贯彻落实科学发展观推进
深入贯彻落实科学发展观 推进统战工作科学发展
展 的 重 中之重 ，完 善统 战 部 门牵 头 协调 的 民族 、宗 教 、非 公有 制
经 济 、民主 党 派 、党外 代表 人 士 队 伍建 设等 工 作协 调 配合机 制 ，
为 统 战 工 作 的 科 学 、深 入 发 展 提
பைடு நூலகம்
了新 的 动 力和 历史 机遇 ，统一 战
线 要以 科学 发 展观 为指 导 ，发 挥 独特 优 势 ，积极 促 进地 方 经济 社 会 发展 ，努 力 实现 统一 战 线 自身
深 入贯 彻 落 实 中央 ５ 文件 号
精 神 ，推进 与党 外人 士合 作共事 制 度化 、规 范化 ，做好 党 外人士 的教 育 培养和 政 治 、实职 安排 工 作 ，搞 好合 作共 事 ，保持 宽松稳 定 、团结 和谐 的政治 环境 。
８ＵｚＨＡＮＧ Ｌ ＵＮ１ Ｉ ＡＮ
科 学 发 展 观 是 我 国 经 济 社 会 发展 的 重要 指导 方针 ，是发 展 中国特 色社 会 主 义必须 坚持 和贯
彻 的 重 大 战 略 思 想 。科 学 发 展 观
的利 益 ，争 取 人心 ，激 发 活 力 ， 调动 积 极性 。
二 加 强 自身 建 设 ，提 高
好 ”的标 准 和要 求 ，加 强县 镇村
统 战干 部的 教 育培训 ，提高 他们
统 战 工作 科学 化水 平
新 形 势 下 ，统 战 工 作 自身 的科 学化 、规 范化 建设 ，是 统 战
工 作 形 势 任 务 发 展 的 需 要 ，是 统 战 工 作 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 内 在要求。 地 方 党 委 要 不 断 加 强 对 统
．
战工 作 的领导 ，把统 战 工作 摆 上
深入贯彻落实科学发展观 继续推进管理创新 为全省扩内需促发展提供积极有效的资源保障——在全省国土资
了一些问题 的发生 。 行 了矿 山地质环境 恢复保证金制度 ， 强 推 增
了矿山企业保护 环境 的责任意识 。首创 了全 国市地一级 开展储 ２０ ０ ８年是 国内外形势发生深 刻变化 ，国土资源工作任 务繁 量动态监测 的标 准流程 ， 被国土资源部称 为“ 双鸭 山模式 ” 卓有 。 重、 压力较大 的一年 ， 也是我们全面推进管理创新 ， 工作业绩 和部 成效地开展 了实物地 质资料和原 始地质资料 两项全 国专项 清理
展意识和资源节 约意识进一步增强 。 在实践 中， 我们变 坐等审批 、
（ ） 务 全 省 经济 社 会 发展 大局 取 得 了突 出成 效 。 是 全 省 二 服 一
守 门待客为“ 走出去 、 请进来 ” 主动服务 ， 全年与发改委 、 交通等相 建设项 目用地保障 更加积极有效 。在 国家强化宏观调控 、 严控建
、
２０ ０ ８年全省 国土资源管理工作简 要回顾
门形象进一步提高的一年 。系统上下紧紧围绕全省 中心工作 ， 解 试点工作 。 在高标 准做 好当前＿ 的基础 上 ， Ｔ作 我们还着 眼于服务
放思想 ， 主动作 为 ， 积极应对 ， 狠抓 落实 ， 有效地保 障了全省经 济 全省经济 的长远 发展 ， 战略高度和更 高的层面 ， 从 开展 了耕 地及
破 除传统 工作方式 ， 功夫解决管理 与服务脱节 的问题 ， 下 树立 了 规划 ， 完成 了《 地质环境保护条例 》 省 立法 调研和草案提 报工作 。
“ 不轻 言不行 ， 简单说 行 ， 不 要研究怎样更可行 ” 的管理理念 ， 系统 深入 推进 征地补偿 安置 制度 改革 ，实施 了征地 区片综合地价 ， 解 上下对科学发展观的理解 更加深刻 ，思想解放程度明显提高 ， 发 决了征地补偿标准偏低的问题。
深入贯彻落实科学发展观推进社会主义新农村建设
建立农 民收入持续增 长的长效机制。一是落实优惠政 策促增收 。 坚持“ 多予 少取 放活 的方针 ． 严格落 实粮 食直补和综合直补 、 农 村 中小 学“ 两免 一补 ” 良种补贴 、 耕还林补 助 、 置大型 农机 、 退 购 具补贴 等各项 优惠政策 ， 仅促进 了农 民减 负增 收 ， 不 并且有 效保 护了农民生产积极性 。二是调整农业结构促增收。为此 ， 我们把 调整农业结 构作为增加农 民收入的突破 Ｉ来抓 ， Ｚ ｌ 加快林业 、 红枣 基地 、 畜牧养殖等特 色产业 和产品规模。三是发展 劳务经济促增 收。 劳务 收入 是增加农民工资性收入 的重要渠道。 我们始终把劳 务输 出作为最 大最 快的富 民产业 来抓 ，充分挖掘劳 动力 资源潜 力， 建成 职业技术 学校 ， 为务工 农 民提 供技能培训 、 业信 息等 就 服务 。 三、 坚持“ 以人为本” 让广 大农村群众尽享发展成 果 ． 改革 开放 以来 ， 县农村面貌发 生了很大变化 ， 我 但农业基 础 设施 和农村公共事业 发展仍相对滞后 ，制约着新农村 建设 的顺 利推进 。近 年来 ， 我们始终牢 固树 立“ 以人为本 的理念 ， 从解 决 农村群 众生产 生活 中最现 实 、 最直接 、 突出的 问题人手 ， 最 积极 筹措 资金 ， 全面加强农 村基础 设施建设 ， 力推进 教育 、 大 卫生等 公共事业发展 ， 经济发展的成果惠及千家万户。一是加强水利 让 基础设施建设 。 二是加快农村道路建设 。 三是扎实推进农村生态 家园富 民工程 。 四是大力实施农村 中小学 “ 危改 工程 ” 全县大力 。 投 资建 校， 农村学校 的学习条件和教学环境得到根本性改善。 同 时 ，进 一步完善 了农 村低保制度 ，大力提高农村五 保集 中供养 率， 农村 困难群体 的基础生活得到有效保障。全县共有城市低 保
