论基于国产软硬件的区县级电子政务项目解决方案
信息产业部为支持国产软件发展再出新举措
信息产业部为支持国产软件发展再出新举措作者：chlvud信息产业部近日首次向全国推荐区县级电子政务的优秀解决方案和软件产品，曾经困扰多年的电子政务选型难的问题有望得到解决。
此外，在“区县级国产电子政务解决方案推介大会”上透露出一个政策信号：信息产业部将加大支持国产软件发展的力度。
无疑，这对于国产软件企业来说是一个巨大商机。
电子政务建设以国产软件为主力军在信息产业部举行的“区县级国产电子政务解决方案推介大会”上，金蝶中间件公司、北京平谷区信息中心、达梦数据库公司、北京共创开源软件公司、北京中科红旗软件公司、北京红旗中文贰仟软件公司、北京人大金仓信息技术公司、北京东方通科技公司等获得推荐，被认为是优秀的电子政务软件提供商。
由此可见，获得推荐的电子政务软件提供商清一色是国产软件企业，可见信息产业部有意于让国产软件在当前的电子政务建设浪潮中成为主力军。
实际上，从“区县级国产电子政务解决方案推介大会”的主题也可以看出信息产业部支持国产软件的良苦用心。
该会议的主题是：推进国产软硬件产品在电子政务建设中广泛应用，促进国产软硬件产业自主创新和规模化发展，实现以用兴业。
信息产业部电子信息产品管理司肖华司长明确指出，经过多年的发展和积累，我国软件产业整体水平有了较大提高，正在向更高层次迈进，新形势下加快发展我国软件产业的关键之一，是要推动国产软件自主创新与应用相结合，以用兴业，在应用中不断改进性能、提高品质、完善服务、拓展市场。
信息产业部将大力支持基于国产软硬件产品的信息化建设，研究制订鼓励政策，对积极采用国产软件的部门和单位给予有力的政策支持，鼓励各行业、各地方和各单位积极开辟渠道，加大对国产软件的采购力度。
电子政务建设给国产软件厂商提供了巨大的市场。
推广应用电子政务的覆盖面广，从区县级，向地市级、省级、国家级发展，电子政务解决方案，具有极大的拓展空间。
但也必须看到，近年来在电子政务建设中，由于国产软件产品之间的兼容性、互操作性、稳定性等问题的存在，导致部分政府部门对国产软件缺乏信心，制约了电子政务建设的深入开展，也阻碍了国产软件业的良性发展。
基于国产平台的政务信息化建设方案
基于国产平台的政务信息化建设方案基于国产化平台的政府信息化建设方案一、方案背景随着信息技术、网络技术的飞速发展，信息化建设在国内各企事业单位大力普及。
由于我国在信息领域起步较晚，在网络基础设施、智能终端、高端芯片、操作系统等关键核心技术上与发达国家差距较大，造成了当前我国在信息化进程中仍大量使用国外的基础软硬件产品。
当前我国相当重视国产软硬件的发展，尤其在美国棱镜门事件后，国家信息安全更是受到了XXX、科技部、工信部等多部门的重视和支持，在政策、资金、技术等方面都给予了很大的帮扶与支持，尤其在推动政府政务办公领域的国产化平台替代建设方面更是给予了很大的政策倾向与资金支持。
当前，我国在操作系统、中间件、办公软件等国产基础软硬件产品研制方面已经有了一定的基础，因而推动国产平台在政务办公领域的应用成为可能。
因此，为提高信息系统的安全性，在自主国产基础软硬件平台上进行信息化的建设显得尤为重要。
本方案将从国产化的硬件、系统、应用软件、中间件为基础，设计实现政府政务的信息化建设方案。
二、设计思路从当局信息安全及信息化扶植团体投入成本的角度考虑,以国产化Linux操作系统作为基础平台,使用国产软硬件搭建当局政务平台，是我国政务信息化可持续发展的必经之路。
但是，由于当前国产化的软硬件使用市场相对不成熟,产品之间的兼容性、互操作性、稳定性等方面存在一些问题，因此，完全国产化软硬件的集成使用成为信息系统胜利运行的枢纽因素。
从种类上分，国产化平台组成主要有国产操作系统、数据库管理系统、中间件、邮件效劳、效劳器、网络安全防护等方面。
从体系结构上分，国产化平台信息化扶植主要由数据基础层和业务使用层构成。
政务信息系统的核心是信息效劳层，该层主要是为业务使用层提供基础数据和效劳的支撑，其主要由硬件平台，国产Linux效劳器以及国产系统软件实现。
信息效劳层主要扶植内容为:（1）硬件平台主要是由各种国产服务器例如数据库服务器、打印服务器、邮件服务器、缓存服务器以及企业路由器，网络防火墙，连接线路等物理网络连接设备构成。
国家电子政务工程建设项目项目建议书
一、说明（一）本文件是编制国家电子政务工程建设项目项目建议书（以下可简称“项目建议书”）的指导性文件。
（二）编制项目建议书，旨在结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分析项目建设的必要性，确定项目建设的原则和目标，并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。
（三）项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划，并参考项目需求分析报告、项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目建议书编制工作。
（四）项目建议书需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准，或报国务院审批后下达批复。
二、格式和提纲项目建议书应参考如下格式和提纲进行编制：（一）封面格式：××××（项目全称）项目建议书项目建设单位：×××××编制单位：×××××编制日期：××××年××月项目建设单位联系人：××××联系方式：×××××（电话、传真、电子邮件）（二）扉页格式：编制单位：××××（盖章）编制单位负责人：×××（签章)编制单位项目负责人：××× (职称)主要编制人员：×××（职称)参加编制单位：×××××（盖章)（三）项目建议书编制提纲：第一章项目简介1、项目名称2、项目建设单位和负责人、项目责任人3、项目建议书编制依据4、项目概况5、主要结论和建议第二章项目建设单位概况1、项目建设单位与职能2、项目实施机构与职责第三章项目建设的必要性1、项目提出的背景和依据2、现有信息系统装备和信息化应用状况3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距4、项目建设的意义和必要性第四章需求分析1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析2、业务功能、业务流程和业务量分析3、信息量分析与预测4、系统功能和性能需求分析第五章总体建设方案1、建设原则和策略2、总体目标与分期目标3、总体建设任务与分期建设内容4、总体设计方案第六章本期项目建设方案1、建设目标与主要建设内容2、标准规范建设3、信息资源规划和数据库建设4、应用支撑平台和应用系统建设5、网络系统建设6、数据处理和存储系统建设7、安全系统建设8、其它（终端、备份、运维等）系统建设9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单10、机房及配套工程建设第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能1、环境影响和环保措施2、消防措施3、职业安全和卫生措施4、节能目标及措施第八章项目组织机构和人员1、项目领导、实施和运维机构及组织管理2、人员配置3、人员培训需求和计划第九章项目实施进度第十章投资估算和资金筹措1、投资估算的有关说明2、项目总投资估算3、资金来源与落实情况4、中央对地方的资金补贴方案第十一章效益与风险分析1、项目的经济效益和社会效益分析2、项目风险与风险对策附表：1、项目软硬件配置清单2、应用系统定制开发工作量初步核算表3、项目总投资估算表4、项目资金来源表附件：项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。
试论我国电子政务发展面临的主要问题
试论我国电子政务发展面临的主要问题考号：姓名：[内容提要]电子政务是国家核心竞争力的重点要素,随着信息技术广泛应用和互联网的迅猛发展，人们对电子政务越来越重视.作为电子政务的主体，政府机构期望以此为契机，深化机构改革，转变政府职能，提高施政效率,推进全社会的信息化进程.本文从电子政务的概念、现状、电子政务存在的问题出发，对电子政务的发展提出探索建议对策展望。
[关键字］电子政务重要性问题探索建议对策展望正文一、电子政务电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术,将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在网上实现，旨在通过转变传统工作模式，超越时间、空间以及部门分隔的制约,为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、全方位的、廉洁的管理和服务。
电子是手段，政务是目的.二、电子政务重要性电子政务代表了一个国家的形象,同时也是国家现代化的体现。
信息时代的国家竞争力最高评价标准已从过去的土地、资源、技术、人才等变为以信息能力运用发挥为参数的评价标准系统。
对信息的把握和支配能力，是影响国家竞争力的主要素之一。
利用信息网络技术和数据库等其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式,推行电子政务，深化行政体制改革显得尤为重要.我国政府正在从管制型向服务型转变。
它所提供的服务的内容、质量、方式等都在发生激烈的转变.作为一项系统工程,电子政府、电子政务建设所涉及的已不仅仅是计算机网络与信息技术同政府管理的结合问题,而应建立一整套全新的政府管理体制和政务管理模式的问题.我国电子政务的服务发展主要呈现三个趋势。
一是本地化,既电子政务服务主要由当地政府，特别基层政府来直接提供；二是跨部门,就是说越来越多的服务需要以整合的方式提供，需要通过一揽子方式解决；三是促进政府改革，很明显许多新的服务本身就是政府改革的成果，而且新的服务还将不断推进政府改革的深入。
电子政务建设有利于整合政府职能,规范政府行为，改善政府形象，提升公务员的现代管理理念和科技素质，提高政府工作效率和服务质量。
陕西省县级电子政务统一平台(一)
陕西省县级电子政务统一平台（一）陕西省县级电子政务统一平台建设指导意见（征求意见稿）陕西省工业与信息化厅（陕西省信息化领导小组办公室）2009年4月第一章概述1.1 前言电子政务建设是各国政府信息化的发展方向，是我国政府在信息化建设方面重点支持的领域。
党的十六大提出：“要大力推进信息化、推行电子政务，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化”。
党的十七大报告仍高度重视电子政务建设，要求“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。
依据省委办公厅、省政府办公厅转发的省信息化领导小组《关于加快推进电子政务网络和统一平台建设的意见》、《陕西省电子政务网络与信息安全管理暂行办法》和《陕西省电子政务总体框架》三个重要文件(陕办发〔2006〕39号)，在陕西省信息化领导小组办公室的领导下，陕西省电子政务统一平台总体设计组依据国家和省上关于电子政务建设的相关要求、规范标准和技术路线，结合我省的特点，制定出《区县级电子政务解决方案》（征求意见稿）。
