改革开放三十年来我国幼儿教师政策的变迁特点(tang)
改革开放40年我国幼儿教师培养政策的发展与分析
本研究将 1978 年 2018 年发布的幼儿 教师培养政策文本作为研究对象，通过以 下三个途径检索、获取、筛选有效政策文 献 65 篇：一是根据幼儿教师培养政策制定 主体的不同，在全国人民代表大会、国务 院和教育部官方网站中找寻“法律政策文 献库”，并通过输入关键词寻找相关政策。
联合发布幼儿教师培养政策 的部门数统计表
部门数
部门联合发布数 （篇）
2 个部门Biblioteka 53 个部门2
4 个部门
3
5 个部门
1
7 个部门
1
10 个部门
1
合计
13
所占百分比 （%） 7.7 3.1 4.6 1.5 1.5 1.5 20
见》，这表明幼儿教师培养政策的制定需要 多个部门的群策群力，才能共同促进幼儿 教师专业能力的发展。
是为经济社会的发展所服务的。因此，20
（一） 问题导向为主体的政策逻辑起点 世纪 90 年代中期以前，政策目标将幼儿教
我国幼儿教师培养政策的制定过程当 师培养聚焦于对政治、经济和社会发展的
中 ， 90% 以 上 的 政 策 制 定 是 由 问 题 引 发 工具性价值，没有考虑到教师本身的内在
的，即政策的制定是为了解决某一个或者 价值的发展。直到 1998 年 《关于深化教育
二是在北大法律信息网，以“幼儿教师” 作为主要检索词进行检索。三是通过公开 出版的政策法规汇编类书籍，包括 《中华 人民共和国幼儿教育重要文献汇编》、由何 昌东主编的四本 《中华人民共和国重要教 育文献》 等，以补充因为时间长久而没有 电子版的政策。笔者通过对这有效的 65 篇 文献进行分析，总结出我国幼儿教师培养 政策所呈现的具体内容。
谈谈改革开放至今我国学前教育政策法规发展的特点
谈谈改革开放至今我国学前教育政策法规发展的特点一．学前教育政策的范围进一步扩展改革开放以来，学前教育政策的范围扩大了很多，1979年中国又制定颁发了《城市幼儿园工作条例》，1980年又制定颁发了《幼儿园教育纲要》，并与卫生部联合发出了《托儿所，幼儿园卫生保健制度》（试行草案）等文件，对幼儿园的教育目标、内容及各班的教育方法均给予详细论述，使这个《纲要》成为全国幼儿教育工作的依据，学前教育政策的关注点不仅更加关注儿童的教育问题，明确规范了幼儿园的教育目标及内容等，而且还更加注重了幼儿的身体健康发展，另外政策的范围进一步扩展，涉及到学前教育由3岁—6岁延伸到3岁前以及入小学后，由关注教师的职前培训扩展到关注教师的职后培训，由总体关注幼儿园的开办及教育扩展到关注不同地区的学前教育的发展等等，这说明了国家更加关注学前教育的发展，明确了学前教育对于国民发展的重要地位和意义，开始从各个方面完善学前教育，使更多儿童能科学地接受学前教育，增强国民素质。
二．政策的制定更加敏感和具有针对性改革开放以来，针对我国幼儿教育发展过程中出现的问题，制定了相应的制度，如1991年，针对当时学前班教育和管理存在的问题发布了《关于改进和加强学前班管理的意见》，就学前班的性质、举办原则、领导和管理、保育和教育要求、改善办班条件的要求以及教师的管理和培训等方面作出了相应的说明和规定, 等等．由此可以看出，国家已经开始能够针对中国的国情而制定相关的政策，而不是像之前那样完全吸收西方的一些教育政策，因此学前教育政策的制定更具实时性、敏感性和针对性。
(三)政策的制定开始走向法制化进入80年代后，由于中国改革开放政策的推行，幼教领域的改革呼声日益高涨。
1989年6月，国家教委制定颁发了《幼儿园工作规程》（试行），同年9月11日，国家教委发布了《幼儿园管理条例》，这是新中国成立以来第一个经国务院批准颁发的有关幼儿教育的行政法规， 1996年正式颁发了《幼儿园工作规程》。
简述我国幼教行政改革与发展的主要特征和趋势
简述我国幼教行政改革与发展的主要特征和趋势随着我国经济的不断发展，幼教也逐渐得到了政府和社会的高度重视。
在过去的几年中，我国幼教行政改革和发展的主要特征和趋势如下：一、幼教行政管理改革的主要特点1、政府下放权力，强化市场化随着市场经济的逐渐深入，政府已逐渐开始下放一些权力，将更多的决策和管理责任交给各地的幼儿园或私立学校。
政府加强对教育设施和教师资格的审核意识也越来越高，这使得民办园和幼儿园都更加注重自身的竞争力，积极做好市场营销，提高教育质量。
