公共经济学复习知识点
公共经济学复习共29页文档
END
公共经济学复习
1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子可以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
公共经济学重点知识
1.市场经济：市场经济又称为市场方式，它是由市场经济体制支撑的，指整个资源配置和使用主要依靠市场机制来实现。
它是一种经济体系，在这种体系下商品和劳务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导。
2.逆向选择：它是指买卖双方获得的信息不对称，使得好坏无法区分，导致市场上出现品质低、质量差的商品驱逐品质好、质量高的商品的反淘汰结果，从而迫使信息较少的一方做出不利的选择。
3.道德风险：是指由于信息不对称，在建立委托-代理的关系中，代理人有可能在一定程度上做出蒙骗或损害委托人的行为，这种代理人对委托人的不适当或不道德行为的风险，就是道德风险。
4.公地悲剧：指当一种资源没有排他性的所有权，使资源或财产有许多拥有者，他们每一个人都有权使用资源，但没有人有权阻止他人使用，所以每个人都倾向于过度使用，导致资源的枯竭，即为“公地悲剧”。
5.搭便车：是指不承担任何成本而消费或使用某种物品、得到某种好处的行为。
这种行为的基本含义是不付成本而坐享他人之利的投机行为。
有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人成为免费搭车者。
6.政治均衡：如果一个社会的人们能根据既定的规则就一种或多种公共产品的供给量以及相应的税收份额的分配达成协议，就取得了所谓政治均衡。
1.帕累托最优与改善及达到条件：帕累托最优：如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，无论做任何调整都不可能使一部分人收益而没有其他人受损。
或者说当经济运行到高效率时，一部分人改善处境必须以另一些人处境的恶化为代价。
帕累托改善：一个社会能够通过资源配置的重新调整而使得某人的境况变好，而同时又不使任何一人的境况变坏。
帕累托最优达到条件：边际收益等于边际成本。
（1）交换最优：即使再交易，个人也不能从中得到更大的利益。
此时对任意两个消费者，任意两种商品的边际替代率是相同的，且两个消费者的效用同时得到最大化。
（2）生产最优：这个经济体必须在自己的生产可能性边界上。
(完整版)公共经济学复习知识点
公共经济学复习知识点第一章公共部门的经济活动一、什么是公共经济学及研究对象研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论延伸、深化、具体化；用经济学的理论和方法来研究政府的运作二、资源最优配置的原则A、效率原则:市场机制B、公平原则:社会价值判断C、稳定原则，经济的正常运行（物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡）三、帕累托效率：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到帕累托最优。
在不使B福利减少的情况下增加了A的福利，这称为帕累托改进。
帕累托最优产生的市场条件是完全竞争市场，效率的实现条件：MSB=MSC四、不完全竞争市场的成因MSC≠MPB；对公共物品的享用；垄断和寡头的出现；信息不对称考虑与经济效率无关的事项五、政府的经济职能一是资源配置职能。
A、地区间的配置：我国沿海地区与内地的资源配置B、公共物品与私人物品之间的配置C、公共部门与私人部门之间的配置，公共部门产出的机会成本，是牺牲了的私有部门产出D、消费与投资之间的配置。
方式：财政支出、财政补贴、政府采购。
手段：A、财政措施：公共支出，财政补贴，政府购买B、非财政支出：金融措施，法令法规。
二是收入分配职能。
政府调节收入分配的目标是平等与激励，政策手段：财政措施，税收与收入转移制度；非财政措施，如最低工资法。
三是经济稳定的职能。
政府稳定经济的政策措施：1.相机抉择的财政政策（1）预算的杠杆作用（2）预算的内在反应2. 货币控制3. 财政政策与货币政策的结合4、道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响？(先讲概念,然后是影响,最后是解决)外部效应就是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
公共经济学复习资料
公共经济学复习资料公共经济学复习资料公共经济学是经济学的一个重要分支，研究的是政府在资源配置中的作用和影响。
它涉及到许多经济学的基本概念和理论，如市场失灵、公共物品、外部性等，同时也涉及到政府的角色和职责，如税收、财政政策等。
下面将从不同的角度来介绍一些公共经济学的复习资料，希望对大家的学习有所帮助。
一、基本概念和理论1. 市场失灵市场失灵是指市场在资源配置中无法实现最优效果的情况。
其中包括信息不对称、外部性、公共物品等问题。
了解市场失灵的原因和后果对于理解公共经济学的核心概念和理论非常重要。
2. 公共物品公共物品是指无法排除非付费人员使用，并且一个人的使用不会减少其他人的使用效益的物品。
典型的公共物品包括国防、公园等。
了解公共物品的特点和供给方式对于理解政府在资源配置中的作用至关重要。
3. 外部性外部性是指市场交易对于非交易双方产生的影响。
外部性可以是正的，如教育的外部效应，也可以是负的，如环境污染。
了解外部性的产生原因和解决方法对于政府干预市场具有重要意义。