方案重点阐述了以下内容：在区县级电子政务建设方面，横向建设区县级电子政务城域网，连通包括包括县级六大班子在内的各党政单位；利用市级电子政务传输骨干网，通过电子政务统一平台，纵向上连市级电子政务统一平台，从而实现与市级电子政务系统的互联互通。
区县级电子政务网建设采用“小内网、大外网”的方式进行。
“小内网”横向由区县级六大班子几个节点组成，向上与市级电子政务内网互联，不再向下纵深建设。
主要用来处理省市上级下发的电子公文、县本级六大班子的重要文件以及六大班子上报给省市的文件等。
“大外网”覆盖区县级六大班子及各党政单位，运行各类区县级政务应用（如区县本级的办公系统、公文传输系统等），对外面向社会各界提供区县的农村信息化服务、城乡居民服务、城镇建设服务、乡镇企业服务等。
基于区县级电子政务统一平台，构建一批社会公众关注度高、社会经济效益明显、业务流程相对固定不变、业务关联度高、人力财力能够支持、适合于用信息化手段解决的关键、基础应用系统，例如应急响应、视频会议、电子邮件等系统，从而提高政务部门内部以及对外的各项服务职能。
基于国产平台的政务信息化建设方案
基于国产化平台的政府信息化建设方案一、方案背景随着信息技术、网络技术的飞速发展，信息化建设在国内各企事业单位大力普及。
由于我国在信息领域起步较晚，在网络基础设施、智能终端、高端芯片、操作系统等关键核心技术上与发达国家差距较大，造成了当前我国在信息化进程中仍大量使用国外的基础软硬件产品。
当前我国相当重视国产软硬件的发展，尤其在美国棱镜门事件后，国家信息安全更是受到了国务院信息办、科技部、工信部等多部门的重视和支持，在政策、资金、技术等方面都给予了很大的帮扶与支持，尤其在推动政府政务办公领域的国产化平台替代建设方面更是给予了很大的政策倾向与资金支持。
当前，我国在操作系统、中间件、办公软件等国产基础软硬件产品研制方面已经有了一定的基础，因而推动国产平台在政务办公领域的应用成为可能。
因此，为提高信息系统的安全性，在自主国产基础软硬件平台上进行信息化的建设显得尤为重要。
本方案将从国产化的硬件、系统、应用软件、中间件为基础，设计实现政府政务的信息化建设方案。
二、设计思路出于对国家信息安全方面的保护，本国产化政务信息化建设方案以国产硬件产品和Linux操作系统为基础，构建一套完全国产化的集成政府政务和办公平台方案。
从操作系统、数据库、中间件、服务器到防火墙等都使用国产产品，不仅解决了政府政务信息化的问题，而且保障了国家的信息安全，同时促进了国产软硬件的产业链发展，为政府的电子政务平台的国产化建设提供了范例。
从政府信息安全及信息化建设整体投入成本的角度考虑,以国产化Linux操作系统作为基础平台,使用国产软硬件搭建政府政务平台，是我国政务信息化可持续发展的必经之路。
但是，由于当前国产化的软硬件应用市场相对不成熟, 产品之间的兼容性、互操作性、稳定性等方面存在一些问题，因此，完全国产化软硬件的集成应用成为信息系统成功运行的关键因素。
从种类上分，国产化平台组成主要有国产操作系统、数据库管理系统、中间件、邮件服务、服务器、网络安全防护等方面。
电子政务理论与方法(第三版) 第9章 电子政务建设与运维方法0827
金江军等.电子政务理论与方法（第三版）.中国人民大学出版社，2012年
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《电子政务理论与方法》（第三版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务项目管理
一、电子政务建设呼唤项目管理 • 同其他信息化工程一样，在电子政务建设过程中必须采用项目管理
的思想和方法。
问题： (1)项目管理缺乏规划和系统性 (2)项目管理控制体系不健全 (3)缺乏项目风险防范意识缺乏 (4)项目经理领导技能较弱 (5)不注重项目经验总结和知识共享
• IT治理和IT管理有所区别。IT治理关注的是IT到底要做什么，怎么做， 谁来做决策，谁去参与决策，谁去实现这个决策的问题。而IT管理则是 制定和执行这些IT决策的过程。
• 政府IT治理要解决三个问题：一是需要制定哪些决策？即IT治理的目的 性；二是由谁来制定这些决策？即IT治理的组织性；三是如何制定并监 控这些决策？即IT治理的系统性。
金江军等.电子政务理论与方法（第三版）.中国人民大学出版社，2012年
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《电子政务理论与方法》（第三版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务外包
• 电子政务外包是信息工程和技术外包（即通常说的IT外包）的 一种方式，指政府部门与IT企业签订信息工程建设和技术服务 合同，政府部门的信息系统建设及系统的日常运行维护等工作
电子政务项目管理
二、电子政务项目管理过程
金江军等.电子政务理论与方法（第三版）.中国人民大学出版社，2012年
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《电子政务理论与方法》（第三版）
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务项目管理
三、电子政务项目管理内容
• 范围管理 • 进度管理 • 成本管理 • 质量管理 • 人力资源管理 • 沟通管理 • 采购管理 • 变革管理
智慧政务解决方案(28页)PDF
云数据中心
虚拟资源 物理资源
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智慧政务解决方案功能框架
政府 企业 市民
统一 展现
SaaS
用户交互及展示 页面框架及处理
Web方式 CMS
移动客户端方式
安全管理域
页面框架
SSO
应用安全
认证鉴权 访问控制
应 用 服 务 层
PaaS
面向政府
协同办公管理系统 公文管理系统 电子印章系统 财务管理系统 知识管理系统 。。。。
政府门户网站 面向市民
就业保障系统 医疗卫生系统 住房服务管理系统 旅游信息系统 交通查询系统 。。。。
运营管理域
面向企业
就业保障管理系统 公积金管理系统 税务管理系统 政策法规系统 行政审批系统 。。。。
信 息 整 合
应用管理
资源管理 配置管理 运维管理 监控管理
检测预警
平台安全
在线办事（在线服务、网上
办事） 互动交流（政民互动、公众 参与） 公共服务的网络平台 政府改革与创新的助推剂 宣传及体现特色的服务窗口
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智慧政务典型应用——行政服务大厅
智能化行政服务大厅是方便 市民与企业办事流程，实现 市民、企业一站式服务。
智能化接入渠道 智能化行政服务平台 智能行政服务管理平台
数 据 层 交 换 层
农林局
平台数据接口规范，共享交换平台
公安局
自然资源和空间地理数据接口 人口基础信息数据接口 法人基础信息数据接口 宏观经济信息数据接口 计生 社保 教育 民政 工商 质检 人事 气象 医疗 消防 投资 消费 物价 … … … 数据 数据 数据 数据 数据 数据 … 组织 资源 资源 资源
政府网系统软硬件支撑设计方案
政府网系统软硬件支撑设计方案WORD版本下载后可编辑某某市政府网络问政平台采用网站群模式，建设真正的“一站式”政府网络问政服务门户。
一、设计目标本着“统一部署、统一建设、统一标准、统一架构、分级管理”的建设模式，以各部门、各某某某某区）业务流程为主线，以用户为中心，重点突出政务公开、网络问政、网上办事等内容，对部门和某某某某区）信息资源进行有效整合，实现子站与主站的数据共享，建立某某市政府网络问政平台门户网站群，对外提供统一展示形象和服务。
子站要求具有统一页面风格和规范的域名，主要栏目和主站栏目要具有对应关系。
本项目建设内容包括某某市政府网络问政平台门户网站和各某某某某区）政府网络问政平台（数量按19个计算）的子站建设工作。
二、设计原则考虑到系统的稳定性、可扩展性，本次项目应以采用支持跨平台的J2EE技术规范为建设原则。
●全面性和规范性原则项目功能设计严格遵循国家电子政务规范和其他各方面的管理规范，以信息化带动管理规范化。
●灵活性和开放性原则建成后的系统可根据业务要求，实现对用户、部门和角色的灵活设置，可以方便地对各类业务流程进行灵活定制。
建成后的系统可以通过灵活的模块管理，动态的增加或删除模块等。
同时，系统可以根据客户需求提供系统组件接口，方便客户进行二次开发。
建成后的系统可以利用XML等通用数据交换协议，能够方便的实现与其他办公系统的数据交换。
●高可用性和可靠性原则采用可靠的网络结构和数据库软件，以保证数据采集、录入、传输的合法性、准确性。
系统有很强的故障恢复和应急措施，采用数据自动备份等措施，保证日常事务的正常运行。
系统要进行严格的压力测试，充分保证系统运行的高可靠性。
先进的技术要符合当前的技术发展方向。
成熟的产品要尽量减少系统的实施和运行风险。
●安全性和保密性原则系统要建立一套基于角色和工作分工的权限控制机制并进行职能化界面设计，从客观上保障工作人员“自司其职”，防止执行超越权限操作的现象发生。
国产基础软硬件集成适配优化技术探析
国产基础软硬件集成适配优化技术探析随着国内科技水平的不断提升，国产基础软硬件集成适配优化技术已经成为了当前重要的研发方向之一。
这项技术的突破，对于我国的软硬件产业发展意义重大。
以下将探讨国产基础软硬件集成适配优化技术的现状和未来发展趋势。
目前，国内的基础软硬件市场基本上被国外企业所垄断，国内供应链的脆弱和技术水平的不足造成了软硬件集成的困难。
为此，国内一些企业开始加强自主研发和生产，提高软硬件集成配套能力。
然而，国产基础软硬件集成技术仍存在许多问题，主要表现在以下几个方面：1.技术先进程度不足尽管国内一些企业的自主研发能力已经大幅提高，但与国外相比，整体技术水平仍然有差距。
目前，因为软硬件技术的耦合性，使得国内企业在软硬件集成方面难以突破。
“封闭”式的标准和技术生态限制了软硬件采购的选择，造成了软硬件集成的难度。
2.生产效率低下与国外相比，国内的自动化程度和生产效率还有很大的提升空间。
在生产和制造方面，需要进一步提高物联网、大数据和人工智能技术的应用，降低人力成本和制造成本，以提高生产效率。
3.市场规模小基础软硬件适配技术是指将不同型号、不同厂商的软硬件组装成一个统一、完整的系统的过程。
国产基础软硬件适配技术已经开始逐步得到应用。
目前，国产基础软硬件适配技术主要面临以下问题：1.标准不统一目前，国产软硬件的标准不统一，且缺乏与国际接轨的标准体系，难以实现不同制造商之间的互相适配，故标准化问题是国产基础软硬件适配技术的关键。
2.适配方式不合理基础软硬件适配通常采用“按需定制”方式，这种方式下适配的精度和成本往往较高，也需要耗费大量的时间和人力。
因此，为了提升国产基础软硬件适配技术的效率和成本，需要开发出适配工具和算法，将适配流程自动化，降低适配成本。