2、规范管理，统一标准幼教行政管理改革的另一个特点是加强规范管理，严格遵循统一标准。
政府出台了一系列政策，对课程设置、教学活动、师德师风等方面做出详细的规定，引导幼儿园和民办园严格遵守标准，保证教育质量和幼儿的身心健康发展。
3、拓展多元化教育服务随着社会对幼儿园和民办园的需求越来越多样化，政府也积极支持各类幼儿园和民办园，提供更为多元化的教育服务。
政府加大财政投入，扩大特殊儿童教育、农村幼教、贫困地区幼教等领域的支持力度。
二、幼教行政管理改革的主要趋势1、幼教多样化近年来，越来越多的家庭重视幼教问题，对各类教育机构提出了更高的期望。
未来，幼儿园和民办园将不再是唯一的选择，各类幼儿教育机构将不断涌现。
2、信息化、数字化随着信息技术的发展，幼教行业不可避免地将趋向数字化、信息化。
政府将推动各类幼儿园和民办园引入更为先进的信息技术，通过互联网平台，加强与家长的沟通，提高教育信息的透明度、时效性、准确性。
3、国际化随着文化的多样化和国际交流的不断扩大，我国的幼教行业也正在向国际化方向发展。
政府将加强与国际教育机构的交流合作，吸引更多外籍教师来华工作，引进优质海外教育资源，提高我国幼教的整体水平和国际竞争力。
4、出台更为个性化的政策我国幼教行业面临的形势和问题十分复杂，政府也意识到了这一点。
在改革和发展的过程中，政府将出台更为个性化、差异化的政策，以满足不同地区、不同家庭和不同幼儿的需求。
近三十年来我国教师教育政策变迁的特点、问题与解决路径
近三十年来我国教师教育政策变迁的特点、问题与解决路径曲铁华;王美【摘要】As an important step in strengthening teacher team construction,teacher education contributes to education development.In recent thirty years,China puts emphasis on the reform and development of teacher education.Many relative policies are made and put into practice so that teacher education in China has developed quickly with great achievements and dynamic pro-cedural characteristics,namely,the transfer from quality-scale type to quantity-benefit type, from priority to efficiency to fairness equilibrium,from that of single and close to that of open and pluralism,from separated stages to overall coherence.In this way,a virtuous teacher educa-tion system of pre-service and post-service training is built.Nevertheless,along with the prosper-ous development,teacher education policies in the turning stage of both old and new modes have some problems due to diversity of subjects of value,the complexity of choices of education poli-cies,relatively limited education resources as well as the alienation of ideal value and practical value of education policies.Thus,problems should be looked into with history as a mirror.Prac-tical roads will be discussed to improve the present teacher education policies in China.%教师教育是加强教师队伍建设的重要环节，是推动教育事业发展进程的有力保障。