深入开展贯彻落实科学发展观活动,大力推进党校事业科学发展
作 方面 的最突 出的问题 ， 这 次学习实 践活动 的成 效体现在 广大 使 党员干 部 的精 神风貌 上 ， 体现 在党校 “ 三个 阵地” “ 、 一个熔 炉 ” 和 “ 三个 服务 ， 两项 改革 ” 的贯彻落 实 以及 四个作 用 （ 促进 发 展的人 才 库加 油站 ， 谋划 发展 的思想序 智囊 团， 市委政 府决 策的宣 传队 ， 培 训干 部 的主渠道主 阵地 ） 的有 效发 挥上 。 其次， 开展 学习 实践活动 的 目标要 求是 ： 按照“ 党员干 部受教 育、 科学 发展 卜 水平 、 民群众 得实惠” 人 的总体 要求 ， 出加 快“ 突 两 个构建” 实现“ ， 两保” 目标这 …主 题 ， 一 着力 转变 党校存 在的 不适应 不符合科 学发展 要求 的思想观 念， 着力解 决影 响和制 约党校 科学 发展 的突 出问题 ， 力构建 有利 于党校 科学 发展 的体 制机制 ， 着 着 力提高领 导班 子领 导科学 发展 、 促进社 会和 谐 的能力 ， 达到 提高 心想 认识 、 决突 出 问题 、 新体制 机制 、 进科 学发展 的总体 目 解 创 促
标。
、
第三 ， 高全 面理解和 准确把 握学 习实践活 动基本 原则 的 自 提 觉性 。 是继续 解放 思想 。以思想 的大解 放 ， 一 促进 教学 方式方 法 科 二 丌发利 用 自然 中实 现人 与 自然 的和 惜相处 ， 现经济 社会的 可持 改 革的不 断深 化 、 研调研 工作 的进 一步创 新 。 足突 出实 践特 实 色 。 开展 活动与 贯彻 落实党 的十 七届三 中全 会精 神和 中央 、 把 省 续 发展 。这样 的发展 观符 合社 会发 展的客 观规 律 。 其次， 我国 的改 革开放 事业 正站在 新 的历史起 点 Ｅ 只有 切 ， 实用 中国特 色社会 主义理 论体 系武装伞 党 ， 能充分 发挥理 论创 ‘ 新对符 方 面创 新的 引领作 用 。 党校 开展学 习实 践活动 ， 下引 在 对 导广入党 员 干部深刻 理解 和全面 把握科 学发展观 的科 学 内涵 、 精 神 实质 、 根本 要求 ， 强贯彻 落实 的 自觉 性和 定性 ， 变 适应 增 转
贯彻落实科学发展观推进生态文明建设
贯彻落实科学发展观推进生态文明建设贯彻落实科学发展观推进生态文明建设党的十七大强调，深入贯彻落实发觉发展观是促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求，县委书记方显中在县委十届三次全会上提出，进一步解放思想要深入推进科学发展。
同时党的十七大第一次提出，建设生态文明，要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，增长方式、消费方式。
通过这次学习，结合环保工作实际，有一些心得与大家共勉。
一、建设生态文明极具战略意义生态文明具有丰富内涵生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果总和，是指人与自然，人与社会和谐共生，良性循环，全面发展，持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
它将使人类社会形态发生根本转变。
按照生态文明“人类生态学的满意原则，经济生态学的效益原则和自然生态学的和谐原则"的要求，生态文明不仅要体现人与自然的和谐相处，更要体现人与人关系的和谐，社会和和谐；要通过发展循环经济，统筹社会、经济和环境的整体利益，保障人民群众的经济、政治、文化和环境权益，全面提高人民的生活质量；在合理配置资源，满足当代需求的同时，还要为后代留出持续发展的空间；要改造传统的发展模式，提高资源能源利用率，实现经济社会发展的生态化，达到循环发展的高效与协调；以城市建设为中心，统筹城乡发展和区域平衡；弘扬环境道德，强化生态理念，塑造精神生态，确保社会的持续繁荣和发展。
生态文明是由良好的生态环境，高效的生态经济和共生的生态社会所构成。
生态环境是基础，生态经济是条件，生态社会是目的，是相互促进、相互支撑、不可缺少的三大系统。
建设生态文明是社会发展的必然人与自然的关系反映了人类文明与自然演化的相互作用，一方面是人类对自然的作用，包括索取资源和空间，享受生态系统的服务，向环境排放废物。
另一面是自然对人类的反作用，包括资源制约，自然危害，环境污染和生态退化对人类的负面影响。
当人的行为违背自然规律，资源消耗超过自然承载能力，污染排放超过环境容量时，就会带来人与自然关系的不和谐，自然就会威胁经济社会的发展和人类的生存。
贯彻落实科学发展观,推进招标工作的健康发展
贯彻落实科学发展观,推进招标工作的健康发展摘要：招投标作为市场经济活动的一个重要领域，在推进我国和谐社会建设和实施“十一五”规划的历史进程中有着十分重要的作用。
文章结合笔者的工作实践，如何遏制招投标过程中出现的违法、违规现象进行了探讨。
关键词：招投标；科学发展观；健康发展近年来，随着招投标统一平台的建立，各中心进一步健全了公开办事制度，规范了操作程序，从而提高了招标工作的透明度和公信力，促进了政府职能的转变和优化投资环境。
但是，我们应清晰的看到在招投标过程中仍旧存在着串标、围标、越级挂靠、违法分包等违法、违规现象，尽管上级各部门出台了一系列的政策、法规但收效不大。