国产基础软硬件优化技术是指对于基础软硬件的系统进行软硬件优化，以提升系统的性能，降低硬件的成本和功耗，提高系统的可靠性。
目前，国产基础软硬件优化技术主要面临以下问题：1.优化算法可靠度低目前国内对于基础软硬件优化的研究还处于探索阶段，受制于算法的可靠度，尚不能满足在实际应用中的可靠性要求。
内蒙古自治区科学技术进步一等奖获奖项目目录
内蒙古自治区科学技术进步一等奖获奖项目目录1、高效连铸过程关键技术的研究完成人：李保卫麻永林王宝峰陈义胜李义科赵增武丁国丁立刚武文斐完成单位：内蒙古科技大学2、蒙古文远程教育及教育资源库系统完成人：王伊拉勒图雪梅海鹰巴图吉日格勒刘冬生阿拉腾达来敖日格乐朝格巴特尔青格勒巴特尔3、引进消化吸收美国杜邦公司先进高效制纳技术完成人：包字义焦丙生李向东王成军高永忠李景林张国东完成单位：内蒙古兰太实业股份有限公司4、Superpave混合料施工工艺与质量控制技术研究完成人：张志耕刘洪海程国义张春燕马永在尹峰杨绍青王海亮李春田张泽华陈凤箴完成单位：内蒙古自治区老集高速公路建设管理办公室5、海拉尔火山变质岩储层压裂增产技术完成人：谢朝阳李文学戴平生黄有泉李建民马英焯张洪明张浩张有才完成单位：大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司6、新型胶片挤出生产线完成人：韩富城韩宇汪传生韩国城叶旺尹夙敏赵峰巴特尔张韬完成单位：内蒙古富特橡塑机械有限公司7、山羊绒制品数码印花加工技术完成人：姚金波张梅荣王闽德田君王永慧高建云郭秀丽于雪梅杨俊枝完成单位：鄂尔多斯羊绒集团有限责任公司8、番茄系列品种“星宇201”、“星宇202”、“星宇203”的选育及应用推广完成人：尚春明庞琢吕立峰石玉明周立朴李保华薛秉仁郝春燕张莉赵于东孙前宽完成单位：包头市农业科学研究所9、霍林郭勒地区水资源评价与宏观经济水资源优化配置完成人：刘廷玺吴吉春陈元芳马龙史小红刘凤武王俊生王海玲祝晓彬完成单位：内蒙古农业大学10、呼伦贝尔羊新品种培育完成人：李疆王玉赵忠武斯琴高娃李宏图宝锁苏日塔拉图刘永志苏培军苏优乐图康静11、飞播林草种子处理配套技术研究完成人：吕荣刘新前张建军王蕴忠韩丽华袁庆东贺丽萍刘和平何淑芳完成单位：鄂尔多斯市碧森种业有限责任公司12、人类基因组三核苷酸重复序列的结构和动力学及其在相关领域中应用的研究完成人：蔡禄罗辽复贾孟文毛爱华完成单位：内蒙古科技大学内蒙古自治区科学技术进步二等奖获奖项目目录1、蓖麻杂优利用及新品种选育完成人：朱国立李金琴田福东李靖霞张春华吴国林包红霞完成单位：通辽市农业科学研究院2、优质肉羊快速扩繁技术与现代绿色饲养技术集成研究示范完成人：钱宏光荣威恒汪立勤李蕴华乌云巴图张立岭斯琴朝格图完成单位：内蒙古肉羊繁育开发工程中心3、鸡传染性喉气管炎病原及综合性防制措施研究完成人：王俊平弓艳春高丽娟贾秀芳石新华刘云鹏苗儒完成单位：内蒙古自治区动物防疫监督检验所4、内蒙古林业节水灌溉的原理和优化灌溉制度研究与示范完成人：杨文斌梁建平王晓江杨秉义张幼军云林强张煜星王学全完成单位：内蒙古自治区林业科学研究院5、额济纳绿洲生态环境综合治理试验示范完成人：冯起张小由龚家栋司建华周茅先苏永红张艳武完成单位：中国科学院寒区旱区环境与工程研究所6、电解槽直接生产铝钛合金完成人：王云利赵洪生孙喜喜赵亚平翟宝辰降虹何建丽完成单位：包头铝业股份有限公司7、非调质N80钢级石油套管产品开发完成人：司永涛李春龙井溢农成永久梁志刚何建中郭兆成完成单位：包头钢铁（集团）有限责任公司8、基于W eb的内蒙古地区主要农作物病虫害诊断查询系统技术开发完成人：赵于东房建东武向良曹春梅刘正垣徐利敏于春林路战远完成单位：内蒙古自治区农牧业厅信息中心9、基于国产软硬件技术的农牧林业科技综合信息服务平台完成人：兰雨晴随洋汪立勤王瑞利高静吴晓红闫东升完成单位：内蒙古中生联网络商务有限责任公司10、蒙药新药保利尔胶囊的产业化研究完成人：孙永祥唐广玉尹洪林吴兰邢界红完成单位：内蒙古蒙药股份有限公司11、密封胶粘剂、树脂型油墨及防石击涂料专用纳米级活性碳酸钙的制备完成人：赵全胜蒙昊贾海军吴扎拉森杨永志程俊峰郭颂旗刘晓君完成单位：内蒙古蒙西纳米材料有限责任公司12、内蒙古电网综合数据平台系统完成人：云智彪王小海李平均数朱长胜徐家慧郭抒翔何蕾赵冰完成单位：内蒙古电力调度通信（交易）中心13甘情愿中间包连续测量装置的研制完成人：安胜利赵文广杨吉春董方苏凤岐成永久麻晓光苏日娜完成单位：内蒙古科技大学14、包钢8#220t/h锅炉改纯烧高炉煤气完成人：杜世臣邬立建吴小原曾明韩素坤闫晋峰朱弘完成单位：包头钢铁（集团）有限责任公司15、采用REXA纯电调技术解25、100、200MW汽轮机调速系统稳定性问题完成人：候云浩鲁文华张国斌刘继东高新喜刘蔚林黄林忠完成单位：北方联合电力公司16、镐型矿用截齿生产线完成人：李治平贾礼刘芳杨艳霞刘满仓王发郝春玲完成单位：神东天隆矿山机械配件材料制造厂17、炼焦煤选煤厂风选技术的应用完成人：潘永前李怀国孙建岭兰毅张建峰王仲棉闫海军完成单位：神华集团海勃湾矿业有限责任公司18、沙漠地区公路面结构设计、施工及材料研究完成人：张化平王亚军王选仓崔琳李延华杨福珍王春林白志平完成单位：内蒙古交通设计研究院有限责任公司19、乌里雅斯太5000万吨级油田的发现与评价完成人：肖阳王元杰钱铮崔永谦李书民张久强杨德相完成单位：中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司20、免疫乳制品的开发及初乳中生物活性成份分离应用完成人：张和平郭军李立民王和平孙天松关红云振宇完成单位：内蒙古农业大学21、稀土氧化物超细粒子用于燃烧催化剂的研究完成人：刘源白雪张通崔秀兰郑海涛王颖赵建军完成单位：内蒙古工业大学22、蒙西医结构治疗慢性酒精中毒性肝病的基础与临床研究完成人：孙成山高普均刘巍韩艳生杨莉唐云凤通拉嘎完成单位：通辽市医院23、炎症在冠状动脉疾病中的作用完成人：任志亮韩晓芳吴云谭艳杜英刘娟完成单位：内蒙古医院24、促红细胞生成素对血透患者——氧化氮内皮素血管紧张素II影响研究完成人：王彩丽张永梅高腾达魏枫郑玉云邓利荣刘丽萍完成单位：包头医学院第一附属医院25、乳腺肿瘤手术前后与血清微量元素含量关系的研究完成人：李晓凤丁建丽柴劲巴彩霞段爱文高峰王燕完成单位：包头市第七医院26、突聋患者血清ETSODMDANO作用机制及临床应用研究完成人：张莉李玲香刘美莲彭诗东徐明义孙学威秦小芸完成单位：内蒙古医学院附属医院内蒙古自治区科学技术进步三等奖获奖项目目录1、利用MODIS数据监测天然草地现存生物量的方法研究完成人：邢旗刘爱军刘永志哈斯王晶杰完成单位：内蒙古自治区草原勘察设计院2、山丘区雨水汇集贮存农业高效用水模式与产业化示范完成人：柴建华雷廷武赵晓勇于福亮潘智刚完成单位：内蒙古自治区水利科学研究院3、高产优质强筋小麦巴优1号选育完成人：张铁山韩金梅韩杰赵春芝苗雨完成单位：巴彦淖尔市农业科学院4、“北星七号”甜椒杂交种选育及应用完成人：杜敏霞李素萍胡栓红刘湘萍张颖力完成单位：内蒙古农牧业科学院蔬菜研究所5、中国北方草地植物根系的研究完成人：陈世璜王立群张昊占布拉赵萌莉完成单位：内蒙古农业大学生态环境学院6、《双歧杆菌复合活菌制剂》的研制与开发完成人：李巧贤刘世明孙海洲刘德明马文才完成单位：内蒙古自治区畜牧科学院7、生物定时水开发及造林应用研究完成人：王熠青陶金元曹建军张民昌王海完成单位：内蒙古自治区林业科学研究院8、谷子新品种赤谷8号选育完成人：李书田马尚耀赵敏成慧娟孟敏盛完成单位：赤峰市农业科学研究所9、濒危中药材肉苁蓉人工栽培试验及产业化研究完成人：李天然曹瑞马虹李西荣崔金虎完成单位：内蒙古大学10、东部区水稻优质高产综合示范基地完成人：孙久仁刘子雁陈风林田淑华张志龙完成单位：兴安盟农业科技示范园区11、赤峰地区猪繁殖障碍性疫病的检测与防制完成人：和希格宋荣廷宗泽君马艳红李国华完成单位：赤峰市畜牧兽医科学研究所12、186Mp a级绞线用SWRH828高碳硬线试制完成人：尚松林刘振成孟志泉杨开俊张晓光完成单位：包头钢铁（集团）有限责任公司13、KLY系列水处理剂在高硬度高碱度高腐蚀离子浓度循环水中推广应用完成人：李助兴董长征王美王菲完成单位：内蒙古科绿源精细化工有限责任公司14、城市管网运行监测与控制系统完成人：朱林孙奕立李琦任慧平卢虎生完成单位：内蒙古科技大学15、核聚变反应堆用高性能石墨材料完成人：郭润元郭全贵陈俊凌杨建军张进完成单位：内蒙古兴和县宏远电碳厂16、环氧乙酰蓖麻油酸甲酯的研制完成人：张耀奇邓广山张志杰李艳琴罗辉完成单位：通辽市通华蓖麻化工有限责任公司17、机组应力监测与寿命分析系统控制软件实用化研究完成人：岳建华王琪陈世慧梁志宏张峰完成单位：内蒙古电力科学研究院18、吉远干粉及在外墙外保温系统中的应用完成人：包庆荣哈图兰新中冯小平包彬完成单位：内蒙古吉远建材有限责任公司19、内蒙古科技信息网络商务管理平台研制完成人：黄彦斌田锐王晓瑾温永春马换完成单位：内蒙古科技信息网络工程技术研究中心20、内蒙古投融资项目管理信息系统完成人：胡德朱丹琪赵云平武学林武晓鸿完成单位：内蒙古自治区经济信息中心21、熔盐电解法生产镝铁合金工艺研究完成人：蔺继荣赵良忠韩福军赵飞张秀艳完成单位：包头市稀土应用技术研究所22、生物缓冲剂（HEPES）的研制完成人：张耀奇邓广山李艳琴张志杰罗辉完成单位：通辽市通华蓖麻化工有限责任公司23、新型铁基稀土高铬耐热耐磨钢产品的研制及应用完成人：寇生瑞寇江明寇国珍完成单位：包头市庇电高新材料有限责任公司24、右旋糖酐铁系列产品的研发完成人：张顺祥杨文成王启明丁泽荣完成单位：内蒙古康源药业有限公司25、总线式宽频一线通电视监控系统成套产品的研发完成人：徐建伟申润喜宗晓春赵国志苏亮完成单位：内蒙古方维电器制造有限责任公司26、#3机组DCS一体化改造技术开发完成人：高新喜侯云浩张秀霞王琪戴日俊完成单位：丰镇发电厂27、3305F矿用自卸汽车完成人：薛建民曹志春王明生魏建平郭海全完成单位：内蒙古北方重型汽车股份有限公司28、OPTIM羊绒混防针织产品易护理整理技术开发应用完成人：程彩霞王振华张慧英张丽艳张智清完成单位：内蒙古鹿王羊绒有限公司29、运用QACP（质量保障控制点）技术生产液态奶制品完成人：杨文俊白瑛邢黎明温永平刘卫星完成单位：内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司30、北方奔驰多轴汽车项目开发完成人：缪文民王世宏庞建中周亚伟郝晓宇完成单位：包头北方奔驰重型汽车有限责任公司31、变压器绕组变形故障诊断技术的应用及推广完成人：闫军刘志林邬立新杨旭东许志军完成单位：内蒙古电力（集团）有限责任公司32、超低灰精煤制备工程完成人：张俊明张二小韩宗凯赵玉福刘彦堂完成单位：内蒙古太西煤集团股份有限公司33、大口径离心球墨铸铁管管模研制完成人：王国柱陈先民雷耀民赵永光王力完成单位：内蒙古北方重工业集团有限公司34、内蒙古地区电网无人值班变电站远方集中监控系统的研究与应用完成人：云智彪侯登旺杨旭东朱长胜许国忠张利生完成单位：内蒙古电力（集团）有限责任公司35、二连东部探区有利区带评价及预探目标优选完成人：降栓奇司继伟苏雪峰王连君高双完成单位：中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司36、二连弱凝胶深部调驱技术研究完成人：吴秀田杨华振汤蒙汪宝新刘忠