二、政府的角色和职责1. 税收税收是政府收入的重要来源，也是政府调节经济的重要手段。
了解税收的种类和原则，以及税收对经济的影响，对于理解财政政策和宏观经济的运行机制非常重要。
2. 财政政策财政政策是指政府通过调整支出和税收来影响经济增长和稳定的政策。
了解财政政策的工具和效果，对于理解政府在宏观经济中的作用和责任非常重要。
3. 市场监管政府在市场中扮演着监管者的角色，以保护消费者权益、维护市场秩序。
了解市场监管的目标和手段，对于理解政府在资源配置中的作用非常重要。
三、案例分析1. 美国大萧条美国大萧条是20世纪30年代初期发生在美国的一次严重经济危机。
通过分析美国大萧条的原因和政府的应对措施，可以深入理解公共经济学的理论和实践。
2. 欧洲债务危机欧洲债务危机是近年来欧洲国家面临的一次严重经济危机。
通过分析欧洲债务危机的原因和解决方案，可以了解财政政策和宏观经济调控的重要性。
完整版)公共经济学复习知识点
完整版)公共经济学复习知识点公共经济学复知识点第一章公共部门的经济活动一、公共经济学的定义及研究对象公共经济学研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；延伸、深化、具体化了微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论；并用经济学的理论和方法来研究政府的运作。
二、资源最优配置的原则资源最优配置原则包括效率原则、公平原则和稳定原则。
效率原则的实现需要市场机制；公平原则需要社会价值判断；稳定原则需要经济的正常运行，如物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。
三、帕累托效率___效率是指某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能。
帕累托改进是指在不使B福利减少的情况下增加了A的福利。
___最优产生的市场条件是完全竞争市场，实现条件为MSB=MSC。
四、不完全竞争市场的成因不完全竞争市场的成因包括MSC≠MPB、对公共物品的享用、垄断和寡头的出现、信息不对称以及考虑与经济效率无关的事项。
五、政府的经济职能政府的经济职能包括资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。
资源配置职能包括地区间的资源配置、公共物品与私人物品之间的配置、公共部门与私人部门之间的配置以及消费与投资之间的配置。
收入分配职能旨在实现平等与激励，政策手段包括财政措施、税收与收入转移制度以及非财政措施。
经济稳定职能的政策措施包括相机抉择的财政政策、货币控制、财政政策与货币政策的结合以及道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响外部效应是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，也称为外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应，也称为外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
外部效应对资源配置的影响需要通过解决方案来解决。
(完整版)公共经济学重要知识点
公共经济学第一章市场失灵与公共经济一、资源配置理论（22）内涵：广义的理解是指社会总产品的配置，狭义理解是指生产要素的配置。
总的说来，资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构和技术结构以及地区结构，以优化的资源结构生产出更多的产品，满足社会成员的各种需要。
方式:解决生产什么、生产多少、如何生产、为谁生产的问题。
二、混合经济的涵义主要依靠经济组织中的价格体系，同时也采用多种形式的政府干预，如税收、支出和管制等，以实现市场稳定和宏观经济目标的经济模式。
是当今各国经济组织的主要形式。
作为经济体制的混合经济，并没有改变社会的基本制度，只是在某种程度上改变了社会经济活动的组织方式。
三、资源配置原则：效率与公平效率原则：帕累托效率即帕累托最优帕累托效率：指的是这样的一种经济情况：当经济运行到达该状况时，已经不可能通过重新调整或者交易等手段，来提高某个人的效用或满足感而不降低其他人的效用或满足感。
（无法“做到利己不损人”）帕累托改进：有可能改善某些人所处的情况，同时不使任何人的情况变差。
四、市场失灵的具体表现公共物品、外部效应、垄断、信息不对称、公平分配难题、经济波动五、市场失灵与公共部门存在的合理逻辑公共部门提供公共物品的优势、公共部门解决外部效应的优势、公共部门可以抑制垄断和鼓励竞争、公共部门可以提供信息解决信息不对称问题、政府介入可以促进收入公平分配、政府可以发挥稳定经济功能六、现实中的混合经济混合经济的含义和特点：政府与私人企业的混合；垄断与竞争的混合；多种产权的融合；市场与政府即“看不见的手”与“看得见的手”结合；既有私有经济也有共有经济第二章公共经济主体一、主体（61-68）一）政府政府的基本特征政府的决策建立在权利的普遍性和强制性的基础上也有强制性、公共性和普遍性。
【课税优势；禁止和允许优势；节约交易成本优势；遏制搭便车优势；财务优势；经济权力优势】从信息上讲，政府采用科层制组织结构，纵向信息流是主要的。
公共经济学-要点归纳-亦整理版
1．效率的含义1) 帕累托最优（效率）vs.帕累托改善(改进)帕累托（ Vifredo Pareto 1848－1923）在经济学中，效率一般指帕累托效率。
帕累托效率（Pareto efficiency ），指不可能通过资源的重新配置，达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。