我国幼儿教师专业发展政策回顾与展望
2、教师专业能力提升情况：尽管幼儿教师专业发展政策得到了不断发展，但 教师专业能力的提升仍需进一步加强。部分幼儿教师缺乏专业知识和技能，无 法满足教育教学的需求。
总之，幼儿教师专业发展政策是促进幼儿教师队伍建设的重要保障，需要不断 加以完善和创新。我们应该充分认识到政策的重要性，积极参与到政策制定和 实施过程中，努力提升自身的专业能力和素养，为推动我国幼儿教育事业的发 展作出更大的贡献。
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我国幼儿教师专业发展政策回顾与展望
目录
01 一、我国幼儿教师专 业发展政策的演变历 程
03 三、未来幼儿教师专 业发展政策的展望
二、当前幼儿教师专
02 业发展政策面临的关 键问题
04 四、结论
随着社会的进步和教育事业的发展，幼儿教师专业发展政策逐渐成为教育领域 的焦点。本次演示将围绕幼儿教师专业发展政策，提取“幼儿教师”、“专业 发展”和“政策”等关键词，回顾我国幼儿教师专业发展政策的演变历程，分 析当前面临的关键问题，并展望未来的发展方向与途径。
3、规范管理阶段：21世纪初至2010年规范管理阶段，国家加大了对幼儿教育 的投入，同时开始注重幼儿教师专业发展的规范化管理。《幼儿园教育指导纲 要（试行）》和《关于当前发展学前教育的若干意见》等政策的出台，进一步 明确了幼儿教师的职责和要求，加强了对幼儿教师专业发展的规划和管理。
4、创新突破阶段：2010年至今进入创新突破阶段，幼儿教师专业发展政策开 始注重创新和突破。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 和《关于推进幼儿园教师队伍建设意见》等政策文件的出台，强调了幼儿教师 专业发展的系统性和全面性，提出了多元化的发展路径和方式。同时，政策还 幼儿教师的待遇和权益保障，为幼儿教师专业发展提供了更为有利的支持。
改革开放三十年来我国幼儿教师政策的变迁特点
改革开放三十年来我国幼儿教师政策的变迁特点作者：李非来源：《早期教育(教师版)》2009年第03期教师政策是“教育政策的一种。
它是指党和国家为调动教师的积极性，提高教育质量，对教师的要求及待遇方面所做出的准则性的规定”。
它要解决的，“是如何建设一支数量充足、质量高的教师队伍的问题”，在国家教育政策体系中“居于核心地位”。
考察改革开放三十年来我国幼儿教师政策的变迁，呈现以下特点：一是幼儿教师培养培训方式的多元化；二是幼儿教师待遇得到不断提高；三是幼儿教师资格制度的规范化。
一、幼儿教师培养与培训途径的多样化教师培养是各个时期都十分关注的问题。
1979年全国托幼工作会议提出“必须高度重视建设一支又红又专的保教队伍。
在三年调整期间，已恢复学前专业的高等师范院校要办好这个专业，各省市自治区都要恢复和建立幼儿师范学校，条件不具备的，可在中等师范内开设幼师班。
幼儿师范要逐步地为农村社队托儿所、幼儿园代培幼教骨干。
”1988年8月15日，《国家教委、计委、财政部、人事部、劳动部、建设部、卫生部、物价局关于加强幼儿教育工作的意见》提出建立一支合格、稳定的幼儿园师资队伍：积极发展幼教师范教育，同时抓紧在职教师的培训工作；幼儿师范学校、中等师范学校以及幼师班、职业高中幼教专业和幼教师资培训中心都是幼儿教师的培养途径。
1989年12月16日，国家教委关于实施《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程(试行)》的意见指出，各级教育行政部门应加强各类幼儿园园长和教师的管理，建立园长、教师资格审定、进修、考核制度。
新任教师应按国家规定的教师资格聘用，在当前新师资的培养尚不能满足要求的情况下，应坚持“先培养后上岗”的原则，做好职前培训。
1993年2月13日《中国教育改革和发展纲要》提出要进一步加强师资培养培训工作。
各级政府要努力增加投入，大力办好师范教育，鼓励优秀中学毕业生报考师范院校。
1998年教育部出台的《面向2l世纪教育振兴行动计划》提出要实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质，特别要加强师德建设。
