如何推进依法行政
浅谈如何落实依法行政
合理行政原则
行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则，平等对待公民、法人和其他 组织，不得歧视或者偏袒任何一方。
行政机关在行使行政职权时，应当考虑到相关因素，包括社会、经济和文化等方面 的因素，不得片面追求经济利益或者政治利益。
03
具体描述：省政府首先对本省的环境 资源状况进行了全面的调查和分析， 明确了环境保护的重点领域和问题； 接着，省政府制定并实施了一系列的 环保政策和措施，包括环境影响评价 、排污许可、生态补偿等；此外，省 政府还加大了对环境违法行为的打击 力度，严格处罚环境违法行为。通过 这些措施的实施，该省的环境状况得 到了有效改善，资源得到了有效利用 ，生态得到了有效保护。
THANKS
感谢观看
社会公平正义。
提高政府形象
依法行政有助于提高政府的形象 和公信力，使政府在管理和服务 中更加得到人民群众的认可和支
持。
01
03
02 04
推动法治建设
依法行政是推动中国法治建设的 重要力量，只有各级政府机关和 工作人员都严格遵守法律，才能 更好地促进法治建设的进程。
促进经济发展
依法行政有利于促进市场经济的 健康发展，通过规范市场秩序和 保护知识产权，为市场主体提供 更加稳定和可预期的营商环境。
支持公众参与
建立健全公众参与机制，加强公 众对政府行为的监督和参与，促 进政府与公众之间的互动和沟通 。
04
落实依法行政的具体案例 分析
案例一：某市依法拆除违法建筑
背景：某市存在一批违法建筑，严重 影响了城市规划和市民的生活质量。 市政府决定依法拆除这些违法建筑。
依法行政：市政府严格按照《中华人 民共和国城乡规划法》和《中华人民 共和国土地管理法》等法律法规的规 定，制定了详细的拆除计划和操作规 程，并提前向社会公布，确保了整个 过程的合法性和透明度。
《全面推进依法行政实施纲要》
深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》努力建设法治政府近年来，我县认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法行政，努力建设法治政府，在加强制度建设，深化行政管理体制改革，健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。
一、加强组织领导，推动依法行政工作深入开展依法行政是政府工作的基本准则，是依法治县的核心内容。
我县高度重视依法行政工作，从强化组织领导，完善机制入手，明确责任，狠抓落实。
一是强化领导责任。
随着《全面推进依法行政实施纲要》贯彻落实的不断深入，我县依法行政的意识越来越强，充分认识到推进依法行政工作，责任在政府，关键在领导。
我县把依法行政作为管理社会和经济事务的重要内容，摆上重要议事日程，切实加强对全面推进依法行政工作的领导。
2007年，调整充实了全面推进依法行政工作领导小组，由县长任组长，分管县长任副组长，统筹推进政府及政府各部门的依法行政工作。
各乡镇、行政执法部门也成立了相应的领导机构，认真落实依法行政首长负责制，做到一把手亲自抓，从而为推进依法行政工作提供了组织保障。
二是完善工作机制。
在广泛调研的基础上，制定出台了《关于全面推进依法行政工作的意见》（垦政发…2007‟18号），并依据该意见，相继制定了一系列配套文件，建立完善了政府决策机制。
同时，进一步完善了行政执法责任制的考评工作，把依法行政工作纳入年度工作考评和督查考核内容，促使各部门主要领导切实履行第一责任人的责任，督促各级执法部门自觉完善执法程序，整顿执法队伍，健全内部考核办法，落实监督制约机制，全县执法工作得到全面规范。
近年来，各级各部门领导依法行政的责任意识普遍增强，对依法行政工作更加重视，对政府法制工作更加关心，全县自上而下形成了依法行政的良好氛围。
三是加强执法队伍建设。
行政执法与人民群众的切身利益密切相关，执法人员的素质和作风关乎政府形象。
全面推进依法行政实施纲要
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知新华网北京４月２０日电国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《全面推进依法行政实施纲要》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。
地方各级人民政府和各部门都要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，切实抓紧做好《纲要》的贯彻执行工作。
一是认真学习、大力宣传《纲要》的基本精神、主要内容。
二是认真组织制订落实《纲要》的具体办法和配套措施，确定不同阶段的重点，做到五年有规划、年度有安排，确保《纲要》得到全面正确执行。
三是地方各级人民政府和各部门的主要负责同志要加强领导，切实担负起贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。
四是加强对贯彻执行《纲要》的监督检查，对贯彻执行不力的，要严肃纪律，追究责任。
