小型农田水利设施治理模式研究
小型农田水利建设的研究
小型农田水利建设的研究农业作为国民经济的基础，其发展对于国家的稳定和繁荣至关重要。
而小型农田水利建设作为农业发展的重要支撑，对于提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农村经济发展和改善农民生活条件具有不可忽视的作用。
小型农田水利设施主要包括小型灌溉泵站、渠道、塘坝、水井等，这些设施虽然规模较小，但却直接服务于农田灌溉和排水，与农业生产息息相关。
然而，当前我国小型农田水利建设仍面临着一些问题。
首先，资金投入不足是制约小型农田水利建设的关键因素。
由于小型农田水利设施建设的收益相对较低，社会资本投入积极性不高，主要依赖政府财政投入。
但政府资金有限，难以满足大规模建设和维护的需求，导致部分地区的水利设施老化失修，功能下降。
其次，规划和设计不够科学合理。
在一些地区，小型农田水利建设缺乏统筹规划，没有充分考虑当地的地形地貌、水资源状况和农业种植结构等因素，导致水利设施布局不合理，无法充分发挥作用。
再者，管理和维护机制不完善。
部分小型农田水利设施建成后，缺乏有效的管理和维护，责任不明确，导致设施损坏后不能及时修复，影响了正常使用。
此外，农民参与度不高也是一个问题。
一些农民对小型农田水利建设的重要性认识不足，缺乏参与的积极性和主动性，在建设和管理过程中没有发挥应有的作用。
为了加强小型农田水利建设，我们可以采取以下措施。
加大资金投入是当务之急。
政府应进一步加大对小型农田水利建设的财政支持力度，同时创新投入机制，吸引社会资本参与。
可以通过税收优惠、贷款贴息等政策，鼓励企业和个人投资建设小型农田水利设施。
科学规划和合理设计至关重要。
在规划过程中，要充分调研当地的实际情况，综合考虑各种因素，制定出符合当地农业发展需求的水利建设方案。
设计时要注重实用性和经济性，确保设施能够长期稳定运行。
完善管理和维护机制是保障水利设施长期发挥作用的关键。
明确管理责任主体，建立健全管理制度，加强对设施的日常巡查和维护，确保设施的正常运行。
同时，要加强对管理人员的培训，提高其管理水平。
小型农田水利设施治理模式研究
私 人治理 模式 一般 具 有如下 特 征 ：投 资 主体为
设 施所 服务 农 田之 上 的土地 所 有者 或经营 者 ，设施 的建 、管 、护决 策 由所 有 者独立 做 出 。 该 模 式 下 的小 型 农 田水 利 设 施 大 多 是 微 型 工 程 ，一 般 由私人 因陋就 简 、因地 制 宜建造 而成 ，直 接 为农 业灌 溉排 涝服 务 ，服务 范 围小 ，具 有较 少 的 外部性 。这 些设 施 消费 上具有 竞 争性 和排他性 ，产 权 界 定清 晰 ，设 施 给所有 者带 来 的直接 收益 接近设 施 所 创造 的总 收益 ，所 以该模 式 可 以使 这类设 施 的 配置 接近 最优状 态 。 由上述分 析 可知 ，在设 施经 营 者具 有较 为稳定 的土地 所有权 或 较长期 的使 用权 的 情况 下 ，对具有 私人 物 品属性 的 微型工 程设施 采 用 私人 治理模 式 比较适 宜 。 在整个 小 型农 田水 利设施 中 ，这 种具有 私人 物 品属 性 的微 型工 程 所 占 的 比例 不 大 ，资产 比 例 更
可 持续 发展具 有重要 的 理论和 现 实意义 。
例 如依 据设 施 供 给 主 体 的不 同 ，分 为政 府 供 给 型 、
市 场供 给 型和联 合 供给 型治 理模 式 ；根据设 施 的决 策 机 制 的不 同 ，分 为政 府或 单一 权 力 中心 自上 而下 决 策 的集权 治 理模 式 、私人 经 营者 独立决 策 的私人 治 理模 式 和合 作组 织 自下 而一 ｋ民主 决策 的合作 治理 模 式 等 。当然 模式 的划 分 并不一 定 只依据 某一 个标 准 ，也可 能是 依 据几个 标 准 的组 合 ，例 如把私 人拥
小型农田水利工程治理制度与治理模式
小型农田水利工程治理制度与治理模式在目前全世界范围内用水紧张的形势下，水资源的利用效率就显得尤其重要。
在小型农田水利工程的灌溉用水问题上，提高水资源的利用效率，加强管理与治理是十分必要的。
因为这样不仅对节约水资源有重要的意义，也是对保障我国粮食安全生产的有力措施。
标签：小型农田；水利工程；治理农业用水占水资源利用的一大部分，解决小型农业水利工程的水资源利用问题，是缓解目前大范围水资源短缺的关键。
由于小型农田水利工程具有规模较小、数量多、管理困难、政府投入少的特点，所以解决该问题需要从制度及治理模式方面下手，加强管理，以期提高水利工程的效率。
1 目前我国小型农田水利工程的现状我国目前的小型农田水利工程老化失修，设备报废情况严重，由此造成的效益下滑现象严重，对农田的丰收、水资源的利用产生了不小的影响。
除此之外，因为政府扶助资金在这一方面的投入较少，大部分都是靠农民投资投劳，所以配置标准较低，质量较差，设备及技术比较落后，与应有的在水利工程建设上的投资数额相比差距较远。
其次，由于大部分水利灌溉都是由农民独自完成，缺乏必要的管理或者管理体系较弱，运行困难，在这一方面的制度与管理方案都不太健全，尽管政府出台了一系列鼓励农民进行农田灌溉管理的措施，但实施起来不能够完全发挥其作用，达不到预期的效果。
由于水资源是人类生产和生活的必需品，水的作用、功效很多，是工农业生产及人民生活的基础性资源，所以解决目前存在的问题是必要的。
2 导致农田水利发展滞后原因的具体分析2.1 设施老化问题严重由于农田水利设施大都由农民独自承担费用修建，所以容易造成长久失修的现象，影响农田灌溉对水资源的利用效率，导致浪费水资源的问题发生。
另一方面，目前的水利设施还大部分是很久以前投资配置的，设备功能已远不能满足当前现代农田对水利设备的要求，既造成了排涝能力的减弱，使农田积水无法排出，又导致了灌溉能力的低下，不能满足农作物的灌溉需求，影响收成，同时在一定程度上造成了资金的浪费。
浅谈小型农田水利工程治理制度与治理模式
浅谈小型农田水利工程治理制度与治理模式小型农田水利工程是指对农村小型涵洞、沟渠、水闸、水泵等作物生产所需的水利工程设施的治理工作。
在中国农村地区，小型农田水利工程的治理工作一直备受重视，因为它关系到农田的水资源利用、农作物的生长和农民的生活。
而小型农田水利工程的治理制度和治理模式直接影响着农田水利工程的建设和管理质量，加强小型农田水利工程治理制度的建立和规范，探索适合当地实际的治理模式，对于提高农田水利工程的效益、改善农民生产生活条件具有十分重要的意义。
一、小型农田水利工程治理制度的建立小型农田水利工程治理制度的建立，是保障小型农田水利工程建设和管理质量的基础。
它涉及到农田水利工程的立项审批、资金管理、施工监督、竣工验收等方方面面。
