浙江省工业行业龙头骨干企业发展战略规划

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浙江省人民政府办公厅关于进一步提升工业设计发展水平的意见

浙江省人民政府办公厅关于进一步提升工业设计发展水平的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2017.09.26•【字号】浙政办发〔2017〕105号•【施行日期】2017.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于进一步提升工业设计发展水平的意见浙政办发〔2017〕105号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为进一步提升工业设计发展水平，发挥其在提升企业自主创新能力和国际竞争力、改造提升传统产业和培育发展新兴产业中的支撑引领作用，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以“八八战略”为总纲，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕制造强省建设目标，以供给侧结构性改革为主线，发挥企业的市场主体作用，增强工业设计创新能力，提升发展水平，优化发展环境，促进工业设计与制造业深度融合，为制造业高端化、智能化、绿色化、服务化、国际化发展提供有力支撑。

（二）基本原则。

坚持工业设计与传统产业相结合。

发挥工业设计在做强产业链、提升价值链中的引领作用，推动传统产业提质增效升级，实现从规模、速度增长到技术、质量、品牌领先转变，从商品出口向服务输出转变。

坚持工业设计与新材料、新技术等相结合。

利用设计与材料、技术的耦合关联，掌握并熟练运用新材料、新技术，提升设计的集成创新能力，推动产品加快更新换代。

坚持工业设计与互联网相结合。

运用互联网、物联网、大数据、云计算、虚拟仿真、智能控制等网络信息技术，发展网络设计和智能设计，提高设计协同创新能力和制造效率。

坚持工业设计与服务型制造相结合。

推动工业设计与企业战略、品牌运营、商业模式深度融合，使工业设计不仅体现在产品上，更体现在研发、生产、营销、售后服务全流程上，实现制造业向服务型制造转型发展。

坚持工业设计与文化相结合。

依托丰富的文化资源，凝练文化精髓，挖掘文化价值，将其不断融入工业设计，创造具有文化内涵的现代产品与服务，促进实用价值和文化价值的有机统一。

浙江省发展改革委、浙江省商务厅关于印发《浙江省新型贸易发展“十四五”规划》的通知

浙江省发展改革委、浙江省商务厅关于印发《浙江省新型贸易发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省商务厅•【公布日期】2021.06.10•【字号】浙发改规划〔2021〕248号•【施行日期】2021.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文省发展改革委、省商务厅关于印发《浙江省新型贸易发展“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕248号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：《浙江省新型贸易发展“十四五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们。

请结合实际，认真组织实施。

浙江省发展和改革委员会浙江省商务厅2021年6月10日浙江省新型贸易发展“十四五”规划根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，为更好地推进“十四五”时期我省新型贸易发展，特编制本规划。

规划期限为2021—2025年。

一、现实基础（一）国内电子商务加快发展综合实力保持全国领先。

“十三五”期间，全省电子商务蓬勃发展，网络零售额年均增长24.3%。

2020年，全省网络零售额达2.26万亿元，约占全国六分之一，居全国第二位；省内居民网络消费达1.12万亿元，同比增长10.9%；在重点监测第三方电子商务平台上注册网店总数达145.7万家，其中活跃零售网店逾66.0万家，占注册零售网店总数的45.3%；直接解决就业岗位186.8万个，间接带动就业岗位491.3万个。

电子商务应用水平不断提升。

电子商务进农村覆盖面稳步扩大。

“十三五”期间，全省农村网络零售额年均增长23.7%，农产品网络零售额年均增速近30%。

截至2020年，全省已获批国家电子商务进农村综合示范县22个，建成电子商务镇316个、电子商务专业村1920个；累计培育电子商务示范村712个、农村电子商务示范服务站（点）1284个。

生活性服务业数字化转型加快，重点生活性服务业上线率明显提升，直播、新零售等新业态新模式快速发展，“宅经济”“云生活”等消费模式进一步拓展。

浙江省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于进一步加强创新型企业建设若干意见的通知

浙江省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于进一步加强创新型企业建设若干意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2010.08.16•【字号】•【施行日期】2010.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理其他规定正文浙江省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于进一步加强创新型企业建设若干意见的通知各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：省科技厅、省发改委、省经信委、省财政厅、省人力社保厅、省国资委、省金融办、省质监局、省总工会、人行杭州中心支行《关于进一步加强创新型企业建设的若干意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年八月十六日关于进一步加强创新型企业建设的若干意见为扎实推进国家技术创新工程试点省建设，进一步加强创新型企业建设工作，强化企业技术创新的主体地位，现提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕我省经济转型升级，以增强企业自主创新能力为核心，以引导创新要素向企业集聚为主线，以试点一批、示范一批、带动一批为抓手，进一步集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，营造良好的创业创新环境，加快建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，充分发挥创新型企业在自主创新和转型升级中的主体作用，引领提升产业自主创新能力和核心竞争力。

二、工作目标到2015年，建设县级以上创新型企业5000家以上，其中省级创新型企业500家以上，国家级创新型企业50家以上，省级以上创新型企业覆盖全省工业行业龙头骨干企业，省级以上创新型试点企业覆盖传统支柱行业和战略性新兴产业，市县级创新型企业覆盖块状经济向现代产业集群转型升级示范区，努力把创新型企业发展成为培育战略性新兴产业的排头兵、改造提升传统支柱产业的领头羊、整合利用产学研用创新资源的主力军、带动产业技术创新与进步的引领者，形成以国家级创新型企业和创新型试点企业为龙头，省级创新型试点、示范企业为骨干，市县级创新型企业为基础的创新型企业群体。

浙江省人民政府关于印发浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）的通知

浙江省人民政府关于印发浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2017.06.04•【字号】•【施行日期】2017.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文浙江省人民政府关于印发浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）的通知各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

浙江省人民政府2017年6月4日浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）推进传统制造业改造提升，是深化供给侧结构性改革，建设工业强省、制造强省的重要抓手，是加快新旧动能接续转换，振兴实体经济、实现转型发展的战略举措。

为贯彻落实省委、省政府坚定不移持续深入打好经济转型升级系列组合拳的决策部署，提升我省传统制造业发展水平，加快推动经济结构调整和发展方式转变，特制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，牢固树立新发展理念，围绕制造强省建设目标，以供给侧结构性改革为主线，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以智能制造为主攻方向，坚持市场主导与政府引导、统筹推进与分业施策、调整存量与优化增量相结合，着力打好“四换三名”“三强一制造”等经济转型升级系列组合拳，联动推进“互联网+”“机器人+”“标准化+”“大数据+”在传统制造业领域的融合应用，大力推进“中国制造2025”浙江行动，不断提高传统制造业高新化、智能化、服务化、绿色化、国际化发展水平，为经济发展实现“增长中高速、质量中高端”提供坚实支撑。

（二）总体目标。

力争通过4年的努力，切实打好政府引导搭台、企业主体运作、全球精准合作、内外并购重组、推进股改上市、政策资源保障等改造提升组合拳，重点传统制造业在国际产业分工和价值链中的地位明显提升，基本建成全国传统制造业转型升级示范区。

浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省工业行业龙头骨干企业名单的通知

浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省工业行业龙头骨干企业名单的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2009.06.02•【字号】浙政办发[2009]74号•【施行日期】2009.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省工业行业龙头骨干企业名单的通知（浙政办发〔2009〕74号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：根据《中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发〔2008〕80号）精神，经省政府同意，现将浙江省工业行业龙头骨干企业名单予以公布。