五是地方各级人民政府和各部门的法制机构要以高度的责任感和使命感，认真做好综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作，为本级政府和本部门贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政，充分发挥参谋、助手和法律顾问的作用。
地方各级人民政府和各部门要及时总结贯彻执行《纲要》、推进依法行政的经验、做法，贯彻执行中的有关情况和问题要及时向国务院报告。
中华人民共和国国务院２００４年３月２２日（受权发布）全面推进依法行政实施纲要新华网北京４月２０日电全面推进依法行政实施纲要为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，根据宪法和有关法律、行政法规，制定本实施纲要。
扎实推进依法行政的措施
扎实推进依法行政的措施
1.建立健全法律法规体系：通过制定、修订、完善相关法律法规，
明确行政职能和职责，规范行政活动。
2.加强行政监督：建立健全行政监督机构，对行政活动进行全面监
督，及时发现和纠正违法违规行为。
3.强化行政纪律：建立健全行政纪律监督机制，严格执行纪律规
定，对违反规定的人员进行处理。
4.提高公务员的法治素质：通过法律培训、案例学习等方式，提高
公务员的法律素养和遵法意识。
5.打造公信力高的行政机关：通过改善行政服务质量、开展公开透
明工作等措施，增强公众对行政机关的信任。
如何推进政府依法行政
如何推进政府依法行政 Revised by BETTY on December 25,2020如何推进政府依法行政依法行政是现代政治文明的重要标志。
党的十八届三中全会明确提出推进法治中国建设，指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
多年来，我国依法行政有序推进、进展明显。
政府法制建设得到加强，立法质量不断提高；行政执法体系逐步健全，执法力度加大；行政体制改革稳步推进，政府职能和管理方式加快转变；各级政府依法行政能力大幅提高。
但应该看到，与建设社会主义法治国家需要和人民群众期待相比，我国依法行政仍存在一些亟待解决的问题。
一是法制仍不健全，部分领域存在无法可依现象，一些法律法规过于原则、缺乏操作性，法律之间协调性差、有的互相冲突抵触，部门立法弊端突出。
二是执法不规范，有法不依、执法不严、违法不究现象依然存在，执法自由裁量权大、随意性大，多头执法问题突出。
三是对行政权力的监督和制约机制还不健全，权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题没有完全解决。
四是一些行政机关工作人员法制观念淡薄、不依法办事的问题还比较突出。
推进依法行政，必须从当前突出问题入手，重点抓好以下几个方面：一、做好立法工作，加强制度建设依法行政首先要解决有法可依的问题，在此基础上，不断提高立法水平。
要按照有利于激发社会活力和竞争力、维护公平正义、规范权力运行的要求，加强和改进政府立法和制度建设。
首先，坚持依法立法。
要严格按照法定权限和法定程序立法，提高立法的规范性和法制化水平，坚决克服部门利益，消除借立法之机谋取私利、损害公民和市场主体合法权益的行为。
进一步完善规范性文件、重大决策的合法性审查制度，确保法制有章可循。
其次，坚持科学立法。
要正确认识和把握经济社会发展规律，顺应时代和形势变化要求，提高立法针对性、系统性和可操作性。
进一步完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，保证法律制度和政策的连续性、稳定性。
从行政诉讼案件看推进依法行政的措施
从行政诉讼案件看推进依法行政的措施随着我国法治建设的不断深入，推进依法行政已成为我国司法机关和行政机关日常工作的重要任务之一。
而行政诉讼作为一种重要的法律维权途径，对于推进依法行政具有重要的意义。
本文将从行政诉讼案件的角度，探讨推进依法行政所采取的措施。
一、加强法律人才培养依法行政的推进需要有专业的法律人才支撑。
在加强法治建设的今天，培养一批人才储备已成为重要工作。
对于执法者来说，法律知识储备是最基本的。
如果缺乏专业知识，就难以正确处理案件。
因此，政府应该加强对法律人才的培养和引进，特别是加强对行政机关工作人员的培训，提高其法律素养和业务水平，减少由于工作人员操作不当而导致的违法行为。
二、建立完善的法律制度法律制度是推进依法行政的关键。
应该制定出适合我国的法律规定并不断完善，使其更具体、更细致、更具可操作性。
例如，要建立一个完整的行政诉讼制度，加强对行政行为的法律监督，保护公民权益，促进社会公正。
行政诉讼法中已经规定了诸多保障行政诉讼权的规定，因此，今后应继续完善配套的诉讼制度，加强对行政行为的法律监督，加强对行政机关的监督与管理。
三、提高政务公开程度政务公开是推进依法行政的重要机制。
加强政务公开是公正、透明、高效的行政运作的重要保障。
政府应该更加注重公务之间的公开透明，提高政务公开的程度。
政务公开将公众置于决策的前沿，促进公众对行政机关的监督，增加行政机关的透明度和公信力，并减少可能给公民带来的损失和冤屈。
政府应该尽量让公众了解政策，这样更有利于公众维护自己的权益和权利。
四、强化行政机关的监督强调行政机关做事要有规矩，遵循法律法规。
行政机关必须严格遵守法律规定，减少因为行政机关行为不当而导致的争议和矛盾。
行政机关必须要对自身行为进行自我的监督，进一步完善法律规定，在行政机关内部建立合法、合规的行政规范体制和标准。