由此看来，如何持续、有效的促进建筑市场的健康发展任重而道远。
作为一名从事招投标业务的工作人员，粗浅的谈一下如何遏制招投标过程中出现的违法、违规现象。
一、创新招标投标工作的手段和办法长期以来，资格审查、评标、专家管理和招标代理机构管理是影响招投标工作的关键环节，抓好这几个关键环节，将大大促进招投标工作的公平和公正，减少腐败现象，提高社会对招投标工作的认可程度。
要用科学的方法研究这几个环节，探索新的办法和研究行之有效的对策。
1、创新资格条件审查办法，创造公平竞争环境积极推行资格后审制度，一般项目不应要求投标人提供具有同类工程经验的业绩证明，禁止以不合理条件限制或者排斥潜在投标人；采用资格预审的招标项目，严格执行九部委下发的《标准资格预审文件》的规定。
2、探索实行科学、公正、合理的评标方法建立投标控制价制度，为有效预防和遏制串通投标和哄抬标价的行为，应设立投标控制价并在投标截止日3天前公布；设有标底的招标项目，应公开标底，且不参与评标价的计算，从而淡化标底的作用；增加商务标的分值权重，取消各种获奖加分，技术简单工程，技术标仅作符合性评审，减小评标人为因素影响。
3、深化对评标专家和评标活动的管理完善评标专家的定期考核和准入、清出制度，强化对评标专家的职业道德教育和纪律约束，加强培训学习和交流研讨，提高评标专家的综合素质，对不能胜任者取消其资格。
优秀范文：组织部门贯彻落实科学发展观的思考3篇
优秀范文：组织部门贯彻落实科学发展观的思考 (2) 优秀范文：组织部门贯彻落实科学发展观的思考 (2)精选3篇（一）组织部门在贯彻落实科学发展观方面扮演着重要角色，因为组织部门对于协调各方资源、推动工作进程、促进各方合作具有重要影响力。
为了使组织部门能够更好地贯彻落实科学发展观，我们需要思考以下几个方面。
首先，组织部门需要深入学习和理解科学发展观。
只有深刻理解科学发展观的内涵和要求，才能够准确把握贯彻的方向和方法。
组织部门应当通过学习相关理论知识、研究政策文件等方式，加深对科学发展观的认识，提高自身的素质和能力。
其次，组织部门应当将科学发展观贯彻落实纳入到各项工作中。
科学发展观要求坚持以人为本、全面协调可持续发展，因此组织部门应当通过制定人性化的政策，加强各方沟通与合作，注重生态环境保护等措施来确保科学发展观的贯彻落实。
组织部门还应当注重产业结构调整和创新驱动发展，推动经济社会发展方式的转变。
第三，组织部门要加强对科学发展观贯彻落实工作的监督和评估。
只有通过监督和评估工作，才能够及时发现和解决问题，确保科学发展观的顺利实施。
组织部门可以通过建立科学发展观评估指标体系，定期开展评估，对贯彻落实工作进行全面、客观、深入的评价，及时纠偏并提出改进建议。
最后，组织部门还应当搭建宣传平台，加强对科学发展观的宣传和教育。
只有广泛宣传和普及科学发展观，使广大人民群众认识到科学发展观的重要性和意义，才能够形成共识，为科学发展观的贯彻落实创造良好氛围。
总之，组织部门贯彻落实科学发展观需要加强学习、将贯彻落实纳入到各项工作中、加强监督和评估，并加强宣传和教育。
只有通过这些努力，组织部门才能够更好地推动科学发展观的实施，为经济社会发展做出更大的贡献。
优秀范文：组织部门贯彻落实科学发展观的思考 (2)精选3篇（二）科学发展观是习近平总书记系列重要讲话的精髓所在，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
作为党和国家的组织部门，我们应该深入学习贯彻科学发展观，为推动党和国家事业发展做出积极贡献。
贯彻落实科学发展观推进耀州区农业农村经济健康发展
西 吉ｐ ； 经 齐
贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 推 进 耀 州 区农 业 农 村 经 济 健 康 发 展
杨 洁 （ 川 市耀 州 区委 党 校 陕 西铜 川 ７ ７ ０ ） 铜 ２ １ ０
【 摘
要】 本 文 回顾 了耀 州 区三 农 发 展 的 成 就 ， 分析 了 三农 发 展 存 在 的 问题 ， 讨 了耀 州 区 农 村 经 济 发 展 的 途 径 ： 变观 念 、 高认 识 探 转 提
均 纯 收 入达 到 ３ ０ ３ ５元 。
２ 农 业产 业 结 构 调 整 ， 、 农牧 渔 业稳 步 发 展
发 展质 量与 效 益 型 农 业 是 农 村 经 济 增 长 的 ～ 场 重 大 变 革 ， 分 认 充 识 到 进 一步 转变 的 观 念 。在 思 想 理 念 上 ， 脱 以粮 为 主 ” 传 统 思 想 摆 的 的束 缚 ， 立 现 代 市 场 经 济 、 树 市场 农业 、 农 业 的 思 想 ； 力 实 现 从 数 量 大 努 扩 张 型 传 统 农 业 向 质 量 效 益 型现 代 化 农 业 转 变 ； 现 从 粗 放 型 经 营 向 实 集 约 型 经 营 转 变 ； 现 从 忽 视 生 态 环 境 破 坏 经 营 向 生 态 效 益 平 衡 与 经 实
３ 乡镇 企 业 ， 业产 业 化 持 续 发 展 ， 业发 展 后 劲增 强 、 农 农
济效益提高方面转变。建 立健全 土地使用权 的合理 流通机 制， 发展多 种形式的规模经营 ， 而提高农 民经济的发展。 从
２ 整 合 土 地 资 源 、
耀 州 区先 后 扶 持 发 展 了 绿 想 集 团 、 云 公 司 、 华 葡 萄 酒 厂 、 立 祥 李 正 公司、 福瑞 达 天 然 食 品 公 司 、 苑 公 司 、 圣 生 态 农 业 示 范 基 地 等 一 定 鹿 金