我国中小学教师教育政策三十年之演变
我国中小学教师教育政策三十年之演变作者：卢维兰来源：《教学与管理(中学版)》2008年第10期改革开放以来，我国经济社会迅猛发展，教育发展得到国家和政府的高度重视。
我国颁布实施了一系列教育法律、政策，其中比较核心的内容都是加强教师队伍建设、改革师范教育、大力提高师资质量。
然而如果对这三十年来的教师教育改革文本进行梳理，却可以发现其中有一条演变的轨迹。
一、从重视教师数量到重视教师质量改革开放后，我国经济社会发展迅速，受教育者数量猛增，教师数量严重不足，针对当时中小学严重缺乏合格师资的现状，教育部在1980年公布了《中等师范学校规程（实行草案）》，以加强新教师的培养。
随着改革开放的深入，人们传统价值观念发生改变，同时由于中小学教师的经济收入和政治地位不高等因素，教师流失严重，建立数量足够的教师队伍成为当务之急。
1985年5月，我国颁布了《关于教育体制改革的决定》。
《决定》提出：“要采取特定的措施提高中小学教师和幼儿教师的社会地位和生活待遇，鼓励他们终身从事教育事业”，“任何机关、单位不得抽调中小学教师改任其他工作”。
为了保障合格教师的数量，1993年2月，国务院又印发《中国教育改革和发展纲要》，提出：“进一步扩大师范院校定向招生的比例，建立师范毕业生服务期制度，保证毕业生到中小学任教。
”20世纪90年代末，我国中小学教师需求量渐趋饱和（尤其是大中城市中小学教师数量的饱和），同时实现“现代化”，应对“全球化”，也要求教育培养出具有创新精神和创新能力的人才，所有这些都要求教师教育要进入关注质的培养、培训阶段。
为了提高全民素质，把沉重的人口负担转化为人力资源优势，1993年2月，国务院印发了《中国教育改革和发展纲要》。
《纲要》提出；“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”，教师“必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平；热爱教育事业，教书育人，为人师表；精心组织教学，积极参加教育改革，不断提高教学质量”。
幼儿教师工资待遇政策变迁的历程特点与趋势分析
幼儿教师工资待遇政策变迁的历程特点与趋势分析幼儿教师工资待遇政策的变迁历程可以分为以下几个阶段：1. 初期阶段：在改革开放初期，幼儿教师的工资待遇相对较低，与其他教师相比较为落后。
这主要是由于当时幼儿教育的地位较低，社会对幼儿教师的重视程度不高所致。
2. 改革阶段：随着教育改革的深入，幼儿教育逐渐受到重视，幼儿教师的工资待遇也有所提高。
政府开始加大对幼儿教育的投入，提高幼儿教师的工资水平，以吸引更多的人才从事幼儿教育工作。
3. 提高阶段：近年来，随着幼儿教育的快速发展，幼儿教师的工资待遇得到了进一步提高。
政府出台了一系列政策，加大对幼儿教师的培训和职称评聘力度，提高了幼儿教师的专业素质和工作能力，进而提高了他们的工资待遇。
幼儿教师工资待遇政策变迁的特点和趋势可以总结如下：1. 逐步提高：随着幼儿教育的发展和社会对幼儿教育的重视程度的提高，幼儿教师的工资待遇逐步提高。
政府加大对幼儿教育的投入，提高幼儿教师的工资水平，以吸引更多的人才从事幼儿教育工作。
2. 与其他教师相比较低：尽管幼儿教育的地位逐渐提高，但与其他教师相比，幼儿教师的工资待遇仍然相对较低。
这主要是由于幼儿教育的特殊性，幼儿教师的工作强度较大，但社会对他们的认可度和价值认同度相对较低。
3. 专业化发展：随着幼儿教育的专业化发展，政府加大对幼儿教师的培训和职称评聘力度，提高了幼儿教师的专业素质和工作能力。
这也为幼儿教师的工资待遇提供了提高的空间。
幼儿教师工资待遇政策的变迁历程表现出逐步提高、与其他教师相比较低和专业化发展的特点。
未来，随着幼儿教育的进一步发展和社会对幼儿教师的认可度的提高，幼儿教师的工资待遇有望继续提高。
改革开放以来我国农村教师政策变迁与特征分析
改革开放以来我国农村教师政策变迁与特征分析作者：李霞符淼来源：《教学与管理(理论版)》2012年第04期改革开放以来，党和政府始终十分注重对农村教师政策的制定、调整和完善工作，不断促进农村教师队伍的健康发展，我国农村教育事业取得了巨大的发展和进步。
纵观30多年来，我国农村教师政策的变迁具有明显的特征。
一、从历史变迁看我国农村教师政策的发展1．第一阶段：政策调整期（1978—1984）。