建立合理、科学的管理机制，对行政机关的履行职责进行控制，进一步推进管理社会管理体制化与法制化。
全面推进依法行政实施纲要
全面推进依法行政实施纲要国务院于*年*月*日印发的《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标，明确了今后１０年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是建设法治政府的纲领性文件。
《纲要》的发布，是国务院贯彻执行宪法的重大举措，充分表明国务院坚持执政为民，全面推进依法行政、建设法治政府的坚定决心，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大意义。
一、建设法治政府具有历史发展的客观必然性依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
依法治国要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是法治政府。
建设法治政府，是历史发展的必然，有其深刻的经济、政治和社会背景。
建设法治政府是抓住和用好重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展的客观需要。
本世纪头２０年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。
在新的形势下，要加快发展，尤其是经济要上一个新台阶，需要认真研究解决许多问题，尤其是需要认真研究解决这样一些问题：一是降低经济活动中的行政管理成本；二是最大限度地激发人们的创业积极性，利用各种制度和机制构建一种只要付出辛劳就能获得成功的社会预期；三是打破因行政管理而形成的垄断，更加合理、高效地配置资源；四是维持统一、公平的市场竞争秩序，确保政令畅通，合法权益得到切实保护，违法行为得到及时制裁，等等。
就政府而言，解决这些问题最根本的还是要靠转变职能、改革体制、从严治政、依法行政。
要加快发展，要富民强国，就必须把推进依法行政、建设法治政府作为政府的基础性、全局性工作。
从这个意义上讲，建设法治政府是具有战略意义的重大决策。
建设法治政府是建设社会主义政治文明的内在要求。
首先，确保我们的政权不变质、不变色，是建设社会主义政治文明的首要任务。
在我国，人民是国家的主人，确保人民当家作主的民主权利，尊重和保障人权，是由我们国家的性质决定的。
行政权力是一种超越于个人之上的公共力量，是一把双刃剑，既可以成为维护公共利益的有效工具，又可能成为侵害公民个人权利的手段。
推进依法行政 坚持执政为民
推进依法行政坚持执政为民党的十九大报告指出，依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。
这一系列重要表述，具有深远的历史意义和极强的现实意义。
一、深入推进依法行政，坚决维护宪法和法律权威依法行政的基本含义是，行政权必须受法律的约束，必须在法律允许的范围内行使，而法律必须体现社会公正的要求，必须代表全体国民的意志。
但目前个别地方政府在依法执政、依法行政方面与党和国家事业发展的要求相比，与人民群众的期待相比，与改革发展稳定的要求相比，法治建设还有许多不适应、不符合的问题，依法执政、依法治县还存在明显差距。
深入推进依法行政，就要全力维护宪法和法律权威，严格执行宪法法律实施和监督的制度和程序，自觉遵守和贯彻宪法和法律的原则、精神和规定，在宪法和法律的范围内活动；加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府；深化司法体制改革，规范司法行为，强化对司法活动的监督，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；坚持用制度管权、管事、管人，全面加强监督，努力形成科学有效的权力运行和监督体系；深入推进平安建设，充分运用法治思维和法治方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
二、深入推进依法行政，加快法治政府建设各级政府必须坚持在党的领导下，在法制的轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
一是坚持依法决策。
各级政府和政府各部门应进一步完善重大决策的规则和程序，严格按照法律规定的权限和程序履行职责，在研究政策、做出决定、安排工作、部署任务时都要考虑是否符合依法行政的要求，把依法行政贯穿于政府工作的全过程和各环节。
当前深入推进依法行政,加快建设法治政府的具体措施
当前深入推进依法行政，加快建设法治政府的具体措施法律的生命力在于实施，法律的xx也在于实施。
各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、xx高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开xx、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
具体措施有以下6项：1、依法全面履行政府职能。
完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。