推动科学发展观贯彻落实的路径和措施
推动科学发展观贯彻落实的路径和措施推动科学发展观贯彻落实的路径和措施2023年已经到来，随着社会科技的快速发展，科学发展观已经深入人心，成为中国发展的重要指导思想。
然而，要推动科学发展观的贯彻落实，需要我们采取一些具体的措施。
本文就围绕这一话题，谈几个路径和措施。
一、坚持科学发展观的核心价值作为推动科学发展观贯彻落实的第一步，我们需要坚持科学发展观的核心价值。
科学发展观突出了经济、政治、文化、社会、生态的各方面，要求实现整体协调发展。
这也就要求我们在历史、现实、未来三个层面，全面贯彻科学发展观的核心价值。
在历史层面，我们要充分认识到我国古代的科学发展历程，积极发扬国人发明创造的精神。
在现实层面，我们要坚持中国特色社会主义道路，实施创新驱动发展战略，构建以人为本、可持续发展的社会和谐。
在未来层面，我们要将科学发展观的核心价值融入未来的发展蓝图中，明确战略目标和路线图。
二、构建全方位科技创新体系科技创新是推动科学发展观贯彻落实的关键。
我们需要构建一个全方位的科技创新体系，加强创新引领，激发科技创新活力，提升自主创新能力。
具体措施包括：1.加强创新基础能力建设，打造适应国内外要求的科学技术结构和科技人才队伍；2.优化科技创新体系，加强创新链、体系和生态的协同和互动；3.加大创新投入，营造良好的科学研究环境和激励机制；4.推动利用科技创新成果，促进科技与生产、科技与经济、科技与社会的融合。
三、推动全面绿色发展科学发展观的一个重要核心是可持续发展，这要求我们推动全面绿色发展。
我们需要以人为本、以生态为基础，关注环境问题，重点推进节能减排、资源回收和再利用等措施。
具体措施包括：1.深入实施节能减排和环境保护政策，制定可持续发展指导方针，优化资源配置和利用；2.构建生态文明体系，加强生态保护和建设，提升生态环境质量。
四、增强国家科学道德素质科学发展观的一个重要表现就是文化道德观的升华，这要求我们增强国家科学道德素质，推进科学研究、科技创新和发展进程中的道德规范。
贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会
贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会党的十六届三中全会明确提出要树立和落实科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。
这是党中央在新的历史条件下，把发展观提高到统筹全局的高度，强调按照“五个统筹”的要求推进改革发展，这使发展的内涵更清晰，明确了发展的重大问题。
党的十六届四中全会在此基础上把构建社会主义和谐社会作为我们党的执政目标，即“社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。
党的十六届六中全会提出，构建社会主义和谐社会必须坚持科学发展，强调“切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展、统筹区域发、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，实现经济社会全面协调可持续发展”。
这明确的指出解决影响社会和谐的矛盾和问题最根本的是要靠发展，而且这个发展必须是科学发展。
这是从我国长期以来维护和促进社会和谐的实践中得出的宝贵经验，也是在构建社会主义和谐社会的进程中必须始终牢牢把握的基本要求一、科学发展观与和谐社会的理论内涵科学发展观的内涵我们可以从以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展、统筹兼顾五个方面来理解。
“以人为本”是科学发展观的核心。
坚持“以人为本”就是要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展帮助人民；“全面发展”是科学发展观的重要内容和发展目标，所谓全面发展，就是要坚持以经济建设为中心，促进经济又快又好发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设；“协调发展”是科学发展观的基本原则，所谓协调发展就是要统筹城乡、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展与对外开放。
“可持续发展”是科学发展观的重要体现，可持续是指发展进程的持久性、连续性和可再生性，是发展与人口、资源和生态环境的相适应和良性循环；“统筹兼顾”是科学发展观的总体要求，统筹兼顾就是要处理好改革发展稳定的关系，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展等。
贯彻落实科学发展观,推动本单位科学发展情况
贯彻落实科学发展观，推动本单位科学发展情况(思路+目标+措施+成效)（一）在发展思路上，深入贯彻落实科学发展观，践行高职教育办学思想科学发展观是推进学校科学发展的行动指南。
我在学校工作中牢牢把握发展这个第一要务，用发展的思路和举措解决学校改革发展中出现的各类问题。
根据中央和省委的部署，我和学校领导班子认真学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述以及相关文件和理论学习材料，紧密结合学校实际，以“深入学习实践科学发展观，推动学校示范性建设又好又快发展”为主题，组织全校党员深入开展学习实践科学发展观活动，明确了贯彻落实科学发展观对学校的新要求，形成了以科学发展观引领推动全面建设高水平国家示范性高职院校的发展思路。