要建立健全的小型农田水利工程治理制度，需要以下几方面的工作：1. 完善立项审批程序。
在农田水利工程的立项审批程序上，应当充分听取农民的意见，尊重农民的知情权和参与权，确保农田水利工程项目的合理性和可行性。
要加强对农田水利工程立项审批程序的监督和管理，防止出现弄虚作假、违规操作等问题。
2. 规范资金使用管理。
小型农田水利工程的建设和维护需要大量的资金投入，而这些资金的使用管理直接关系到工程的质量和效益。
要严格执行资金使用管理制度，确保资金的合理使用和专款专用，杜绝挪用资金等问题的发生。
3. 加强施工监督。
在农田水利工程的建设过程中，要加强对施工的监督，确保工程质量和进度的合理把控，并加大对施工单位的考核力度，提高其责任意识和执行力，防止出现违规施工、工程质量不合格等问题。
4. 健全竣工验收制度。
小型农田水利工程的竣工验收是工程建设的最后一道关，只有通过了竣工验收，工程才能正式投入使用。
要健全竣工验收制度，确保验收的公正、公平和严格，避免出现验收不严谨、工程不达标等问题。
小型农田水利工程治理模式的探索是在实际操作中不断摸索和探索出来的，它既要充分考虑到地方资源、气候、土地利用等特点，又要顾及到农田水利工程的实际需求和农民的利益。
浅谈新时期小型农田水利设施的管理模式
浅谈新时期小型农田水利设施的管理模式文章针对小型农田水利设施的特点和现状、小型农田水利设施建设与管理的主要问题以及完善小型农田水利设施管理模式的有效对策三个方面的内容进行了详细的分析和探析，从而详细的论述了如何做好小型农田水利设施的建设和管理工作。
标签：小型农田水利设施；建设与管理模式；问题及对策1 小型农田水利设施的特点和现状1.1 小型农田水利设施的特点1.1.1 小型农田水利工程的规模往往都很小在对农田水利的灌溉渠道进行分类时，我们可以根据等级将其分为干渠、农渠、斗渠、毛渠和支渠等几类，干渠和支渠是两种主要的输水渠道，而斗渠和毛渠则是主要的配水渠道，而小型农田水利工程中最主要的两种设施则是灌水沟和毛渠，小型农田水利工程几乎都是末端工程，所以其规模往往都较小。
1.1.2 小型农田水利设施易受自然环境的影响小型农田水利设施灌溉农田的主要途径有引水、抽水、蓄水和提水等，并且几乎都建设在田间。
而小型农田水利设施还具有很强的地域性，会受到地理环境和当地水资源的影响，其形态也是十分多样的。
由于它们都是一些露天的设施，很多都处于闲置的状态，那么其很容易就会出现损坏的问题。
农田水利设施还具有一定的季节性，一旦出现了干旱的气候，其就会超负荷的工作，就会降低其使用寿命。
1.2 小型农田水利设施的现状现阶段，在我国各地的农村还是存在着较多的小型农田水利设施的，特别是在有很多水域的南方地区，每一个村落都建设了相应的水利设施，从而尽可能的满足当地农民的农业灌溉需求。
然而，在经济水平等因素的限制下，又必须要控制小型农田水利设施的修建成本，所选用的材料几乎都是简单的砂石，所以，从修建的水利设施的技术水平上来看就是较为落后的，在灌溉农田作物的过程中，要想进行有效的灌溉就必须先将坝体挖开，这种灌溉方式是有着很大的危险性的。
2 小型农田水利设施建设与管理的主要问题2.1 对水利设施的投资不科学我国对于水利设施的建设工作实际上是较为重视的，并且对水利工程项目也给予大量的投资，然而大型的水利工程项目才是国家建设的重点，对于一些小型的农田水利设施的管理和建设工作却都是十分忽视的，而这就导致了我国的小型农田水利工程项目发展缓慢，在国家所投入的款项总额中只有不到千分之一的费用投入到了小型水利设施的建设工作中了。
我国小型农田水利设施治理模式比较
靛场 经济 管理２ ０ ． ０ ６５
农 业 经济
我 国小 型农 田水 利 设 施 治 理 模 式 比较
张全红
因地 制宜 建造而成 。设 基本供给 ，国家在大江大河 治理方 面投入 小型农 田水利设施通常是指灌溉面积 由私人 因陋就简 、 物力和财力 ， 而小 型农 田水 施 的建设和维护投入劳动力较多而投入资 了巨大的人力 、 在１ 万亩 以下 、 除涝面积在 ３万亩 以下 、 渠 道流量在 １ 立方米 ／ 小时以下 的农 田水利 金较少 。在整个小型农 田水利设施 中这种 利设施建设基本上 依靠 的是农民个人的 自
这些 设施 消费 上具 有 竞争 性 和排 他
（ ） 二 集权治理模式 的特点及优势 小型农 田水利 设施集权 治理模式 主要
产权 界定清晰 ， 设施给所有者带来的直 人们对设施 的供给方式 、 营机制 、 经 设施建 性 ，
设、 占有 、 使用 、 维护决 策机制 等一 系列基 接收 益接近设施所 创造 的总收益 。因此 ， 呈现 以下特点 ：计划经 济时期投 资形 式主 本 内容 所形成 的共 同表述 ， 并根据其 中一 在设施经营者具有较为稳定 的土地所有权 要是政府扶持 、 民出工投劳共 同兴建 ， 农 所 对 项或几项 内容把它分为不同 的模式。依据 或较长期 使用权 的情 况下 ， 具有私人 物 有权与经 营权统一 于集 体组织 ，治理决策 设 施经营 主体 的不 同， 本文 把现存 的治理 品属性 的微型工 程设施 ， 采用 私人治 理模 由行政 主管部 门 自上而下给 出。依靠这种
原 一是农 户投资 能力有 限 ； 理和私人承包治理两种性质完全不 同的治 不足 ， 因在 于：
投资上易 于集 中人 、 、 财 物力 ， 人 理 模式 ； 由水利 主管单位 和按 行政边 界划 二是较大型设施存 在效 益外溢 ， 户无力 优势在 于 ： 农 分的集 体组 织统 一经营管理 的称为集权治 也不愿 对此进行投资 。那 么通过集 体行 动 多力量大的作 用很 明显 。由于小型农 田水 产权关 系单一 ， 便一协 理模式 ； 由按水文 边界划分 的全体 用水户 来 打破投入 资金 约束并将外在效益 内部 化 利设 施归集体所有 ， 组成的合作组织来经 营管理设施但不拥有 就是合乎逻辑 的选择 。 设施所有权 的 ， 称作 用水户 参与 灌溉管理 模式 ， 如若拥有所有权或永久使用权的 ， 本
关于小型农田水利工程管理的研究
关于小型农田水利工程管理的研究【摘要】近年来，小型农田水利工程尽管取得长足发展，但水利基础仍然薄弱的现状并未得到根本改变，仍然存在一些不可忽视的问题。
本文就小型农田水利工程管理进行深入研究。
【关键词】小型农田；水利工程；必要性；对策0.前言小型农田水利工程的主要用途就是抗旱、排涝。
近年来，小型农田水利工程尽管取得长足发展，但水利基础仍然薄弱的现状并未得到根本改变，仍有许多地方对已改建的小型水利工程的管理没有足够的重视，严重存在着“重建设，轻管理”的倾向，致使许多小型农田水利设施仍处于高投入、低效率状态下运行。
1.小型农田水利工程管理的重要性小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提条件，是全面建设小康社会的重要基础保障。
