地方性高校服务新农村建设研究

地 方性高校服务新农村建设研究
张 景 何 芳
（ 陕西工运 学院 ７ １ ０ ０ ３ ０； 西安 工程 大学 ７ １ ０ ０ ４ ８ ）
【 摘 要】 本 文 以地 方性 高校服 务 新农 村 建设 的现 状 出发 ， 分 析 了现 存
活动 ， 因此 ， 在高校参 与农村建设 中存在 以下 问题 。
三、 地 方 服 务 新 农 村 建 设 的 有 效 路 径 研 究
角来探究地方性 服务新农 村建设 的路径 。 目前地方性高校服务农村建设 的形式
一
、
地方性高校 以其地域 优势 、 人员结 构优势 在新农村 建设 中更 贴近农村实际 ， 而其 科研 水平和科研地位也往往定位于实践 ， 因此 更便于参与新农村建设 。 目前 ， 地方性高校服务农村建设的形式 ：
甚 微。
【 关键 词 】 地 方性 高校 ； 新农村 建设 众 所周 知 ， 农 民 知识 水 平 低 是 制 约 我 国新 农 村 建 设 的 瓶 颈 ， 发
展人力 资源 、 提高农 民整体素质是新农村建设快 速 、 持续发展 的有 效途径 。而 高等 教育是人 才的摇篮 ， 从理论上讲 ， 高等教育能为新 农村建设培养 、 输送各类人才 ， 从 二十世纪初 开始 ， 我 国 的 一 些 著 名教育学家 ， 如陶行知 、 黄炎培 开始践行 高校 服务农村 。 目前 的研 究视角 和方法呈 现多样性 ， 有学 者研究高 等教育服务农村 的必要 性； 有 的学者研究高等教育通 向农村 的举措 ； 有的学者从 事历史研 究； 有 的学 者从 事对策研究 。本文基于 田野调查 问卷 ， 从 实践 的视
一
的 问题 ， 提 出 目前地 方性 高校 在参 与新农 村建 设方 面并不 具有 主动性 ， 影 响 了高校作 用 的发挥 ， 需要 政府 和 高校 建 立相 应 的机 制化 被 动 为 主
动， 积极推 进 新农村 建设 ， 真正 发挥 高校在 新农 村建设 中的作 用。
是缺乏系统性导致效果不 明显 。由于高校并未将服 务农 村
表 现 出要 把 高 校 培 养 的 人 才 输 送 到 农 村 建 设 前 线 的 决 心 ， 而 在 农
是政府应该制定 高校参 与新农村建 设 的机制 。第一 ＿ ， 形成 强制参与机制 。比如要求 地方性 高校必须 将服 务农村建 设 ， 给农
一
村前线做 出成绩 、 真正为农 村建设做 出杰 出贡献 的大学生村 官也 确实大有人在。大学生支教对高校角度而言是学生社会活 动的一 部分 ， 由学生社 团或者 由共青 团组织 ， 对农 村而言 ， 则是 当地小 学 进行对外 交流的方式 ， 在接 受调查 的农 村 中基本 上都接受 过大学
一
村提供 人才培养作 为一项必需 的工作来 实施 ； 或者要求新 加入 高
校工作 的年轻教师必 须参与半 年到三 个月 的农 村 实践 。第 二 ， 形
成检查机制 ， 对于高校参与农村建设实施 的活动和效果进行 检查 。 第三 ， 形成 激励 机制 ， 对于成果 突出的高 校予 以奖励 。 二是高校尤其 是农 业类 院校 应该 形成 定期 在农 村调 研 的机 制， 防止研究 和实践脱 节。 目前 的农业类 高等 院校虽 然在农 村普 遍设置 了实验基地 ， 但是 实验的主动权在高校一方 ， 是 否是 农 民真 正需要解决 的问题 ， 无从得 知。高校科研 的 目的仅是 为 了完 成 国 家科研计划和科研考核 ， 农村真正需要的小农业技术却无从 取得 ， 因此 ， 在高校 里可 以考虑 专 门设置 为农村提供 实用技术 的科研人 员， 对他们 采取和一般科研人员不同的考核方式和激励方式 ， 以真 正做到为农村建设服务 。 三是将农村文化建设作 为高效 服务农 村 的重 点工作 之一 ， 通 过村校共建 图书室 、 高校为农 村提供文化娱乐产品 、 为农 村基层 干 部提供培训等方式来推进文化建设 。同时设 置有 文科 类专业 的院 校 应 该 注 意 对 农 村 传 统 文 化 的保 护 和研 究 。
作为重 要工作 ， 即使是农业 院校也并不 是考虑 到农 业 的实 际生产 来进行科研 ， 而是 在科研考 核体 系的要求 和压力下进行 的 ， 一定程
度上可 以认 为高校服务 建设不过是科 研考核体 系 的副产 品 ， 并 不 具有主动性 ， 被动 的态度导致 了效果大打折扣 ， 也导致 了提供 的服 务不连 贯 ， 不 具有 针 对性 ， 缺 乏 系统 性 ， 没有 实 际效 果 或者 效 果
化基础 薄弱 ， 尤其是随着青壮年人 口的流失和城镇化 ， 传统农村 文 化在逐渐 消失 ， 使得农村成 了真正 的文化沙漠 。
三是未形成 机制 ， 由于被 动导致 机制缺 乏 ， 激励 机制 、 考评 机 制、 长效机制等基本缺位 ， 在这 些机 制缺位的情况下无法保证 高效 服务农村建设 的效果 ， 导致高效服务农村成为每个 高校都会 提及 ， 但都未将其提及一定高度 的活动 。
二是农 村文化建设受到忽视 。即使是和对农村联 系更 为紧密 的地方性高校 ， 在农村文化建设方面仍然存在 思想认识 不到位 、 主
动 性 不 高 的 现象 。一 方 面 ， 地 方 高 校 对 农 村 文 化 建 设 的重 要 性 和
自己在农村文化 建设 中的作 用认识缺 失 ， 另 一方 面是 农村本 身文
一
是直接参与模 式 ， 包括各 种形 式 的支教 、 ” 大学 生村 管 ” 制
基于 以上对 高效服务 新农村 的现状 和存在 问题 的分 析 ， 本文
认为 ， 要 发 挥 高 校 在 新 农 村 建 设 中 的 作 用 应 该 从 以下 几 个 方 面
人手 。
度。几乎所有的地方性高校都参 与了支教 和” 大学 生村 管” 制 度。 虽然学界对 ” 大学生村官制度” 提 出质疑的大有 人在 ， 但是作 为制 度化的手段 ， ” 人学生 村官 制度 ” 体 现 了政 府对农 村 问题 的重 视 ，