[2005]8号）即行作废。

附件：苏州市电子政务建设资金管理办法苏州市发展和改革委员会苏州市财政局二〇一〇年六月三日附件：苏州市电子政务建设资金管理办法第一条为了加强电子政务建设资金的管理，促进我市电子政务建设的健康发展，根据相关规章和部门职能，结合本市实际，制定本办法。

第二条市发展和改革委员会（以下简称市发改委）、市财政局负责市本级电子政务建设资金的日常管理工作。

第三条市电子政务建设资金包括国家或省纵向业务系统建设需本级财政配套的资金、市本级财政安排的电子政务建设专项资金、财政安排的部门业务专项资金中包含的电子政务建设项目资金和部门用于电子政务建设的自筹资金。

第四条市电子政务建设资金的使用范围包括市本级电子政务项目建设和公共信息基础设施、应用平台的运维以及全市电子政务项目建设的推动和引导。

第五条根据全市经济社会发展需求和财力可能，市财政每年安排一定数额的电子政务建设专项资金用于基础性、综合性和跨部门电子政务项目以及对全市电子政务项目的推动和引导。

市发改委负责市本级电子政务建设项目的审核和可行性论证，并会同市财政局提出资金安排意见。

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法的通知

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2004.03.30•【字号】苏府办[2004]32号•【施行日期】2004.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文苏州市人民政府办公室关于印发苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法的通知（苏府办[2004]32号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：经市政府领导同意，现将《苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

苏州市人民政府办公室二00四年三月三十日苏州市重点项目前期工作专项经费使用管理暂行办法第一条为大力推进我市重点项目前期工作，规范前期工作专项经费使用，特制定本办法。

第二条前期工作专项经费原则上用于列入市重点前期项目、重点新开工项目年度计划的公益性基础设施和社会事业项目。

第三条市重点项目前期工作专项经费由市政府每年安排一定金额的资金建立，由市财政局实行统一管理，专户存储。

该经费专项用于项目进入初步设计阶段之前、项目法人尚未组建时开展前期工作所涉及的有关支出，主要包括项目调查研究、方案规划、项目建议书和可行性研究文件编制与评审等相关费用。

第四条市重点项目前期工作专项经费的使用由市计委依据苏州市重点项目年度计划，按轻重缓急程度编制年度使用计划，会商市财政局后，报市政府审定。

第五条前期工作专项经费年度使用计划包括项目年度工作目标、前期工作责任单位、资金用途与安排金额。

在下达年度使用计划的同时，前期工作责任单位与市政府签订专项经费使用责任书，保证项目前期工作质量与进度达到计划要求。

第六条市财政局根据重点项目前期工作专项经费年度使用计划安排资金。

专项经费的使用采取“报账制”，由列入专项经费使用计划的前期工作责任单位按工作进度提出用款申请，并提交有关合同等支付凭证，经市计委审核认可后，由市财政局将资金直接拨付给设计单位或服务单位。