自中央财政设立小型农田水利工程建设补助专项资金，以“民办公助”方式支持开展小型农田水利建设以来，我国针对小型农田水利设施普遍老化失修、效益衰减的问题，对农民投工投劳积极性高且灌溉矛盾突出的部分末级渠道进行了改造，取得了一定成效，得到了受益区群众的高度肯定。
但由于诸多原因，我国小型农田水利设施建设标准低、工程不配套、老化破损严重，管理体制与运行机制改革滞后等问题仍然十分突出。
为加快小型农田水利建设步伐，必须集中资金投入，连片配套改造，整体推进，实现小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻管向建管并重转变，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业抗御自然灾害的能力。
2.小型农田水利工程管理中的问题2.1农田水利治理步伐滞后我国有很大一部分耕地处于初始化状态，严重制约着当地农业的生产发展。
某些经济基础较差的村组，干部群众怨天尤人，存在等、靠、要思想，缺乏水利工程保护意识。
要解决这一难题，水利技术人员需紧紧围绕中央文件精神，抓住机遇，依托国家雄厚的资金实力，把未曾治理过的区域纳入治理规划之中，分步实施，力争在十二五期间把未治理的区域治理完毕。
小型农田水利设施治理模式研究
村乡科技XIANGCUN KEJI 66XIANGCUN KEJI 2016年11期（下）小型农田水利设施治理模式研究雷伟丽（重庆水利电力职业技术学院，重庆402160）［摘要］小型农田水利基础设施作为当前农业基础设施，在农业发展中发挥着最基本且最重要的作用，农田水利设施能否良好运行，关乎全国农业的发展以及农民增收问题，甚至关乎整个国家的粮食安全。
我国中央政府在小型农田水利建设中出台了一系列的财政政策促进其发展，因此对于我国农田水利设施治理模式的改革势在必行。
本文分析我国农田水利设施治理现状，对小型农田水利设施治理模式进行研究，以期能够为我国水利设施治理提供借鉴。
［关键词］小型农田水利设施；管理模式；多元化［中图分类号］S277［文献标识码］A ［文章编号］1674-7909（2016）33-66-2我国农田水利建设的发展深受我国国情的制约，受到了国家体制及国家发展方向的影响，其发展一直处于缓慢增长的阶段。
因此，农田水利设施的发展和整个国民经济的发展是不相协调的。
在我国当前的社会主义建设过程中，新农村建设对于水利设施呈现出更为旺盛的需求，在建设中更为关注农田水利的实际社会效用，这些项目在农田灌溉及农民用水上都起到了重要的作用，在一定程度上对城乡水资源不协调的现状起到了一定的调节作用，将水利资源进行合理的治理并对其进行不断的优化配置，在水资源的相关政策法规上更为重视及明晰水利设施的产权制度。
同时，采用多种措施来完善我国农田水利设施，为我国农田水利设施的改革提供便利条件。
1优化农田水利经营模式，明确水利设施的管理主体新时期，我国的农田水利建设随着我国的经济发展呈现出繁荣发展势头，其主体也更加多元化，主要以政府为主导地位。
同时，我国采用的集体经营、农民参与及企业投入等多元化经营方式，主体成分复杂，尤为需要明确水利设施的管理主体，遵循“谁受益，谁管理”的原则，将农田水利设施的管理主体分为两方面：资金资源管理主体，非资金资源管理主体。
浅谈小型农田水利工程治理制度与治理模式
ｌ ８ ２・
工 程 科 技
浅谈小 型农 田水利工程治理制 度与治理模 式
邱 亚 平
（ 泰 来县排水管理处 ， 黑龙 江 泰 来 １ ６ ２ ４ ０ ０ ） 摘 要： 小型农 田水 利工程对我国的农业的发展 有着非常重要 的作 用， 它的基本任务是 解决耕 地灌溉和农村人 畜饮 水 ， 它可 以通过 兴修 各种农 田水利工程设施和采取其他各 种措施 ， 来调 节和 改 良农 田水分状 况和地 区水利条件 ， 使 它能够满足农 业生产发展 的 需要 ， 促 进农业的稳产高产 ， 进而促进我 国农业的稳 步发展 。 小型农 田水利工程是保证我 国农 业发展的 关键 ， 也是保证农业可持 续发展 的关键 。 但 是现在许 地区的小型农 田水利工程建设不是很 完善 ， 在 治理方面还存在许 多问题 。而且现在 水资源越 来越 少 ， 水利工程的 治理制度和模 式的完善 势在 必行 ， 而且 国家对水利工程也越 来越 重视 。本文主要介 绍了现在 小型农田水利工程 出现 的问题 以及农田水利工程 的治理制
度 和 治理 模 式 。
关键词 ： 小型 农 田水 利 工 程 ； 面积 大 ， 但是水资源 匮乏 ， 所以需要修建 的完善 ， 使农业 的发展更加的快速 ， 增加农 作物的产量 。 ２ 小 型农 田水 利 工 程 的 治 理 制 度 和治 理 模 式 分 析 小 型农 田水利工程来解决水资源短缺和分布不 均的问题 。 小 型农 田 ２ ． １ 小型农 田水利工程的治理制度分析 。制定一 系列 的制度有 水利Ｔ程是水利工程 的一部分 ， 小型农 田水利工程可 以涉及 的范 围 广， 可 以满 足我 国农 田分 布零散 的要求 ， 也可 以提高水 资源的利用 利于建设的更好的进行 ， 对小型农 田水利工程制定一些治理制度有 使小型农 田水利工程真 率。 小 型农 田水利工程 的好 的建设和治理让我国的农业建设有 了很 利于更好的治理小型农 田水利工程 的运行 ， 大的提高 ， 促进了农业的发展 ， 保 障了广 大人 民群众 的生产和生活 ， 正 的为人 民做出贡献 ， 提高农业 的发展 ， 增加农 作物的产量 ， 改 善人 让人 民生 活更加 的富裕 ，在一定程度上也促进 了我国经济的发展 ， 民的生活 。制度的好坏决定工程进行的质量 ， 所 以要不 断的完善和 使我 国在 国际上 的地位提高 了。 创新小 型农 田水利工 程的治理制度 ，让 这些 制度更好 的为工程 服 １小型农 田水利工程存 在的问题 务 。一般制定一些相关的制 度 比较容易 ， 但 是让 这些制 度真正的实 １ ． １ 小型农 田水利工程的设备不够完善 。随着我 国的各个方 面 施是 比较 困难的 。 现在小型农 田水利工程的治理制度 已经制定 出来 的快速发展 ， 我 国的资源用 的也是 非常的快 ， 更何况我 国是人 口大 了 ， 在 实施 的过程 中会遇到各种 各样 的阻碍 ， 使这些 制度不 能够被 国， 人 口众多 ， 所 以平均下来水资源是非常紧缺的。 农 村的发展 比不 很好 的普及 。想要这些治理制度更好的实行 ， 相关 的管理部门需要 上城市 的发展 ， 农村 的百姓们节 约用水的意识浅薄 ， 小 型农 田水 利 充分 的更加深入 的了解小型农 田水利工程 的治理制度 ， 认识到这些 工程 的施工 比较麻烦 ， 许多农村 的水利工程 的设备 不够完善 ， 这些 制度 的作用和实施的关键 。 