帕累托改善（Pareto improvement ），指可以通过资源的重新配置，达到使至少一个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。
帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能。
2、公共产品1. 公共产品主要由公共部门提供，原因是私人不能有效提供，而非私人绝对不能或不愿提供公共产品。
2. 公共产品最优提供的庇古模型说明，公共产品的提供带给个人的边际效用，应该等于纳税带给他的负边际效用。
3. 鲍温模型指出，私人产品的市场需求曲线是个人需求曲线横向相加的结果，而公共产品的社会需求曲线是个人需求曲线纵向相加的结果。
4. 萨缪尔森模型给出了公共产品提供的最优条件，即个人对公共产品的消费的边际替代率之和，等于公共产品生产的边际转换率。
3．公共选择论的发展1）公共选择，又称集体选择。
公共选择论是用经济学的方法研究政治问题的一种理论。
（现在，也有人用“政治经济学（political economy ）”来取代“公共选择论”。
例如，Rosen （2005）就是一例。
）公共选择论在研究对象上和政治学没有什么区别，它是因为研究方法独特性而区别于政治学的。
公共选择论从经济学角度研究非市场决策。
它和财政学有着千丝万缕的关系，而且起源于财政理论。
2）数学家：孔多塞经济学家：布坎南（James M. Buchanan ，1919－ ），1986年诺贝尔经济学奖得主。
塔洛克公共选择论研究方法论三要素：（1）方法论上的个人主义（2）经济人（3）交易政治［这是布坎南在诺贝尔经济学奖颁奖典礼上致辞的主要内容，布坎南同时将这些看法和维克塞尔的贡献联系起来］ 4. 直接民主制下的公共选择 直接民主制，是指集体决策中所有相关利益的人都能直接参与投票决策的制度。
《公共经济学》知识要点
《公共经济学》知识要点第1章绪论1.公共经济学的定义2.公共经济学的研究对象3.公共经济学的兴起第2章市场效率与“看不见的手”1.经济学是研究稀缺资源配置的科学2.市场经济通过价格机制配置资源（及价格在经济中的作用）3.价格机制调节经济的限制条件4.帕累托最优第3章市场失灵与“看得见的手”1.市场失灵的含义及其原因2.政府干预经济的原因与目标第4章市场势力理论1.市场的概念及市场结构2.为什么完全竞争市场是最有效率的市场3.垄断及其形成的原因、后果4.制约市场势力的政策第5章信息不对称理论1.信息不对称的含义及其成因第6章外部效应理论1.外部性的含义、分类2.政府解决外部性的措施3.庇古税4.外部性的私人解决方案5.科斯定理与外部性第7章公共物品理论1.物品的种类2.公共物品的种类、判断公共物品的步骤3.纯公共物品的特征4.搭便车、公有地悲剧5.公共物品的供给方式第8章收入分配与社会保障理论1.引起收入差距的原因2.洛伦兹曲线、吉尼系数3.收入分配的理论流派4.收入分配制度模式第9章公共财政支出理论1.公共财政支出的分类2.瓦格纳原则、公共财政支出增长模型3.公共财政支出的原则4.公共消耗支出及其经济影响5.公共转移性支出及其经济影响第10章公共财政收入理论1.公共财政收入内涵及其原则2.税收三要素、分类3.税收转嫁的形式第11章公共选择理论1.公共选择理论经的产生与发展2.公共选择理论的方法论3.一致同意与多数同意4.官僚的行为目标与特点5.物殊利益集团第12章财政政策理论与实践1.政府调节经济的职能2.财政政策的目标3.相机抉择的财政政策4.内在稳定器5.财政政策的局限性6.财政政策与货币政策的配合。
公共经济学复习要点.
公共经济学复习要点一、名词解释题1、外部效应、外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。
简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。
2、负外部效应、负的外部效应，也称外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
如工业污染。
3、搭便车、所谓“搭便车”是指某些人或某些团体在不付出任何代价(成本)的情况下而从别人或社会获得好处(收益)的行为。
4、准公共品、具有一定程度竞争性和排他性特征的公共品。
它既具有私人物品或服务的特性，又具有公共物品或服务的特性介于纯公共物品与纯私人物品之间。
所以有一些人又称这为“混合物品”。
5、政治均衡、一定社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。
6、转移性支出、表现为资金无偿的、单方面的转移，如政府财政补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等。
7、均等牺牲、亦称“等量绝对牺牲”。
既要求每个纳税人因纳税而牺牲的总效用相等。
8、税收效率、税收效率原则要求政府征税有利于社会资源的有效配置和国民经济的有效运行，提高税务行政和管理效率。
9、非自决的财政政策、就是随着经济形势的周期性变化，一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济的波动发挥自动抵消作用（一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济波动发挥抵消作用。
称为“内在稳定器”。
）10、超额累进税率、是把课税对象按数额大小划分为若干等级部分，对每个等级部分分别规定相应的税率，分别计算税额，而后相加即为应征税款。