促进工业行业龙头骨干企业进一步做强做大，是学习实践科学发展观，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，认真落实“标本兼治、保稳促调”工作部署的重要举措；是切实改变工业“低、小、散”状况，优化我省企业组织结构的重要内容；是加快产业结构调整和发展方式转变，提高工业综合实力、国际竞争力和可持续发展能力的重要任务；是更好地发挥工业行业龙头骨干企业的引领示范作用，促进工业转型升级的必然要求。

列入工业行业龙头骨干企业名单的企业，要进一步理清发展思路、确立发展战略、明确发展目标，在全省企业中率先转型升级，更好地发挥在行业中的引领带动作用；要立足主业，做精做深，不断增强企业的核心竞争力、市场控制力和行业主导权；要按照现代企业制度的要求，建立适应本企业实际和发展需要的法人治理结构、企业组织形式和科学管理模式；要加大研发投入，密切产学研联合，提高自主创新能力，努力掌握具有自主知识产权的核心技术；要深入推进品牌战略，提升企业和产品的形象，努力创建全国乃至国际知名品牌；要积极履行社会责任，做好诚信经营、依法纳税、节约资源、保护生态、确保产品质量、保障员工权益等工作。

各地、各有关部门要高度重视，加强指导协调，建立统一领导、分类指导、分层管理、合力推进的工作机制，努力营造有利于工业行业龙头骨干企业做强做大的良好氛围。

浙江省经济和信息化厅关于公布行政规范性文件清理结果的通知

浙江省经济和信息化厅关于公布行政规范性文件清理
结果的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省经济和信息化委员会
•【公布日期】2018.12.11
•【字号】浙经信法规〔2018〕259号
•【施行日期】2018.12.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
关于公布行政规范性文件清理结果的通知
浙经信法规〔2018〕259号
各市、县（市、区）经信委（局），委机关各处室，各派出机构，委属各单位：根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）、《关于开展2018年度行政规范性文件专项清理工作的通知》等要求，我委对2017年12月31日前制定的90件行政规范性文件进行了清理，经研究拟保留继续有效行政规范性文件47件，废除行政规范性文件15件，因职能调整不再继续执行行政规范性文件24件，暂时保留需修改的行政规范性文件4件。

现将清理结果予以公布（具体目录见附件）。

附件：1.拟继续有效行政规范性文件目录
2.拟废除行政规范性文件目录
3.《职能划转其他单位行政规范性文件》（由省相关
单位作出修改完善，省经信厅不再执行）
4.拟暂时保留（需修改）行政规范性文件目录
浙江省经济和信息化厅
2018年12月11日附件1
附件2
附件3
《职能划转其他单位行政规范性文件》
附件4。

强化龙头骨干带动,实现产业互动提升

强化龙头骨干带动，实现产业互动提升摘要：中小企业是浙江工业经济的活力和主体，完善龙头骨干企业与中小企业互动发展机制，充分发挥龙头骨干企业在协作引领、产品辐射、技术示范、知识输出和营销网络等方面的核心带动作用，对于探索改变浙江工业“低、小、散、弱”的发展状况，优化浙江省工业领域资源配置、促进经济布局优化、培育跨国企业集团、承接产业转移、进一步提升产业集群国际竞争力具有重要的作用。

关键词：浙江工业；龙头骨干企业；中小企业；产业互动提升146家工业行业龙头骨干企业（以下简称龙头骨干企业）是浙江工业经济转型发展的排头兵，中小企业是浙江工业经济的活力和主体。

完善龙头骨干企业与中小企业互动发展机制，充分发挥龙头骨干企业在协作引领、产品辐射、技术示范、知识输出和营销网络等方面的核心带动作用，对于探索改变浙江工业“低、小、散、弱”的发展状况，优化我省工业领域资源配置、促进经济布局优化、培育跨国企业集团、承接产业转移、进一步提升产业集群国际竞争力具有重要的作用。

一、我省龙头骨干企业带动中小企业发展的现状和特点龙头骨干企业在发展区域经济、优化产业空间、提升自主创新能力、培育战略性新兴产业等方面发挥十分重要的作用，带动越来越多的中小企业朝规模化、集群化、专业化、高端化方向发展，起到了良好的引领、集聚、示范和先行作用。

（一）龙头骨干企业引领作用明显，带动中小企业规模化发展中小企业是我省工业经济发展的主力军，是全省国民经济的重要支撑、财政收入的重要来源、安排就业的重要渠道、推动发展的重要力量。

龙头骨干企业的发展壮大，有效带动当地中小企业朝规模化方向发展。

2010年，全省规模以上中小企业共实现工业总产值、出口交货值、利润总额分别为43536.7亿元、8816.6亿元、2463.4亿元，分别占全省规模以上工业的86.4%、82.5%和82.0%。

据不完全调查统计测算，2010年，为全省146家龙头骨干企业进行配套及关联生产的中小企业达到13.8万余家，占全省中小企业总数的5%以上。

浙江省对产业转型升级的政策

浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见浙政发〔2008〕80号为认真贯彻落实《中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号），加快我省工业转型升级，提高工业综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，特制订如下实施意见：一、加快工业转型升级的总体要求和主要目标（一）重要意义。

改革开放以来，我省实现了从工业小省向工业大省的历史性跨越。

工业成为我省具有竞争优势的产业领域、人民群众创业创新的主要阵地、区域经济发展的主要动力。

但也必须清醒认识，由于国内外经济形势发生深刻变化，市场竞争更趋激烈，我省工业正面临着严峻的挑战，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现，一些新情况、新问题又亟待解决，原来以低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争为主的发展路子难以为继。

加快工业转型升级已刻不容缓，这是有效化解我省工业发展过程中各种困难和挑战的有效手段，是实现工业节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的治本之策，也是推动我省经济发展方式转变的关键之举。

必须看到，经济形势越严峻，工业发展越困难，同时也蕴藏着转型升级的先机，应当化挑战为机遇，化被动为主动，化压力为动力，把工业转型升级这项紧迫、艰巨而又长期的任务，放在经济全球化的大视野中，放在经济发展方式转变的大格局中，放在工业化和信息化融合、制造业和服务业互动的大背景下，深刻认识，科学规划，扎实推进。

（二）总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，认真推进“全面小康六大行动计划”，坚持走新型工业化道路，大力推动工业化和信息化融合，以创业创新为动力，科技进步为支撑，结构调整为主线，节能减排为导向，发展培育主导产业，改造提升传统产业，限制淘汰落后产能，加快工业结构优化升级和发展方式转变，把我省建设成为长三角地区全球重要的先进制造业基地，为全省转变经济发展方式、推进经济转型升级作出积极贡献。

浙江省人民政府关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见

浙江省人民政府关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2015.06.23•【字号】•【施行日期】2015.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省人民政府关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实党中央、国务院和省委关于稳增长调结构促改革等各项工作部署,促进全省经济平稳发展、创新发展，现提出如下意见：一、加快工业转型升级（一）加大工业投入力度。

加大企业技术改造力度，在符合国家相关法律法规和军事、航空等要求的前提下，企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制，绿地率不再设定下限指标限制。