周虹完成单位：中国石油华北油田公司二连分公司37、风力提水机组系统研究完成人：邹占武扎勇东于宝生张彦秋陈绍恒完成单位：锡盟农牧业机械化研究所38、MHJJ-A（MHJJ-B）型风水混合灭火机具的研制完成人：余涛梅玉生李伟周丽宏胡立森完成单位：内蒙古大兴安岭北部原始林区森林管护局39、蒙西、蒙东电网联网安全稳定分析与控制对策研究完成人：王春生杜平万江张红光苏和完成单位：内蒙古电力调通（交易）中心40、内蒙古干旱地区公路边坡生态恢复应用技术研究完成人：张志耕顾卫江源李宁王新民完成单位：内蒙古自治区老集高速公路建设管理办公室41、沙棘血脂康的研究与开发完成人：王耀发邬林祥温爱平完成单位：内蒙古复旦蒙耀生物技术有限责任公司42、提高二连油田集输热力系统效率研究完成人：孙兆海韩吉普付军吴永华王京朝靳瑛完成单位：中国石油华北油田公司二连分公司43、铜氨锦在羊绒生产技术领域的应用开发完成人：赵建忠任小兰王华民李继国刘海泉完成单位：内蒙古赛立特尔纺织（集团）有限公司44、手外伤显微修复及功能重建的一些临床研究完成人：卡索刘成田勇李丹马骁完成单位：中国人民解放军第二五三医院45、大沙鼠种群数量变动及控制对策完成人：赵天飙张忠兵唐蒙昌靳飞虎邬建平完成单位：内蒙古地方病防治研究中心46、ACE基因多态性与脑血管疾病关系的研究完成人：和姬苓王永福王颖慧完成单位：包头医学院第一附属医院47、子宫内膜癌基因、抑癌基因及其细胞周期时相的研究完成人：其木格张秋实苏日娜齐红岩王丽岩完成单位：内蒙古医学院附属医院48、GM-CSF对婴幼儿呼吸道细菌感梁诊断的临床应用研究完成人：兰海霞陈志英新燕博晓真甄艳芬完成单位：中国人民解放军第二五三医院49、SARS患者恢复期及痊愈期肺功能追踪性研究完成人：张文挺崔丽英董京生所鸿李鸿斌完成单位：内蒙古妇幼保健院50、自体干细胞移植在实体瘤治疗中的应用研究完成人：肖镇哈森孟学民高大杨美完成单位：内蒙古医学院附属医院51、应变率及应力——应变关系对局域心肌功能的评价研究完成人：王金锐杨敬英刘志跃王淑敏刘国辉完成单位：鄂尔多斯市中心医院52、口外弓结合滑动杆推上颌第一磨牙远移的疗效研究完成人：刘汝平咏梅乌兰其其格纪晓波张秀兰完成单位：内蒙古医学院附属医院53、钛网支架自体骨移植颅骨缺损再造成形术完成人：张春阳石瑞成冯士军张震军王飞完成单位：包头医学院第一附属医院54、去脂柔肝散治疗脂肪肝冶效研究完成人：郭岩朱淑梅宝泉丽娜梁秀文完成单位：呼伦贝尔市人民医院55、特异性过继细胞免疫疗法治疗恶性肿瘤完成人：孙鲁山王晓光刘铁岭武希强望武云完成单位：内蒙古北方重工集团医院56、阵发性房颤的食道电生理研究完成人：王玲任志亮高迎春白原刘晓云完成单位：内蒙古自治区医院57、经皮脾穿刺注射无水酒精治疗脾功亢进症的研究完成人：武建军苏内林李敏陈英石福鲜完成单位：内蒙古自治区医院58、血管紧张素转换酶基因多态性与蒙古族原发性高血压关系的研究完成人：孙刚王永福闫旭龙杨国安冯玉宝完成单位：包头医学院第二附属医院59、含钙、镁生物敷料阻断氢氟酸烧伤进行性损害的研究完成人：王凌峰胡国林张志坚巴特荣志东完成单位：内蒙古医学院第三附属医院60、人工肝支持系统治疗重症肝炎的临床研究完成人：单忠元柳忠生金淑艳单云竹韩白乙拉完成单位：通辽市传染病医院61、蒙药额日赫木——B对SARS的临床疗效研究完成人：张汉丰马国强李继平王兰英李秀峰完成单位：内蒙古自治区医院62、内蒙古自治区区域创新体系建设研究完成人：刘东维程立新张文英赵俊岚马万成完成单位：内蒙古科技厅发展战略中心。
国产化软硬件系统解决方案
国产化软硬件系统解决⽅案
软件国产化
我们为客户提供⼀系列的软件国产化解决⽅案，帮助客户解决在软件跨平台实施中所遇到的⼀系列问题与难点，实现统⼀的部署架构。
跨平台UI
拥有不同平台的UI设计经验，可为⽤户设计出整套标准、专业的跨平台UI产品，实现多个平台上统⼀的、现代的界⾯展现，使客户系统设计领先于⾏业同类产品。
跨平台数据
深刻理解各种的操作与使⽤，根据客户的要求将所有的数据在不同的平台上进⾏完美对接，保障数据在各个平台系统上平稳⾼效运⾏。
⾏业案例
指挥信息系统
指挥信息系统是以计算机技术为核⼼，实现对战⾃动化，保障各级指挥机构及其所属⼈员、装备实施科学⾼效的指挥控制与管理。
该系统就是我公司为某单位开发的⼀套及情报分析、作战指挥、任务管理为⼀体的指挥管理系统。
国家电子政务工程建设项目项目实施建议书、可研、初设编制要求
国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理,保证工程建设质量,提高投资效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定,制定本办法.第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目<以下简称"电子政务项目">.第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目.电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线,以国家统一电子政务网络为依托,以提高应用水平、发挥系统效能为重点,深化电子政务应用,推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同,建设符合中国国情的电子政务体系,提高行政效率,降低行政成本,发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用.第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门.项目建设单位负责提出电子政务项目的申请,组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护.第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委.项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批,会同有关部门对电子政务项目实施监督管理.第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划,研究提出电子政务项目的立项申请.第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算.对总投资在 3000 万元以下及特殊情况的,可简化为审批项目可行性研究报告<代项目建议书>、初步设计方案和投资概算.第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》<附件一>的规定,组织编制项目建议书,报送项目审批部门.项目审批部门在征求相关部门意见,并委托有资格的咨询机构评估后审核批复,或报国务院审批后下达批复.项目建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析,形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见,作为编制项目建议书的参考.第九条项目建设单位应依据项目建议书批复,按照《国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求》<附件二>的规定,招标选定或委托具有相关专业甲级资质的工程咨询机构编制项目可行性研究报告,报送项目审批部门.项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批复,或报国务院审批后下达批复.第十条项目建设单位应依据项目审批部门对可行性研究报告的批复,按照《国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制要求》<附件三>的规定,招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计方案和投资概算报告,报送项目审批部门.项目审批部门委托专门评审机构评审后审核批复.第十一条中央和地方政务部门共建的电子政务项目,由中央政务部门牵头组织地方政务部门共同编制项目建议书,涉及地方的建设内容及投资规摸,应征求地方发展改革部门的意见.项目审批部门整体批复项目建议书后,其项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算,由中央和地方政务部门分别编制,并报同级发展改革部门审批.地方发展改革部门应按照项目建议书批复要求审批地方政务部门提交的可行性研究报告,并事先征求中央政务部门的意见. 地方发展改革部门在可行性研究报告、初步设计方案和投资概算审批方面有专门规定的,可参照地方规定执行.第十二条中央和地方共建的需要申请中央财政性资金补助的地方电子政务项目,应按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》<国家发展和改革委员会令第 31 号>的规定,由地方政务部门组织编制资金申请报告,经地方发展改革部门审查并报项目审批部门审批.补助资金可根据项目建设进度一次或分次下达.第十三条项目审批部门对电子政务项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算的批复文件是项目建设的主要依据.批复中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标原则上应严格遵守.项目可行性研究报告的编制内容与项目建议书批复内容有重大变更的,应重新报批项目建议书.项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有重大变更或变更投资超出已批复总投资额度百分之十的,应重新报批可行性研究报告.项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有少量调整且其调整内容未超出已批复总投资额度百分之十的,需在提交项目初步设计方案和投资概算报告时以独立章节对调整部分进行定量补充说明.第三章建设管理第十四条项目建设单位应建立健全责任制,并严格执行招标投标、政府采购、工程监理、合同管理等制度.第十五条项目建设单位应确定项目实施机构和项目责任人,并建立健全项目管理制度.项目责任人应向项目审批部门报告项目建设过程中的设计变更、建设进度、概算控制等情况.项目建设单位主管领导应对项目建设进度、质量、资金管理及运行管理等负总责.第十六条电子政务项目采购货物、工程和服务应按照《中华人民**国招标投标法》和《中华人民**国政府采购法》的有关规定执行,并遵从优先采购本国货物、工程和服务的原则.第十七条项目建设单位应依法并依据可行性研究报告审批时核准的招标内容和招标方式组织招标采购,确定具有相应资质和能力的中标单位.项目建设单位与中标单位订立合同,并严格履行合同.第十八条电子政务项目实行工程监理制.项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定,委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位,对项目建设进行工程监理.