二、计算题1、内部报酬率问题内部报酬率标准是指利用使未来各年效益现值之和与成本现值之和相等的那个贴现率作为判断是否支出的标准。
换言之使得净效益现值为0的贴现率就是内部报酬率，其公式：判断依据是：案例：假设一个在第一年投资15亿元的公共支出项目，第二、第三期各得效益10亿元。
公共经济学复习重点
什么因素决定了国家用贫富？古典理论用资本（资源）作为主要的解释因素，现代（产权与制度）理论则强调有效产权制度在决定国家贫富中的特殊作用。
在关于国家间贫富差别的各种解释中，或许最有说服力的解释是：国家贫富取决于国家所从事活动的性质。
思考：案例4-1: 日本、瑞士和美国为何富裕？
第五章
No.1 完全竞争（有效）市场特征
? 众多的买者和卖者，没有人能够控制价格
? 市场参考者拥有所有相关的完善信息
? 交易信息具有对称性
? 交易客体(商品与服务)具有可分割性
? 个人是自身利益的最佳评判者
? 技术是“既定的”
No.2 第二节 市场失灵的类型与范围
? 公共物品
掠夺性国家凭借暴力和政治强制从人民手中攫取财富，破坏财富生产力。
? 分配性国家从事大量与财富转移有关的活动，不破坏财富生产力的发展，但也不推动财富生产力的发展。
? 生产性国家截然不同：国家是保护性的和创造性的。国家制定和实施有效的产权制度，保证人们合法的拥有安全，财产，收益分配，被公正的对待和其他种种权利，从而激励人们将资源投入最具生产性的用途中，并且最大限度的发挥自己带聪明才智和生产潜力，这样国家的存在就成为社会财富生产中一个十分重要的生产要素，使“蛋糕”得以增大——“蛋糕”的增大就是剩余价值。
Hale Waihona Puke No.1 斯密关于谨慎财政理论的主要内容
? 与“小政府、大市场”的信念此相一致，政府应节制征税和开支，在正常年份中应尽可能保证大致的平衡；
? 大量而持续的赤字则是十足的愚蠢财政行为的标志；
? 为此，实践中最可靠的法则是在预算中估算出适当的盈余，以便将赤字的可能性会降低到最低限度；
《公共经济学》复习要点
公共经济学复习知识点第一章导论公共经济学研究对象:政府经济行为政府层次的划分①狭义政府：（核心政府）中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属机构。
②广义政府：中央政府﹢地方政府③公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业④广义公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业﹢政策性金融机构第二章市场与政府资源配置的概念:资源在不同用途或不同使用者之间进行分配。
资源配置的任务:就是在资源的多种用途中选择最有效的用途。
资源配置的原则:最优配置效率的标准：帕累托最优与改进洛伦茨曲线与基尼系数；基尼系数=A/A+B洛伦斯曲线基尼系数收入分配a 最小最平均b 次之次之c 最大最不平均收入分配不公平的表现及解决对策1．从基尼系数看，中国的收入分配差距已经超过国际上公认的0.4警戒线2.以五等分分组计算，农村内部的收入分配差距在扩大。
3.城镇居民收入分配差距进一步扩大。
4.城乡差距持续扩大，构成差距增量的主体。
5.行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高，增长过快的问题更为突出。
6.隐性收入和灰色收入过高。
解决对策在各级财政之间合理划分收入分配调节事权第二，建立居民收入监测体系。
第三，改革收入分配调节资金支出方式。
第四，在中央和省两级财政中设立低收入群体子女高等教育补助金。
市场失灵的表现：微观经济缺乏效率公共产品供给不足“搭便车”存在外部效应问题自然垄断市场的存在信息不对称宏观经济的不稳定失业、通货膨胀及经济的失衡社会分配缺乏与效率相适应的公平性政府的经济职能:（一）资源配置(1)通过确定财政收入占国民生产总值或国民收入的比例，确定公共部门和私人部门各自支配资源的规模和范围，确定公共物品和私人物品的给供能力。
(2)通过安排财政支出的规模、结构，确定整个社会资源的配置状态和财政资源内部的配置比例。
(3)通过政府投资、税收和补贴，调节社会投资方向和经济结构。
（例如，通过财政投资和补贴，兴办或支持有外部效益的事业，通过税收限制有外部成本的事业等。
公共经济学要点
公共经济学复习资料一，公共经济学公共经济学：又称公共部门的经济学，是研究政府的经济行为、描述和分析政府的经济活动的一门学科。
二．市场失效与公共经济两大原则：效率原则，公平原则1、经济效率的含义（1）“帕累托最优”：无论作任何改变，都不可能使至少一个人受益而没有其他人受损。
（2）“帕累托改善”：若改变资源配置后与改变前相比，同时满足两条件：至少有一人处境变好；没有一个人处境变坏。
2、关于公平的不同观点（1）功利主义：当收入分配完全均等时，社会福利达到最大化。
（2）罗尔斯主义：社会分配应以最穷的人的福利最大化为准则。
倒U曲线表明：在经济发展过程开始的时候，尤其是在国民人均收入从最低上升到中等水平时，收入分配状况先趋于恶化，继而随着经济发展，逐步改善，最后达到比较公平的收入分配状况，呈颠倒过来的U 的形状。
Y轴表示是基尼系数或分配状况，X轴是时间或收入状况。
3、洛伦斯曲线和基尼系数（1）洛伦斯曲线：用来衡量社会收入分配平均程度的曲线。
它离开45度线越远表示社会分配越不公平，越近则越公平。
（2）基尼系数：用公式表示为A÷（A+B）若其等于0，表明洛伦斯曲线与45度线重合，社会分配绝对公平；等于1则社会分配绝对不公平。
基尼系数越小，收入分配越平均。
基尼系数越大，收入分配越不平均。