加大实施2015年重大工业项目计划力度，大力推进舟山国际绿色石化基地、长安福特杭州汽车生产基地乘用车二期等一批项目前期工作，加快一批重大工业项目建设进度。

（二）深入推进“机器换人”。

每年组织实施10个左右区域性行业“机器换人”综合试点示范，省级重点组织实施百项“机器换人”示范项目。

省级财政安排一定资金对“机器换人”示范市县和示范项目进行补助。

鼓励企业在技术改造中采购工业机器人和智能化制造系统，省与市、县（市、区）财政按1∶2的比例，给予企业设备购置款10%—20%的奖励。

（三）加快“腾笼换鸟”。

坚决淘汰落后产能，积极化解过剩产能，力争2015年淘汰落后和过剩产能涉及企业1000家以上，全年整治和淘汰安全、环保、能耗不达标或其他违法生产经营的企业（作坊）10000家以上。

坚持“腾换”并举，利用腾出的发展空间，加快小微企业创业园（基地）建设。

对符合规定的小微企业创业园（基地）建设项目，允许其建成后通过租赁等方式经营，也可按土地出让合同约定分割转让厂房和土地使用权。

启动第二批“三名”培育工程试点。

（四）推进并购重组。

全面落实国家和省出台的鼓励企业兼并重组政策，围绕集聚先进要素、发展七大产业、提升行业地位加大并购重组力度。

杭州装备制造业龙头企业发展战略规划

杭州装备制造业龙头企业发展战略规划中国物流产品网1.企业基本情况2.发展历程和现状：浙江佳力科技股份有限公司的前身为萧山工程机械厂和萧山管道油泵厂。

1996年，经产权界定改制为“浙江萧山佳力管道油泵制造有限公司”。

2000年，变更名称为“浙江佳力科技开发有限公司”。

2004年，经浙江省人民政府批准，整体变更设立为浙江佳力科技股份有限公司。

目前，公司已发展成为一家跨国经营的民营高科技企业，涵盖大型风机关键部件、石油石化能源储运设备、防爆工业车辆等多个产品的设计、研发和制造。

2008年，公司总资产5.8亿元，实现销售收入38396万元，净利润4348万元，税金2021万元。

2009年上半年，实现销售收入14802万元，比去年同期增长1.15%；实现净利润1560万元，比去年同期增长50%。

1.企业内部基本情况：2.人力资源：截至2009年6月底，公司员工总数707人，其中工程技术人员84人，占总人数的11.88%，销售人员36人，占总人数的5.09%；中高级技术职称的人员28人，占总人数的3.96%；大专以上学历人员220人，占总人数的31.12%。

公司已制定了五年人力资源发展规划，同时出台了以绩效考核制度和薪酬管理制度为主干的区别化和层次性的绩效薪酬管理体系，真正实现岗位绩效、部门绩效、公司绩效三者的全面统筹挂钩，并通过定员定编、管理职责、岗位流程、工作分析，建立人力资源引进系统和开发系统，做到人员按规配置，配置按时到位，到位规划发展，发展严格考核，考核促进提升。

1.市场营销：公司建立了以国家传统能源领域和风能新能源领域为战略重点，建立了覆盖石油、化工、国防、航空、风能等国家重点领域的客户体系。

根据汉鼎咨询的统计，“佳力的石油化工离心泵产品在细分市场中排名第一位，占全国市场的11.41%；风电设备零部件方面，佳力占全球市场的4.5%，处全国前三位。

”目前，风电设备铸件产品通过子公司佳力风能进行销售。

浙江省科学技术厅关于印发《浙江省创新型企业建设与管理办法》和《浙江省创新型企业评价制度》的通知

浙江省科学技术厅关于印发《浙江省创新型企业建设与管理办法》和《浙江省创新型企业评价制度》的通知文章属性•【制定机关】浙江省科学技术厅•【公布日期】2010.06.13•【字号】浙科发政[2010]118号•【施行日期】2010.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文浙江省科学技术厅关于印发《浙江省创新型企业建设与管理办法》和《浙江省创新型企业评价制度》的通知（浙科发政〔2010〕118号）各市、县（市、区）科技局，行业龙头骨干企业和创新型企业：建设创新型企业是国家技术创新工程三大载体之一，是加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系的重要途径，是示范引领广大企业走上创新驱动、转型升级发展之路的重要抓手。

为扎实推进国家技术创新工程浙江省试点，在省市县三级全面开展创新型企业建设工作，进一步确立企业技术创新的主体地位，引导创新要素向企业集聚，切实增强企业自主创新能力，我们制订了《浙江省创新型企业建设与管理办法》和《浙江省创新型企业评价制度》，现印发给你们，请遵照执行。

各市、县（市、区）可参照本办法制定相应的政策措施和管理评价制度。

二○一○年六月十三日浙江省创新型企业建设与管理办法第一章总则第一条为加强浙江省创新型试点和示范企业（以下简称“创新型企业”）培育发展，发挥创新型企业在创新战略、技术创新、品牌创新、机制创新、管理创新、文化创新，推进技术创新体系建设中的示范、引领与带动作用，进一步确立企业技术创新的主体地位，引导创新要素向企业集聚，增强企业自主创新能力，引领产业技术创新与进步，推动浙江经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道，特制定本办法。

第二条创新型企业是指符合产业发展导向，以技术进步和高素质劳动力为根本的发展驱动力，以持续的自主创新能力为基本的发展路径，以自主知识产权和知名品牌获取市场竞争优势，具有显著的行业带动力的企业。

第三条建设创新型企业工作要紧紧围绕战略性新兴产业培育、重点支柱产业转型升级、重点行业龙头骨干企业培育、推进传统块状经济向现代产业集群转变的要求，按照“突出引导、注重集成、分类指导、重点推进”的原则，通过试点一批、示范一批、带动一批，培育形成我省创新型企业梯队，着力推动产业创新发展。

浙江省发展改革委关于印发浙江省块状特色经济质量提升三年行动计划的通知

浙江省发展改革委关于印发浙江省块状特色经济质量提升三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2019.12.27•【字号】浙发改产业〔2019〕523号•【施行日期】2019.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省发展改革委关于印发浙江省块状特色经济质量提升三年行动计划的通知浙发改产业〔2019〕523号省级有关单位，各市、县（市、区）发展改革委（局）：为贯彻落实省政府重点工作决策部署，促进我省块状特色经济高质量发展，我委牵头制定了《浙江省块状特色经济质量提升三年行动计划（2020—2022年）》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：省级有关单位名单浙江省发展和改革委员会2019年12月27日浙江省块状特色经济质量提升三年行动计划（2020—2022年）按照省政府重点工作决策部署，为促进我省块状特色经济高质量发展，加快建设先进制造业基地，推动浙江制造业质量变革、效率变革、动力变革，特制订本行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，以迈向全球产业链、价值链中高端为目标，以长三角一体化和大湾区大花园大通道大都市区建设为契机，以数字化为引领，加快块状特色经济集聚化、服务化、绿色化转型，强化关键领域补短板，打造具有核心竞争力的块状特色经济，把块状特色经济转化成为浙江经济发展新动能，推动浙江块状特色经济持续走在全国前列。

到2022年，我省块状特色经济综合竞争力更强，产业基础高级化、产业链现代化步伐加快，培育形成具有国际竞争力的千亿级以上块状特色经济15个左右，产值500亿级以上的30个左右。