第十九条项目建设单位应于每年七月底和次年一月底前,向项目审批部门、财政部门报告项目上半年和全年建设进度和概预算执行情况.第二十条项目建设单位必须严格按照项目审批部门批复的初步设计方案和投资概算实施项目建设.如有特殊情况,主要建设内容或投资概算确需调整的,必须事先向项目审批部门提交调整报告,履行报批手续.对未经批准擅自进行重大设计变更而导致超概算的,项目审批部门不再受理事后调概申请.第二十一条项目建设过程中出现工程严重逾期、投资重大损失等问题,项目建设单位应及时向项目审批部门报告,项目审批部门依照有关规定可要求项目建设单位进行整改和暂停项目建设.第四章资金管理第二十二条项目建设单位在可行性研究报告批复后,可申请项目前期工作经费.项目前期工作经费主要用于开展应用需求分析、项目建议书、可行性研究、初步设计方案和投资概算的编制、专家咨询评审等工作.项目审批部门根据项目实际情况批准下达前期工作经费,前期工作经费计入项目总投资.第二十三条项目建设单位应在初步设计方案和投资概算获得批复及具备开工建设条件后,根据项目实施进度向项目审批部门提出年度资金使用计划申请,项目审批部门将其作为下达年度中央投资计划的依据.初步设计方案和投资概算未获批复前,原则上不予下达项目建设资金.对确需提前安排资金的电子政务项目<如用于购地、购房、拆迁等>,项目建设单位可在项目可行性研究报告批复后,向项目审批部门提出资金使用申请,说明要提前安排资金的原因及理由,经项目审批部门批准后,下达项目建设资金.第二十四条项目建设单位应严格按照财政管理的有关规定使用财政资金,专账管理、专款专用.第五章监督管理第二十五条项目建设单位应接受项目审批部门及有关部门的监督管理.第二十六条项目审批部门负责对电子政务项目进行稽察,主要监督检查在项目建设过程中,项目建设单位执行有关法律、法规和政策的情况,以及项目招标投标、工程质量、进度、资金使用和概算控制等情况.对稽察过程中发现有违反国家有关规定及批复要求的,项目审批部门可要求项目建设单位限期整改或遵照有关规定进行处理.对拒不整改或整改后仍不符合要求的,项目审批部门可对其进行通报批评、暂缓拨付建设资金、暂停项目建设、直至终止项目.第二十七条有关部门依法对电子政务项目建设中的采购情况、资金使用情况,以及是否符合国家有关规定等实施监督管理.第二十八条项目建设单位及相关部门应当协助稽察、审计等监督管理工作,如实提供建设项目有关的资料和情况,不得拒绝、隐匿、瞒报.第六章验收评价管理第二十九条电子政务项目建设实行验收和后评价制度.第三十条电子政务项目应遵循《国家电子政务工程建设项目验收工作大纲》<附件四,以下简称《验收工作大纲》>的相关规定开展验收工作.项目验收包括初步验收和竣工验收两个阶段.初步验收由项目建设单位按照《验收工作大纲》要求自行组织；竣工验收由项目审批部门或其组织成立的电子政务项目竣工验收委员会组织 ; 对建设规模较小或建设内容较简单的电子政务项目,项目审批部门可委托项目建设单位组织验收.第三十一条项目建设单位应在完成项目建设任务后的半年内,组织完成建设项目的信息安全风险评估和初步验收工作.初步验收合格后,项目建设单位应向项目审批部门提交竣工验收申请报告,并将项目建设总结、初步验收报告、财务报告、审计报告和信息安全风险评估报告等文件作为附件一并上报.项目审批部门应适时组织竣工验收.项目建设单位未按期提出竣工验收申请的,应向项目审批部门提出延期验收申请.第三十二条项目审批部门根据电子政务项目验收后的运行情况,可适时组织专家或委托相关机构对建设项目的系统运行效率、使用效果等情况进行后评价.后评价认为建设项目未实现批复的建设目标或未达到预期效果的,项目建设单位要限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的,项目审批部门可对其进行通报批评.第七章运行管理第三十三条电子政务项目建成后的运行管理实行项目建设单位负责制.项目建设单位应确立项目运行机构,制定和完善相应的管理制度,加强日常运行和维护管理,落实运行维护费用.鼓励专业服务机构参与电子政务项目的运行和维护.第三十四条项目建设单位或其委托的专业机构应按照风险评估的相关规定,对建成项目进行信息安全风险评估,检验其网络和信息系统对安全环境变化的适应性及安全措施的有效性,保障信息安全目标的实现.第八章法律责任第三十五条相关部门、单位或个人违反国家有关规定,截留、挪用电子政务项目资金等,由有关部门按照《财政**行为处罚处分条例》等相关规定予以惩处；构成犯罪的,移交有关部门依法追究刑事责任.第三十六条对违反本办法其他规定的或因管理不善、弄虚作假,造成严重超概算、质量低劣、损失浪费、安全事故或者其他责任事故的,项目审批部门可予以通报批评,并提请有关部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的,移交有关部门依法追究刑事责任.第九章附则第三十七条本办法由国家发展和改革委员会负责解释.第三十八条本办法自二○○七年九月一日起施行.附件一：国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求<提纲>第一章项目简介1 、项目名称2 、项目建设单位和负责人、项目责任人3 、项目建议书编制依据4 、项目概况5 、主要结论和建议第二章项目建设单位概况1 、项目建设单位与职能2 、项目实施机构与职责第三章项目建设的必要性1 、项目提出的背景和依据2 、现有信息系统装备和信息化应用状况3 、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距4 、项目建设的意义和必要性第四章需求分析1 、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析2 、业务功能、业务流程和业务量分析3 、信息量分析与预测4 、系统功能和性能需求分析第五章总体建设方案1 、建设原则和策略2 、总体目标与分期目标3 、总体建设任务与分期建设内容4 、总体设计方案第六章本期项目建设方案1 、建设目标与主要建设内容2 、标准规范建设3 、信息资源规划和数据库建设4 、应用支撑平台和应用系统建设5 、网络系统建设6 、数据处理和存储系统建设7 、安全系统建设8 、其它<终端、备份、运维等>系统建设9 、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单10 、机房及配套工程建设第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能1 、环境影响和环保措施2 、消防措施3 、职业安全和卫生措施4 、节能目标及措施第八章项目组织机构和人员1 、项目领导、实施和运维机构及组织管理2 、人员配置3 、人员培训需求和计划第九章项目实施进度第十章投资估算和资金筹措1 、投资估算的有关说明2 、项目总投资估算3 、资金来源与落实情况4 、中央对地方的资金补贴方案第十一章效益与风险分析1 、项目的经济效益和社会效益分析2 、项目风险与风险对策附表：1 、项目软硬件配置清单2 、应用系统定制开发工作量初步核算表3 、项目总投资估算表4 、项目资金来源表附件：项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料.附件二：国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求 <提纲>第一章项目概述1 、项目名称2 、项目建设单位及负责人、项目责任人3 、可行性研究报告编制单位4 、可行性研究报告编制依据5 、项目建设目标、规模、内容、建设期6 、项目总投资及资金来源7 、经济与社会效益8 、相对项目建议书批复的调整情况9 、主要结论与建议第二章项目建设单位概况1 、项目建设单位与职能2 、项目实施机构与职责第三章需求分析和项目建设的必要性1 、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析2 、业务功能、业务流程和业务量分析3 、信息量分析与预测4 、系统功能和性能需求分析5 、信息系统装备和应用现状与差距6 、项目建设的必要性第四章总体建设方案1 、建设原则和策略2 、总体目标与分期目标3 、总体建设任务与分期建设内容4 、总体设计方案第五章本期项目建设方案1 、建设目标、规模与内容2 、标准规范建设内容3 、信息资源规划和数据库建设方案4 、应用支撑平台和应用系统建设方案5 、数据处理和存储系统建设方案6 、终端系统建设方案7 、网络系统建设方案8 、安全系统建设方案9 、备份系统建设方案10 、运行维护系统建设方案11 、其它系统建设方案12 、主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单13 、机房及配套工程建设方案14 、建设方案相对项目建议书批复变更调整情况的详细说明第六章项目招标方案1 、招标范围2 、招标方式3 、招标组织形式第七章环保、消防、职业安全和卫生1 、环境影响分析2 、环保措施及方案3 、消防措施4 、职业安全和卫生措施第八章节能分析1 、用能标准及节能设计规范2 、项目能源消耗种类和数量分析3 、项目所在地能源供应状况分析4 、能耗指标5 、节能措施和节能效果分析等内容第九章项目组织机构和人员培训1 、领导和管理机构2 、项目实施机构3 、运行维护机构4 、技术力量和人员配置5 、人员培训方案第十章项目实施进度1 、项目建设期2 、实施进度计划第十一章投资估算和资金来源1 、投资估算的有关说明2 、项目总投资估算3 、资金来源与落实情况4 、资金使用计划5 、项目运行维护经费估算第十二章效益与评价指标分析1 、经济效益分析2 、社会效益分析3 、项目评价指标分析第十三章项目风险与风险管理1 、风险识别和分析2 、风险对策和管理附表：1 、项目软硬件配置清单2 、应用系统定制开发工作量核算表3 、项目招投标范围和方式表4 、项目总投资估算表5 、项目资金来源和运用表6 、项目运行维护费估算表附件：可研报告编制依据,有关的政策、技术、经济资料.附件三：国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算编制要求 <提纲>第一章项目概述1 、项目名称2 、项目建设单位及负责人,项目责任人3 、初设及概算编制单位4 、初设及概算编制依据5 、建设目标、规模、内容、建设期6 、总投资及资金来源7 、效益及风险8 、相对可研报告批复的调整情况9 、主要结论与建议第二章项目建设单位概况1 、项目建设单位与职能2 、项目实施机构与职责第三章需求分析1 、政务业务目标需求分析结论2 、系统功能指标3 、信息量指标4 、系统性能指标第四章总体建设方案1 、总体设计原则2 、总体目标与分期目标3 、总体建设任务与分期建设内容4 、系统总体结构和逻辑结构第五章本期项目设计方案1 、建设目标、规模与内容2 、标准规范建设内容3 、信息资源规划和数据库设计4 、应用支撑系统设计5 、应用系统设计6 、数据处理和存储系统设计7 、终端系统及接口设计8 、网络系统设计9 、安全系统设计10 、备份系统设计11 、运行维护系统设计12 、其它系统设计13 、系统配置及软硬件选型原则14 、系统软硬件配置清单15 、系统软硬件物理部署方案16 、机房及配套工程设计17 、环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计18 、初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明第六章项目建设与运行管理1 、领导和管理机构2 、项目实施机构3 、运行维护机构4 、核准的项目招标方案5 、项目进度、质量、资金管理方案6 、相关管理制度第七章人员配置与培训1 、人员配置计划2 、人员培训方案第八章项目实施进度第九章初步设计概算1 、初步设计方案和投资概算编制说明2 、初步设计投资概算书3 、资金筹措及投资计划第十章风险及效益分析1 、风险分析及对策2 、效益分析附表：1 ．