三．市场失灵----公共产品问题----外部效应----竞争失效（垄断问题）----宏观经济失衡（失业、通货膨胀等）----收入公平分配问题----信息不对称四．公共部门的职能1、资源配置资源配置：就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目标。
公共部门的资源配置作用，就是要克服市场在资源配置上的缺陷，使整个社会的资源得到最好配置。
2、收入分配收入分配：狭义上通常就是指有独立的经济利益的经济主体参与经济活动获得相应的报酬。
广义上就是指分配主体通过分配取得的收入和财产的分配格局。
公共经济学复习整理资料
一、简答题1、简述帕累托标准的三个条件答：要达到帕累托标准，必须满足三个条件：1）交换效率条件。
任何两种商品之间的商品替代率对任何两个消费者都相等。
2）生产效率条件。
包括：①技术替代率条件，任意两种生产要素之间的技术替代率对任何使用这两种要素的两个生产品都相等；②产品转换率条件；③边际产品条件，如果任意两个生产者生产同一种商品时，每一种要素的边际产品均相等。
3）交换和生产的总体效率条件。
任何两种商品的产品转换率等于它们的商品替代率。
2、简述市场失灵的表现答：市场失灵主要表现在：①公共物品失灵。
在具有非竞争性和非排他性特征的物品即公共物品的提供方面，市场机制往往发生失灵。
②外部性失灵。
外部正、负效应都将扭曲资源配置有效状态。
③垄断性失灵。
垄断现象的存在使市场上竞争性均衡机制失去作用。
④风险和不确定性。
信息的不确定性带来的风险和不确定性使资源配置的有效性陷于一种模糊的状态。
⑤收入分配失灵。
两极分化是市场机制的必然后果。
⑥宏观经济的失衡。
经济周期性波动是自由市场经济下的经常性特征。
3、简述公共产品分类判断的步骤答：根据公共产品的两个特征：非竞争性和非排他性，对公共产品的分类进行判断的主要步骤如下：第一步，首先看产品在消费中是否具有非竞争性，如没有非竞争性，则该产品肯定不是纯公共产品。
第二步，看该产品是否具有非排他性，如有非排他性，则为公共资源或拥挤性公共产品。
第三步，如果该产品既没有非竞争性，又没有非排他性，则该产品肯定是纯私人产品。
第四步，若产品具有非竞争性，并且排他在技术上是不可行的，或排他虽然在技术上可行，但排他成本很高，说明也具有非排他性，则该产品是纯公共产品。
第五步，若该产品具有非竞争性，排他不但在技术上可行，而且排他的成本是可以接受的，则该产品是俱乐部产品或准公共产品。
4、简述私人产品和公共产品有效定价原则的区别答：私人产品和公共产品具有不同的特征。
在私人产品局部均衡中，人人都是价格的接受者和产量的调节者，当某一价格水平下需求总量等于供给总量时，私人产品就达到了均衡；而在公共产品局部均衡中，人人都是产量的接受者和价格的调节者，当人们为公共产品愿意的总支付等于公共产品提供者在这一产出水平上的供给价格时，公共产品就达到了均衡。
公共经济学知识点
公共经济学知识点第一章----公共经济学的定义、非市场性社会生产活动的定义、非市场型社会财富分配的定义、公共经济学中政府的三个层次、公共经济学与宏观、微观、福利经济学之间的联系。
第二章----资源配置优化的定义、评价社会经济活动的三条基本原则、什么是帕累托最优、帕累托最优的实现条件、资源配置方式、完全竞争市场的基本特征、市场失灵的主要表现、帕累托改善的定义、混合经济的定义及特点、在混合经济体制下，政府的经济职能有哪些主要表现、政府失灵的表现。
第三章----公共产品的定义及特征、产品的四种类型、免费搭车者的定义、公共产品有效供给实现的基本条件是什么、混合产品和准公共产品有哪些主要类型、外部效应的分类及如何克服外部性、什么是科斯定律。
第四章----公共选择的定义及目的、政治人和经济人假设在公共选择理论中的地位和作用、个人偏好转化为社会偏好的影响因素、阿罗社会选择必须满足的条件、民主的两种基本形式、多数投票原则、投票悖论的定义、阿罗不可能定理、何谓多数暴政、中位选民定理、中位选民在实际中的意义、利益集团的定义及其存在理由、寻租的定义及其所造成的社会成本、官僚行为的特点、尼斯柯南官僚模型的内容、政治经济周期的定义及其出现的前提、政府机构不断膨胀的原因、文官制度的优缺点、政治均衡的定义、什么是政府失灵。
第五章----什么是国家预算（定义、内容、形式、编制方式、过程）、国家预算的功能、国家预算的五大原则、什么是PPBS方式、比较分析均衡预算论、功能预算论、高度就业预算论的长处及不足、我国复式预算存在的主要问题、我国预算改革的主要方向、中国的预算监督、预算外资金的定义、预算外资金的改革方向。
第六章----公共支出的定义及其分类、传统公共支出的原则、瓦格纳法则、公共支出的结构、公共消费支出的定义及其包含内容、公共投资支出的定义及其包含内容、公共投资于私人投资相比其特点有哪些、社会保障的定义及其分类、财政补贴的定义及其补贴内容、为什么社会保障税是社会保障支出的理想资金来源、成本—收益分析的定义及步骤、运用成本—收益分析方法进行决策的指标（净现值、收益成本比率、内在报酬率，计算题考点）、成本—收益分析的难点、成本效果分析的特点。
公共经济学复习要点
公共经济学复习要点导言1、公共经济学的研究对象、主线、目标、任务（1）对象：a.研究公共部门经济活动行为规律的科学。
b．研究要解决的根本问题——公共部门产品与需求之间的特殊矛盾，优化公共资源配置，满足社会公共需求。
（2）主线：公共财政的收、支、管、平。
（3）目的和任务：通过对公共部门供给与需求的研究，克服市场失灵，弥补市场调节的缺陷，提高资源配置效率，保障社会公平，增进社会福利。
第一章公共部门的经济活动1、帕累托效率的实现条件：MSB=MSC（社会边际效益=社会边际成本）2、市场经济条件下，政府经济活动范围界定、应扮演的角色、职能？（1）界定：提供公共产品，校正外部效应，维护有效竞争，调节收入分配。
