维护我国海洋权益

维护海洋权益，共建强大国防

1.介绍中国海洋国土知识，强化海洋国土观念

2.介绍我国海上力量现代化建设成就，新观念和新技术在海上力量

建设中的应用

3.论述维护海洋权益对维护国家安全的重要意义

4.论述维护海洋权益和国防建设的关系

5.讴歌维护中国海洋权益和加强海上力量建设的优秀人物和默默奉

献、值得学习的平凡个人

河出伏流泻汪洋

自明季倭寇之乱，古老中国的海疆屡遭外人侵犯。而从鸦片战争到今时今日，一百七十余年来，我国三百万平方公里的海洋领土一刻未得安宁。百余年来，无数先辈为了我国的海洋领土安全，无私地奉献了自己的家产、家庭乃至生命，保卫了一万多公里的海岸线的安宁。此时此刻，站在二十一世纪的新舞台上，我们日渐强大的祖国，将眼光投向了浩瀚无际的汪洋。作为共和国的一员，海洋权益作为国家主权的一部分，理应成为我们每个人的核心利益。

一、什么是海洋权益

海洋权益属于国家的主权范畴，它是国家领土向海洋延伸形成的权利。或者说，国家在海洋上获得的属于领土主权性质的权利，以及由此延伸或衍生的部分权利。国家在领海区域享有完全排他性的主权权利，这和陆地领土主权性质是完全相同的。在毗连区享有的权利，也属于排他性的，主要有安全、海关、财政、卫生等管辖权。这个权利是由领海主权延伸或衍生过来的权利。在专属经济区和大陆架，享有勘探开发自然资源的主权权利，这是属于专属权利，也可以理解为仅次于主权的“准主权”。另外，还拥有对海洋污染、海洋科学研究、海上人工设施建设的管理权。这可以说是上述“准主权”的再延伸，因为沿海国家是首先在专属经济区和大陆架拥有专属权利之后，才会拥有这些管辖权。

其次，海洋权益是国家在海洋上所获得的利益，或者可以通俗地说是“好处”。当然，利益或“好处”是受国家法律保护的。一般地说，海

洋权益的内涵主要有：一是海洋政治权益，如海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等，这是海洋政治权益的核心。二是海洋经济权益，主要包括开发领海、专属经济区、大陆架的资源，发展国家的海洋经济产业等。三是海上安全利益，主要是使海洋成为国家安全的国防屏障，通过外交、军事等手段，防止发生海上军事冲突。四是海洋科学利益，主要是使海洋成为科学实验的基地，以获得对海洋自然规律的认识等。此外，还有海洋文化利益，如海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等。

最后，如果把上述权益概括为内含性的权益，相对的，我们可以定义出外扩性的海洋权益，其也是我国的海洋权益的重要组成部分。在绝大多数传统海洋国家眼里，海洋不仅是陆上领土的屏障，不仅是资源的藏宝地，更是与外部通商、交流的重要渠道，是国家发展的快车道。通过这条快车道，国家可以以极大的便利获取外部资源、输出商品，可以方便地和外部世界交流。而这必将大大发展经济，增加综合国力。

这一种海洋权益历来是被作为传统大陆国家的中国所忽视的。尽管有着郑和七下西洋的壮举，但在某种意义上来说，这只是陆上出使活动在海上的延伸，仅仅是为了宣扬所谓的天朝上国的国威，其本身的海洋属性是被忽视的。明清两朝的长期海禁更是严重抑制了沿海民众探索海洋的积极性，阻断了唐宋以来蓬勃发展的海上丝绸之路的发展。国人的眼光总是盯着眼前的一亩三分地，而很少有人会抬头看向远方。幸运的是，随着时代的进步和观念的发展，随着对外开放成为

基本国策，外扩性的海洋权益日渐受到重视。进入二十一世纪的第二个十年，新一代领导集体更是提出了建设海上丝绸之路的宏大目标，其目光不可谓不长远。

在两类海洋权益中，内含性的海洋权益是基础，是外扩性海洋权益的保障。没有强大的海防作保障，向外发展只能是空中楼阁。不仅是敌对势力可能的破坏，就连沿途海盗的侵扰也将是一个令人万分头痛的问题。而这也是海军亚丁湾护航的重大意义所在。随着辽宁舰的列装，海军的实力发展到了新的阶段。而依靠强大的海军实力，我们的船只可以自信地航行于世界各大洋而不自危。

综上所述，海洋权益不仅是单纯的安全利益和资源利益，更是实实在在的经济利益。维护我国的海洋权益，既是维护我国的领土主权完整，也是维护我们这一代人乃至后代们的实际利益。这将决定我国未来的发展潜力。

二、维护海洋安全

明代末年，随着日本的侵扰，国人对海洋的认识有了一定层次的提高，但也仅仅停留在国家安全（或者说仅仅是沿海大陆的安全）的层面上，还远远比不上传统海洋国家对于海洋的重视。有清一代，如果没有被英国人用大炮强行轰开了国门，可能连广州这个最后的通商口岸最终都会被取消。西方列强的坚船巨炮虽然导致了近代数百年的屈辱史，但客观上唤醒了部分国人对海洋安全的认识。他们将其视作同大陆安全有同等重要的地位——从而有了海防与岸防的辩论，有了北洋舰队的建设。然而，实践证明了，这种程度的认识还是远远不够

的。甲午战争的失败是多要素综合作用的结果，但在深层次上，依然是观念陈旧所导致的。如果有成熟的海洋领土安全观念，我想，也就不会出现在炮管里满是灰尘的现象。

随着时代的进步，海洋安全的观念早已经深入国民心中。无论是第一岛链、第二岛链的封锁还是东海的钓鱼岛、南海诸岛问题，没有哪个真正爱国的民众是不知道、不关注的。但是仅仅停留在关注这一层面是不够的，我们必须深入了解其内在联系，提出相应措施。(一)加快完善海洋立法

国家先后实施了一系列海洋法律法规。但这些法律法规仅限于对内的使用管理方面，而缺少针对维护我海洋权益的法律法规。我国政府应该加快制定一系列对外海洋法律法规。

(二)加强海上执法队伍建设

新一届政府已经重组国家海洋局，整合了海洋执法力量。现阶段，应该抓紧巩固这一成果，加快更新装备、加强训练，建立建成系统、高校的海洋执法队伍。

(三)建设强大的现代化海上力量保障

马汉说：“光有法律而没有力量就得不到公正。法律的合理性与否不取决于力量，但有效性要由后者赋予”。爱因斯坦的话也应该对我们有所启示：“现在我们的世界最缺乏的是善意和力量的结合”。中国是个爱好和平的大国，素有“善意”，一直缺乏“力量”。如今，作为经济总量世界第二的经济大国，坐拥雄厚的经济实力，中国完全有相应能转化为海军实力的潜力。辽宁舰的列装作为一个阶段性胜利极大地鼓舞了