推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。
推进各级政府事权规范化、xx，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度，强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。
2、健全依法决策机制。
把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或xx不合法的，不得提交讨论。
积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
3、深化行政执法体制改革。
根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。
推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。
关于推进依法行政的几点思考
关于推进依法行政的几点思考汇报人：日期:•依法行政概述•推进依法行政的核心要素•推进依法行政的具体措施目录•推进依法行政的实践经验与启示•结论01依法行政概述依法行政的核心是“法”字，即行政机关的一切行为均需符合法律规定，不得违反法律原则和精神。
依法行政要求行政机关应当在法律法规的框架内，依法决策、依法执法、依法监督，确保行政行为的合法性和公正性。
依法行政是指行政机关根据法律法规的规定，行使行政权力、履行行政职责，以确保行政行为的合法性和公正性。
依法行政的定义依法行政能够确保行政机关在行使权力时尊重和保护公民的合法权益，避免滥用权力侵犯公民权利的现象。
保障公民权利依法行政能够提高行政行为的透明度和公正性，减少社会矛盾和纠纷，维护社会稳定。
维护社会稳定依法行政有助于树立政府权威和形象，增强政府的公信力和社会认可度。
提高政府形象依法行政是法治建设的重要组成部分，能够推动法律法规的完善和实施，促进法治建设的进程。
推进法治建设依法行政的重要性当前有些领域的法律法规尚不健全，导致行政机关在行使权力时缺乏明确的法律依据，容易引发争议。
法律法规不完善一些行政机关工作人员法律意识淡薄，缺乏对法律法规的尊重和敬畏之心，容易引发违法行政行为。
法律意识淡薄一些行政机关在执法过程中存在不规范、不公正的现象，如随意执法、选择性执法等，影响了依法行政的推进。
行政执法不规范对行政机关的监督机制尚不健全，存在监督不到位、监督不力等问题，导致一些违法行政行为得不到有效纠正。
监督机制不健全当前依法行政面临的挑战02推进依法行政的核心要素通过培训、学习等方式，提高公务员对法律的认识和尊重，使其能够自觉遵守法律并依法行政。
面向公众开展普法教育，提高公民对法律的了解和认识，使其能够自觉维护自身权益并监督政府依法行政。
强化法律意识普及法律知识增强公务员法律意识规范行政行为建立健全行政法规和规章体系，使其符合国家法律和政策要求，为依法行政提供有力保障。
有关推进依法行政依法办事规章制度
加强协作配合
规章制度强调行政机关内部的协作配合，形成了工作合力，提高了 整体行政效率。
保障公民权益
1 2
保护公民权利
规章制度对公民的基本权利进行了明确规定，并 强调行政机关在行使职权时必须尊重和保护公民 权利。
增强公民参与
规章制度鼓励公民参与行政决策和监督过程，增 强了公民对行政机关的信任和支持。
案例二：某部门依法办事的优秀实践
背景介绍：某部门在执行公务过程中 ，始终坚持依法办事的原则，为其他 部门树立了良好的榜样。
总结词：某部门通过强化法治观念、 规范办事程序、严格执法等手段，实 现了依法办事的目标。
详细描述：某部门在依法办事方面有 着自己的实践经验。首先，强化法治 观念，让全体员工深刻理解依法行政 、依法办事的重要性。其次，规范办 事程序，确保每个环节都符合法律法 规的规定。此外，严格执法，对违法 行为进行坚决打击，维护社会公正和 公平。这些措施的实施，不仅提高了 该部门的公信力和形象，也促进了整 个社会法治意识的提升。
行政权力清单制度
要求各级政府及其工作部门依法公开权力清单，明确权力范围和职 责，便于社会监督和制约。
03
推进依法行政依法办事的措施
完善法律体系
总结词
详细描述
健全法律法规，完善制度体系
完善法律法规
推进依法行政依法办事，首先要完善法律 体系，明确行政权力边界和行使程序，将 权力关进制度的笼子里。
制定实施细则
执法监督
对行政执法行为进行监督是保证执法合法性和公正性的重要手段，包 括内部监督、外部监督和司法监督等多种形式。
制度基础
政务公开制度
当前深入推进依法行政,加快建设法治政府的具体措施
当前深入推进依法行政，加快建设法治政府的具体措施法律的生命力在于实施，法律的xx也在于实施。
各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责一、xx高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开xx、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
具体措施有以下6项：1、依法全面履行政府职能。
完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。