小型农 田水 利工程是一个 比较 复杂 的长 就造成水 资源的浪 费 ， 没有被合理的使用 。 在发展不好 的农村 ， 他们 期 的工程 ， 它需要合理 的规 划布局 ， 治理制度要充分 的考虑 到每一 灌溉农 田的时候没有使用小 型农 田水 利工程的建设 ， 在一些 发展好 个环节 ， 每一个 方面 ， 不能只注重眼前的利益而忽视 了长远 的利 益。 点 的农村 ， 由于他 们 的灌溉设施 比较陈 旧， 不能够满 足水利工 程建 只有在前期做好 准备和制度 ，在 实行的时候严 格按照这个 制度实 设的要求 ， 增加 了水 利工程 的难度 ， 使水 利工程 的建设 的进度不 能 行 ， 才 能够将小型农 田水利 工程 的作用发挥 出来 ， 也 可 以提 高我 国 够进 行。即使 小型的农 田水利工程建成 了 ， 农 民们没有相关 的专业 的农 业 的发 展 。 知识 ， 不能够对 这些设备进行 相应的维修和维护 ， 这在 一 定 程 度 上 ２ ． ２ 小 型农 田水利工程 的治理模式 分析 。治理模 式是在治理制 不能够促 进水利 工程 的全 面建设 ， 也限制 了农 村的农业发展 ， 不利 度的规定下 ， 对工程进行管理。 工程 的治理模式是一些方法和措施 ， 于 我 国 的 发展 。 小型农 田水利工程 的治理模式在治理制度 的背景下进行 实行 ， 治理 １ ． ２小型农 田水利工程的治理不完善 。小 型农 田水利 工程 在我 模 式对 治理制度有着很重要 的意义 ， 所 以要有强有力 的治理模式来 国还不是很普遍 ， 对其 的治理不是很完 善。国家 政府 对小型农 田水 让治理制度 得以很好 的实行 。小型农 田水利 工程要进 行集权处理 ， 利＿ Ｔ程投入了大量 的人力 、 物力和财力 ， 但是农 村 的发展不好 ， 农村 这个工程不是 一个人 的责任 ， 而是所有人 的义务 ， 每个人 都要把这 的工作条件艰 苦 ， 农 民的收入不 高 ， 所 以会影响小 型农 田水利 工程 个 工程 当作公共 物品 ， 对其 进行保护 ， 政府 和相关 的管理 组织要治 的治理和建设 。 而且在农村没有具有很强 的专业知识 的工作人员和 理这个 工程 ， 这样会使工程更加的有效率 。我们每一个人都要参 与 维护人员 ， 水利 工程缺乏正 常的运行管理人员 ， 有 时 候 水 利 工 程 的 进来 ， 参与工程 的治理 ， 人们可 以互相监督 和管理 ， 共 同为水利工程 设备坏掉的话 ， 没 有 人 员进 行 修 复 ， 影 响 了水 利 工 程 的正 常运 行 ， 也 的发展做出 自己的一份力量 ， 促进农业 的发展 。 团结就是力量 ， 在治 阻碍 了小型农 田水 利丁程 的发展 。小型农 田水利工程 的经费有 限 ， 理的过程中可以采取承包租聘形式 和个人合作 ， 这样可 以提高农 田 所 以有时候不能够让工程的进行 的更 完善 。 小 型农 田水利工程是使 水利工程的治理效果 ， 可 以提高农 业的发展 。 用 的收费用水 ， 可以减少工程施 工和运行 的成本 ， 来 提高农 田水利 ３ 结 论 工程的运行效率 ， 促进我 国的农业 的快速发展 。但 是现在的农 田水 我 国的人 口众多 ， 也是农 业大 国 ， 农业 发展对我 国的经 济 的发 利工程 的治理不够完善 ， 收费 用水难以实行 ， 对农 田水利工程 的发 展有着重要 的作 用。农业 的发 展需要水 资源 的支持 ， 但是现在 由于 展有着很重要的影响。 水资源 的短 缺 ， 我 们的农业 的发展有 些困难 ， 所 以建设小 型农 田水 １ ３存在污染 问题 ，没有整体 的规划 。农村 的发展没有城镇 的 利工程用 于农 田的灌溉 ， 可 以节 约用 水 ， 也 可以促进我 国的农业 的 好， 在 垃圾处理这方 面不能够 做到很好 的处理 ， 而且 有的农村 就没 发 展 。 小 型农 田水 利 工 程 是 一 个 复 杂 的 长期 的工 程 ， 政 府 和相 关 的 有垃圾站 ， 都是乱丢乱堆 ， 在 村里随时可见垃圾堆 ， 这对农村的水资 管理部 门需 要制定一个整 体的规划 ，需要 制定满足要求 的治理 制 源的质量 有很 大 的影 响 ， 使农 村的排水系统堵 塞 ， 不利于水利 工程 度 ， 采用合理 的治 理模 式来配合 治理 制度 的实行 ， 这样 才能够让 小 的进行。小型农 田水利工程 是利用水渠来进行对农 田的灌溉 ， 水渠 型农 田水利工程 的顺利实行 ， 才能让我国的农业发展 的更好 。 是水 利工程的重要 的组 成部 分 ，而农 村的垃圾会对水渠造成 污染 ， 参 考 文 献 使水利工程不能正常进行。 小型农 田水 利工程的建设不是一蹴而就 ［ １ ］ Ｘ ｌ ￣ 建华． 小型农田水利工程治理制度与治理模式研 究『 Ｊ ］ ＿ 科技 创新 的， 它是一个长期 的工程 ， 就算是建成 了， 也 需要 在运行 中进行维修 与 应 用． ２ ０ １ ６ 。 ２ ０ ： ２ ２ ２ ． 和维护 ， 防止它 出现故障 ， 影 响农 民的生产和生活 ， 影响他们的生活 【 ２ 】 王 亮． 浅 谈 小 型 农 田水 利 工 程 治理 制 度 与 治理 模 式 ［ Ｊ １ ． 民营科技， 质量 。所 以在小型农 田水利工程的建设 中要有一个整体 的规划 ， 减 ２ ０１ ６． ９： １ ０６． 少 在 建 设 中 的 盲 目性 ， 增 强 目的 性 ， 要 充 分 考 虑 工 程 建 设 的各 个 方 ［ ３ ］ 李 冰玲 ． 浅谈 小 型 农 田 水 利 工 程 治 理 制 度 与 治 理 模 式 【 Ｊ ］ ． 黑 龙 江 科 面， 像地理位置 、 天气
浅谈小型农田水利工程治理制度与治理模式
浅谈小型农田水利工程治理制度与治理模式【摘要】本文主要讨论了小型农田水利工程治理制度与治理模式，首先介绍了小型农田水利工程的特点，然后探讨了治理制度的建设和治理模式的选择。
在政府引导下，小型农田水利工程治理模式得到了发展，同时市场化运作也为其提供了新的发展机遇。
文章强调了小型农田水利工程治理制度的重要性，指出选择适合的治理模式至关重要。
未来发展方向包括进一步完善治理制度和探索更多市场化运作的模式。
通过这些探讨，可以为小型农田水利工程的发展提供理论指导和实践借鉴，从而更好地推动农田水利工程的可持续发展。
【关键词】小型农田水利工程、治理制度、治理模式、政府引导、市场化运作、重要性、发展方向1. 引言1.1 研究背景随着我国农业现代化的进程加快，小型农田水利工程的建设和治理愈发受到重视。
小型农田水利工程是指面积较小、用水量较少的农田水利工程，包括小型灌溉工程、小型排水工程等。
由于小型农田水利工程数量众多、分散性强、规模小、管理难度大等特点，其有效治理成为当前的重要课题。