项目软硬件配置清单2 ．应用系统定制开发工作量核算表附件：初步设计和投资概算编制依据,有关的政策、技术、经济资料.附图：1 、系统网络拓扑图2 、系统软硬件物理布置图附件四：国家电子政务工程建设项目验收大纲<提纲>一、验收时限电子政务项目建设完成半年内,项目建设单位应完成初步验收工作,并向项目审批部门提交竣工验收的申请报告.因特殊原因不能按时提交竣工验收申请报告的,项目建设单位应向项目审批部门提出延期验收申请.经项目审批部门批准,可以适当延期进行竣工验收.二、验收任务<一>审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况.<二>审核项目形成的资产情况.<三>评价项目交付使用情况.<四>检查项目建设单位执行国家法律、法规情况.三、验收依据<一>国家有关法律、法规,以及国家关于信息系统和电子政务建设项目的相关标准.<二>经批准的建设项目项目建议书报告及批复文件.<三>经批准的建设项目可行性研究报告及批复文件.<四>经批准的建设项目初步设计和投资概算报告及批复文件.<五>建设项目的合同文件、施工图、设备和软件技术说明书.四、验收条件<一>建设项目确定的网络、应用、安全等主体工程和辅助设施,已按照设计建成,能满足系统运行的需要.<二>建设项目确定的网络、应用、安全等主体工程和配套设施,经测试和试运行合格.<三>建设项目涉及的系统运行环境的保护、安全、消防等设施已按照设计与主体工程同时建成并经试运行合格.<四>建设项目投入使用的各项准备工作已经完成,能适应项目正常运行的需要.<五>完成预算执行情况报告和初步的财务决算.<六>档案文件整理齐全.五、验收组织建设项目竣工验收一般分为初步验收和竣工验收两个阶段.<一>建设项目的初步验收,由项目建设单位按照本大纲规定组织,并提出初步验收报告.<二>建设项目的竣工验收一般由项目审批部门或其组织成立的电子政务项目竣工验收委员会组织；建设规模较小或建设内容较简单的建设项目,项目审批部门可委托项目建设单位组织验收.六、初步验收<一>项目建设单位依据合同组织单项验收,形成单项或专项验收报告.<二>项目建设单位或相关单位组织信息安全风险评估,提出信息安全风险评估报告.<三>项目建设单位对项目的工程、技术、财务和档案等进行验收,形成初步验收报告.<四>项目建设单位向项目审批单位提交竣工验收申请报告.七、竣工验收<一>组织竣工验收的单位<机构>组建竣工验收委员会,下设专家组.<二>专家组负责开展竣工验收的先期基础性工作,重点检查项目建设、设计、监理、施工、招标采购、档案资料、预<概>算执行和财务决算等情况,提出评价意见和建议.<三>竣工验收委员会基于专家组评价意见提出竣工验收报告..。
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E-GOV电子政务解决方案电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。
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我国在发展电子政务方面还存在不少错误认识。
把电子政务仅仅当做政府部门的计算机化，不重视软件的开发和政府业务流程的整合，而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式，很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具，或者成为一种摆设，没有发挥应有的作用。
简单地把电子政务等同于政府上网，把政府一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉，没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来，提供全方位的服务。
另外由于信息高速公路的建设还未全面完成，网络的运行速度还很慢，各地政府的计算机、电信设施网络设施的建设普及率还不高，特别是在偏远和落后地区更是距离遥远，整体的物质和技术还远远不能适应建设电子政务的需要。
此外，我国电信服务的服务价格还较高，在一定程度上也影响了网络的普及和电子政务的应用，而且电子政务的发展缺乏统一规划，也没有相应的组织机构。
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其中电子政务应用软件系统分为电子公文交换系统、协同办公系统、政务决策支持系统、政府信息门户、统一消息服务系统、多媒体呼叫中心--政府热线、政务视讯会议系统、社区信息化系统、电子税务应用系统、工商行政管理系统等多个组成部分。
功能描述电子公文交换系统对电子公文整个系统的设计具有超前创新的设计思想，整个系统既解决了当前存在的政府公文人工交换的实际问题，也考虑到未来电子政务(电子政府、电子海关、电子税务)等的需要。
电子政务外网建设解决方案
SYSTEMINTEGRATIONE-GOVERNMENT EXTRANET CONSTRUCTION SOLUTIONCONTENTSPART ONEPART TOWPART THREEPART 1E-government Extranet Construction Background电子政务外网历经了18年发展，实现了建设内容从零到壹，建设规模从单级到多级，支撑业务从简单办公到复杂的融合互联，这一张网络随着中国电子政务的不断发展，已经成为了国家政务信息化工程中支撑各级委办单位纵横联动、支撑数据共享和协同治理的一张“运营型”大网！2002年，《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，提出用1年左右时间基本形成电子政务内外网，在运行中不断完善2006年，《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》，用3年左右的时间，形成中央到地方统一的国家电子政务传输骨干网2009年4月，《国家发展改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》，在2010年底前，电子政务外网基本建成从中央到地方，横向连接各级政务部门2012年5月，《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》，基于国家电子政务传输骨干网，建好内网，扩展外网，整合优化已有业务专网，电子政务外网基本成型2016年9月，国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，正式进入向服务型政府转型的信息化建设的阶段2017年5月，《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》，推进各类业务专网都要向电子政务内网或外网整合并统一接入国家数据共享交换平台，宣告电子政务外网向融合互联的大网演进2017年7月，《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》，进一步加快非涉密政务专网的迁移和融合互联，实现中央、省、市、县四级覆盖，加快向乡镇、街道、社区、农村延伸2018年至今，国务院不断发文要求深化和加快政务服务平台的搭建和完善，同时要求2019年年底前全面完成政务服务平台对接工作互联网+政务服务将各个委办的数据打通，实现了信息共享、业务协同，最终实现事项清单标准化、办事指南规范化、审查工作细则化、业务办理协同化、事项管理动态化互联网+政务服务推进各级政府进行数字化转型升级，政务外网作为业务承载网络，其业务承载能力、安全防护能力、抗击风险能力和运维管理能力都要实现进一步的提升原来的业务架构互联网+政务服务下的业务架构原来的业务架构以烟囱式为主，各部门业务系统相互独立，信息互通不畅而形成“孤岛”，导致群众办事需要在多个部门、地域之间来回跑路，事情办结流程长、耗时长，资源浪费大建立统一标准的信息目录，通过建立数据共享的交换体系，消除部门间、地域间、层级间信息共享难、信息不一致、实时性不强的问题，打破“烟囱”的壁垒，实现“最多跑一次”PART 2Present Situation And Challenge Of E-government ExtranetConstruction各自为政互联互通难信息共享难业务协同难政务信息化人在证途奇葩证明无数行政审批长征国家省市县县级广域网核心市级广域网核心省级广域网核心国家级广域网核心省级城域网核心市级城域网核心县级城域网核心国家电子政务外网（中央本级）……委办1委办2委办N…省级数据中心管理中心SDH/MSTPSDH/MSTPSDH/MSTP……委办1委办2委办N…市级数据中心管理中心………………IPsec VPN委办2委办1委办N…乡镇/村2乡镇/村1乡镇/村N…偏远乡镇/村2偏远乡镇/村1偏远乡镇/村N………部委1部委2部委N…国家级数据中心公用网络区互联网接入区管理中心安全交换平台纵向到底横向到边公用网络区互联网接入区安全交换平台公用网络区互联网接入区安全交换平台广域网纵向到底国家省市县县级广域网核心市级广域网核心省级广域网核心国家级广域网核心专线专线专线“互联网+政务服务”促使跨层级跨地域的数据交换更密切随着政府逐渐向服务型转换，“互联网+政务服务”让中央、省、市、县的上下级联动更频繁，同时也促进各地区之间的业务协同更紧密，因此广域网作为跨层级、跨地域的数据交换网，骨干网的传输带宽和质量成为关系到电子政务外网使用体验的重要考量指标骨干网角色转变承载业务重要性进一步提升骨干网的角色从建设转变为运营，业务数据的纵向贯通与稳定可靠关系着政府内部与外部服务的质量，也关系到群众在办事过程中的获得感与满足感，因此骨干网需要能够提供连续不间断的传输能力数据既要协同也要隔离数据传输安全仍是重点对于不同的部门的业务信息系统，既要通过安全交换的技术手段实现数据共享，但仍然要保留传输过程中的私密性，因此不同业务流量之间应采用VPN 等隔离技术保证数据传输的有效隔离跨层级跨地域共享省市县城域网横向到边省级城域网核心市级城域网核心县级城域网核心……委办1委办2委办N…省级数据中心管理中心……委办1委办2委办N…市级数据中心管理中心………………IPsecVPN委办2委办1委办N…乡镇/村2乡镇/村1乡镇/村N…偏远乡镇/村2偏远乡镇/村1偏远乡镇/村N…公用网络区互联网接入区安全交换平台公用网络区互联网接入区安全交换平台①城域网互联网出口区：为各政府部门提供互联网访问业务，同时对外提供移动办公和公众服务接入②城域网业务区：本级自有单位和政务云数据中心接入③城域网委办及单位接入区：实现委办局专线接入电子政务外网•互联网出口统一后需要进行有效的安全管控和审计溯源•数据中心业务安全充分保障，重要业务满足等保三级标准•委办及单位接入边界安全如何防控，保障终端同一时刻仅能访问一个业务区域的安全问题在政务外网城域网建设实践中，在排查异常外联时，还发现存在以下待改进的管理问题：人大发改委住建局公安局总工会政府国税局国土局妇联卫计委政法委政协人防办交通局……集中管理委办人员接入☹异常问题如何溯源到人？