推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。
推进各级政府事权规范化、xx，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度，强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。
2、健全依法决策机制。
把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或xx不合法的，不得提交讨论。
积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
3、深化行政执法体制改革。
根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。
推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。
依法行政的理念、目标、准则与推进
程 序 正 当
1、行政机关实施行政管理，除 涉及国家秘密和依法受到保护的商 业秘密、个人隐私外，应当做到程 序公开； 2、行政机关实施行政管理，要 严格遵守法定程序，为相对人、利 害关系人参与行政管理创造条件， 确保其知情权、参与权、救济权的 实现； 3、行政机关工作人员履行职责， 与处理的事物存在利害关系时，应 当回避。
（四）理顺行政执法体制，加快行政程序 建设，规范行政执法行为：
1、深化行政执法体制改革，加快建立权责 明确、行为规范、监督有效、保障有力的行 政执法体系； 2、严格按照法定程序行使权力、履行职责；
3、健全行政执法案卷评查制度；
4、建立健全行政执法主体资格制度；
5、推行行政执法责任制，依法界定执法职 责，科学设定执法岗位，规范执法错误。
4、法律优位； 5、法律保留。
公序良俗、比例原则、无偏私原则、 禁止私下接触、必要性、最小伤害 原则六各方面。
合 理 行 政
（1）行政机关实施行政管理，应 当遵循公平、公正原则，平等对待 行政管理人，不偏私、不歧视； （2）行政机关行使自由裁量权应 当符合法律目的；（3）行政机关 行使自由裁量权采取的措施和手续 应当必要、适当；（4）行政机关 实施行政管理可以采用多种方式实 现行政目的，应当避免采用损害当 事人权益的方式。
行政复议范围（二）
5、经营权类：A--认为行政机关侵犯合法的经营 自主权的；B--认为行政机关变更或者废止农业承包合 同，侵犯其合法权益的； 6、乱收费类：认为行政机关违法集资、征收财物、 摊派费用或者违法要求履行其他义务的； 7、不作为类： A--认为符合法定条件，申请行政 机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者 申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法 办理的； B--申请行政机关履行保护人身权利、财产权 利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的； C--申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最 低生活保障费，行政机关没有依法发放的； 8、其他。
推进依法行政工作要点
推进依法行政工作要点为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，加快推进法治政府建设，根据市政府办公厅《关于印发市年推进依法行政工作要点的通知》（洪府厅发号）精神，结合我区实际，提出年全区推进依法行政工作要点。
一、总体要求以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会、市委九届九次全会、区委十届五次全会精神，结合开展“创业服务年”活动，以推进科学民主决策，提高政府立法工作质量，推动政府机构改革，规范行政执法行为，增强行政机关工作人员依法行政理念为重点，进一步完善制度、健全机制、夯实基础、推动落实，着力为全区经济和社会又好又快发展创造良好的法治环境。
二、工作要点1、推进科学民主决策。
按照《市人民政府重大事项决策规定（试行）》（）和《人民政府重大事项决策规定（试行）》（府发号）的要求，进一步细化重大行政决策范围，完善配套制度，加大相关制度贯彻落实力度。
建立和规范行政决策档案。
完善行政决策各环节有关资料，全面记录和反映决策过程。
组织开展行政决策档案评查工作。
（区政府办公室、区政府各部门、各街办（镇、场）负责）2、完成政府机构改革。
按照区委、区政府《关于实施人民政府机构改革的通知》（发号）精神，扎实推进政府机构改革各项工作，实现政府运行高效和组织机构优化。
科学理顺部门职责关系，切实解决部门职责交叉和关系不顺问题。
同时，根据政府机构改革方案和“三定规定”，对区政府各行政执法部门的行政执法主体资格和行政执法职权进行重新确认、公布。
（区人力资源和社会保障局、区政府法制办、区政府各部门负责）3、推进行政执法规范化建设。
认真贯彻执行行政处罚自由裁量标准，积极对接上级部门对新颁布地方性法规、规章有关行政处罚自由裁量规定的细化、量化工作，并贯彻执行。