在过去的实践中，我国对小型农田水利工程的建设多以短期投入、短期效益为主，缺乏长远规划和可持续发展的考虑，导致效益不尽如人意。
加强对小型农田水利工程治理制度和治理模式的研究，对于提升农田水利工程的效益和可持续发展具有重要意义。
本研究旨在系统探讨小型农田水利工程治理制度与治理模式，为完善小型农田水利工程治理体系，提高农田水利工程的资源利用效率和社会经济效益提供理论支持和实践指导。
1.2 研究意义小型农田水利工程治理制度与治理模式的研究具有重要意义。
小型农田水利工程在我国农村经济发展中起着至关重要的作用，是解决农民灌溉用水问题、提高农田水利设施效益的重要途径。
建立健全的治理制度和模式能够有效规范小型农田水利工程建设和管理，提高农田水利工程的可持续利用效率，保障农民的水资源供给。
研究小型农田水利工程治理制度与治理模式，有利于探索适合我国国情的工程治理模式，促进农村经济可持续发展。
对小型农田水利建设及管理维护的研究
对小型农田水利建设及管理维护的研究1. 引言1.1 研究背景研究背景：小型农田水利是指针对农村地区小面积农田的灌溉、排水和用水等基础设施建设与管理。
随着农村经济的发展和农业现代化的进程，小型农田水利的建设和管理越发凸显其重要性。
我国农民生产水平的提高和农田用水效率的提升，离不开小型农田水利系统的完善和优化。
目前我国在小型农田水利建设和管理方面存在着一些问题和挑战，如设施老化、管理不规范、用水浪费等。
为了更好地解决这些问题，对小型农田水利建设及管理维护进行深入研究是至关重要的。
通过对小型农田水利系统的现状进行全面分析，可以为相关部门和农民提供科学的建设和管理建议，推动小型农田水利的健康发展，提高农民的生产效率和经济效益。
开展对小型农田水利建设及管理维护的研究具有重要的现实意义和深远的发展影响。
1.2 研究意义小型农田水利建设及管理维护是农村发展中至关重要的一环，对提高农田水利设施的利用率、改善农田灌溉条件、保障农业生产有着重要的意义。
小型农田水利建设有利于提高农田的灌溉能力，能够有效地解决农田灌溉不足的问题，提高农作物的产量和质量。
小型农田水利管理维护能够保障农田水利设施的长期可持续利用，延长设施的使用寿命，减少因设施老化或损坏而引发的灌溉问题。
小型农田水利建设及管理维护还能够促进农村经济的发展，带动农村居民增收致富。
通过对小型农田水利建设及管理维护的研究，可以为农村发展提供科学的指导，为解决农村地区的用水问题提供参考，推动农业现代化进程，实现农业可持续发展。
深入探究小型农田水利建设及管理维护的重要性对于提高农田水利设施的利用效率、保障农田灌溉需求、促进农村经济发展具有显著的意义。
2. 正文2.1 小型农田水利建设现状分析小型农田水利建设是指针对小型农田进行的水利工程建设，旨在提高农田灌溉效率，促进农田水资源的合理利用。
目前，我国小型农田水利建设取得了一定的成就，但仍面临一些挑战和问题。
小型农田水利建设存在着基础设施不完善的问题。
新时期小型农田水利工程管理问题和解决方案探究
新时期小型农田水利工程管理问题和解决方案探究随着农业现代化进程的加快和农业生产的不断发展，小型农田水利工程的重要性日益凸显。
在实际管理中，小型农田水利工程也面临诸多问题。
本文将围绕这一话题展开探究，分析小型农田水利工程管理中存在的问题，并提出一些解决方案。
一、问题分析1. 资金缺乏小型农田水利工程通常由地方政府或农民自筹资金建设，由于资金来源不稳定、工程建设成本较高等因素，导致小型农田水利工程资金缺乏的问题普遍存在。
2. 技术水平低由于一些地区的农村基础设施建设滞后，相关技术人才匮乏，导致小型农田水利工程施工和管理中技术水平较低，存在质量隐患和安全隐患。
3. 维护保养困难小型农田水利工程建设之后，由于地方财政和人力资源的限制，一些工程往往无法得到及时的维护和保养，导致工程效益无法得到充分发挥。
4. 用水浪费严重一些地方由于管理不善，存在农田水利工程用水浪费严重的问题，严重影响了灌溉效率和农田水利工程的使用寿命。
以上这些问题，都制约了小型农田水利工程在农村经济发展当中的发挥，因此亟需寻找解决方案。
二、解决方案探究1. 加大政府投入为解决小型农田水利工程资金缺乏的问题，地方政府可以加大财政投入，增加对小型农田水利工程建设的支持力度，增加政府专项资金，引导社会资本投入小型农田水利工程建设。
2. 强化技术培训加强对农村技术人才的培训力度，引进优质技术人才，提升小型农田水利工程的技术水平，加强工程施工和管理中的技术质量保障，提高工程的安全性和稳定性。
3. 建立健全机制建立小型农田水利工程的维护保养机制，制定相应的管理规定和标准，加强对小型农田水利工程的监督和管理，确保工程的正常运行和维护。
4. 加强水资源管理加强对农田水利工程用水的监管和管理，建立健全的用水监测和计量制度，引导农民科学合理地使用水资源，减少浪费，提高用水效率。
三、结语小型农田水利工程在农村经济发展中发挥着重要的作用，但是在实际管理中也存在诸多问题。
新时期小型农田水利工程管理问题和解决方案探究
新时期小型农田水利工程管理问题和解决方案探究随着农业现代化和农村经济发展的不断推进，小型农田水利工程的建设和管理也面临着新的挑战和问题。
小型农田水利工程是农村地区的重要基础设施，对于提高农田灌溉效率、保障农业生产和改善农民生活水平具有重要意义。
随着我国农村经济的发展和农田水利工程建设的不断推进，小型农田水利工程管理问题变得愈加突出。
本文将探讨当前新时期小型农田水利工程管理存在的问题，并提出相应的解决方案。
一、管理问题1.管理体制不够完善在我国，小型农田水利工程的管理体制一直存在着不够完善的问题。
一方面，很多地方对于小型农田水利工程的管理缺乏专门的管理机构，使得管理工作缺乏统一规划和协调；一些地方的管理机构存在管理混乱、职责不明确等现象，导致管理效率低下，无法有效保障小型农田水利工程的正常运行。
2.投入不足由于小型农田水利工程建设和管理需要大量的资金投入，但是许多农村地区的财政预算有限，对小型农田水利工程的投入不足，导致了小型农田水利工程的管理和维护难以为继。
3.技术水平不高在一些农村地区，由于技术人才不足和技术设备落后，小型农田水利工程的管理技术水平较低，无法进行及时的维护和保养，导致了工程设施的老化和损坏。
4.生态环境保护不到位一些地方对于小型农田水利工程的生态环境保护工作重视不够，存在抢水现象和滥用农药等现象，严重影响了农田水利工程的长期可持续发展。
二、解决方案1.深化管理体制改革要解决小型农田水利工程管理体制不完善的问题，需要深化管理体制改革，建立健全小型农田水利管理机构，明确各级管理机构的职责和权力，加强管理人员的专业培训，提高管理效率和水平。
2.增加资金投入对于小型农田水利工程的管理和维护，需要增加投入，提高地方政府对小型农田水利工程的资金投入比例，同时鼓励引导社会资本的参与，采取多种融资方式解决资金短缺的问题。
