《食品安全法》与生产加工环节食品安全监管共30页文档
我国的食品法律法规
我国的食品法律法规我国的食品法律法规1. 引言食品安全问题一直是人们关注的焦点之一，而食品法律法规被制定出来，用于保护消费者的食品安全权益，确保食品的质量、安全和卫生。
我国的食品法律法规体系日益完善，不断提高食品安全管理水平，为食品产业的可持续发展提供了强有力的保障。
2. 食品法律法规的分类我国的食品法律法规广泛涵盖了食品生产、加工、销售、配送等各个环节的规定和要求。
主要包括以下几类：2.1 食品生产相关法规《食品安全法》：是我国食品安全领域的基础法律，规定了食品生产经营者的基本义务、监督管理机制等。
《食品生产许可管理办法》：规定了食品生产企业的许可管理制度，包括许可条件、程序、监督检查等。
《食品生产质量管理规范》：明确了食品生产企业的质量管理要求，包括原料采购、生产过程控制、产品检验等。
2.2 食品销售相关法规《食品流通许可管理办法》：规定了食品销售企业的许可管理制度，包括许可条件、程序、监督检查等。
《食品安全风险监控管理办法》：明确了食品销售企业的安全风险监控要求，包括食品追溯、食品抽检、召回等。
2.3 食品标签、标识法规《食品标签通则》：规定了食品标签和标识的内容、形式、规范等要求，包括产品名称、配料表、保质期、生产日期等。
《食品伪劣产品虚假宣传治理办法》：规定了食品伪劣产品虚假宣传行为的禁止和处罚措施。
2.4 食品安全风险评估、监测法规《食品安全风险评估管理办法》：规定了食品安全风险评估的程序、方法和要求，为科学判断食品安全风险提供参考依据。
《食品安全监测管理办法》：规定了食品安全监测的机构和职责、监测项目和方法、监测结果的发布等。
2.5 食品进出口法规《进口食品安全监测管理办法》：规定了进口食品的安全监测制度，包括监测要求、检验检疫程序、风险评估等。
《中国食品出口管理办法》：规定了食品出口的管理制度，包括出口许可、产品质量与安全要求、监督检查等。
3. 食品法律法规的实施和监管我国的食品法律法规不仅需要制定，更需要有效的实施和监管。
《食品安全法》对食品经营者义务的规定（全文）
《食品安全法》对食品经营者义务的规定（全文）《食品安全法》第三章食品生产经营，用30条规定了食品生产经营者的责任和义务，其中涉及食品经营者的有12条，同时《食品安全法》第七章食品安全事故处置。
有2条规定了食品经营者对食品安全事故处置的义务。
下面分别论述。
一、食品经营许可制度的规定《食品安全法》第29条规定：国家对食品生产经营实行许可制度。
对从事食品流通的，应当依法取得食品经营许可。
行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
工商行政管理机关依据《食品安全法》的规定，办理食品流通经营许可证。
二、食品经营企业建立食品安全管理制度的规定《食品安全法》第32条规定：食品经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。
加强对所经营食品的安全管理，严格食品卫生质量控制，提高食品经营合格率，保证食品卫生，保障人民健康，是食品经营企业的法律义务。
首先，建立健全完善的各项食品安全管理制度是食品经营企业保证其经营的食品达到相应食品安全要求的基本前提，食品经营企业的食品安全管理制度一般应包括经营食品查验和记录制度、库房管理制度、食品销售与展示卫生制度、从业人员健康检查制度、从业人员食品安全知识培训制度、食品用具清洗消毒制度和卫生检查制度等。
通过建立相关规章制度，把法律有关规定变成食品经营企业的具体规章制度，并要求每个食品从业人员认真遵守，通过制度加强对食品经营过程中的管理。
其次，通过各种形式对职工进行食品安全知识的教育培训，使职工树立“食品安全无小事”的意识，不断增强食品安全意识的自觉性和责任心。
再次，每个食品经营企业都要配备专职或者兼职的食品安全管理人员，所有的食品安全管理人员都应经过食品安全法规和食品卫生知识的学习和培训。
三、食品经营者健康管理制度的规定《食品安全法》及《食品安全法实施条例》规定了食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。
食品安全法律法规与监管的食品分类
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未来发展趋势预测与政策建议
发展趋势预测
随着科技进步和消费者需求的变化， 未来食品安全监管将更加注重智能化 、精准化和便捷化。同时，全球化和 跨境电商的发展也将对食品安全监管 提出新的挑战和要求。
政策建议