这一阶段是我国教育秩序恢复和重建阶段，是教育改革的准备阶段。
“文革”后农村教育的发展，一方面是大量民办教师学历不合格的问题，另一方面是教师数量跟不上发展需要的问题。
因此，加强农村教师队伍建设成为当时农村教育政策的重要议题，国家致力于农村教师队伍建设主要通过制度恢复与政策的重新调整和变革进行：一是通过大力发展中等师范学校和高等师范专科学校为全国中小学尤其为农村中小学培养教师。
先后印发了1978年9月教育部《关于加强和发展师范教育的意见》，1983年5月《中共中央、国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》。
二是对民办教师实施鼓励性政策，包括增加中小学民办教师补助费，每年在中等师范学校招生中划拨一定指标招收民办教师，让他们经过学习后成为公办教师，或通过其他考核方式转为公办教师。
如1981年10月国务院转发教育部《关于增加中小学民办教师补助费的办法》，1981年11月教育部作出《关于调整中小学教职工工资中若干具体政策问题的处理意见》等；三是加强中小学在职教师的培训工作，这也包含农村中小学在职教师的培训。
如1978年1月国务院批转《教育部关于加强中小学教师队伍管理工作的意见》的通知。
这些政策都反映出国家对农村教师建设的重视。
2．第二阶段：启动改革期（1985—1992）。
这是我国全面启动教育体制改革阶段，我国农村教育的改革发展也进入了新的阶段，这一时期教育政策的显著特征是“教育改革从体制入手”。
在加强教师队伍建设方面，1985年5月颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》。
改革开放30年我国教育的发展变化
抚今追昔话师德细细想来，改革开放三十年来给我国的教育发展和教师发展带来了许多变化：首先是教育教学理念的转变。
我国的办学理念，从只抓智育、升学率转变到培养全面发展、有较高素质的一代新人，坚持以人为本，育人为主，德育为先，建设和谐、安全的校园。
由于办学理念的转变，办学方向更新，小学教育获得了前所未有的发展，得到了人民的认可，学校办成让人民放心、满意的社会主义新型学校。
第二是教师队伍越来越专业化，教师的素质越来越高。
30年前，小学教师队伍严重不足，教师数量少，具有大、中专学历的教师基本没有，甚至小学毕业就走上讲台的教师为数也不少，谈不上专业对口，更谈不上教师的素质和专业化发展。
现在，教师队伍的素质得到了极大提高，正所谓“艺高为师，德高为范”，教师不仅要有扎实的理论知识，过硬的教育教学能力，而且更要有高尚的道德品质，这样才能以自己高尚的品质、良好的修养与人格去感化、影响所教育的对象，做到以情感人，以理服人，从而达到理想的教育目的。
目前，小学从教人数番了几翻，而且通过岗位培训，新教师引进，至今具有大专、大本学历的教师占据多数。
在各个领域的教育、教学评比中，屡次取得了较好的成绩。
第三是教学模式的变化，课堂教学充满活力。
课堂是学生学习的殿堂，知识传授的地方。
长期以来课堂教学模式是僵化的，学生围着教师转成为天经地义，教师一言堂，学生死读书也是不成文的条约。
现如今我校教师不断探索新的教学模式，为课堂教学带来了勃勃生机，打破了教师一言堂沉闷的空气。
我校教师努力探索实践了“探究式”“师生对话型”课堂教学、建设“和谐高效课堂”等教学模式，课堂还给了学生，使教学更生动活泼，调动了学生的学习积极性，学生自主学习能力获得了提高，教学质量也得到了提高。
第四就是教师待遇的不断提高。
工资的增长，带动了学校的发展和教师的工作热情。
以前“臭老九”的称号一去不复返了，老师们开始大踏步奔向教育的未来。
从以前的几十块，到现在的几千工资之外还有良好的社会福利和劳保的保障，教师的待遇有了很大的改善。
改革开放40年：幼儿教育的变迁
改革开放40年：幼儿教育的变迁一、教育观念的转变改革开放前，我国幼儿教育主要依赖家庭教育，家长对孩子的教育重视程度不够，普遍存在“让孩子自由成长”的观念。
随着改革开放的推进，西方先进的教育理念逐渐传入我国，家长们开始认识到幼儿教育的重要性，纷纷把孩子送入幼儿园接受正规教育。
如今，注重幼儿全面发展、个性培养已成为全社会共识。
二、幼儿园数量的增加改革开放初期，我国幼儿园数量较少，城乡差距较大。
随着国家对幼儿教育的重视，幼儿园如雨后春笋般涌现。
如今，幼儿园已遍布城乡，为广大幼儿提供了方便快捷的教育资源。