（2）扮演角色：a．调控人角色：总量调控与产业结构调整的优化。
b．公差人的角色：维护三大目标：提供公共产品，保护有益外部效应，调节收入分配。
c．受制人角色：防垄断、防过度竞争、保护消费者。
d．仲裁人角色：协调处理经济主体、利益纠纷与冲突。
e．防止和打击经济违法、犯罪，维护社会正常秩序。
（3）职能：a.生产或提供公共产品或服务 b.调节收入分配 c.促进经济稳定发展3、（案例）警察该不该为居民代买早点（代开门）——分析政府职能的错位分析：从公共经济学观点看，警察不该为居民代买早点，理由如下：（1）警察的基本职责是提供“公共安全”这样一种公共产品或服务，这种产品既有非竞争性，又有非排他性，而早点是典型的私人物品，有竞争性和排他性，完全可以通过市场机制提供，不必由政府（警察）代买。
（2）从《人民警察法》规定的警察职责范围中找不到“代买早点”相应的法律条文，如警察承担买早点等具有私人产品性质的服务，公共安全可能受到影响。
（3）从我国目前总体看，社会治安不容忽视，警察数量本来偏少，加上可能存在警察职责范围不佳的问题，职责不佳主要表现在警察承担过多的非警务活动，为提高公共部门的资源配置效率，公安部门应主要从事好职责范围的事务，而对职责范围外的事务，就要有所不为，警察不应当成为社会保姆，而是成为社会治安的卫士。
《公共经济学》复习重点
《公共经济学》复习重点一、名词解释1、公共部门：公共部门指政府及其附属物，包括中央政府、地方政府及所有使用公共财产和公共资金、在一定程度上贯彻和执行政府意图的经济实体。
2、资源配置：资源在不同用途或不同使用者之间进行分配，就叫做资源配置。
3、帕累托最优：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到了一种最佳状态，这种状态被称为帕累托最优。
4、公共物品：是指无论个人是否想购买，其利益不可分割的被扩散给社会全体成员的物品。
5、外部效应：指的是企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本或利益。
6、科斯定理：外部经济从根本上说是产权界定不够明确或界定不当引起的，所以只需界定并运用法律有效地保护产权，而随后产生的市场交易就能达到帕累托最优。
这可通过双方之间的谈判自然地实现。
7、暴力潜能：所谓“暴力潜能”是指这样一个范畴，它既包括军队、警察、监狱等暴力工具，也包括权威、特权、垄断机等无形资产。
8、理性经济人：所谓“理性经济人”原本是西方经济学的一个基本假设，即假定人都是利己的，而且在面临两种以上选择时，总会选择对自己更有利的方案。
9、非营利性组织：是指除政府部门和以营利为目的市场部门（企业）之外的组织或部门，包括志愿团体、社会组织或民间协会等。
10、政府预算：是指中央政府和各级地方政府在一个财政年度内对公共财政收入和支出的计划。
11、寻租：克鲁格则认为寻租是为了取得许可证和配额以获得额外收益而进行的疏通活动；布坎南等人把寻租描述为“人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动”。
12、公共支出：指的是公共机构通过政府财政部门在向社会成员提供公共产品的过程中，所支付的各种费用的总和。
13、政治经济周期：在西方民主社会中,每隔一定的时间就要举行一次选举。
伴随选举的周期,政府的行为也逐渐形成了政治经济周期。
公共经济学(全部归纳)
一、简答题1．简述公共部门的概念和组成局部。
答：公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。
包括政府、公共企业、非营利性经济组织〔例如基金会等〕、国际组织、民间社会团体等。
2．简述公共部门的经济作用。
答：〔1〕资源配置；〔2〕收入分配；〔3〕经济稳定。
3．什么是纯粹的公共产品或服务？答：纯粹的公共产品或服务，指的是那种向全体社会成员提供的且在消费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品或服务。
4．什么是消费的非竞争性？答：是指某一个人或企业对公共物品或服务的享用，不排斥、妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用该种公共物品或服务的数量或质量。
5．简述公共产品的根本特征。
答：公共产品是由公共部门供给，用于满足社会公共需要，具有非排他性和非竞争性的产品和服务。
根本特征： 消费的非排他性 受益的非竞争性 效用的不可分割性④制度的约束性。
6．什么是社会保障支出？中国目前社会保障体系包括哪些内容？答：社会保障支出是指公共部门为了维持暂时或永久丧失劳动能力、失去工作机会或生活面临困难的社会成员的根本生活所提供保障的支出。
社会保障支出是各国公共支出的一个重要项目，与国家的社会保障制度联系在一起。
一般说来，财政为实施社会保障制度提供财力保障。
中国目前社会保障体系包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚、住房保障和农村社会保障。
7．简述瓦格纳法如此的主要内容。
答：随着人均收入的提高，财政支出的相对规模也随之提高。
他认为，现代工业的开展，会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，导致政府支出增长的因素有政治因素和经济因素。
8．什么是帕累托改善？答：帕累托改善是意大利经济学家帕累托提出的，是并基于帕累托最优变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。