进一步完善食品安全法律法规体系， 加强基层监管力量建设，推动企业落 实主体责任。同时，加强国际合作与 交流，共同应对全球性的食品安全问 题。
监管要求
一般食品需符合国家食品安全标 准，生产经营者需取得相应许可 ，并遵守食品生产、加工、储存 、运输等环节的卫生规范。
特殊食品分类及监管
特殊食品定义
指具有特殊营养需求或针对特定人群的食品，如婴幼儿配方食品、保健食品等 。
监管要求
特殊食品除需符合一般食品的监管要求外，还需满足特定人群的营养需求，其 标签、说明书等需明确标注适用人群、功效成分等信息，且生产经营者需取得 特殊食品生产许可。
食品安全法律法规与监管的 食品分类
目录
• 食品安全法律法规概述 • 食品分类及监管要求 • 食品安全监管体系与机构 • 食品生产经营者法律责任与义务 • 食品安全事故应急处置与风险管理 • 食品安全法律法规实施效果评价与展望
01
食品安全法律法规概述
国家层面法律法规
《中华人民共和国食品安全法》
规定食品生产和加工、食品销售和餐饮服务等各环节的法律责任，确保食品安全。
食品生产经营过程控制
原料控制
食品生产经营者必须严格 把控食品原料的质量安全 ，确保原料来源可靠、质 量合格。
生产过程监控
食品生产经营者应对生产 过程中的关键控制点进行 监控，确保生产工艺符合 食品安全标准。
产品检验
食品生产经营者应对生产 出的食品进行质量检验， 确保产品质量安全符合国 家标准和法律法规要求。
食品安全法对食品加工过程的监管
食品安全法对食品加工过程的监管近年来，随着食品安全问题的频发，人们对食品加工过程的监管要求也越来越高。
为了保证人民群众的食品安全和健康，我国出台了一系列相关法律法规，其中《中华人民共和国食品安全法》是最重要的一项法律。
本文将就食品安全法对食品加工过程的监管进行探讨，并介绍一些相关的措施和政策。
一、食品加工过程中的监管机制食品加工过程中的监管，既包括对食品加工企业的监管，也包括对食品加工原材料的监管。
《食品安全法》对食品加工过程中的监管机制进行了明确规定，主要包括以下几个方面：1. 食品生产许可证的颁发：食品加工企业在投产前需要先获得食品生产许可证，这是对企业的一项审批制度。
只有获得许可证的企业才能合法进行食品加工活动，确保食品加工从业者有一定的资质和专业技能，减少不合格食品的生产。
2. 食品安全生产责任制：加工企业必须建立健全食品安全生产责任制，明确主体责任和各部门的职责。
企业负责人要严格把关食品加工过程中的食品安全风险，确保产品质量安全。
3. 食品加工设备和环境卫生监管：食品加工企业必须定期对生产设备进行检测维护，确保设备的正常运转和安全性。
同时，企业应该保持生产场所的环境卫生，定期进行清洁消毒，防止食品受到污染。
4. 原料采购和供应商管理：加工企业要对食品原材料的采购进行有效的管理，确保原材料的质量安全。
对供应商要进行严格的审核和评估，确保供应商具备合法资质和生产经验。
5. 检验检测和监督抽检：食品加工企业应建立完善的食品安全检验检测体系，对原材料和成品进行检验，确保产品符合国家食品安全要求。
同时，国家食品药品监督管理部门也会进行监督抽检，对市场上的食品进行质量检测，以发现并处罚不合格的食品。
二、食品安全法对食品加工过程的影响食品安全法对食品加工过程的监管，对于提高食品安全水平和维护人民群众的生命健康具有重要作用。
首先，食品安全法的出台推动了食品加工企业的规范化和标准化发展。
加工企业在获得生产许可证后，需要按照法律法规的要求进行生产，严格把关每一个环节，确保产品的质量安全。
食品安全法律法规与监管框架
全。
监管手段及措施
日常监督检查
对食品生产经营者进行 日常监督检查，发现问
题及时处理。
专项整治行动
针对突出问题和重点领 域，开展专项整治行动
，加大执法力度。
食品召回制度
对存在安全隐患的食品 实行召回制度，确保问 题食品及时退出市场。
信用惩戒机制
建立食品生产经营者信 用档案，对失信行为进 行惩戒，提高违法成本
海关总署
负责进出口食品安全监督管理。
监管制度及流程
01
02
03
04
食品安全法规
制定和完善食品安全法律法规 ，为食品安全监管提供法律依
据。
食品安全标准
制定食品安全标准，明确食品 中有毒、有害物质限量等指标
。
食品生产经营许可
对食品生产经营者实行许可制 度，确保其具备从事食品生产
经营的资质和条件。
食品检验检测
社会共治的良好局面。
食品安全监管的实践案例
日常监管
监管部门对食品生产经营企业实施日常监督检查，发现问题及时 处置，确保食品安全。
专项整治
针对突出问题，监管部门开展专项整治行动，如农药残留、瘦肉精 等专项整治，取得了显著成效。
应急处置