3.提高管理技术水平加强对于小型农田水利工程管理人员的培训和学习，推动管理技术水平的提高，引入现代科技手段，提高管理效率，保障小型农田水利工程设施的正常运行。
小型农田水利工程管理若干问题及其对策探讨
小型农田水利工程管理若干问题及其对策探讨小型农田水利工程是指用于农田灌溉、排灌排涝和水资源调配的各种设施和工程。
在我国，农田水利工程一直都是农业生产的重要保障，对于农田水利工程的管理，一直都是一个备受关注的问题。
在实际管理中，存在着一些问题需要解决。
下面我们就小型农田水利工程管理若干问题及其对策进行探讨。
问题一：管理不规范一些农田水利工程利用率低下，水资源浪费严重，主要原因是缺乏科学的管理制度和规范。
一些农田水利工程缺乏专业的管理人员，导致管理不当，甚至出现浪费、腐败等现象。
对策：建立科学的管理制度，加强农田水利工程管理人员的培训和考核，提高管理人员的素质和水平。
加强监督和考核机制，建立健全的管理体系，确保管理的规范化和科学化。
问题二：设施老化一些农田水利工程设施老化严重，缺乏维护和更新，导致设施效率低下，甚至出现了安全隐患。
对策：加大对农田水利工程设施的维护和更新力度，进行设施的定期检查和维护，对老化严重的设施要及时更换和更新，确保设施的正常使用和安全运行。
问题三：资金短缺一些地方由于资金短缺，导致农田水利工程建设和维护资金不足，影响了农田水利工程的正常使用和发挥作用。
对策：加大对农田水利工程的投入力度，完善资金保障机制，加大对农田水利工程建设和维护的财政支持，鼓励社会资本的参与，多渠道筹集资金，确保农田水利工程的正常使用和运行。
问题四：水资源管理不科学一些地区由于缺乏科学的水资源管理机制，导致水资源的浪费和污染，严重影响了农田水利工程的使用效率。
对策：建立科学的水资源管理制度，加强对水资源的保护和利用，严格限制乱占乱用水资源的行为，加强对水资源的监督和管理，建立水资源的使用权和交易制度，促进水资源的合理利用和保护。
问题五：科技创新不足一些地区由于缺乏科技创新，导致农田水利工程的设计施工不合理，使用效率低下，无法满足农民的实际需求。
对策：加大对农田水利工程科技创新的支持力度，加强科研力量和技术培训，促进农田水利工程的科技创新，注重农田水利工程设施的可持续发展和环保性能，提高农田水利工程的设计施工质量和使用效率。
浅谈小型农田水利工程治理制度与治理模式
浅谈小型农田水利工程治理制度与治理模式随着经济社会的发展，小型农田水利工程治理问题愈发突出，成为当前亟待解决的难题之一。
小型农田水利工程是农业生产中最基本的条件之一，其治理涉及多方面因素，包括政策、资金、技术、社会和环境等综合因素。
本文将从制度和模式两个方面进行讨论，探究解决小型农田水利工程治理问题的可行性和措施。
1.政策制定小型农田水利工程治理需要政策支持，政府应出台相应的鼓励和扶持政策，以激励和引导社会力量投入建设小型农田水利工程。
政策制定应考虑到农村地区的实际情况，包括地形、气候、土地利用情况和农业生产水平等因素，制定出针对性的政策，以满足农民群众的需求。
2.资金保障小型农田水利工程治理需要大量资金投入，政府应加大对小型农田水利工程建设的投入力度。
同时，需要调动社会力量参与资金筹集，通过发行农村建设债券、引进社会资本、开发农村金融等手段，为小型农田水利工程治理提供更大的资金保障。
3.技术支持小型农田水利工程治理需要采用先进的技术手段，政府应加强对相关技术的推广和普及。
同时，需要依托技术支持机构或科研院所等专业机构，开展技术培训和技术支持工作，提高农民基层技术水平。
4.管理机制小型农田水利工程治理需要建立完善的管理机制，政府应依托政府、企业、社会力量和农民自身等各种力量，建立一套管理完善、运转高效的管理机制。
同时，应加强对管理机制的监督和评估，提高管理效益和水平。
1.政府主导模式政府主导模式是小型农田水利工程治理的传统模式，由政府主导实施治理，资金来源以政府为主导。
这种模式效率较低，存在着政策制定滞后、资金缺乏、工程建设费用高等缺陷，难以满足农民群众的需求。
2.社会化服务模式社会化服务模式是在政府主导下，依托社会力量开展小型农田水利工程治理的模式。
在资金、技术和管理方面都通过社会化运作来实现，可以调动社会力量参与治理，提高治理效率，但需要政府提供良好的政策环境和资金支持。
3.农村合作社模式农村合作社模式是在政府主导下，依托农民合作社或农村专业合作社等组织方式实现小型农田水利工程治理的一种模式。
最新-浅谈小型农田水利治理制度与模式 精品
浅谈小型农田水利治理制度与模式摘要小型农田水利工程对我国的农业的发展有着非常重要的作用，它的基本任务是解决耕地灌溉和农村人畜饮水，它可以通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，来调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使它能够满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产，进而促进我国农业的稳步发展。
小型农田水利工程是保证我国农业发展的关键，也是保证农业可持续发展的关键。
但是现在许地区的小型农田水利工程建设不是很完善，在治理方面还存在许多问题。
而且现在水资源越来越少，水利工程的治理制度和模式的完善势在必行，而且国家对水利工程也越来越重视。
本文主要介绍了现在小型农田水利工程出现的问题以及农田水利工程的治理制度和治理模式。
关键词小型农田水利工程；治理制度；治理模式我国的人口众多，占地面积大，但是水资源匮乏，所以需要修建小型农田水利工程来解决水资源短缺和分布不均的问题。
小型农田水利工程是水利工程的一部分，小型农田水利工程可以涉及的范围广，可以满足我国农田分布零散的要求，也可以提高水资源的利用率。
小型农田水利工程的好的建设和治理让我国的农业建设有了很大的提高，促进了农业的发展，保障了广大人民群众的生产和生活，让人民生活更加的富裕，在一定程度上也促进了我国经济的发展，使我国在国际上的地位提高了。
1小型农田水利工程存在的问题11小型农田水利工程的设备不够完善。
随着我国的各个方面的快速发展，我国的资源用的也是非常的快，更何况我国是人口大国，人口众多，所以平均下来水资源是非常紧缺的。
农村的发展比不上城市的发展，农村的百姓们节约用水的意识浅薄，小型农田水利工程的施工比较麻烦，许多农村的水利工程的设备不够完善，这些就造成水资源的浪费，没有被合理的使用。
在发展不好的农村，他们灌溉农田的时候没有使用小型农田水利工程的建设，在一些发展好点的农村，由于他们的灌溉设施比较陈旧，不能够满足水利工程建设的要求，增加了水利工程的难度，使水利工程的建设的进度不能够进行。
小型农田水利工程的治理模式.doc
小型农田水利工程的治理模式小型农田水利工程的治理模式是怎样的呢，下面下面为大家带来相关内容介绍以供参考。