（二）在发展目标上，科学合理定位，建设全国高水平示范性高职院校我校根据广东现代产业体系的发展趋势，科学制订了发展目标：面向生活产业，保持轻工特色，调整专业结构，使轻工专业向生活产业进一步延伸；深化教育教学改革，以科学发展观统领学校建设与发展，把学校建设成为全国特色鲜明、高水平的示范性高职院校和广东省高职院校的排头兵；建设成为广东生活产业和全国轻工高技能人才培养中心、广东中小企业持续发展的“加油站”。
历史赋予我校人才培养的责任是：助推“珠三角”产业升级，为生活产业和地方经济建设提供更广泛的技术服务。
（三）在主要措施上，联动运作，多管齐下，实现学校的协调健康发展学校经过十多年的高职办学历程，现已经进入内涵建设阶段。
要谋求学校新的科学发展，不仅要保持较快的发展速度，而且更要注重发展质量。
以提高人才培养质量为核心，在综合实力、办学水平、教学质量、科研成果、人才培养以及服务社会能力等方面，加快推进发展方式的转变。
我校科学处理了规模扩大与质量提高、外延扩张与内涵发展、自身发展与服务社会之间的关系，积极推进了教学、科研、人事、后勤等管理制度改革，进一步探索科学配置、有效整合、合理使用学校现有资源的途径，实现了学校的规模、结构、层次、质量、效益协调发展。
贯彻落实科学发展观 深入推进财政国库改革——在财政部司处级干部学习贯彻党的十七大精神轮训班上的交
董｜ ｌ
锯 ’ 研宪考 ２０ 年第１ 总第２入推 进 财政 国库 改革
— —
在 财政 部 司处 级 干部 学 习贯彻 党 的十七 大精 神 轮训班 上 的交流 发 言
锯衙 研宅考 ２０ 年第１ 总第２２ 期） 考 ０８ 期（ １ ９
领域退出， 不断加大对教育、 社保、 医疗卫生等民 么多工作写入国家“ 十一五” 规划纲要， 我们既
生方面的投入， 不断加大对科技、 文化、三农” “ 感到无比光荣， 又感到极大的责任与压力。未来
等方面的 投入， 广大人民群众获得极大实惠， 各 五年至十年， 我们要在公共财政体制的目 标框架
改革措施都收到 很大成效。我们正在从事现代财 拨以国库集中收付为主要形式的现代国库制度，
政国库管理制度的创新工作， 这是一场深刻的“ 就是使收入直达国 支出直接支付到商品和劳 财 库， 政革命” 现代财政国库管理制度是一个包括国 。
务供应者或收款人， 减少中间环节， 防止挤占和挪
体系， 各个方面的工作共同构建成管理型公共财 各级党委、 政府的高 度重视， 也得到了中央预算部
政预算执行框架。 经过六年多的改革实践， 门的好评。有的部门认为： 于国库集中支付制 国库 由
司在部党组正确领导下， 在部内各单位的支持配 度的设计和各项制度、 办法的约束， 使得资金申 合下， 大力推进国库改革与发展， 基本确立了新 请、 支用全过程都处在不同部门、 单位的监控之 型的预算执行制度体系和运行机制， 确立了国库 下， 中间各个环节见不到钱， 减少了直接接触资金
、
坚 持 用 科 学 发 展 观 指 导 财 政 工 作
及 国 库 改 革 与发 展
从总体看， 财政作为国民经济综合管理部门， ２０ ０７年财政收入更将达到创记录的 ５万多亿 在 贯彻落实科学发展观， 坚持走中国特色社会主 元， 增长 ２％以上。财政支出则逐步从竞争性 ０
贯彻落实科学发展观推动实施标准化战略
贯彻落实科学发展观推动实施标准化战略方磊(南阳市质量技术监督检验测试中心，河南南阳473000)脯要]本文对科学发展观的基长要求作出了分析，重点阐述了我国的标准化战略。
凄强酗司贯彻落实；科学发碾观；标准化战略0党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持立党为公、执政为民，求真务实、锐意进取，在全面推进社会主义经济建设、哟台建设、文化建设、社会建设和党的建设的同时，不断推选党的理论创新，提出科学发展观、构建{土会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路等一系列重大战略思想，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导椭力的思想保证。
一、科学发展观的基本要求以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义瑚代化必须长期坚持的重要指导思想。
科学发展观的深刻内涵：1)坚持以人为本。
就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。
2)全面发展。
就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。
3)协调发展。
就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。
4)可持续发展。
就是要促进^与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
深入贯彻落实科学发展观 推进社会主义新农村建设
深入贯彻落实科学发展观推进社会主义新农村建设科学发展观，是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想。
统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，是我们党从促进国民经济又好又快发展和全面建设小康社会大局出发作出的重大战略决策，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署。