在发生食品安全事件时，监管部门迅速启动应急响应机制，及时处 置并公布相关信息，保障了公众知情权。
监管框架对法律法规的补充作用
细化操作指南
监管框架在法律法规的基础上，进一 步细化了食品安全监管的具体操作指 南和实施细则，提高了监管的可操作 性。
完善监管措施
强化责任追究
通过监管框架的实施，可以加强对食 品安全违法行为的责任追究，提高法 律的威慑力和执行力。
食品安全法律法规与监管的食品相关新政策和法规
VS
严格过程控制
要求出口食品生产企业建立完善的质量安 全管理体系，实施危害分析与关键控制点 （HACCP）体系，确保产品质量安全。
调整内容解读及对行业影响分析
• 加强检验检疫：对出口食品实施严格的检验检疫制度，确 保符合进口国家（地区）的标准和要求。
调整内容解读及对行业影响分析
提高行业门槛
新政策对出口食品生产企业的质量安全管理能力提出了更高要求 ，部分不达标企业将被淘汰出局。
强化企业在食品安全治理中的主 体责任，推动企业建立食品安全 自查自纠机制。
04
企业主体责任落实与自查 自纠制度建立
企业主体责任清单制定及执行情况检查
制定责任清单
企业应明确食品安全主体责任，制定 详细的责任清单，包括原料采购、生 产加工、储存运输等各环节的责任要 求。
执行情况检查
监管部门应定期对企业主体责任清单 执行情况进行检查，确保企业严格落 实各项责任要求。
地方政府食品安全法规
地方政府规章
各省、自治区、直辖市人民政府制定的有关食品安全的地方 政府规章，如《XX省食品安全条例》等，结合当地实际情况 对食品安全进行了具体规定。
其他规范性文件
地方政府及其有关部门发布的有关食品安全的规范性文件， 如食品安全监管计划、食品安全应急预案等，对当地食品安 全工作进行了具体部署和安排。
修正案
针对食品安全领域出现的新问题 和新挑战，对食品安全法进行了 修订和完善，强化了食品安全监 管措施和法律责任。
相关行政法规和部门规章
行政法规
国务院制定的有关食品安全的行政法规，如《食品安全法实施条例》等，对食 品安全法的实施进行了细化和补充。
部门规章
国家市场监督管理总局等部门制定的有关食品安全的部门规章，如《食品生产 许可管理办法》等，对食品生产、流通等环节的监管进行了具体规定。
食品安全法对食品生产加工环节的要求
03
要求
厂房设施卫生条件
厂房选址
应远离污染源，建在清洁、卫生 的地区。
厂房设计
应符合食品生产卫生要求，避免交 叉污染。
厂房设施
应具备通风、采光、排水等良好条 件，保持清洁、干燥。
设备清洗消毒制度
设备清洗
每次使用前后应对设备进行彻底 清洗，去除残留物。
设备消毒
定期对设备进行消毒处理，杀灭 有害微生物。
食品安全法对食品生产 加工环节的要求
目录
• 食品生产加工环节概述 • 原料采购与验收要求 • 生产过程卫生控制要求 • 食品添加剂使用管理要求 • 包装、标签和储存运输要求 • 检验检测与记录追溯要求 • 法律责任与监管措施
食品生产加工环节
01
概述
定义与范围
食品生产加工环节
指食品从原料到成品的全过程中 ，涉及清洗、破碎、混合、成型 、发酵、烘干、包装等加工工序 的环节。
范围
包括食品生产企业、小作坊、食 品摊贩等进行的所有食品生产加 工活动。
重要性及意义
保障食品安全
通过规范的食品生产加工环节管理， 确保食品质量与安全，防止食品污染 和有害因素对人体健康的危害。
维护消费者权益
促进食品行业健康发展
规范的食品生产加工环节有助于提高 食品行业整体水平，增强消费者对国 内食品的信任度，促进行业健康发展 。
非法添加物查处措施
非法添加物定义
食品安全法规定，禁止在食品中添加任何非食品原料或者添加食品添加剂以外的化学物质。这些物质被称为非法 添加物。
查处措施
对于在食品中添加非法添加物的行为，食品安全监管部门将依法进行查处。具体措施包括责令停止生产销售、召 回已售出的产品、没收违法所得和违法生产经营的食品及原料等，并可以处以罚款、吊销许可证等行政处罚。涉 嫌犯罪的，将移送司法机关追究刑事责任。
食品安全卫生法律法规
我国颁布的食品卫生管理条例和法律？ 我国颁布的食品卫生管理条例和法律？
1979年，国务院颁发了《中华人民共和国食 年 国务院颁发了《 品卫生管理条例》 品卫生管理条例》。 1983年7月1日，五届人大常委会第二十五次 年 月 日 会议通过的《 会议通过的《中华人民共和国食品卫生法 试行） 开始实施以后， （试行）》开始实施以后，国家又陆续制订 和颁布单项法规和相应的检验方法。 和颁布单项法规和相应的检验方法。