1 小型农田水利工程治理模式分析从小型农田水利工程本身来说，治理模式就是在相关经济社会制度响应下的小型农田水利工程的治理方式，这种治理方式主要包括工程修建过程中的投入，工程的修建以及工程的运行治理等。
所以在对小型农田水利工程的治理模式进行分析的过程中，必须要对工程的投入、工程的修建以及工程的运行治理进行分析。
小型农田水利工程修建过程中的投入主要是指资金的投入，按照投入主体的不同，可以分为以下几种投入模式：首先是政府为主体对小型农田水利工程修建的补助性投入，这也在一定程度上反映了我国小型农田水利工程建设的公共性特征，但同时我们也应该看到，这一模式在我国应用的时间并不是很长，由于我国是一个农业大国，小型农田水利工程的数量比较多，再加上我国政府的财力相对有限，所以在过去的很长时期，这一模式大多表现为政府与农民的共同投入，并且在工程的管理方面仍然以农民管理为主。
但近年来，由于我国社会经济的不断发展，政府财力不断得到充实，这种投入模式已经成为了小型农田水利工程修建的主要模式。
其次是以社会为主体的投入，包括经营性投入和公益性投入，由于小型农田水利工程建设的经营性比较强，所以可以吸纳一些有投资能力的社会团体和组织加入进来，这样，既可以适当的减少政府的财政压力，也可以为小型农田水利工程修建提供相对充足的资金保障。
2 小型农田水利工程的工程修建模式分析2.1 工程的规划及相关设计从规划方面看，小型农田水利工程作为水利工程的一个重要组成部分，其规划应该与整体的水利工程建设规划相互协调、一致，规划过程中还要充分考虑小型农田水利工程的类型、建设地的地域情况，同时规划要实行统一的标准，对于特殊的小型农田水利工程还要进行适当的调整；从设计方面看，小型农田水利工程的选择要根据相关的自然条件，主要是水源条件来进行确定。
设计的原则是尽量减少地下水的开采，优先选择地表水或者继续雨水作为水源，要尽可能的利用好自然条件，这样，既可以减少相关的工程投资，也可以提高水资源的利用效率。
小型农田水利工程治理制度与治理模式研究的开题报告
小型农田水利工程治理制度与治理模式研究的开题
报告
一、题目：小型农田水利工程治理制度与治理模式研究
二、研究背景和意义：
农田水利工程是我国农村水资源利用的重要组成部分，在保证农业生产供水的同时也承担着防洪防旱的任务。
然而，由于历史原因、财政投入不足以及管理等方面的问题，农田水利工程的质量参差不齐，各地存在着水利设施老化严重、效率低下、滥用水源等现象，这些问题不仅严重影响农村地区的经济发展和人民群众的生活水平，同时还对整个社会稳定造成了潜在的危害。
在这样的背景下，研究小型农田水利工程的治理制度与治理模式，就显得尤为重要。
研究可有助于总结当前农田水利工程存在的问题，并提出相应的解决方法和措施，以促进小型农田水利工程的改善和发展，促进农村地区的可持续发展。
三、研究内容和方法：
本研究的主要内容包括：小型农田水利工程的治理现状、存在的问题及影响；小型农田水利工程治理的制度设计和实施方案；小型农田水利工程治理的模式研究和推广。
研究方法主要包括：文献梳理、案例分析、实地调查、问卷调查、专家访谈等。
四、预期研究成果和意义：
本研究的预期成果包括：整理出小型农田水利工程的治理现状、存在的问题及影响；设计制定小型农田水利工程治理的制度和实施方案，并对其进行测试和验证，为促进小型农田水利工程的可持续发展提供具
体实践经验；探索小型农田水利工程治理的创新模式，以期发掘新的治理效益和社会效益。
本研究的意义在于，可以为我国的农田水利工程治理提供理论和实践支撑，促进农村地区的可持续发展，促进水资源的有效利用，提升我国农业生产的现代化水平。
新时期小型农田水利工程管理问题和解决方案探究
新时期小型农田水利工程管理问题和解决方案探究随着农业现代化的发展和城乡一体化的推进，小型农田水利工程管理面临着新的挑战和问题。
如何更好地管理小型农田水利工程，提高农田灌溉效率，保障农田水利设施的安全和可持续发展，成为当前亟待解决的重要问题之一。
本文将从小型农田水利工程管理的现状和问题出发，提出相应的解决方案，以期为该领域的研究和实践提供一定的参考。
一、小型农田水利工程管理现状及问题1.现状小型农田水利工程在我国农村中起着至关重要的作用，它不仅可以提高农田的灌溉效率，还可以保障作物的正常生长和发育。
在实际管理过程中，仍存在一些问题。
小型农田水利工程管理面临着管理不善、投入不足、设施老化、维护困难等问题；由于缺乏科学的管理模式和技术手段，导致了管理效率低下、资源浪费严重等问题；缺乏有效的监督和管理机制，使得一些农田水利工程管理情况难以得到有效监管，存在安全隐患。
二、解决方案探究1.加强科学管理针对小型农田水利工程管理不善、缺乏科学管理模式和技术手段等问题，需要加强科学管理。
可以建立健全的管理体制和科学的管理制度，提高管理人员的专业素养，加强对农田水利设施的维护和管理工作，并且采用先进的信息技术手段，提高农田水利工程管理的科学化、精细化水平。
2.加大投入力度针对小型农田水利设施老化和维护困难问题，需要加大对农田水利工程的投入力度，提高设施的更新改造和维护水平。
可以采取多种方式，如政府补贴、土地收益补偿、金融支持等，增加农田水利工程的投入，提升设施的更新和维护水平。
3.建立有效监管机制针对监管不足、安全隐患等问题，需要建立有效的监管机制，加强对小型农田水利工程管理情况的监督和管理。
可以建立健全的监管体系和监督机制，加强对农田水利工程管理的监督和检查工作，保障农田水利设施的安全和可持续发展。
5.推广先进技术针对管理模式落后、技术手段简单等问题，需要推广先进技术，提高管理的科学化、智能化水平。
可以借鉴国外经验，引进先进的管理和技术手段，提高小型农田水利工程管理的现代化水平。
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村乡科技
XIANGCUN KEJI 66XIANGCUN KEJI 2016年11期（下）
小型农田水利设施治理模式研究
雷伟丽
（重庆水利电力职业技术学院，重庆402160）
［摘要］小型农田水利基础设施作为当前农业基础设施，在农业发展中发挥着最基本且最重要的作
用，农田水利设施能否良好运行，关乎全国农业的发展以及农民增收问题，甚至关乎整个国家的粮食安全。
我
国中央政府在小型农田水利建设中出台了一系列的财政政策促进其发展，因此对于我国农田水利设施治理模
式的改革势在必行。
本文分析我国农田水利设施治理现状，对小型农田水利设施治理模式进行研究，以期能
够为我国水利设施治理提供借鉴。
［关键词］小型农田水利设施；管理模式；多元化
［中图分类号］S277［文献标识码］A ［文章编号］1674-7909（2016）33-66-2
我国农田水利建设的发展深受我国国情的制约，受到了国家体制及国家发展方向的影响，其发展一直处于缓慢增长的阶段。