一方面，帕累托最优是指没有进展帕累托改良的余地的状态；另一方面，帕累托改良是达到帕累托最优的路径和方法。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共经济学复习知识点第一章公共部门的经济活动一、什么是公共经济学及研究对象研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论延伸、深化、具体化；用经济学的理论和方法来研究政府的运作二、资源最优配置的原则A、效率原则:市场机制B、公平原则:社会价值判断C、稳定原则，经济的正常运行（物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡）三、帕累托效率：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到帕累托最优。
在不使B福利减少的情况下增加了A的福利，这称为帕累托改进。
帕累托最优产生的市场条件是完全竞争市场，效率的实现条件：MSB=MSC四、不完全竞争市场的成因MSC≠MPB；对公共物品的享用；垄断和寡头的出现；信息不对称考虑与经济效率无关的事项五、政府的经济职能一是资源配置职能。
A、地区间的配置：我国沿海地区与内地的资源配置B、公共物品与私人物品之间的配置C、公共部门与私人部门之间的配置，公共部门产出的机会成本，是牺牲了的私有部门产出D、消费与投资之间的配置。
方式：财政支出、财政补贴、政府采购。
手段：A、财政措施：公共支出，财政补贴，政府购买B、非财政支出：金融措施，法令法规。
二是收入分配职能。
政府调节收入分配的目标是平等与激励，政策手段：财政措施，税收与收入转移制度；非财政措施，如最低工资法。
三是经济稳定的职能。
政府稳定经济的政策措施：1.相机抉择的财政政策（1）预算的杠杆作用（2）预算的内在反应2. 货币控制3. 财政政策与货币政策的结合4、道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响？(先讲概念,然后是影响,最后是解决)外部效应就是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应，亦称外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
在外部效应存在的情况下，使得私人的边际成本和边际效益与社会的边际成本和边际效益发生偏离，由于决定企业或居民的经济选择的是私人边际效益和私人边际成本，而不是社会边际效益和社会边际成本，所以，当企业或居民从自身的利益出发，而忽略了外部效应带给其他企业或居民的效益和成本时，其所做出的决策很可能会使资源配置发生错误。
负的外部效应导致供给（需求）过量的低效率；正的外部效应导致供给（需求）不足的低效率。
那么外部效应的解决方式有以下两大类：私人解决办法：科斯定理（签定和约）、社会制裁、一体化（不同类型企业的组合经营）、道德规范和社会约束（良心）、慈善和捐赠。
政府解决办法：征税、补贴、公共管制、法律措施。
第三章公共物品或服务一、公共物品:向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品或服务。
纯粹公共物品的特点：（边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品）和下面三点。
消费的非竞争性：某个人、企业对某公共物品或服务的享用，不排斥、防碍其他人同时享用该种物品或服务，也不会减少其他人享用的数量或质量受益的非排他性：在技术上没有办法将拒绝为它付款的个人或企业排除在公共物品的受益范围之外。
效用的不可分：即公共物品或服务是向整个社会共同提供的，整个社会成员共同享用公共物品或服务的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些企业或个人享用。
或者，不能按照谁付款谁受益的原则，限定为之付款的个人或企业享用二、公共物品的分类：（1）同时具有非排他性和非竞争性的纯粹的公共物品；（2）同时具有排他性和竞争性的纯粹的私人物品；（3）具有非排他性和竞争性的公共资源；（4）具有排他性和非竞争性的准公共物品三、公共物品需求的特点：纯粹公共物品的需求——垂直相加：每个消费者对公共产品的 P0=PA+PB。
即需求曲线的垂直相加：群体支付意愿是个人需求曲线的垂直相加。
四、林达尔均衡：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平，公共部门经济学中被称为“林达尔均衡”林达尔均衡的两个假设1）、每个社会成员都愿意准确地披露自己从公共物品或服务的消费中获得的边际效益，不存在隐瞒或低估，逃避自己应分担的成本费用的动机；2）、每个社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好以及收入状况，清楚地掌握任何一种公共物品或服务可以给彼此带来的真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人边际效益的可能。
五、免费搭车者：有人试图没有付出任何代价而享受其他人提供的公共物品或服务所带来的效益。
六、公共物品的供给：混合物品供给，可以由私人部门通过市场提供，也可以通过政府部门直接提供，或政府部门给予补贴的办法通过市场提供。
混合产品费用的支付既不能只由私人来承担，也不宜让政府全包下来，应由政府和个人共同支付。
七、混合物品的特点（分为拥挤类、公共资源类）拥挤类：具有非排他性和竞争性的物品。