2 确立了食品安全监管体制 一是对国务院有关食品安全监管部门的职责进行明 确界定。 确界定。 国务院质量监督、 国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监 督管理部门依照食品安全法和国务院规定的职责， 督管理部门依照食品安全法和国务院规定的职责， 分别对食品生产、食品流通、 分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监 督管理。 督管理。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协 调职责，负责食品安全风险评估、 调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制 食品安全信息公布、 定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定 条件和检验规范的制定， 条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事 。（第 故。（第4条）
三是为防止各食品安全监管部门各行其是、 三是为防止各食品安全监管部门各行其是、 工作不衔接， 工作不衔接，食品安全法规定县级以上卫生 行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、 行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、 食品药品监督管理部门应当加强沟通、 食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切 配合，按照各自的职责分工，依法行使职权， 配合，按照各自的职责分工，依法行使职权， 承担责任。（ 。（第 承担责任。（第6条）
食品安全卫生法律法规 第一节 概述
为了保证食品安全与卫生，防止食品污染， 为了保证食品安全与卫生，防止食品污染， 预防食物中毒和其它食源性疾病以及对人体 的慢性危害，确保人民身体健康， 的慢性危害，确保人民身体健康，就必须加 强食品安全卫生管理。 强食品安全卫生管理。
食品安全法讲义
中华人民共和国食品安全法讲义《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2015年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国食品安全法》公布,自2015年10月1日起施行。
第一章总则第二章食品安全风险监测和评估第三章食品安全标准第四章食品生产经营第一节一般规定第二节生产经营过程控制第三节标签、说明书和广告第四节特殊食品第五章食品检验第六章食品进出口第七章食品安全事故处置第八章监督管理第九章法律责任第十章附则老法章数 10章条数104条新法章数 10章条数154条我国食品安全形势：总体稳定向好，食品安全问题仍时有发生.主要原因：一是环境因素导致的食品污染日益加重;二是农药、兽药残留超标成为食品安全的心腹之患；三是非法添加、滥用添加剂(“一超两非")等问题仍较突出；四是制假售假仍然猖獗，如“山寨食品”、“傍名牌”食品、不合格“辣条”,售卖病死猪肉等;第一章总则基本概念1、食品生产加工:简称食品生产.2、食品销售和餐饮服务：简称食品经营。
3、用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备：简称食品相关产品.4、供食用的源于农业的初级产品：简称食用农产品.食品安全法体现了先进理念：1、预防为主、2、风险管理、3、全程控制、4、社会共治、5、建立科学、严格的监管制度。
第三章食品安全标准学习重点：使用食品安全标准（安全指标）作为监督、执法、判定的依据. 食品安全标准的作用1、是保证食品安全、保障公众身体健康的重要措施;2、是实现食品安全科学管理、强化各环节监管的重要基础；3、是规范食品生产经营、促进食品行业健康发展的技术保障。
4、是食品安全与不安全的判定依据；5、是对食品风险的规避和防范；6、是对合法与非法界限的界定。
食品安全标准的内容—-—第26条（一）食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;（二)食品添加剂的品种、使用范围、用量；(三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；(四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求;（五）食品生产经营过程的卫生要求；（六）与食品安全有关的质量要求；（七）与食品安全有关的食品检验方法与规程；（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。