质量效益更好，“浙江制造”标准和品牌加快涌现，全员劳动生产率年均增长7%左右。

创新动力更优，建设一批新型研发机构和产业创新服务综合体，规模以上企业R&D经费支出占主营业务收入达到1.8%，“互联网+”新业态新模式全国领先。

强化龙头骨干带动,实现产业互动提升——146家工业行业龙头骨干企业带动中小企业发展现状及对策

关键词：浙江工业；龙头骨干企业；中小企业；产业互动干企业（以下简称龙头骨干企业）是浙江工业经济转型发展的排头兵，中小企业是浙江工业经济的活力和主体。完善龙头骨干企业与中小企业互动发展机制，充分发挥龙头骨干企业在协作引领、产品辐射、技术示范、知识输出和营销网络等方面的核心带动作用，对于探索改变浙江工业 “ 低、小、散、弱 ” 的发展状况，优化我省工业领域资源配置、促进经济布局优化、培育跨国企业集团、承接产业转移、进一步提升产业集群国际竞争力具有重要的作用。我省龙头骨干企业带动中小企业发展的现状和特点龙头骨干企业在发展区域经济、优化产业空间、提升自主创新能力、培育战略性新兴产业等方面发挥十分重要的作用，带动越来越多的中小企业朝规模化、集群化、专业化、高端化
展
中小企业是我省工业经济发展的主力军，是全省国民经济的重要支撑、财政收入的重要来源、安排就业的重要渠道、推动发展的重要力量。龙头骨干企业的发展壮大，有效带动当地中小企业朝规模化方向发展。２０１０年，全省规模以上中小企业
龙头骨干企业在加速自身转型升级和创新发展的同时，凭借自身雄厚的技术支持和强大的资本优势、品牌优势，不仅带动中小企业加快产业链延伸、产品更新换代、提高规模效益，共实现工业总产值、出口交货值、利润总额分别为４３５３６．７亿而且推动更多中小企业向高附加值环节延伸。如杭州市装备制元、８８１６．６亿元、２４６３．４亿元，分别占全省规模以上工业的造产业，杭州制氧机集团有限公司、西子联合控股有限公司、８６．４％、８２．５％和８２．０％。据不完全调查统计测算，２０１０万向集团公司、娃哈哈集团公司等龙头骨干企业主要经济指标年，为全省１４６家龙头骨干企业进行配套及关联生产的中小企已经达到国际或国内同行业先进水平，带动一批配套中小企业业达到１３．８万余家，占全省中小企业总数的５％以上。其中，在空分设备、电扶梯、汽车零部件、食品等领域加快向高端产规模以上中小企业达到１．２万余家，占全省规模以上中小企业品领域发展；龙头骨干企业积极投资新能源装备、环保技术及总数的１／６以上；实现销售收入约７５００亿元，约占全省规模以装备、高端装备制造业、新能源汽车等战略性新兴产业，带动上中小企业销售收入总额的１／５。批中小企业加快向高端产业领域延伸。（二）龙头骨干企业集聚作用明显，带动中小企业集群化发二、存在问题展目前我省龙头骨干企业带动中小企业发展还存在一些问题批持续创新能力强、规模经营效益好、市场占有率高的和不足，主要表现在三个方面：龙头骨干企业，引导和带动区域中小企业快速成长，有效地推（一）部分块状经济中龙头骨干企业功能未得到充分发挥。动了中小企业集聚发展，并形成了一批发展速度较快、特色明据统计，目前全省１０亿元以上块状经济３１２个，其中龙头企业显的龙头带动型产业集群。从发展规模上看，２０１０年，全省１５带动型块状经济６２个，销售收人占块状经济总量的３２％。大量个龙头带动型产业集群转型升级示范区，共实现销售收入９０７６．块状经济仍然以中小企业为主，没有形成拥有自主知识产权、４亿元、出口交货值１７４０．７亿元、利润５３４．７亿元，分别占自主品牌、核心竞争力强的龙头骨干企业，块状经济内大量中全省４２个产业集群示范区全部销售收入的４９．１％、全部出口小企业同质同类恶性竞争严重，导致一些产品国际市场占有率交货值的４５．５％、全部利润的５１．１％。从带动效应上看，极高，但在销售和定价方面没有相应的话语权。１４６家龙头骨干企业中有７１家位于４２个产业集群示范区，其中（二）中小企业创新活动较为薄弱。大企业是创新活动的主有５０家位于ｌ５个龙头带动型产业集群示范区中，共实现销售要力量，中小企业的创新活动则相对较为薄弱。据调查，杭州收入４６５５．９８亿元、出口交货值７３２．７１亿元、利润３４７．７６市８３２家有创新活动的企业中，大型企业中从事原始创新、集亿元，分别占１５个龙头带动型产业集群示范区全部销售收人的成创新和引进消化吸收再创新的企业比例分别为６２．５％、６６．％和６２．５％；中型企业分别为３９．６％、３７．２％和５９．６％；５３．８％、全部出口交货值的４６．２％、全部利润的６７．８％，７小型企业分别为４１．９％、３７．３％和４６．８％。中小企业创新约带动配套及生产关联的中小企业４．８万余家。２％相当正（三）龙头骨干企业示范作用明显，带动中小企业专业化发融资环境有待改善。目前，中小企业贷款利率超过１常，在未来利率和准备金率仍可能多次上调的预期下，中小企展龙头骨干企业凭借自身雄厚的技术支持和强大的品牌优势，业资金链较为紧张，创新投入不足的问题预计将持续较长一段掌握整个分工协作体系的运作，在生产流程、工艺技术、人才时间。

浙江省人民政府办公厅关于进一步支持青山湖科技城建设发展的若干意见

浙江省人民政府办公厅关于进一步支持青山湖科技城建设发展的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.08.25•【字号】浙政办发[2011]92号•【施行日期】2011.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于进一步支持青山湖科技城建设发展的若干意见（浙政办发〔2011〕92号）为进一步推进青山湖科技城的建设和发展，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，经省政府同意，现提出如下意见：一、明确总体要求、产业定位和发展目标1.总体要求。

坚持以科学发展观为指导，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，按照“特色鲜明、品质一流、作用突出”和“高起点规划、高标准建设、高水平运作”的要求，坚持科技创新基地与新兴产业基地联动发展，加强创新链与产业链的对接和协同；坚持研发基地与总部基地并举，推进科技与经济紧密结合，把青山湖科技城建设成为全省高新技术产业、科技、人才集聚和经济发展方式转变的示范基地。

2.产业定位。

青山湖科技城作为杭州城西科创产业集聚区的重要组成部分，要体现科研创新和产业化特色，重点发展先进装备制造业、新一代信息技术等为主的战略性新兴产业和科技服务业，并与浙江海外高层次人才创新园（未来科技城）实现互补、互动发展。

3.发展目标。

到“十二五”期末，青山湖科技城基本完成核心区和新兴产业区的建设，集聚一批国内外一流的大企业研发中心和科研院所，建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术（研究）中心、检测中心，引进一批企业集团总部和高新技术企业。

初步建成产业特色鲜明、创新能力一流、生态环境优美的高科技产业新城。

---高新技术产业产值占工业总产值的比重、战略性新兴产业增加值占生产总值的比重处于全省领先水平。

---科技资源集聚和创新平台建设，科技活动经费支出占主营业务收入的比重、科技活动人员占从业人员的比重、每万从业人员发明专利数、新产品产值占工业总产值的比重和品牌建设等指标处于全省领先水平。

浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见

浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2009.06.01•【字号】浙政办发[2009]72号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见（浙政办发〔2009〕72号）为贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发〔2008〕80号），着力推进我省块状经济向现代产业集群转型升级，增强工业综合实力和国际竞争力，特提出如下指导意见。

一、充分认识加快块状经济向现代产业集群转型升级的重要意义改革开放以来，块状经济已成为支撑我省区域经济发展的重要产业组织形态。

以制造业为主的块状经济已占我省全部工业总产值的50%以上，在强化专业化分工协作、优化资源要素配置、吸纳劳动力就业、提高产业竞争力等方面发挥了重要作用。

但是，块状经济长期发展过程中累积的一些素质性、结构性矛盾，尤其是产业层次低下、创新能力不强、规划引导缺失、平台支撑不力、转型升级缓慢等问题也逐渐显现。

产业集群化是当今世界产业发展的总体趋势，是产业发展的内在要求。

加快块状经济向现代产业集群转型升级，有利于培育区域和产业国际竞争力，有利于形成工业化、市场化、城市化联动发展的新模式，对于转变经济发展方式，提高中小企业创新发展水平，走新型工业化道路，推进经济转型升级都具有十分重要的现实意义。

二、进一步明确加快块状经济向现代产业集群转型升级的目标和原则（一）主要目标。

力争到2012年，全省形成10个左右销售收入超1000亿元、20个左右300-1000亿元、60个左右100-300亿元的产业集群。

集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共服务平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。

“创新驱动”助推江苏转型升级

国家级的俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区，海亮集团在越南前江省兴建 “ 龙江工业园区”台州商人朱永兴在越南宁顺省设立裕隆工业区，而５家温州鞋企则在乌兹别克斯坦兴建 “ 鹏盛工业区” 。
业境外上市；花旗银行调拨不少于２０５亿
元人民币（每年５０亿）的资金，对入选企业提供资金支持；实施 “ 全球采购门当户对计划” ，推动浙江企业进入全球５００强企业供应链；在纽约设立 “ 浙江品牌产品
创新驱动＂助推江苏转型升级
文王海平司华敏
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Байду номын сангаас
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李学勇在徐州调研时反复强调，要坚持创
新驱动，不仅是科技创新，还要观念创新、体制机制创新、管理创新。
动将是核心战略，将会把创新放到最高的
位置上。江苏省社科联党组书记、常务 ” 副主席、长三角区域研究中心主任张颢瀚
将达到年产６万辆摩托车。而其梦寐以求
的牌照许可，在该园区仅用９个月时间就顺利拿到。初尝甜头之后，华立集团又在印尼万丹省兴建工业园，规划占地１０公顷，优００
年１月，２吉利在雅加达的印尼公司ｃＤ全Ｋ（散件组装）生产线正式建成投产。这是吉利在海外的第—个ＣＤ项目基地，完全实Ｋ现自主运营，年轿车产能可达１万辆。
除了 “ 抱团”建设园区之外，浙江还积极推动中／－ｌｂｌ￣，建设境外营销网络。，
日前出台的《江省人民政府关于浙支持行业龙头骨干企业加快发展的若干
意见》提出，要把培育和发展龙头骨干
记者从浙江省商务厅获悉，目前浙江全省已经审批核准的境外经贸合作区有７个，其中国家级４个，还有一批境外工业

浙江省人民政府关于全面实施“三名”工程的若干意见-浙政发[2013]58号

浙江省人民政府关于全面实施“三名”工程的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府关于全面实施“三名”工程的若干意见（浙政发〔2013〕58号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》，全面实施知名企业、知名品牌、知名企业家培育工程（以下称“三名”工程），努力打造浙江经济“升级版”，现提出如下意见：一、全面实施“三名”工程，为打造浙江经济“升级版”注入强大动力（一）重要意义。

知名企业是浙江经济的骨干支撑，知名品牌是浙江产品和服务的品质标志，知名企业家是浙商群体的杰出代表。

实施“三名”工程是打造浙江经济“升级版”的有效途径。

当前，中小企业多、龙头骨干企业少，品牌数量多、知名品牌少，大小老板多、知名企业家少等“三多三少”问题，仍是制约我省经济转型升级的突出问题。

全面实施“三名”工程，有利于加快改变“三多三少”状况，增强创新驱动能力，提升企业国际竞争力，提高经济增长质量和效益，对于加快推进浙江经济强省建设具有重要意义。

（二）总体要求。

深入实施“八八战略”，围绕干好“一三五”、实现“四翻番”，坚持市场主导与政府推动、分类指导与重点扶持、整合资源与优化机制相结合，以创建“名企、名牌、名家”为载体，强化扶优扶强政策导向，大力实施名企战略，培育一批龙头骨干企业和高新技术企业；大力实施名品战略，创建一批享誉国内外的区域知名品牌，培育一批国内外具有较高知名度和影响力的品牌企业；大力实施名家战略，打造一支由知名企业家领衔的管理团队和技术团队，推动我省由工业大省向工业强省、制造大省向智造强省、品牌大省向品牌强省转变。