同时，幼儿园类型也日益丰富，包括公立、私立、国际等多种类型，满足了不同家庭的需求。
三、教育内容的丰富改革开放前，幼儿教育内容较为单一，以简单的唱歌、跳舞、画画为主。
如今，幼儿教育内容涵盖了语言、数学、科学、社会、艺术、健康等多个领域，注重培养幼儿的综合素质。
随着科技的发展，多媒体教学、互联网资源等现代化教育手段也被广泛应用于幼儿教育中。
四、教师队伍的壮大与专业化改革开放前，幼儿教师数量较少，学历水平普遍较低。
如今，我国幼儿教师队伍日益壮大，学历结构不断提高。
越来越多的高等教育院校开设了学前教育专业，为幼儿教育提供了大量专业人才。
同时，幼儿教师培训体系也逐渐完善，提高了教师的专业素质和教学水平。
五、教育政策的扶持改革开放以来，我国政府高度重视幼儿教育，出台了一系列政策措施。
如实施“幼儿园建设行动计划”、“农村学前教育推进工程”等，加大对幼儿教育的投入。
政府还鼓励社会力量参与幼儿教育，促进幼儿教育多元化发展。
六、家庭教育与幼儿园教育的融合改革开放40年来，家庭教育与幼儿园教育逐渐实现有机融合。
家长们越来越重视与幼儿园的沟通与合作，积极参与幼儿教育。
幼儿园也积极开展家长工作，举办各类亲子活动，促进家庭教育与幼儿园教育的良性互动。
改革开放40年来，我国幼儿教育取得了举世瞩目的成就。
未来，幼儿教育将继续深化改革，创新发展的步伐，为培养新一代社会主义建设者和接班人贡献力量。
简述我国幼教行政改革与发展的主要特征和趋势。
简述我国幼教行政改革与发展的主要特征和趋势。
近年来，我国幼教行政改革与发展取得了突破性进展。
随着改革和发展的不断深入，幼儿教育行政改革也取得了意想不到的成效。
本文以“简述我国幼教行政改革与发展的主要特征和趋势”为标题，旨在凸显幼教行政改革与发展的主要特征及其趋势。
首先，改革结构性偏重弱势孩子。
我国改革结构性偏重于弱势孩子，以满足他们的需求，拓宽其受教育机会。
政府推出了《中华人民共和国弱势国民领土》，把儿童教育视为一项重要任务，以帮助弱势孩子素质教育，提高他们的受教育水平。
其次，改革扩大了幼教的教育资源。
政府大力支持幼儿教育，对基础教育资源进行了紧贴式的投资，优先考虑教育投入。
政府在制定优质教育政策，增加教育投入，重视教育资源开发，扩大服务规模等方面作出了努力，为幼儿教育提供了良好的条件和保障。
此外，改革增强了学习的适应能力。
政府重视培养学生的适应能力，引入了新的教育理念，注重培养孩子的认知能力和思考能力，促进孩子在学习中的适应能力，以便将来能够适应多样化的社会环境。
最后，改革推动了社会支持力度的加强。
政府把幼儿教育放在社会发展规划中的重要位置，加强对幼儿教育的关注，提高政府对幼儿教育的投入，把幼儿教育作为一项重要任务，加大社会支持力度，为儿童教育提供充分保障。
综上所述，我国幼教行政改革与发展的主要特征与趋势表明：改革结构性偏重于弱势孩子，扩大了幼教的教育资源，增加学习的适应能力，推动社会支持力度的加强。
今后，我国幼教行政改革和发展肯定会在不断发展，出现更多的变化，从而推动更多的幼儿得到良好的成长和教育。
由此可见，我国幼教行政改革与发展取得了长足的进展，极大地改变了幼儿教育领域，实现了从“教育中心导向”到“教育资源导向”模式的变革。
未来，我国幼教行政改革和发展不断推进，努力建设更加和谐、更加公平的儿童教育环境，增进教育公平，促进孩子身心健康成长，保障孩子弱势群体获得优质教育，最终实现“教育有效实施，教育公平落实，教育质量不断提高”的目标，为我国儿童美好未来做出贡献。
改革开放三十年我国教育方针演变及其带来的反思
1985年5月，党中央、国务院 在北京召开了改革开放以来 的第一次全国教育工作会议， 600多位代表讨论的中心议题 就是中共中央《关于教育体 制改革的决定(草案)》，并研 究贯彻执行的步骤和措施。
改革开放三十年我国教育方针 演变及其带来的反思
——张硕，于会玲，小耳朵，李鑫， 李瑞峰
导言
• 教育方针是国家根据政治、经济的要求, 为 实现教育目的所规定的教育工作方向, 是不 同时代革命和建设事业对教育的要求的集 中体现, 是对不同时代教育实践经验的高度 总结, 是教育政策的总概括。教育方针是一 个动态概念, 历史范畴, 时代在前进, 社会在 发展。由此可见，教育方针在我国教育事 业的发展上具有一个方向性的作用, 同时也 是制定各项教育改革的基本依据。