新《食品安全法》ppt
查明原因
监管部门需查明食品安全 事件的原因，确定责任主 体和责任人。
采取措施
根据调查结果，监管部门 应采取相应的措施，包括 责令召回问题食品、销毁 问题食品等。
违反《食品安全法》的法律责任
行政处罚
对于违反《食品安全法》的企业 或个人，监管部门可依法给予行 政处罚，包括罚款、吊销许可证
等。
刑事责任
对于严重违反《食品安全法》的 行为，相关责任人可能面临刑事
断提高，要求加强法律监管的呼声也越来越高。
适应经济发展和监管需要
02
随着经济的发展和食品产业的不断壮大，原有的《食品安全法
》已无法满足当前的监管需要，亟需进行修订和完善。
履行国际义务
03
修订《食品安全法》也是中国政府履行国际义务，加强食品安
全监管，保障人民群众权益的重要举措。
主要修订内容
扩大法律适用范围
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变质或交叉污染。
食品运输规范
食品运输过程中应采取必要的措施 ，如保持温度、湿度等条件，确保 食品在运输过程中不发生质量变化 。
冷链物流管理
对于需要冷链运输的食品，应特别 加强冷链物流管理，确保食品在整 个运输过程中始终处于规定的温度 范围内。
食品广告的监管
广告内容真实性要求
新《食品安全法》规定，食品广告的内容应当真实合法，不得虚 假宣传或误导消费者。
国际食品安全法规的借鉴与比较
借鉴比较
国际上一些发达国家和地区的食品安全法规体系相对完善，可从中借鉴其成功经验和做法。例如，欧盟、美国、 日本等国家的食品安全法规注重预防原则、强调风险评估和科学监管，同时建立了完善的召回制度和惩罚机制。
借鉴意义
通过比较借鉴国际食品安全法规，有助于完善我国食品安全法规体系，提高我国食品安全的监管水平和保障能力 。同时，也有助于加强国际合作与交流，共同应对全球性食品安全挑战。
我国的食品安全监管体系
我国的食品安全监管体系在当代社会，食品安全问题一直备受关注，因为食品安全事关人们的身体健康与生命安全。
为了保障公众的食品安全，我国建立了一套完善的食品安全监管体系。
本文将从法律法规、监督机构、监督措施以及未来发展方向等方面进行阐述。
一、法律法规食品安全监管体系的核心是法律法规，它对食品安全进行监管、约束和规范。
我国制定了一系列的法律法规来保障食品安全，其中包括《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等。
这些法律法规旨在规范食品从生产到销售的各个环节，明确食品生产经营者的责任和义务，以及食品监管部门的职责和权限。
二、监督机构我国的食品安全监管体系包括多个监督机构，其中最主要的是国家市场监督管理总局和国家卫生健康委员会。
国家市场监督管理总局负责食品生产、流通和市场监管工作，负责对食品进行质量安全检验和监督抽检。
国家卫生健康委员会则负责食品的卫生安全监管，负责对食品生产加工环节的卫生安全监督和风险评估。
此外，地方市场监督管理局、食品药品监管局等也承担着食品安全监管的部分职责。
这些监督机构通过加强食品生产、销售和供应环节的监督，不断提升食品安全监管水平。
三、监督措施为了加强对食品安全的监管，我国采取了一系列的监督措施。
首先，加强对食品生产经营者的许可和备案管理。
食品生产经营者必须按照相关法规，取得相应的许可证件，并接受监督检查。
其次，实施严格的食品质量安全检验制度。
食品生产企业必须将产品送检，确保产品达到国家标准。
再次，加强食品流通环节的监管。
对食品企业的仓储、运输、销售环节进行严格把关，确保食品质量安全。
此外，还实施了监督抽检制度，对市场上的食品进行抽样检测，发现问题及时处理。
同时加强对食品生产过程的监督，要求企业建立健全的食品安全管理体系，加强内部控制和自检工作。
四、未来发展方向在构建完善的食品安全监管体系的过程中，我国还面临一些挑战和问题。
未来的发展方向应着重解决以下几个方面的问题。
首先，加强食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识。
《食品安全法》》课件
餐饮服务环节
对餐饮服务提供者进行监 管，确保其提供的食品符 合相关法律法规和标准要 求。
食品安全的法律责任
民事责任
因违反食品安全法律法规 而造成消费者损害的，应 当依法承担民事赔偿责任 。
行政责任
对违反食品安全法律法规 的行为，依法给予行政处 罚，包括罚款、吊销许可 证等。
某进口食品不符合国家标准，被海关依法扣留。相关部门立 即启动调查程序，对涉事企业进行处罚，同时加强进口食品 安全监管，完善相关法律法规，确保进口食品安全。