以科学发展观指导社会主义新农村建设，既是全面贯彻落实科学发展观的要求，也是当前社会主义新农村建设顺利进行的迫切需要。
党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。
”全面建设小康社会，重点和难点在农村。
近年来，党中央国务院以科学发展观指导经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策，农村和农业发展呈现了积极态势，但农业基础薄弱、农村发展滞后局面尚未改变，城乡居民收入差距矛盾依然突出，解决好三农问题仍然是当前中国社会主义现代化建设的重中之重。
一、科学发展观的核心内涵十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》第一次完整而明确地提出了科学发展观，它强调“以人为本，实现全面、协调、可持续的发展，促进经济社会和人的全面发展”；强调要“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，实践科学发展观，推动改革和发展，促进社会的和谐与稳定。
首先，科学发展观坚持以人为本，坚持一切为了人民、一切依靠人民、为人民服务的宗旨，坚持以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，维护广大人民的根本利益，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
其次，科学发展观强调全面、协调、可持续的发展，促进经济社会和人的全面发展。
科学发展观要求按照经济社会发展规律全面推进经济、政治、文化和社会“四位一体”的建设，同时遵循自然规律推动人与自然的和谐发展，实现经济发展与资源、人口、环境相协调。
贯彻落实科学发展观 坚持双向服务 推进协会各项工作再上新台阶 中国安装协会五届五次理事会工作报告
议编辑 了论文集 ，这些论文反映了安装行业在迈进 “ 十 二五 ”时期后的发展趋势 ，是安装企业 在科学发展道路
上不断探索实践取得 的经验总结和研 究成果 ，对于安装
企业的转型升级有着积极的借鉴意义 。 大家认为， 论坛为广大安装企业搭建了相互交流和学习 的平台。 通过交流和探讨， 开拓了思路， 提高了 认识， 为推动
与协会工作， 但我们要站好最后一班岗， 不能一走了之， 不 能因换届而使协会工作受到损害。 希望我们五届理事会 的
推拖 。 他的话 给我们很大的启迪 和教诲 。 协会今 年也要换 届， 本届理事会， 包括我本人， 都有个善始敬终的问题 。 善 始敬终， 就是要负责任 ， 积极工作， 在自己的任期内不留下 遗憾 。 我们为理事会换届做好准备， 关键 就是把协会 的长 效机制建设做好。 房和城乡建 设部制订的 《 住 建筑业十二
求， 参与相关法律法规、 宏观调控和产业政策的制定， 参与
装协会一定能进一步增强社会影响力和行业凝聚力。 我相
信， 协会换届之时， 我们会少 留些遗憾， 多留些彩虹。 谢谢大家 ！
有关标准和行业发展规划、 行业准入条件的制定。 要加强行
ＩＳＡ Ｌ ＴＯ Ｎ ＴＬ Ａ ＩＮ
５
三是举办行业高层论坛， 交流经验， 沟通信息， 增进友谊， 共 同发展。 这些会议的成功召开， 为协会和企业家提供了探讨 思路、 发表言论、 收集信息、 借鉴经验、 持续发展的机会， 提
２ １年工作安排向理事会报告， ０２ 请审议。
２ １ 年工作总结 ０１
’
一
、
加 强联 系与交流 。推 动协会工作稳 步
２ １年 ， ０ １ 在会长 和理事会领导下， 协会 以党 的十七届 五中、 中全会精神为指导， 六 深入贯彻落实科学发展观 ， 认 真贯彻落实协会五届四次理事会会议精神， 围绕住房和城 乡建设部中心工作， 积极探索 “ 十二五” 时期安装行业和安
贯彻落实科学发展观 推进环境法制建设
最 有效 的手 段 ， 要把环 境保 护 真正 纳入 办 法 》 《 西 省 秦 岭 生 态 环 境 保 护 条 城 郊 甚 至农 村 的 居 民 反 映周 围进行 夜 、陕 法治 化轨 道 。加强环 境立 法 ， 全 和完 例 》 《 安市 大气 污 染 防治 条 例》 ８ 间施 工 ， 健 和 西 等 要求 处理 。环 保 部 门在这个 时 善环 境法 律体 系 。 立完 备 的环境 执法 部地 方性环境保 护法规 。这些 法规和规 候 ， 建 往往 很 头 疼 ， 因为 法 律 没 有规 定 在 监 督体 系 ， 决做 到有 法 必依 、 法 必 章 的制定 ，针对 性地 解 决重 点 区域 、 坚 执 流 农村 夜 间不可 施工 。 如有 关的畜 禽养 再 严、 违法 必 究 ， 厉 查 处 环境 违 法 行 为 域和 关系人 民群众 生活 的重 点 问题 ； 严 细 殖污染 问题 ， 国家 环保 总局 于 ２ ０ ０ １年 和案 件” “ 不允许 违 法排 污 的行 为长 化 国家大法 ， 国家 的环保 法律 和 行政 ３月 ２ 日通过 的 《 禽养 殖 污染 防治 ，决 使 ０ 畜 期进 行下 去 ， 决不 允许严 重 危害 群 众利 法规 在我 省得 到很 好 的贯彻 执行 ， 加大 管理 办 法》 对 畜禽养 殖 场 的建设 、 污 ， 治 益 的环境 违法 者逍遥 法外 ” 。这 些重 要 了环 境处罚 力度 ， 并授 予环 保部 门应有 设施 的配 备 、 造成 污染 责任 的处 理 等都 指示 一方 面说 明 ， 环境 法制 工作 历来 都 的行 政处罚 权 ， 打击 违法 排 污行 为提 作 了详 细的规定 ， 为 应该 说是 很具 操作 性 受 到党 和 国家 的重 视 ， 时 ， 为 加 强 供 了法 律 保 障 。 三是 严 格 执 法行 政 程 的 ， 同 也 但是 该 《 法 》 后 规 定 ： 办 最 养鸡 ３万