建立和完善行政检查记录制度，进一步规范行政检查行为。
按照省、市统一部署，完成全区行政执法证件换发工作。
继续开展行政执法评议考核工作。
扎实推进依法行政的论述
扎实推进依法行政的论述
随着中国建设法治国家的进程不断加快，依法行政已成为政府重
要的管理理念和方法论。
那么如何扎实推进依法行政呢？
一、强化法治意识。
要推进依法行政，必须增强法治意识，让每
个管理人员都明白法律是最高规范，重视法治教育，提升法律素养。
二、建立法制化机制。
要建立健全规范化、程序化、制度化的工
作机制和管理体系，依据法律规定，明确权责、标准和流程，实现规
范化管理。
三、加强制度建设。
要以法律为基础，建设完善的制度体系，包
括各种管理制度、信息管理制度和行政执行规则等，确保管理工作有
章可循，有制度可依。
四、完善信息化系统。
要依托信息化手段，打造信息化管理平台
和统一管理系统，提高工作效率和管理水平，使信息化手段与法治建
设紧密结合。
五、加强培训和评估。
要注重管理人员的法律培训和专业技能培训，确保管理者理解法律意识，掌握法律知识和操作技巧，同时加强
评估和考核，营造良好的工作氛围。
总之，扎实推进依法行政，需要加强制度建设，提高工作效率，
强化法治意识，建立规范化机制，完善信息化系统，加强培训和评估。
只有这样，才能真正实现依法治国，确保人民安居乐业，国家和人民都能得到更好的发展。
当前深入推进依法行政,加快建设法治政府的具体措施
当前深入推进依法行政，加快建设法治政府的具体措施法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
具体措施有以下6项：1、依法全面履行政府职能。
完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。
推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。
推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度，强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。
2、健全依法决策机制。
把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。
积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
3、深化行政执法体制改革。
根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。
推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。
深入推进依法行政
任进：深入推进依法行政加快法治政府建设今天给大家的讲题是《深入推进依法行政加快法治政府建设》，我准备讲六个方面的问题：第一，加快建设法治政府的意义；第二，如何深入推进依法行政、加快法治政府建设；第三，深入推进依法行政，建立决策权、执行权和监督权的依法运行机制；第四，建立健全依法行政的领导机制，为法治政府建设提供组织保障；第五，基层政府如何深入推进依法行政；第六，推进依法治国是一个“合力”的过程。
（一）加快建设法治政府的意义十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，决定总结了改革开放以来中国推行法治建设的一些经验，提出了我们全面推进依法治国的基本原则、总目标、指导思想和六个方面的重大任务，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家指明了努力的方向。
“法治”是世界各国通过实践总结出的治国原理，是现代文明进步的标志。
党的“十五大”确立了依法治国、建立社会主义法治国家的基本方略。
1999年九届全国人大二次会议通过修改宪法，把依法治国、建设社会主义法治国家确立为一项重要的宪法原则。
2012年召开的“十八大”提出，确保到2020年全面建成小康社会的时候，依法治国基本方略的全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实的尊重和保障。
2013年十八届三中全会提出了建设法治中国的战略部署。
2014年10月20日到23日，十八届四中全会在北京召开，全会指出，依法治国事关党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
实现全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
为什么从1997年党的“十五大”提出要依法治国、建设社会主义法治国家，事隔17年之后，党的十八届四中全会还要专门、特别的提到要全面推进依法治国呢？通过学习十八届四中全会的决定，我体会到，全面推进依法治国具有非常重要的意义。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。
本届政府组成以来，认真贯彻依法治国基本方略，按照执政为民和建设社会主义政治文明的要求，突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三项准则，并认真贯彻落实，取得明显效果。