05
食品安全法的未来发展
食品安全法的发展趋势
严格监管
食品安全法将进一步加强监管力度，对食品生产、加工、运输、销售等各个环节实施更加 严格的监管措施，以确保食品质量和安全。
食品安全法的基本原则
预防为主原则
全程监管原则
强调在食品安全监管中，预防措施是首要 原则，包括制定严格的食品安全标准、加 强食品生产经营的监管等。
对食品从农田到餐桌的全过程进行监管， 确保食品的安全。
社会共治原则
科学严谨原则
强调政府、企业、社会组织、媒体和公众 共同参与食品安全治理，形成社会共治格 局。
科技应用
随着科技的发展，食品安全法将更加注重科技的应用，如利用大数据、人工智能等技术手 段对食品安全进行监测、预警和追溯，提高食品安全监管的效率和准确性。
国际化接轨
食品安全法将进一步与国际接轨，加强与国际食品法典等国际标准的对接，提高我国食品 的国际竞争力。
食品安全法面临的挑战和问题
监管力量不足
目前食品安全法的监管力量相对薄弱，存在监管盲区，难以全面 覆盖食品生产、加工、销售等各个环节。
《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》
关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告(总局公告2009年第119号)依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定，为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全，国家质检总局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，自2010年3月1日起执行。
执行中如遇问题，请及时向国家质检总局反映。
特此公告。
二〇〇九年十二月二十三日食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定第一章总则第一条为督促食品生产加工企业（以下简称“企业”）落实质量安全主体责任，规范企业质量安全监督检查工作，保障食品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定所指企业是指依据《中华人民共和国食品安全法》等法律规定取得食品生产许可的食品生产者。
本法规范对象为获证的食品生产企业。
第三条县级以上地方质量技术监督部门采取听取企业汇报，查阅企业记录，询问企业员工，核查生产现场，检验企业产品及所用食品原料、食品添加剂、食品相关产品，调查企业利益相关方等方式，依法对企业执行有关法律法规和标准等情况（除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外）实施监督检查，适用本规定。
下划线部分列举了监管部门实施监督检查的方式。
第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）负责制（修）订企业落实质量安全主体责任监督检查规定，并对省级质量技术监督部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。
县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本辖区企业的监督检查工作，上级部门应对下级部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。
管辖：基层质监部门对辖区内的企业实施监督检查。
《食品安全法》培训-食品经营企业-精选文档
一、食品安全监管体制
《食品安全法》确定的监管体制依然是分段监管，但又有特点：
一是进一步明确了各环节的监管主体，解决了职责交叉的问题 二是解决了综合监管的定性问题 三是明确了地方政府在食品安全监管中的职责定位
卫生行政部门：综合监管
1、负责食品安全风险监测 2、负责食品安全标准制定 3、负责食品安全风险评估 4、负责公布食品安全信息 5、负责制定食品检验机构的资质认定条件和检验规范 6、负责牵头处理食品安全事故
发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。这些 应急处理措施包括： 1．立即停止食用可能导致食品安全事故的食品及其原料； 2．保留食品安全事故发生的现场，控制可能导致食品安全事故的食品 及其原料流失，采集有关食品及其原料样品； 3．密切关注已食用这些食品的人员，一旦出现不适症状的，立即送至 医院救治。