教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见
教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见作者：来源：《云南教育·视界》2010年第01期我国义务教育已经全面普及,进入了巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶段。
面对全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新任务,面对将人力资源大国建设成人力资源强国的新形势,面对人民群众要求接受更加公平和更高质量教育的新期待,需要全面贯彻落实科学发展观,进一步推进义务教育均衡发展。
现就此提出如下意见:一、按照《义务教育法》要求,将推进均衡发展作为义务教育改革与发展的重要任务1.地方各级教育行政部门要在同级政府的领导下,从贯彻落实科学发展观,建设社会主义和谐社会、促进教育公平的高度,把义务教育作为教育改革与发展的重中之重,把均衡发展作为义务教育的重中之重,按照促进义务教育均衡发展的法律要求,以适龄儿童少年接受更加公平更高质量的义务教育为目标,合理配置教育资源,不断提高保障水平,大力推进素质教育。
东部地区和中西部有条件地区要在推进教育现代化过程中,不断深化改革,提升义务教育均衡发展水平。
广大中西部农村地区要不断夯实义务教育发展基础,在巩固提高义务教育普及水平的基础上,大力推进义务教育均衡发展。
2.地方各级教育行政部门要以提高教育质量为核心,通过制度建设和机制创新,整体提高教育教学水平,促进义务教育的内涵发展和均衡发展。
要以大力提高农村地区、经济欠发达地区、少数民族地区、边疆地区和薄弱学校义务教育水平为重心,进一步加大财力、人力、物力等方面的支持力度。
要进一步完善农村义务教育经费保障机制,提高保障水平。
要以县级行政区域内率先实现均衡为工作重点,大力推进区域内学校与学校之间义务教育均衡发展,积极鼓励有条件的地方努力推进区域与区域之间义务教育均衡发展。
3.省级教育行政部门要加大指导和统筹力度,制订和完善本地区义务教育学校基本办学标准,完善出台支持薄弱地区义务教育均衡发展的政策措施,加强对义务教育均衡发展状况的督导和监测,督促本行政区域内教育行政部门切实履行推进义务教育均衡发展职责。
贯彻落实科学发展观不断推进大城市全民国防教育工作深入发展
海 是 一 个 有 着 国 防 教 育光 荣 传统 的城 市 。
新中国成立后历届上海市委 、 市政府和警备
区党委对国防教育一直高度重视 。近年来 ， 我们认真 贯彻落实胡锦涛总书记关于加强国防教育的一系列重 要指示精神， 按照科学发展观的要求， 紧贴形势任务 ，
系。依据 《 中华人民共和国国防教育法》 全 民国防 、《
教育大纲》 把国防教育规章融人政策法规体系 ，建立 ， 各项规范制度 ，积极推进依法行政 。第一是工作计划 制度 。每年在征求职能单位意见基础上 ，下发年度国
防教育工作指示 ，对全年的国防教育工作进行具体部
署 ，提出明确 目标、要求 ，使各级在开展 国防教育工
的规划体 系。坚 持把国防教育 作为构建社会主义 核 价值体 系的必 然要求 ，作为城 市精神文 明建设 内 容 ，纳 入经济社会发展 的总体规划 。在市委 、市政
府年度 工作 计划 中设置 国防教育相关 内容 。在制定 上海市经济与社会 “ 十一五” 规划ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ时 ，把 国防教育 、
国防教育情况每年进 行专项督查 。从２ ０ 年 开始连 ０１
程 中 ，专 门委 托 城 市 调 查 队 对各 区 （ ） 民 国 防观 县 公
导大家充分认清我 国安全环境所面临的严峻挑战，不 断强化居安思危的忧患意识。二是把 开展全 民国防教 育和开创 国防、军队建设新局面有机联 系起来 ，在广
念情况进行综合调查 ，并把排名情况进行公布 。四是
规 范制度 ，始终 把 国防教 育 纳入职 能部 门工作 运 行体
评体 系。坚持把党政干部 的国防观念和工作政绩联系
起 来 ，把 支 持部 队建设 和 抓好 民兵 预备 役 工作 作 为领
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贯彻落实科学发展观推进
规模非公经济又好又快发展
十七大报告的思想精髓是科学发展观,在“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”中，赋予了乡镇非公企业“增加农民收入、壮大县域经济、转移农民就业”三大任务；在“完善基本经济制度,健全现代市场体系”中,继续明确了“两个毫不动摇”，确立了非公经济的重要地位，指出了促进非公企业发展的重大举措和方向。