国务院制定并印发《全面推进依法行政实施纲要》，明确了全面推进依法行政的指导思想、基本原则和主要任务，确立了经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。
认真贯彻实施行政许可法，切实减少和规范行政许可事项，推进政府职能的转变和行政管理方式创新。
地方各级政府和政府各部门按照国务院的部署和要求，坚持把依法行政作为政府管理经济社会事务的基本方式，不断加强制度建设，推进科学民主决策，规范行政行为，强化行政监督，依法行政的意识和能力明显提高。
但也要清醒地看到，目前依法行政的状况还不能完全适应发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的要求，与人民群众的愿望相比，仍有较大差距。
必须加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。
当前和今后一个时期，要重点抓好以下方面：
一是推进政府改革和自身建设。
贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。
深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，推进政府体制创新、机制创新、制度创新和管理方式创新。
二是加强和改进政府立法工作。
要以全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，加强完善发展民主政治、保障公民权利，健全社会保障、维护社会公平正义，加强社会事业建设、推进社会事业发展，加强社会管理、保持社会安定有序，深化改革开放，完善市场主体、市场交易、市场监管法律体系，加强环境治理保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会等方面的制度建设。
坚持以人为本，尊重经济社会发展的客观规律和制度建设的内在规律，坚持科学
立法、民主立法，扩大公众参与政府立法的范围，确保制度建设的科学性、合理性和公正性。
完善法规、规章和规范性文件备案审查制度，及时受理和处理公民、法人和其他组织提出的审查有关法规的建议。
对违反上位法规定、不符合经济社会发展要求以及相互"打架"的法规、规章和规范性文件，该废止的及时废止，该修改的及时修改，该撤销的坚决撤销。
三是规范行政决策程序。
大力推进行政决策的科学化、民主化、制度化。
加快健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，完善行政决策听证、专家论证、责任追究等制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策，确保行政决策真正体现科学发展观，充分反映人民群众的意愿和要求。
坚决防止随意决策、违法决策，搞各种形式的劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程"。
对涉及人民群众切身利益的重大行政决策事项，除情况紧急的外，作出决策前必须经过听取意见、专家论证、合法性审查三个环节。
提请决策时必须有社会公众意见、专家论证意见、合法性审查意见以及决策建议。
否则，行政机关不得作出决策。
除依法应当保密的外，行政决策事项、依据和结果要公开。
四是严格行政执法。
按照职权法定、权责一致的原则，规范行政执法主体，明晰职责权限，切实解决多头执法、多层执法和不严格执法的问题。
积极推进综合执法试点，继续实行相对集中行政处罚权制度，探索相对集中行政许可权制度。
进一步完善行政执法保障制度。
坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究或者搞人情执法、随意执法。
严格执行"收支两条线"的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费，坚决纠正下达罚没收入和收费指标的做法。
进一步完善执法听证程序、规范听证行为，防止滥用自由裁量权。
强化行政执法责任，确保法律、法规和国家各项方针政策得到有效执行，做到令行禁止、政令畅通。
坚决纠正有令不行、有禁不止或者搞"上有政策、下有对策"等错误做法。
对人民群众反映强烈的热点、难点问题，应加大执法力度，依法公正处理。
五是切实加强行政复议工作。
行政复议是解决行政争议的重要渠道，具有方便群众、快捷高效、方式灵活等优势。
各级政府都应把行政复议工作摆到重要位置，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾中的重要作用，力争把行政争议解决在基层、解决在初发阶段、解决在行政机关内部。
抓紧制定行政复议法实施条例，提高行政复议效能。
加强行政复议能力建设，切实解决一些基层政府行政复议能力偏低、人员不足等问题。
六是提高公务员依法行政的意识和能力。
各级行政机关应加强对公务员的法治教育和培训，切实提高公务员的法律思维能力和依法行政能力。
今后应增加法律知识在公务员录用考试中所占的比重。
公务员特别是担任领导职务的公务员要带头学法、懂法并严格执法、依法办事。
认真做好"五五"普法宣传教育，大力提高全体公民的法律意识和法治理念。
教育和引导人民群众通过法定渠道，以理性合法的方式反映诉求、解决问题，依法维护自身的合法权益。
（国研室提供）。