工商行政管理部门：食品流通环节的监管
1、负责食品流通许可的颁发
2、负责对食品流通活动进行监督管理 3、负责对销售食品的食品摊贩进行监管（由省人大常委会确定） 4、配合卫生行政部门对流通环节食品安全事故进行处置 5、负责对食品流通违法行为的处罚
食品药品监管部门：餐饮服务环节的监管
2、建立了食品安全风险评估制度（第二章）
国际食品法典委员会(CAC)将风险评估定义为“特定时期内因对某 一危害的暴露而对生命和健康产生潜在不良影响的特征性描述”。食品 安全风险评估制度是整个食品安全监管工作的基本制度。
“食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和对食品安全 实施监督管理的科学依据。” “制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考 虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品 安全风险评估结果，并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。”
食品安全法律：食品生产和经营中需要遵守的法律法规
食品安全法律：食品生产和经营中需要遵守的法律法规食品安全问题是目前社会中备受关注的问题之一。
为了保障公众的健康和生命安全，各国都制定了一系列的食品安全法律。
本文将主要介绍中国的相关法律法规。
一、相关法律法规1、《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法》是国务院于2009年4月24日制定颁布的。
该法规重点规定了食品安全的目标、监管机构、食品生产、经营、流通等方面的内容，以此来保障食品安全。
根据该法规，任何从事食品生产、经营和检验的机构和个人都应当符合其规定的标准和要求，否则将被追究相关法律责任。
2、《中华人民共和国食品安全法实施条例》《中华人民共和国食品安全法实施条例》是《中华人民共和国食品安全法》的具体实施规定。
该条例对食品添加剂的使用、植物源食品、食品中毒事件的处理等方面进行了详细说明，强化了食品安全的保障体系。
3、《中华人民共和国食品药品监督管理法》《中华人民共和国食品药品监督管理法》是专门用于食品药品监管的法律法规。
该法规明确了监管机构和责任部门的分工与职责，规定了食品药品的生产、流通、销售等方面的标准。
该法律法规对生产企业的质量管理体系、流通环节的监管、药品的广告宣传管理等具体问题都进行了规范。
二、几个重要环节的法律要求1、食品生产环节对于从事食品生产的企业，必须建立完善的食品生产质量管理体系，从食品原材料、生产过程和产品加工等方面进行严格把控。
企业应当配备专业人员，并在每批产品上都必须进行严格的检验，确保产品符合国家相关标准。
同时，在生产过程中，企业应当严格遵守相关法律法规，严禁使用不合格、伪劣或者制作不当的原材料和添加剂。
2、食品流通环节对于食品的流通环节，企业需要从原材料的采购开始，一路到销售环节，都必须严格遵守相关法律法规。
在运输途中，食品必须得到适当的保护，严禁出现污染、腐烂、霉变等情况。
企业还需要对食品原材料的来源进行审查，确保从正规渠道采购。
3、餐饮服务环节餐饮服务行业必须遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，严格遵守食品加工和存储的卫生标准，保证食品的卫生安全。
我国食品安全监管体制
我国食品安全监管体制1. 简介我国食品安全监管体制是指我国政府对食品安全进行监控和管理的机制和体系。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，食品安全问题越来越引起人们的关注。
为了保障人民的身体健康和社会的稳定发展，我国建立了完善的食品安全监管体制，以加强对食品生产、加工、流通和消费环节的监管，确保食品的质量安全。
2. 主要法律法规我国的食品安全监管体制主要依据以下法律法规：•《中华人民共和国食品安全法》•《食品安全国家标准》•《食品安全监督管理办法》•《食品安全监管条例》•《食品生产许可管理办法》•《食品药品监督管理局派出机构管理办法》这些法律法规明确了食品安全的基本要求、监管职责和行政处罚等，为食品安全监管提供了法律依据。
3. 食品安全监管职责我国的食品安全监管职责主要由以下机构承担：3.1. 国家市场监督管理总局（原国家食品药品监督管理总局）国家市场监督管理总局是承担食品安全监督管理职责的主管部门，负责制订食品安全的法律法规和标准，组织制定有关食品安全监督管理政策，监督和管理食品安全工作。