在消费者达到拥挤点之后，消费者人数再增加其边际成本就不再为零。
例如拥挤的高速公路，阻碍交通，增加交通事故的风险。
公共资源类：具有排他性和非竞争性的物品那些效益可以定价，从而可以在技术上实现排他的公共物品或服务。
政府出资兴建的公园、学校、医院。
谁付费谁受益。
第四章公共选择一、公共选择的含义？公共选择理论：介于经济学与政治学之间的新兴交叉学科，以新古典经济学的基本假设（尤其是理性人假设）作为分析工具，来研究和刻画政治市场主体的行为和政治市场的运行。
二、政治均衡的含义：如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共产品或服务的供给以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡三、投票原则与社会偏好的关系单峰偏好指人们最理想的结果只有一个。
多峰偏好指人们最偏好的结果不止一个。
假设所有投票者的偏好都是单峰的，多数规则下的投票结果就是惟一的，满足中间投票者定理。
在所有的投票者中，只要有一人的偏好呈多峰形，多数规则下的投票结果便可能出现循环性。
循环投票：投票结果随配对投票次序的不同而变化，每个备选方案都可在简单多数规则下获胜，又称投票悖论，此时投票结果取决于方案的排列次序，非方案本身。
如何消除循环投票：参加投票的人数为单数；投票人数少、备选方案少；规定投票次序。
四、何为投票交易？何为互投赞成票？与资源配置效率有什么关系所谓投票交易是指在简单多数规则下，获胜的多数人受益价值的总和可能低于少数人的成本价值。
在这种情况下，少数人可能愿意进行选票交易以避免这种情况。
此时，选票交易可能有两种情况：一种是一部分人收买另一部分人，让他们投票赞成自己所赞成的方案。
第二种情况是双方达成协议，在这个问题上甲方支持乙方，从而换取在另一问题上乙方对甲方的支持，这种情况被称为互投赞成票。
（以上是其他老师的）互投赞成票：如果X和Y分别代表两种提案的支持者，X对Y的提案无所谓，Y对X的提案无所谓，他们会愿意与那些关系重大的问题进行投票交易.无论从资源的有效配置还是从福利分配的角度都使多数投票制更加有效。
摆脱循环投票的一条出路。
五、中间投票者定理：中间投票者最偏好的公共物品或服务就是多数规则下的政治均衡启示：任何一个政党或政治家，要想赢得极大量的选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿六、政治行为的分析1、选民是理性的，他参与投票的动机是为了通过参与政治获得预期效用最大化（选民投票的成本收益分析？）影响选民去投票的因素：自己亲自投票的重要性，是否关系到选举结果；对政党政纲所带来的效用的预期（ＭＲ≥ＭＣ）；投票成本。
2、政党从事活动是为了使政治支持最大化，具体体现为获得选票最大化.政党是追求自己利益的；通过提出竞选纲领争取选票极大化实现利益；迎合中间投票人的偏好3、官僚们的行为动机也是利益最大化，这一目标通过追求公共权力的极大化来实现.官僚集团的主要特征：缺乏竞争性；缺乏激励机制；个人影响力较大，非利润化4、利益集团对政府官员、投票者施加各种压力和影响，以谋求对其成员有利的提案的支持七、寻租：利益集团或个人通过影响公共选择和政策为己谋利的行为寻租成本：（1）保持垄断地位的支出；（2）政府部门对这类支出做出反应的努力（3）寻租行为所引起的第三方的各种扭曲行为第五章公共支出一、公共支出的含义和分类（结构）含义：财政支出或政府支出，是政府为履行职责而支出的一切费用的总和。
即政府行为的成本。
分类的基本方法有两种：理论分类、预算分类理论分类：1、按照不同的性质划分：消费性支出、转移性支出2、按照不同的目的划分：预防性支出、创造性支出3、按照不同的控制能力划分：可控制性支出、不可控制性支出4、按照不同的受益范围划分：一般利益支出、特殊利益支出预算分类（根据政府职能划分的）：国防支出、外交事务支出、行政管理支出、经济建设支出、社会文教支出、保护环境和自然资源支出、政府债务支出、其他支出二、消耗性支出的含义和主要内容（分经常性支出资本性支出）又叫购买性支出，直接表现为政府购买商品和劳务的活动，付出资金，购买到了商品和劳务。
如国防支出，教育支出，政府各部门和机构的事业费，政府的投资等。
分为: 经常性支出、资本性支出三、转移性支出的含义和主要内容（社会保障支出等）直接表现为货币的无偿的、单方面的转移，主要包括政府用于养老金、补贴、公债利息、失业救济金等的支出。
付出资金，却没有资源，再分配的“中间人”。
四、政府活动扩张法则(还有几种理论没有写出来，主要是了解)瓦格纳：（1）公共支出的增长幅度大于经济增长幅度，是一种必然趋势；（2）政府消费性支出占国民所得的比例是不断增加的；（3）随着经济发展和人均所得上升，公共部门的活动将越来越重要，公共支出也就逐渐增加。
公共收入增长引致说：财政支出的增长并不是均衡、同一速度向前发展的，在不断稳定增长的过程中不时出现一种跳跃式的发展过程。
这种非均衡性增长是在一个较长时期内进行的。
在这一时期内，稳定增长和突发性增长是交替进行的第六章公共预算一、公共预算的含义、特点和分类、原则公共预算的概念：政府部门在每一个预算年度的全部公共收支结构表。
是政府部门的公共收支计划。
公共预算功能：（1）、反映和规定政府部门在预算年度内的活动范围、方向和重点；（2）是立法机关和社会成员监督政府收支运作的途径和窗口。
（3）控制公共支出规模的一个有效手段。
分类：根据不同形式分：单式预算：所有公共收支计划通过一个统一的计划表格来反映；复式预算：公共收支计划通过两张或两张以上的的表格来反映。
根据不同内容分：基数法：公共收支计划在以前预算年度的基础上，参照本预算年度的经济发展情况加以调整后确定。