浙江省制造业发展十三五规划

浙江省制造业发展“十三五”规划制造业是国民经济的支柱产业,是工业的主要组成部分,也是强省之基、兴省之器;坚持走新型工业化道路,加快提升制造业现代化水平,努力建设制造强省,是“十三五”乃至今后较长时期浙江经济发展的重要任务;根据中国制造2025、浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和中国制造2025浙江行动纲要精神,结合浙江发展实际,特制订浙江省制造业发展“十三五”规划;本规划是指导今后五年浙江省制造业发展和制造强省建设的纲领性文件;一、发展背景一“十二五”以来的主要成就“十二五”以来,在省委、省政府的正确领导下,全省上下按照浙江工业强省建设“十二五”规划的要求,大力推进以制造业为主体的工业转型升级,在制造大省向制造强省、“浙江制造”向“浙江智造”进发的征程中迈出了坚实的一步;综合实力稳步提升;2015年,全省规模以上制造业增加值、利润总额、出口交货值和制造业投资分别达11991亿元、3325亿元、11707亿元和7579亿元,“十二五”期间年均分别增长%、%、%和%,制造业规模逐步扩张;2015年,规模以上制造业全员劳动生产率万元/人·年,“十二五”期间累计实际增长%,发展质量和效益总体较快提升;创新能力显着增强;2015年,全省规模以上制造业研发经费支出占主营业务收入的比重和新产品产值率分别达%左右和%,比2010年分别提高个和个百分点；规模以上制造业企业拥有发明专利数突破3万件,是2010年的倍左右；“十二五”期间新培育省级重点企业研究院172家,新增国家级和省级企业技术中心分别为40家和271家,累计分别达93家和896家;工业结构持续优化;2015年,在全省规模以上工业中,高新技术产业和装备制造业增加值分别占%和%,比2010年分别提高个和个百分点；战略性新兴产业增加值占%,比2012年提高个百分点;“十二五”期间新培育省级“三名”试点企业69家;截至“十二五”末,国内外上市企业377家,数量居全国第二位；制造业领域列入省级特色小镇创建名单42个;2015年,规模以上工业总产值超千亿的县市、区21个,比2010年增加8个;现代产业集群转型升级示范区建设持续推进;“两化”融合加速深化;2015年,预计全省“两化”融合发展水平总指数达95,从2012年的全国第七位跃居全国前三；电子信息产业增加值占全省地区生产总值的比重达%,比2010年提高1个百分点；大中型企业关键工序数控化率%,比2012年提高个百分点;“两化”深度融合国家示范区建设初见成效,世界互联网大会会址永久落户浙江;据测算,截至“十二五”末,全省在役工业机器人达万台,约占全国的15%,居全国第一位;绿色发展卓有成效;“十二五”期间,全省单位地区生产总值能耗下降%,2015年万元地区生产总值能耗下降到吨标准煤2010年价,用能效率居全国前列；全省共实现节能4500万吨标煤以上；规模以上工业增加值能耗累计下降%,超额完成“十二五”目标,主要行业及产品单位能耗保持国内领先水平；单位规模以上工业增加值用水量累计下降%;资源循环利用水平继续保持全国先进;工业治水成效明显;“十二五”我省制造业发展历经国际金融危机深度调整和国内三期叠加的交织影响,形势跌宕,压力巨大,但仍负重前行,取得不俗进展和成就;回首“十二五”,历程曲折艰难,但经验也弥足珍贵,主要是做到了四个坚持：一是毫不动摇地坚持将制造业作为经济社会发展的主支撑、经济转型升级的主战场、实施创新驱动发展战略的主阵地;目前制造业在全省地区生产总值中的比重约占四成,制造业领域在全省专利成果中的比重约占七成,同时制造业在保就业、促增收、稳税源等方面也发挥着无可替代的作用；二是持之以恒地打好转型升级系列组合拳,通过正向激励与反向倒逼并举,“十二五”以来陆续推进的“四换三名”、创新驱动、七大产业培育、浙商回归、有效投资、市场主体升级、特色小镇建设等“拳法招数”稳、准、狠、奇,目前我省经济转型升级已找到跑道、见到曙光；三是坚持不懈地培养和造就一支勇于创新、开拓进取的以企业家为引领的制造业人才队伍,既有一批专注主业、引领发展的企业家,又有一批高起点、高素质、宽视野的高级经营管理人才和专业技术人才,还有大量高技能、善实践的产业基础人才,成为我省制造业创新创业活力源泉；四是坚定不移地推进简政放权、提升行政效能、强化制度供给、优化发展环境,全面激发企业发展活力,目前我省已成为全国“管制最少、门槛最低、服务最好”的省份;但也要清醒地认识到,相对于世界制造强国的发展水平和建设制造强省的新要求,我省制造业发展中还存在着创新能力亟待增强、融合发展亟待深化、集群效应亟待提升、新兴产业支撑作用亟待加强、企业适应新常态步伐亟待加快等突出问题,新的发展动能依然不足,传统动力仍待提升,供给体系质量和效率亟待提高;推进制造强省建设,必须着力解决以上问题;二“十三五”面临的发展环境全球制造业格局面临重大调整;新一轮科技革命和产业变革加速酝酿,新一代信息技术与制造业深度融合,深刻改变着制造业的生产方式、组织形态、商业模式,产业价值链不断深度重组,为我省制造业新技术、新产品、新业态和新模式发展带来重大机遇;发达国家积极主导重塑全球贸易和投资新秩序,并纷纷推行再工业化战略,新兴经济体国家大力承接国际产业转移,全球产业分工体系面临重大变化,对我省制造业参与国际竞争造成巨大压力;我国制造业发展前景更加广阔;党的十八大以来,国家先后作出了创新驱动发展、“四化”同步发展、长江经济带建设、中国制造2025、“互联网+”行动计划等重大战略部署,持续推进以经济体制改革为重点的全面深化改革,创新动力、内需潜力和改革红利进一步释放,“一带一路”建设全面推进,我国东部沿海地区传统制造业加速向中西部地区转移,我国制造业发展前景将更加广阔,为我省制造业转型升级注入了新动力、开辟了新空间;我省制造业发展逐渐步入新阶段;面对经济发展新常态,我省制造业发展速度、动力、结构和模式正发生积极转换,以信息经济、高端装备等为代表的发展新动能加快培育,以特色优势产业为代表的传统动力持续修复,智能制造、绿色制造、服务型制造等先进制造模式逐渐推行,以制造业为重点的经济转型升级组合拳日益完善,供给侧结构性改革深入推进,为我省制造业转型升级找出了方向;但制造业转型升级仍处于从量变到质变的过程中,资源环境约束趋紧,潜在风险隐患增多,产业竞争压力加大,迫使我们必须保持战略定力,坚持稳中求进,继续集中力量推进制造业转型升级,抓住时间窗口加速推进制造强省建设;二、总体要求和发展目标一指导思想围绕“四个全面”战略布局,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,以“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”为新使命,抓住国家实施“中国制造2025”、“互联网+”行动计划的重大机遇,全面深入实施中国制造2025浙江行动纲要,适应经济发展新常态,深化改革开放、强化创新驱动、打好转型升级组合拳,加快提高发展质量和效益,着力加强供给侧结构性改革,增强竞争优势,补齐发展短板,坚定不移推进制造强省建设,进一步提升制造业核心竞争力,为高水平全面建成小康社会提供坚强保障;二基本原则坚持创新驱动,增强发展动力;把创新作为制造业发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略,健全创新体制机制、深化创新要素合作、激发创新主体活力、扩大创新成果影响,大力发展新经济、新技术、新商业模式,加快形成以创新驱动发展为主的动力格局;坚持融合互动,促进结构优化;发挥新一代信息技术的渗透作用和贯通作用,构建以信息经济为主导的新型经济模式,推动物质资源、资本资源、人才资源、信息资源的紧密结合,加速“两化”融合、产业融合、产城融合、军民融合,促进制造业结构明显优化;坚持集群发展,优化产业生态;把现代产业集群作为制造业发展的主要产业生态,推进智慧产业集群建设,引导产业集群龙头企业与中小企业建立高水平专业化协作配套关系,推动制造业特色小镇建设,努力形成集龙头企业、中小企业、技术研发机构、专业服务机构等于一体、互动共生的产业生态系统;坚持开放包容,推动合作共赢;积极参与“一带一路”、长江经济带等重大战略,大力引进外资项目共建国际产业合作园,支持企业高水平参与国际竞争,进一步推动制造业“走出去”,加强产业区域合作与有序转移,引导企业在全球范围内高效配置并有效集成高端要素,促进企业国际竞争力加快提升;坚持绿色低碳,引领永续发展;牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,加强制造业节能、降耗、减排、治污,推动制造业绿色改造升级,加强绿色产品研发应用,不断提高绿色精品制造能力,加快提升资源循环利用水平,推动制造业绿色、循环、低碳发展;三主要目标到2020年,初步建成国内先进、在国际产业分工和价值链中的地位显着提高的制造强省;具体目标包括：——创新能力：制造业领域研发投入和产出明显提高,力争到2020年,在规模以上制造业中,研发经费支出占主营收入的比重达%,每百亿元主营业务收入有效发明专利数达80件,新产品产值率达37%；在重点领域突破一批关键核心技术,培育形成一大批创新型企业,制造业技术创新体系更加完善,企业自主创新能力位于全国前列;——质量效益：“十三五”期间,力争规模以上制造业增加值年均增长6%左右,全员劳动生产率年均增长7%左右,增加值率稳步提高,“浙江制造”的质量、标准水平和品牌效应显着提高,制造业发展质量和效益总体达到国内先进水平;——融合发展：力争到2020年,“两化”融合发展水平总指数达99,装备数控化率、机器联网率分别达50%和40%,信息化和工业化深度融合国家示范区建设取得明显成效,智能制造模式广泛推行,“两化”融合水平全国领先；服务型制造快速发展,生产性服务业在经济中的比重稳步提高,制造业产城融合全面深化;——结构优化：力争到2020年,高新技术产业和装备制造业增加值在规模以上工业中的比重分别达41%和40%,规模以上工业总产值超千亿元各类开发区数量达25个,年营业收入超百亿元制造业企业数量达110家,培育形成一大批“专精特新”中小企业,涌现一批国际化现代产业集群,建成一批有国际影响力的制造业特色小镇,产业生态明显优化;——绿色发展：“十三五”期间,力争单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量均下降16%,工业主要污染物排放量下降10%,绿色制造模式广泛应用,绿色制造体系基本形成;浙江省“十三五”时期制造业发展主要指标注：带号为预计数;带号指化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物排放量之和的下降幅度;三、重点产业瞄准今后一段时期经济社会发展重大需求,立足现有产业基础,聚焦万亿产业大力培育新的发展动能,强化技术改造着力修复传统动力,积极发展现代制造服务业推动制造业与生产性服务业有机融合,加快形成新型产业体系;一新兴产业1．