3.2. 地方食品药品监督管理局地方食品药品监督管理局是承担食品安全监管职责的地方政府部门，负责监督并管理本地区的食品生产、加工、流通和消费等环节，确保食品安全。
3.3. 食品监测机构食品监测机构负责食品的质量检验与监测工作，根据法律法规和标准，对食品进行抽样检测，确保食品安全，防止不合格食品上市和流通。
3.4. 食品监督抽检机构食品监督抽检机构负责对市场上销售的食品进行抽样检测，确保食品质量符合标准要求。
一旦发现不符合标准的食品，将依法采取相应的措施，保护消费者的权益。
4. 监管措施为了加强食品安全的监管，我国采取了一系列的监管措施：4.1. 食品生产许可管理制度我国实行食品生产许可管理制度，要求食品生产企业必须取得相应的许可证才能生产和销售食品。
这样可以确保食品生产过程的规范和食品质量的安全。
4.2. 食品监督检查食品监督检查是指对食品生产、加工、流通和消费环节进行定期检查和抽检，确保食品质量符合标准要求。
食品中的食品安全法律与法规
食品中的食品安全法律与法规食品安全是人们生活中一个非常重要的议题，关系到每个人的健康和生活质量。
为了保障食品的安全和监管食品行业，各国都制定了一系列的食品安全法律与法规。
本文将介绍我国食品中的相关法律与法规，以及它们对食品行业和消费者的影响。
一、食品安全法食品安全法是保障食品质量和安全的基础法律，它规定了食品的生产、流通、销售环节中的法律责任和法律义务。
根据我国的《食品安全法》，食品企业有责任和义务确保所生产的食品符合相关的食品安全标准，并承担相应的法律责任。
二、食品添加剂法食品添加剂是指在食品加工过程中添加的能够改善食品质量和特征的物质。
为了规范食品添加剂的使用，我国制定了《食品添加剂使用标准》。
该法规限制了食品添加剂的种类和使用量，以保证食品的安全和质量。
三、农药残留标准为了保护人们的健康和减少农药对环境的污染，我国制定了农药残留标准。
根据法规要求，农产品在上市前需要进行农药残留检测，并确保农药残留的水平符合国家标准。
这项法规有效地保障了人们食用农产品的安全性。
四、食品安全监督管理法为了有效监管食品行业，我国制定了《食品安全监督管理法》。
该法规规定了食品生产企业应遵守的操作规范和标准，加强了对食品生产、经营过程的监管。
同时，该法规赋予了监管部门更多的权力和责任，以加强对食品企业的监督管控。
五、食品安全责任追究制度为了加强对食品生产企业的监管和追究责任，我国设立了食品安全责任追究制度。
该制度明确规定了食品企业在食品安全事故发生时的责任和追究程序，对于违反食品安全法律与法规的企业，将依法严厉追究其责任。
六、消费者权益保护法消费者在购买食品时享有一系列的权益，包括知情权、安全权等。
为了保护消费者的权益，我国制定了《消费者权益保护法》。
该法规规定了消费者在购买食品过程中应享有的权益，并明确了食品企业对消费者不当行为的处罚措施。
以上是我国食品中的主要法律与法规。
在实际操作中，各个食品生产企业都必须遵守这些法规，确保食品的质量和安全。
食品安全法律法规与监管的基本要求
02
食品安全监管体制与职责
监管部门及职责划分
食品安全监管部门
国家市场监督管理总局及其下属 机构负责食品安全监管工作。
职责划分
各级监管部门按照属地管理原则 ，对食品生产、流通、餐饮等各 环节进行监管，确保食品安全。
监管手段与措施
日常监督检查
定期对食品生产经营者进行日常监督检查， 发现问题及时处理。
03
食品生产经营者责任与义务
生产经营者资质要求
依法取得许可
食品生产经营者必须依法取得食 品生产许可证或食品经营许可证 ，并在许可范围内从事生产经营
活动。
保持生产经营条件
食品生产经营者应当保持生产经营 场所的环境整洁，并与有毒、有害 场所以及其他污染源保持规定的距 离。
从业人员健康管理
食品生产经营者应当建立并执行从 业人员健康管理制度，确保从业人 员取得健康证明后方可上岗工作。
地方性法规中的食品安全相关内容
如一些经济特区、计划单列市等制定的地方性法规，也会涉及到食品安全的相关内容。
行业自律规范
食品行业协会制定的自律规范
食品行业协会为了促进行业健康发展，会制定一些自律规范，要求会员单位遵 守。
企业内部制定的食品安全管理制度
企业为了保障自身产品的质量安全，会制定一系列的食品安全管理制度和操作 规范。
报告制度
建立食品安全事件报告制度，明确报告的主体、时限、内容和方式等要求。任何 单位和个人发现食品安全事件或隐患，均有义务向有关部门报告。
应急处置措施与程序
应急处置措施
针对不同等级的食品安全事件，制定相应的应急处置措施， 包括启动应急响应、组织调查处理、采取控制措施、发布信 息公告等。
应急处置程序