☹入网安全如何保障？异常用户是谁？在NAT环境下如何追溯到真实的用户IP如何保障用户终端同一时刻不能同时访问互联网和政务外网业务政务外网网络与信息安全通报事件通报政务外网建设需求安全易用分级分权，多因子认证方便部署推广应用无阻力审计溯源接入用户画像，日志记录隔离入网隔离互联网接入稳定可靠重保关键业务，热备•充分保障上下协同业务稳定、连续开展•高性能支撑纵向业务容量提升要求•实现不同委办专用网络间安全隔离省市区县……专用网络区公用网络区互联网接入区专用网络区公用网络区互联网接入区国家级政务外网……省级委办单位市级委办单位区县级委办单位乡镇/街道村/社区区县级政务外网12纵向上，安全隔离、注重体验1•分时访问，委办业务接入隔离互联网•审计溯源，安全风险全面记录•便捷部署，防护手段简单高效横向上，分时访问、边界无忧2PART 3E-government Extranet Solution互联网区互联网出口区纵向骨干网物理委办接入区城域网核心区大楼局域网接入区省级外网省级骨干路由器区县级骨干路由器市本级骨干路由器边界防火墙数据交换系统（外）数据交换系统（内）Internet……S A NSDN 控制器防篡改…区县级外网门户网站群、政务服务、互联网托管…公用网络区……S A N政务外网政务信息资源目录及其支撑服务数据交换和传输服务、政务外网电子邮件服务跨网交换系统安全接入区态势感知平台IT 运维管理平台管理中心认证准入平台VPN 接入RACC资源访问控制平台委办局A 委办局B委办局C城域网汇聚委办安全接入网关委办接入防火墙入侵检测防御上网行为管理出口防火墙移动办公•各级政务外网广域网内主要传输电子政务的数据、视频、图像等相关业务。
倪光南：在电子政务中大力推广国产软硬件
倪光南：在电子政务中大力推广国产软硬件一、采用国产软硬件是保障信息安全的要求（一）自主开发才能保证信息可控目前，我国信息系统中采用的软硬件大多来自国外，据有关机构统计，国内经济部门70%的信息设备来自国外，特别是信息系统和网络设备使用的关键芯片、核心软件和部件绝大部分依赖进口，存在重大安全隐患。
现代的CPU芯片包含上亿个晶体管，操作系统等基础软件包含数千万行源代码，都是复杂系统。
对于这样规模的复杂系统，如果不是自主开发的，仅依靠“黑箱测试”，则现有的测试手段和方法不能确保其没有“后门”和“漏洞”。
在这个意义上，复杂信息产品如果不是“自主”的，就做不到“可控”，“自主”是“可控”的必要条件。
换言之，复杂信息产品只有在“自主”的前提下才能达到“可控”。
芯片、操作系统等处于信息系统的底层，处于上层的安全设备或安全软件无法对它们的行为进行控制。
例如，去年发生的“黑屏”事件是由操作系统控制的，虽然其表现形式类似于病毒，但一般杀毒软件、防火墙等对此都无能为力。
微软曾与我国政府签订了“政府安全计划”，也称“政府源代码备案计划”，允许在它的实验室里“观看”约97％的源代码，但不能下载研究、不能重构验证，还有核心的3％源代码连“观看”也不允许。
就保障安全而言，“观看”部分源代码没有什么用处，实践也证明这样做无助于改进信息安全。
信息设备和软件的使用离不开系统维护，维护者可以确知每个设备和软件的具体使用信息，在他们面前，信息系统根本无密可保，已发生过因更换设备或远程维护导致的失密案例。
（二）采用国产软硬件是贯彻执行《信息安全等级保护管理办法》的要求《信息安全等级保护管理办法》第二十一条规定第三级以上信息系统应当选择使用符合以下条件的信息安全产品：（1）产品研制、生产单位是由中国公民、法人投资或者国家投资或者控股的，在中华人民共和国境内具有独立的法人资格；（2）产品的核心技术、关键部件具有我国自主知识产权。
显然，第三级以上信息系统应当采用国产软硬件。
区县级电子政务信息系统平台方案
区县级电子政务信息系统平台方案一、概述90年代中期以来，随着信息技术的发展和政府职能的转变，我国的电子政务发展呈快速发展之势。
目前，中央部委、省级和地市级电子政务建设规划较完整，应用水平也较高，而区县级电子政务受到财政状况制约，体系结构不够完善，总体水平较低。
由于区县级政府直接服务于老百姓，是贯彻“执政为民”思想的执行单位，规范化进行信息化建设显得尤为重要。
科创区县级电子政务解决方案遵循国家电子政务建设的有关规范，面向区县级政府信息化领域，从数据加工、信息交换、流程整合、安全管理等几个方面为电子政务应用提供高效、安全、完善的系统支撑平台，有效提高电子政务应用的安全性、可靠性、可用性和可维护性，实现政府间的信息共享、优化工作流程、政务公开、转变政府职能，建立政府间、政府与社会间高效的信息沟通渠道。
二、建设原则信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见，结合区县级政府的实际情况，我们认为区县级电子政务应遵循以下原则：需求牵引原则：以应用需求为牵引，硬件设施选型可以适度超前。
统一性原则：确立长期建设思想，统一规划，分阶段实施。
经济性原则：立足对已有业务应用系统和数据库等资源的完善与整合。
先进性原则：采用当今主流技术构建，整体架构具有很强的可升级性。
安全性原则：按照国家法规划定信息安全域和信任域，实施等级保护，加强系统信息安全管理。
自主性原则：优先采用具有国有自主知识产权的硬件设备和软件产品。
标准化原则：业务流程遵循国家的相应操作规范，数据交换格式和系统技术体系遵循国际标准。
易用性原则：考虑到使用者不同的计算机操作水平，系统操作一定要简单、方便。
重点保护原则：在不同安全界面采用不同级别安全措施，重点保护核心区域、核心数据和核心应用。
逻辑集中、适度分布原则：在逻辑上实现对共享信息的集中管理，各级单位按照分工整合本单位的信息资源，分别完成所承担的共享数据库和业务应用系统的建设和管理任务。
三、总体架构科创区县级电子政务系统的逻辑模型是一个层次型框架结构，如下图所示：本方案由六个方面构成：一个基础设施：指电子政务软硬件基础平台，负责为电子政务系统提供一个稳定、高效、安全、可靠、易于管理维护、便于扩充、技术先进的运行平台。
细化项目建设内容,注意国产化软硬件系统的应用。
细化项目建设内容,注意国产化软硬件系统的应用。
项目建设内容的细化：一、软硬件系统的需求分析与设计1.需求分析：对项目目标、功能、性能等进行详细分析，梳理出具体的需求列表。
2.系统设计：基于需求分析结果进行系统架构设计，包括数据流程、模块划分、数据库设计等。
二、软硬件系统的开发与测试1.软件开发：根据需求和系统设计，进行软件编码工作。
采用国产化软件开发工具，如Eclipse、IntelliJ IDEA等。
2.硬件开发：根据需求和系统设计，进行硬件电路设计、PCB制作和设备组装等工作。
采用国产化硬件开发工具，如Altium Designer、PADS等。
3.软硬件联调测试：将开发的软件和硬件进行联合测试，验证系统功能和性能的完整性。
三、软硬件系统的部署与安装1.硬件设备部署：根据系统需求，安装部署硬件设备，如服务器、网络设备、传感器等。
2.软件系统部署：将开发完成的软件安装在服务器上，配置相应的环境和参数，确保系统正常运行。
3.系统接口对接：与其他系统进行接口对接，确保数据传输的准确性和及时性。
四、软硬件系统的应用与调试1.软硬件系统的调试：对系统进行功能性和性能性的调试，发现并修复潜在的问题。
2.软硬件系统的应用：将系统投入到实际应用场景中，并根据实际运行情况进行优化和调整。
五、软硬件系统的国产化优化1.软件国产化优化：对目前使用的国外软件进行替换或二次开发，实现软件功能的国产化。
2.硬件国产化优化：对目前使用的进口硬件进行替换或本土化制造，实现硬件的国产化。
六、软硬件系统的维护与升级1.系统维护：对软硬件系统进行定期维护，包括数据库备份、系统更新、安全漏洞修复等工作。
2.系统升级：根据实际需求和技术发展，对软硬件系统进行升级，提升系统的功能和性能。
七、软硬件系统的应用拓展1.在其他领域应用中推广：将软硬件系统应用拓展到其他领域，如智能交通、智能工厂、智能家居等。
2.与其他系统的集成：将软硬件系统与其他系统进行集成，实现数据共享和联动控制的目标。
电子政务项目建设指南(县级)
电子政务项目建设指南（县级）第一章一、编制目的为进一步加强和规范县级电子政务项目(以下简称“项目”)的管理,加强对县级建设单位的业务指导和技术支持,更好发挥专家“智库”支撑作用,持续提升县级电子政务项目的建设和管理水平,以数字化改革助力政府职能转变,推动解决经济社会发展遇到的难题堵点问题,提升政务科学决策能力、公共服务水平和经济社会治理效能,打造更多实用管用好用的应用系统,形成更多具有普遍意义的数字化成果,根据《省级电子政务项目建设指南(修订)》、《市本级政府投资信息化项目建设指南(试行)》和《县政府投资信息化项目管理办法》,制订本指南。
二、指导思想聚焦党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治、数字文化、基层智治的改革重点,把握一体化、全方位、制度重塑、数字赋能、现代化的改革特征,更加突出管用实用的效果导向,统筹开展集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容的县级电子政务项目建设,提升我县数字化资源配置效率,破除深层次体制机制障碍和瓶颈制约,提高县域治理科学化、精准化和协同化水平,为全县体系化规范化推进各项重大改革提供支撑。
三、基本原则(一)坚持需求引领、统筹规划。
紧密结合数字化改革,聚焦社会、企业和群众需求谋划建设项目,着力提升政务效能,优化政务服务供给,推动流程再造和制度创新。
加强顶层设计与基层实践相结合,按照体系化、系统化和规范化的要求,以顶层设计、增量开发、迭代升级为推进模式,突出重点,稳步推进。
(二)坚持多跨协同、共建共享。
聚焦重点领域、重要场景,着力突破跨部门、跨层级、跨领域的重大应用,推动部门联动、纵向贯通,实现整体智治、高效协同。
强化电子政务项目建设共建共享,依托一体化智能化公共数据平台,坚持业务协同和数据共享,强调能力复用。
(三)坚持安全可靠、务求实效。
按照“谁建设谁负责”原则,坚守网络安全底线,贯彻国家总体安全观,落实安全主体责任,完善网络、数据和供应链安全管理体系。