新一代电子信息技术产业加快发展以互联网为核心的信息经济,着力发展新一代电子信息技术产业,提升电子信息产业自主创新、跨界融合和协同发展水平,打造若干有国际影响力的电子信息产业基地;力争到2020年,信息经济核心产业主营业务收入超30000亿元,培育形成年主营业务收入超100亿元骨干企业20家左右;集成电路与新型元器件;重点发展面向网络通信、工业控制、汽车电子、智能终端等领域的专用集成电路设计、制造和产业应用,扩大国产嵌入式CPU中央处理器市场份额;大力提升新型传感器件、光电子器件、存储器件、储能器件等高端电子元器件及新型材料的创新性研究和开发能力,加快行业应用,建成我国重要的新型电子元器件产业基地;提升集成电路、新型显示、光伏生产等电子装备开发应用水平;通信网络与智能终端;重点发展新一代光通信宽带、IPv6下一代互联网、5G移动通信、宽带无线接入、应急通信、量子通信、高端服务器及云存储等系统设备、终端及关键配套件;重点突破面向虚拟现实VR、增强现实AR、人工智能AI等人机交互技术,推进相关产品的研发和产业化,大力发展智能手机、移动终端、可穿戴产品、家居控制、车载终端、智能视听等各类智能硬件产品及应用系统;应用电子及物联网;重点突破物联网传感芯片、通信网络、终端设备、应用平台等关键技术和系统集成服务能力,建成国内领先的物联网产业基地;积极发展工业控制、汽车电子、海洋电子、金融电子、医疗电子、能源电子及北斗导航等各类应用电子产品,大力发展数字安防产品,打造全球数字安防中心;加快工业控制实时操作系统、智能终端操作系统的研发与应用,大力发展工业控制计算机和智能服务机器人及信息工程服务系统,巩固提升制造业智能控制水平;软件与信息技术服务;加快发展工业软件和基于下一代互联网、物联网应用的嵌入式软件,巩固提升安防监控、纺织服装、工业控制、医疗卫生、智能交通、金融、通信、电力等行业应用软件优势;积极发展基础软件、智能终端操作系统、云计算操作系统、大型数据库、大数据处理、中间件;大力发展信息系统集成、信息技术咨询和应用等信息技术增值服务;加快发展高端工业平台软件、高端领域应用软件和云计算、大数据等解决方案及行业应用;积极发展地理信息产业;2．高端装备产业引导高端装备产业向绿色化、智能化、超常化、融合化、服务化方向发展,推动高端装备进口替代,加快打造集设计、研发、制造、服务于一体的高端装备产业链,努力建设成为我国重要的高端装备制造基地;力争到2020年,高端装备产业产值达12000亿元以上,培育形成年主营业务收入超100亿元骨干企业50家;智能装备;加快开发系统集成、导航控制、自主控制、视觉定位、人机交互等核心技术,加快发展伺服电机、精密减速器、伺服驱动器、末端执行器、传感器等关键零部件,重点发展工业机器人、服务机器人、特殊机器人等新一代机器人产业,加快建设国内领先的新一代机器人应用示范基地;加快研制新型传感器、智能控制器、智能仪器仪表等关键部件,大力开发嵌入式软件芯片、无线传感器、工业控制、故障自动诊断和人工智能等技术,重点发展高档数控机床、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能监测与装配装备等智能制造装备;加快开发自动识别、信息快速处理、人工智能等关键技术,重点发展智能物流机械、智能电梯、智能家电、智能包装机械、掘进装备、空气动力装备、食品加工装备等成套装备;高端船舶与海洋工程装备;重点突破绿色高技术船型、主力海工装备和核心配套装备的研制技术,加快提升船舶动力系统、甲板机械、舱室机械、通讯导航及自动化系统等的自主配套率,大力发展超大型干散货船和油船、万箱级以上集装箱船、汽车滚装船、液化天然气船、化学品船、疏浚工程船等高端船舶和特种船舶,加快建设国际先进的船舶修造基地;积极发展大型海洋钻井平台、大型海洋生产生活平台、浮式生产储卸装置、半潜运输船、海工辅助船等海洋工程装备;现代交通装备;加快开发自动泊靠关键技术、自动驾驶技术等,重点发展城市地铁轻轨车辆、轨道交通信号系统、地铁综合监控系统、列车运行控制系统等装备及控制系统等城市轨道交通装备,加快建设我国重要的轨道交通装备零部件制造基地;加快波音客机组装基地建设,加快开发大飞机核心部件、小型载人飞行器、无人载货飞行器等通用航空新产品新装备,大力扶持有条件的企业发展整机及零部件制造,加快建设具有国际影响力的航空产业基地;高端装备工程技术服务;重点发展高端装备所需的方案诊断设计、工艺流程再造、装备智能化升级、售后监测维护、技术工人培训等专业服务;加快发展生产流程规划设计仿真和优化服务,推进开放设计、产品设计、工艺设计、物流设计、装备设计的标准化与模块化,开发支撑个性化定制的生产模型;提升智能制造、“机器换人”等方面的技术服务能力,培育一批高端装备工程服务公司;3．新材料产业面向高端装备、新能源、电子信息等产业发展新需求,引导新材料产业向高性能、高质量、高效能等方向发展,加快形成创新能力较强、特色鲜明、有竞争力的新材料产业体系;力争到2020年,新材料产业产值达8000亿元,培育形成国内外知名新材料研发平台30家以上;先进基础材料;推进材料生产过程的智能化和绿色化改造,突破材料性能及成分控制、生产加工及应用等工艺技术,以提高质量稳定性和服役寿命为着力点,重点发展基础零部件用钢、新型高强高韧汽车用钢、特种不锈钢、高端钴基合金等黑色金属材料,高强合金材料、特殊性能铜合金等先进有色金属材料,特种工程塑料、特种合成橡胶、特种涂料等先进化工材料,无机防火保温材料、节能玻璃、自修复水泥基材料等先进建筑材料,生物基合成纤维及无纺布、高端产业用纺织材料、功能性纤维、纸基功能性材料等先进轻纺材料等;关键战略材料;围绕新一代信息技术、高端装备、新能源、生命健康等产业领域重大需求,突破材料及器件的技术关和市场关,以提高材料成品率和性能一致性为着力点,重点发展海洋环境用钢材料、稀贵金属钎焊材料、超级镍基合金、特殊性能轻型合金等高端装备用特种材料,软磁金属材料、新型永磁材料等先进磁性材料,第三代半导体材料,新型正极材料、碳基和硅基负极材料、燃料电池关键材料等新能源材料,高性能分离膜材料,高性能纤维及复合材料,生物医用材料等,加快建设国际先进的磁性材料产业基地、国际知名的氟硅新材料产业基地、国内领先的高性能纤维及复合材料产业基地;前沿新材料;注重原始创新,做好知识产权布局,以逐步扩大前沿新材料应用领域为着力点,重点发展高质量石墨烯微片、大尺寸石墨烯薄膜等先进碳材料,纳米催化材料、纳米电子材料、纳米金属材料等纳米材料,增材制造专用合金粉体材料、高性能陶瓷材料、医用增材制造材料等增材制造材料,智能材料等;4．新能源汽车产业面向消费终端新需求,引导新能源汽车产业向轻量化、绿色化、安全化、智能化等方向发展,率先布局建设完善覆盖全省的充电设施网络,加快建设国内一流的新能源汽车制造与应用基地;力争到2020年,新能源汽车产业产值达1000亿元以上,整车产能规模达50万辆以上,培育形成年产值超10亿元骨干企业20家以上;新能源汽车整车;突破整车设计、动力总成、整车匹配等关键共性技术,建立和优化新能源汽车整车开发流程,重点发展城市家庭用车、出租车和公务车领域的纯电动乘用车,插电式混合动力汽车,低速短途纯电动汽车；新一代高性能、大运量纯电动公交车；短途物流车,低速纯电动旅游观光车,环卫、电力用等纯电动市政工程车;新能源汽车关键零部件;加强新能源汽车动力电池、驱动电机、电控系统和核心基础材料等核心领域的关键技术、共性技术与前沿技术的研究开发,力争开发一系列具备自主知识产权的通用化、标准化、系列化核心产品势;重点发展功率密度高、能量密度高、安全性好的动力电池及其管理系统,高功率密度、高转矩密度和高性能车用电机,专用机电耦合装置及高效控制系统,具备与全球定位系统GPS、地理信息系统GIS和智能交通系统ITS相结合的整车控制器,用于车身、零部件和整车制造的非金属复合材料、高强度轻质合金、高强度钢等轻量化材料;5．节能环保和新能源产业引导节能环保和新能源产业向低碳、清洁、生态、互联等方向发展,加快发展成为我省重要的战略性新兴产业;力争到2020年,节能环保产业产值达10000亿元,其中节能环保技术装备产值达9000亿元；新能源产业产值达2000亿元;节能环保;重点发展节能与清洁能源运输、节能降碳、清洁能源、智能电网等领域节能降碳和清洁能源技术装备,大气污染防治、水污染防治、固体废弃物处理处置等领域环保技术装备,废弃物综合利用、再生资源利用、再制造水资源节约与利用等领域资源循环利用技术装备,打造国内先进的节能环保装备产业基地；加快发展节能环保服务业、节能环保新材料、节能环保信息技术等;新能源;突破大规模储能、分布式能源系统集成、新一代光伏、核电等产业核心技术,开发光伏发电、太阳能光热系统设计和集成服务,发展海上风电发电机组及关键部件、核岛蒸发器等核电关键部件,打造国内领先的新能源综合应用与产业基地;6．医药产业面向重大疾病、进口替代药物、优质医疗服务、家庭保健等新需求,引导生物医药向更加温和、反应效率高、环境友好、安全性高、产品可控性强等方向发展,高性能医疗器械向可控性强、替代进口等方向发展,推动健康产业发展成为支撑浙江经济社会发展的重要支柱产业;力争到2020年,生物医药和医疗器械产业主营业务收入达到2500亿元;生物医药;大力发展新机制和新靶点化学药、抗体药物、抗体偶联药物、全新结构蛋白及多肽药物、新型疫苗、临床优势突出的创新中药、海洋药物及个性化治疗药物,加快建设国际知名的医药制剂出口基地;积极推进针对恶性肿瘤、病毒性肝炎、艾滋病等重大疾病和常见慢性病的诊断试剂研发和产业化;高性能医疗器械;大力发展高端医学影像设备、医用机器人、人工器官与生命支持设备、健康监测装备、分子诊断仪器及试剂等高性能诊疗设备,组织修复与可再生材料、人工器官与生命支持设备等高值医用耗材,以及可穿戴、远程诊疗等智慧医疗技术和产品;积极推进生物增材制造、诱导多能干细胞等新技术的突破和应用;互联网医疗;加快大数据、云计算、物联网、移动互联等信息技术在健康服务领域的应用,开发面向慢病医疗服务及居家养老看护等的健康传感器和数字化健康产品,推进智慧医疗操作系统软件开发攻关,完善在线即时诊疗和健康管理服务,发展智慧医疗系统整体解决方案;二特色优势产业1．时尚产业重点依托杭州、宁波、温州三大时尚产业名城及六大特色时尚产业基地试点建设,推动时尚产业向引领时尚潮流、时尚消费、时尚体验等方向发展;力争到2020年,时尚产业销售收入达6500亿元,全产业链销售收入超10000亿元,培育年销售收入超百亿元的时尚品牌。