因此，农田水利设施的发展和整个国民经济的发展是不相协调的。
在我国当前的社会主义建设过程中，新农村建设对于水利设施呈现出更为旺盛的需求，在建设中更为关注农田水利的实际社会效用，这些项目在农田灌溉及农民用水上都起到了重要的作用，在一定程度上对城乡水资源不协调的现状起到了一定的调节作用，将水利资源进行合理的治理并对其进行不断的优化配置，在水资源的相关政策法规上更为重视及明晰水利设施的产权制度。
同时，采用多种措施来完善我国农田水利设施，为我国农田水利设施的改革提供便利条件。
1优化农田水利经营模式，明确水利设施的管理主体新时期，我国的农田水利建设随着我国的经济发展呈现出繁荣发展势头，其主体也更加多元化，主要以政府为主导地位。
同时，我国采用的集体经营、农民参与及企业投入等多元化经营方式，主体成分复杂，尤为需要明确水利设施的管理主体，遵循“谁受益，谁管理”的原则，将农田水利设施的管理主体分为两方面：资金资源管理主体，非资金资源管理主体。
具体来说，资金资源管理主体主要包含政府机构、金融机构以及企业单位或个人等，非资金资源管理主体一般为劳动力资源及社会组织影响力等资源。
对于劳动力资源来说，主要就是农民自身的劳动力，同时也可以是一个合作组织；组织资源不单单指当地的村民组织，同时也可以是各级政府组织。
在新型的农田水利改革之前，资金问题在农田水利设施建设中一直是限制其发展的瓶颈，其资金渠道较为单一，绝大部分来源是通过国家进行财政拨款。
为冲破资金这一发展瓶颈，需要切实发挥民间的资本力量，不同规模的企业可以参与水利建设，资金丰厚的个人也可以作为水利设施建设的投资者，这样就会形成多方参与、真多元化的资金管理主体。
同时，为保证具有组织资源及劳动力资源的社会资源能够更好地参与到水利设施建设中，应在农田水利设施的机制改革中充分重视其多方的利益，更为健全地施行多方运行机制。
2强化政府的调控者身份，加强跟踪监督及绩效评估
2.1一把手责任问责制的强力施行
政府在整个政策中处于制定者及引导者的地位，
往往会由于政府的监管疏忽导致整个社会的公信力较低。
因此，对于各级政府而言，都要正确认识这一现
状。
小型农田水利工程建设尤其是后期管理过程中会出现各种类型的问题，导致水利设施不能良性运行。
政府处于主导地位，对于水利设施应当在态度上予以重视，施行一把手问责制，从中央到基层各级政府要层层问责、层层保障，切实落实一把手问责制。
2.2多元协作模式，重构农户合作机制
新时期，小型农田水利设施建设更是一件利在千秋的民生大事。
从1978年农村改制后，我国农业发展向着小型化及私有化方向转变，为改变这种格局，需要紧紧依靠群众，更为科学地将农户合作机制进行整合重组，积极引入水利设施公管协会中，通过政府的指引，加以财政上的补贴等多种形式，协调合作投资及合作建设等多元合作机制，真正为我国新时期小型农田水利建设提供更为便捷的条件。
2.3奖罚分明，全面建立农田水利绩效考核制度政府是农田水利建设的主导因子，通过多元化的作者简介：雷伟丽（1980-），女，硕士，讲师，研究方向：
水利工程及水工材料研究。
组织将资金活化，丰富农田水利设施建设模式。
与传统的小型农田水利设施相比，新时期的农田水利设施在建设、管理及经营上都有着卓越的成绩。
要保证这种成绩的延续，需要新时期的绩效考核更为科学，政府机构、金融机构及农户自身都应成为建设和管理的一员，农田水利设施建设在政府的绩效考核中应提升其比例，这样后期才能有效地发挥水利工程的作用。
3多元化的农田水利设施管理模式
我国农田水利设施属于公共产品，在属性上具有一定的社会属性，在我国的资源体系中属于重要一员。
我国社会资源由于受到政府的影响，在建设及后期的经营中，出现了一定程度的排他性。
新时期，依靠市场经济及政府双重调控，不断完善法规政策，建设更为完善的社会资源管理的新格局。
我国小型农田水利设施在管理中，其渠道较为单调，一般建设及资金投入都属于国家直接投资。
而社会主义新农村建设背景下，需要大量的资金，如果单纯依靠政府的财政资金，对于新农村建设的需求是远远不足的。
因此，为保证农田水利设施管理的有效进行，应当建设以政府为主导，农民为主体，社会公众广泛参与的一种新型的农田水利设施管理模式，这种管理模式将充分发挥社会力量［1］。
各层级政府，可以通过设立专项资金及吸纳社会资金的模式，共同建立监管机制。
当然，我国不同地区的自然条件及社会经济条件存在着较大的差异，各地应根据当地的自然条件，对需要建设的水利设施进行科学的评估，针对其所有权问题，采用的形式也可以是多样的，诸如拍卖、承包或租赁等，对水利设施进行管理，通过企业的融入盘活经营管理权，不断拓宽资金投入渠道。
因此，国家可以在税收方面制定相关优惠政策，搭建水利融资平台，吸收优秀的农业经营管理人员。
社会企业、金融机构可以参与管理及建设，这顺应了当前的政府主导、社会参与的潮流。
我国广大农民在我国的农田水利设施建设及管理中处于主体地位，是农田水利建设的重要力量，只有充分保证农民的利益，才能切实发挥农田水利设施的根本作用。
4充分发挥社会闲散资源的作用
4.1重视农民的主人翁地位，提升其参与建设的积极性
农户是水利设施的直接受益人及最终受益人，农民应积极参与农田水利设施的建设、管理及后期维护。
但是实际上，各大水利工程很多都已经变质，成为了个别政府的“面子工程”，损害了农民的根本利益。
为改变此种现状，在运行机制的改革中，应从基层着手，提升农民自我组织水平，真正树立其主人翁地位。
水利部门及地方政府应当加强配合，将农民的利益放在首位，进行产权制度的改革，来满足农民耕种的需要，从根本上提升农民参与建设的积极性。
4.2融合社会资源，实现多方管理主体的共赢局面
小型农田水利设施整个管理模式就是多方经营、多方管理，其理论依据是团队生产理论。
我国由于国情的特殊化，在建设中还要谨遵政府的宏观调控，从而更为全面地发挥政府、企业及农户之间多元的良性关系，最大限度地整合社会资源，维护多方利益，实现其真正的社会效益及经济效益。
4.3吸收社会资源，构建多管齐下的融资渠道
我国在小型农田水利设施建设过程中，由于某些原因如投资力度问题或者资本市场问题，限制着其进一步发展，需要充分利用资本市场的筹资作用，将水利建设作为关乎国计民生的大问题加以重视，可以将水利建设专项资金落到实处，落实到农民的利益中。
而在水利设施融资方面，可以出台一些惠民政策，充分调动不同层次的企业、农民在建设中发挥更大的作用。
5结语
农业是关乎国家经济命脉的基础性产业，对于影响农业稳定发展的水利设施建设，相关部门应当不断提高重视程度，发挥农田水利工程在整个农业发展中的重大作用，实现可持续发展。
参考文献
［1］杜威漩.小型农田水利设施治理结构：豫省例证［J］.改革，2015（8）：
125-134.
XIANGCUN KEJI2016年11期（下）67。