今年以来,我镇企业以科学发展观为统揽,按照镇党委的总体部署和实施工业强镇战略、促进农民增收的有关要求,编制了以《甘肃镇中小企业乡镇企业和非公经济2008?２０12年发展规划》为主，农产品加工业发展规划、产业集聚区发展规划，以及中小企业成长工程、出口工程、服务体系建设、科技创新教育培训实施意见等相互配套、体系完整的“三个规划和四个实施意见”，明确了今后５年指导中小企业乡镇企业和非公经济发展目标和重点，并在此基础上，通过进一步转变职能,完善措施,提出了今后促进发展的主要思路和举措。ﻫ
通过实施《甘肃镇中小企业乡镇企业和非公经济２０0８?２012年发展规划》，到2０12年,中小企业乡镇企业和非公经济的增加值等主要经济指标在２00７年的基础上翻一番。中小企业实现增加值达到1810亿元,年均增长16％,占全镇GDP的比重达到40%左右,乡镇企业增加值达到６９３亿元，年均增长18%；非公经济增加值达到1966亿元,年均增长16%。成为财政收入的重要来源。到2０１2年，中小企业乡镇企业和非公经济上缴税金分别达到１49亿元、42亿元和134亿元。在促进就业、增加城乡居民收入方面发挥主渠道作用。到２012年,中小企业户数发展到9.5万户，从业人员达到203万人，乡镇企业从业人员达到128万人，非公经济从业人员达到307万人,分别比2007年增加3６万人、1８万人和５5万人。
如果说大企业体现着经济发展的实力,则非公经济体现着经济发展的活力，非公经济是民生经济、老百姓经济，是推动全镇经济社会发展的重要力量,是构建和谐社会的重要基础。
ﻫ 当前，全镇非公企业发展到户,占全镇企业总数的99%以上；2008完成增加值862亿元,占全镇ＧDP的1/3;上缴税金７7.6亿元,占全镇地方财政收入的41%；从业人员167万人,净增7万人；规模以上中小工业企业达到１8０8户,占全镇所有规模以上工业企业的９8.21%,完成增加值、资产和从业人员分别占规模以上工业企业的44%、４１%和57%。2007年底,全镇主营业务收入过亿元的中小工业企业达到176户,过２亿元的企业达到77户,过10亿元的企业达到11户。已成为我镇“四抓三支撑”和“工业强镇”战略的重要支撑。全镇乡镇企业达3.８万户，2０07年完成增加值303亿元，上缴税金22.7亿元，从业人员１１0万人，全镇农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到3８０元。全镇非公经济组织55万家，20０7年完成增加值936亿元，上缴税金6９.5亿元，从业人员２５2万人，净增26万人。中小企业乡镇企业和非公经济对全镇经济增长的贡献率已经达到了30%以上,在繁荣经济、增加税收、扩大就业，建设新农村，加快工业化、城镇化进程，推动和谐社会建设等方面发挥着越来越重要的作用。
通过实施《甘肃镇中小企业乡镇企业2００8－2０１２年农产品加工业发展规划》，深入贯彻落实工业强镇战略和镇委《关于启动六大行动促进增收的实施意见》，依托我镇优势农业资源,大力发展马铃薯、草食畜、果蔬、制种、啤酒原料、中药材、粮油、其它农产品加工等八大特色农产品加工产业,使农产品加工业成为我镇新的经济增长点,带动更多的农户就业增收。到2012年,农产品加工业总产值突破5０0亿元,年均增长18%；全镇农产品初级加工转化率达到50%以上,二次加工转化率达到40%以上。
ﻫ 但是，非公经济受自身条件限制，在发展中还存在一些亟需解决的问题。一是扶持政策落实不到位、财政投入不足、服务体系建设滞后，以及企业自身规模小、总量少，市场竞争能力弱,融资难、贷款难、发展资金不足等老问题依然存在。二是宏观经济运行中新的不利因素也在增多。如能源原材料价格上涨、物价水平居高不下，从紧的货币政策，从严的环保、节能降耗措施,使我镇不少企业受到影响，经营出现困难，造成一批企业关停。
一、落实政策促进发展围绕国家和镇上已经出台的《中小企业促进法》、《乡镇企业法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国办发２０05３号）,以及《甘肃镇实施乡镇企业法办法》、《甘肃镇促进个体私营经济发展条例》、《镇委镇政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》(镇委发２0０563号）等政策法Байду номын сангаас,进一步加大宣传力度,强化督促检查，更好地将法规政策落实到扶持发展的各个方面,依法推进全镇乡镇企业中小企业和非公经济又好又快发展。同时，加快《甘肃镇促进中小企业发展条例》的立法进程,力争《条例》早日出台，颁布实施。
ﻫ 二、制定规划引导发展为了进一步增强工作的科学性和前瞻性,提高规划引领发展的能力，我们编制了《甘肃镇中小企业乡镇企业和非公经济２０08?20１2年发展规划》、《甘肃镇中小企业乡镇企业2００８-2０12年农产品加工业发展规划》和《甘肃镇中小企业乡镇企业和非公经济2008－2012年产业集聚区发展规划》等三个规划。力争通过规划的实施，使全镇中小企业乡镇企业和非公经济发展环境进一步优化，产业结构和区域布局更加合理，企业总量不断扩大，经济和社会效益显著提高。
通过实施《甘肃镇中小企业乡镇企业和非公经济2008-20１2年产业集聚区发展规划》，推动产业集聚区建设，围绕解决企业“用地难、落地难”问题，打造企业发展的三级平台,初步在全镇形成大中小基地并举、特色优势明显、产业关联度高，互为依托、相互促进的发展新格局。一是在已有的36个国家级和镇级开发区的基础上,通过规范、提高和新建,力争到2012年形成100个覆盖全镇的中小企业发展集聚区;二是建设乡镇企业发展基地，鼓励和引导乡镇企业集中连片发展，到２012年形成50０个乡镇企业发展基地；三是依托乡镇以上政府所在城镇建成区建设非公有制经济发展核心基地，到2012年在全镇建成６0０个非公有制经济发展核心基地。