工业强国战略下的浙江“实验”

坚持 “ 两化”深度融合、坚持节约集约发展等六项基本原则。在基本原则的指
今年４月，浙江省人民政府发布了
导下，《规划》进一步提出了规模效
益、自主创新、结构调整、 “ 化 ” 融两
《浙江工业强省建设 “ 十二五”规划》（以下简称《划》），明确提出了规
◎浙江省经济和信息化委员会主任谢力群ｌ文
康社会、率先基本实现现代化打下更
加坚实的基础。
同时，《划》还明确提出了坚持规
质量效益优先、坚持自主创新驱动、坚持市场需求引领、坚持产业互动发展、
国家创新布局，建设一批拥有自主知识产权、核心竞争力强、行业领先的
大、产业关联度高、科技含量和附加
增强工业核心竞争力和可持续发展能力，努力完善现代产业体系，加快推
值高的项目，着力提高产业集中度，着力发展一批基础条件成熟、产业带
动性强的现代临港工业。
进工业现代化，着力从工业大省向工
进工艺升级、产品升级和功能升级，
明确目标要求
工业强省建设。
《划》明确提出，要全面贯彻规
落实科学发展观，以加快经济发展方
式转变为主线，深入实施 “ 八战八
不断提升浙江省特色优势产业在全球
圈定重点领域
做强做大装备制造业。发展为国家重点建设和重大项目配套、为国家战略性新兴产业和高新技术服务的装备产品。利用新技术、新材料、新工艺不断提升装备产品水平。提升为整机配套的基础产品，推广先进适用的

宁波中策动力机电集团

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