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附件一电子信息产业发展基金招标项目基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案应用示范规范书中华人民共和国信息产业部二○○八年二月目录目录 (2)1．总则 (4)1.1 一般要求 (4)1.2 建议书要求 (5)2．项目的目标和主要内容 (7)2.1 项目的目标 (7)2.2 主要内容 (7)2.2.1 基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案开发 (7)2.2.2 区县级电子政务公共服务体系建设 (8)3．技术总体要求 (10)3.1 总体要求 (10)3.2 解决方案技术要求 (11)3.3 国产软件技术要求 (12)3.4 试点示范要求 (12)3.5 推广应用要求 (13)4．主要经济指标 (14)5．产业化要求 (15)6．项目进度考核 (16)7．资金要求 (17)8．附录 (18)1．总则区县级电子政务是当前国产软件的重要应用领域。
为进一步推动国产软硬件在区县级电子政务建设中的应用，巩固和扩大国产软硬件的市场份额，降低电子政务建设成本，增强电子政务安全性，同时在推广应用的过程中培育国产软硬件厂商做大做强、提升国产软硬件技术水平、增强用户使用国产软硬件的信心，信息产业部利用2008年度电子信息产业发展基金设立“基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案应用示范”招标项目，通过区县级电子政务解决方案试点示范，形成覆盖国产软件产品研发、软硬件产品适配、方案优化、试点示范和推广服务等环节的一整套国产软硬件研发推广应用服务体系，推动政务信息化与国产软硬件产业的互动发展，实现以用兴业。
本规范书由项目招标方（信息产业部）编写，用于提出项目的技术和进度等具体要求，供项目投标单位编写项目建议书及报价之用。
项目投标方应在建议书中详细提出实现本规范书所描述各项技术要求的技术实现方案，并满足本规范书提出的各个要求。
项目招标方保留对本规范的解释和修改的权利。
1.1 一般要求1.1.1本规范书用中文书写。
项目投标方的建议书和相关资料应用中文书写，并按照下述要求提交：提交份数：12份（纸质)、1份（电子版）文件规格：A4、4号宋体，优质纸质封面、封底截止时间：2008年月日。
接受单位：信息产业部电子信息产品管理司联系人：孙文龙；任志安联系电话：（010）68208409；（010）68208202联系传真：（010）68271654地址：北京海淀区万寿路27号邮政编码：1008461.1.2对于本规范未能提出的性能指标，投标方应在建议书内加以补充和说明；1.1.3项目招标方有权在签定最终合同前，根据需要修改本规范书，修改后的最终稿将作为合同的附件。
1.2 建议书要求1.2.1 本项用来定义项目建议书的内容和格式；1.2.2 项目建议书内容：项目建议书由封面、目录、推荐意见表、正文、附录五个部分组成；1.2.3建议书封面：封面由项目名称，招标单位名称，应标单位名称，投标日期组成；1.2.4建议书目录：目录标明整个项目建议书各个组成部分的结构和位置；1.2.5建议书正文：正文陈述整个项目的详细设计内容。
由项目概述、国内外相关技术与市场发展情况说明、投标单位概况和已有工作基础、技术总体方案、项目实施方案、预期达到的技术经济指标、投标方承担项目的可行性分析、进度安排与考核指标、经费预算和分配方案九个部分组成；1.2.6附录：附录包括建议书在书写时所需的附加内容；1.2.7项目建议书各部分的格式和内容参见附件二的格式和要求。
2．项目的目标和主要内容2.1 项目的目标以区县级政府的社会管理和公共服务需求为导向，充分利用国家在国产软硬件方面的技术积累成果，研发基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案，为区县级政府的日常办公、科学决策、业务管理、公共服务、信息公开、资源共享和业务协同提供支持。
推动用户使用基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案，提升区县级政府的行政效率和服务水平。
通过区县级电子政务解决方案试点示范，形成覆盖国产软件产品研发、软硬件产品适配、方案优化、试点示范和推广服务等环节的一整套国产软硬件研发推广应用服务体系，形成包括区县级电子政务实施方法、应用模式和推广应用在内的长效机制，促进国产软硬件产业快速、健康和可持续发展。
2.2 主要内容2.2.1 基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案开发a)区县级电子政务总体框架围绕区县级政府的社会管理、市场监管、经济调节以及公共服务等政务工作，梳理相关业务和资源，研究并形成基于国产软硬件的区县级电子政务总体框架。
b)信息资源共享交换平台研发研发基于SOA架构、集约化的区县级信息资源共享交换平台，实现政务信息资源编目、目录的注册、管理、查询，实现政务信息资源的传递、处理，交换流程的配置、监控和管理，支撑区县级电子政务应用间的资源共享、数据交换和业务协同。
c)区县级电子政务应用开发基于信息资源共享交换平台，开发政务信息门户、决策支持应用，并至少在社会管理（如应急指挥）、市场监管、经济调节、公共服务（如社区服务）等政府职能中选择其一进行应用开发。
d)区县级电子政务解决方案优化针对区县级电子政务的实际应用需求，支持国产软硬件企业解决包含操作系统、数据库、中间件、办公套件、地理信息系统、安全软件等国产软件在区县级电子政务应用中存在的问题，提高和优化国产软硬件的易用性、可靠性、安全性、适配性和整体性能等。
2.2.2 区县级电子政务公共服务体系建设a)形成国产软硬件在区县级电子政务中的适配建议规范基于国产软硬件产品在优化适配过程中形成的成果及在试点示范中的经验，形成国产软硬件在区县级电子政务中操作系统、数据库、中间件、办公套件、安全软件的适配建议规范，用于指导国产软硬件在区县级电子政务的应用。
b)建立解决方案展示与体验中心建设基于国产软硬件区县级电子政务解决方案及国产软硬件产品的展示与体验中心，能够让用户直接体验解决方案应用的真实效果。
c)建立区县级电子政务应用推广支撑服务体系整合资源，建立统一的区县级电子政务应用支撑服务体系，形成解决方案知识库，为国产软硬件在区县级电子政务中的应用提供咨询、培训、技术支持、测试等服务，形成一系列基于国产软硬件的区县级电子政务实施方法、应用模式和推广应用的长效机制。
d)解决方案应用示范及推广选择有条件的区、县（市），对基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案进行应用示范，并制定推广计划，开展应用推广活动。
3．技术总体要求3.1 总体要求a)整体要求通过区县级电子政务解决方案试点示范，形成覆盖国产软件产品研发、软硬件产品适配、方案优化、试点示范和推广服务等环节的一整套国产软硬件研发推广应用服务体系，支持区县级政府的社会管理、市场监管、经济调节以及公共服务等政务工作。
b)规范性要求符合国家电子政务总体框架的要求，支持国内外主流技术标准和规范；信息资源共享交换平台应符合国家电子政务目录体系和交换体系相关标准的要求。
c)国产化要求基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案应采用国产的服务器操作系统、桌面操作系统、数据库、中间件、办公套件、地理信息系统、安全软件和国产品牌的整机。
d)其他要求基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案应可灵活配置，具有可扩展性、兼容性和持续升级能力，能够适应业务需求的不断变化。
a)体系架构要求基于SOA、J2EE等框架，运用合理的设计模式设计系统技术架构，实现区县级电子政务解决方案的高性能、可扩展。
b)国产软硬件适配要求区县级电子政务解决方案应能够同时满足与2款操作系统、2款数据库、2款办公套件、3款安全软件等国产软件的适配及同类软件之间的互换。
c)开放性标准要求遵循国家相关技术标准、国际开放技术标准，如XML、WSDL、SOAP、BPEL、JSR-168等，确保解决方案具有良好的开放性。
d)功能要求区县级电子政务解决方案应至少实现政务信息门户、决策支持的应用功能，以及城市管理、应急指挥、经济发展、社区服务等相关应用的其中之一。
界面设计符合政府部门日常办公的习惯，易用性好。
e)性能要求区县级电子政务解决方案主要办公业务应至少支持50用户并发；响应时间达到秒级。
f)安全性要求区县级电子政务解决方案应采用统一的身份认证机制和严格的权限控制措施，保障数据和系统的安全，具有容灾备份能力。
本项目所采用的国产操作系统、数据库、中间件、办公套件、地理信息系统和安全软件应满足如下要求：a)操作系统产品应符合GB18030-2000和LSB标准，并支持常用应用软件。
b)数据库产品应符合相关国际标准（SQL、ODBC、JDBC），具有TB级大容量数据处理能力。
c)中间件产品应满足区县级电子政务需求，符合相关领域的国内外标准。
d)办公套件产品应符合国家GB18030-2000标准字符集、GB/T20916-2007《中文办公软件文档格式规范》，支持GB/T9704-1999《国家行政机关公文格式》要求的电子公文模板和常见的文档格式，提供完整丰富的二次开发接口。
e)地理信息系统产品应支持本项目用到的国产软件，并符合相关国内外相关标准。
f)安全软件应符合国家安全相关标准，并可以在国内合法销售。
g)服务能力要求，国产软件厂商应具有良好的服务体系，提供开发和产品使用方面的培训和支持。
3.4 试点示范要求a)在电子政务建设中每年用于采购国产软件及服务的经费不少于70万元。
b)每年举办不少于150人次关于国产软件的使用培训。
3.5 推广应用要求a)展示与体验中心至少部署10套基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案，在项目期内至少为50家用户提供参观和体验服务。
b)解决方案知识库至少包含1000条区县级电子政务应用系统、国产软硬件产品、国产软硬件适配等常见问题的解决办法和使用经验。
c)在项目期内至少培训电子政务建设项目主管300人次。
d)在项目期内至少举办或参与5次基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案的宣传推广活动。
4．主要经济指标a)合理利用现有资源，减少重复投资。
b)具有良好的市场竞争力，总体价格不高于国外性能相当的同类商业产品60%。
c)项目完成后具有良好的经济和社会效益。
5．产业化要求a)形成可推广的基于国产软硬件的区县级电子政务解决方案，并至少在1个区、县（市）进行应用试点，试点单位至少有100个终端使用全国产电子政务系统。
项目期内在5个区、县（市）进行推广使用。
b)推广服务中建立统一的区县级电子政务应用支撑服务体系，在项目期内至少为30家用户提供咨询、培训、技术支持、测试等服务。
6．项目进度考核本项目要求在2009年12月31日之前完成合同要求的所有内容。
投标方必须在项目建议书里明确考核阶段点的时间进度。
7．资金要求7.1承担方应有能力并保证为该项目的实施提供配套资金，配套资金与电子信息产业发展基金的比例至少为2：1，列出项目总费用以及具体费用结构。