三、三个面向：奠定未来教育改革 和发展的基调
• “文革”结束后，我国教育面临的最大问题就是解 放思想，冲破“两个凡是”和“两个估计”的思 想束缚。 在小平同志的领导下，教育方面 也进行了拨乱反正。随着中共十 一届三中全会的召开和全党工作 重心转移，政治和生产劳动最大的政治， 因为它代表着人民的最 大利益、最根本的利益。 “要把经济建设当作中 心，其它一切任务都要 服从这个中心，围绕这 个中心”。
五、四有新人：一个历史战略命题
• “文化大革命”结束后，邓小平同志开始深入思考 “什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一事 关社会主义事业兴衰成败的问题。
四有新人
• ‘有理想、有道德、有文化、有纪律’
改革开放以来我国教师教育政策价值变迁的特征与审视
广东技术师范大学学报2020年第1期 Journal of Guangdong Polytechnic Normal University No.1,2020改革开放以来我国教师教育政策价值 变迁的特征与审视黄 崴1，孙泽菁2，郑凤贤2(1.广东技术师范大学 职教研究所，广东 广州 510665； 2.广东技术师范大学 教育科学与技术学院，广东 广州 510665)摘 要：采取内容分析法，建立教师教育政策的内容维和工具维二维分析框架，对改革开放以来教师教育政策文本进行研究，揭示我国教师教育政策的价值变迁的阶段性特征及其未来走向。
研究发现教师教育政策价值变迁呈现阶段性特征：1978年至1990年独立体制恢复期；1991-2000年体制初步改革期；2001年至2010年市场机制建立期；2012年至今的新时期。
我国教师教育政策一直重视教师的专业素养提升，强化教师的实践专业性，但依靠市场机制致使教师教育公共属性扭曲，教师教育边缘化，师德教育虚化。
把教师教育作为公共物品、对教师教育系统变革、加大对教师教育的支持力度、实施免费的教师教育政策、教师教育伦理化和专业化并举、加强教师教育的法制化是我国教师教育发展的必然趋势。
关键词：内容分析；教师教育政策；价值变迁中图分类号：G 642 文献标识码：A 文章编号：2096-7764（2020）01-0001-07收稿日期：2019-12-13基金项目：广东省教育科学规划重点项目“教师教育U -G -S 模式的研究”（项目编号：2018J K Z 012）的研究 成果。
作者简介：黄 崴，广东技术师范大学教授，中山大学博士生导师。
改革开放以来教师教育政策变迁大致可划分为几个阶段：1978年到1990年是独立的教师教育重建阶段。
这个阶段延续了过往的独立的教师教育体制，但从1985年后开始逐步摆脱教师教育的封闭性。
1991年到2000年是开放的教师教育体制建设的探索阶段。
我国幼儿教师工资待遇政策变迁的历程、特点及趋势
我国幼儿教师工资待遇政策变迁的历程特点与趋势分析一、引言幼儿教育是教育事业的基础，对于儿童的成长和未来具有深远的影响。
而幼儿教师的地位和待遇，直接关系到幼儿教育的质量和可持续发展。
本文将对我国幼儿教师工资待遇政策变迁的历程特点与趋势进行分析，以期为相关政策制定提供参考。
二、我国幼儿教师工资待遇政策变迁的历程特点1.计划经济时期的教师工资待遇政策在计划经济时期，我国实行的是国家统一工资制度。
幼儿教师作为国家教育体系中的一员，其工资待遇政策也遵循这一原则。
当时的幼儿教师工资待遇相对较低，主要是以教龄和职务级别为依据进行分配。
这种分配方式存在着严重的平均主义，缺乏激励机制。
2.市场经济时期的教师工资待遇政策随着市场经济改革的深入，我国开始实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
这一时期，幼儿教师工资待遇政策也发生了较大的变化。
首先，工资水平有所提高，基本实现了市场化的工资水平。
其次，工资待遇政策开始注重能力和绩效导向，激励机制逐渐完善。
但是，由于地区差异和公立私立学校之间的不平衡，幼儿教师的工资待遇水平依然存在较大的差异。
三、我国幼儿教师工资待遇政策变迁的趋势分析1.提高幼儿教师整体工资水平随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，提高幼儿教师整体工资水平已经成为社会各界的共识。
政府部门已经开始采取措施，逐步提高幼儿教师的工资待遇，吸引更多的优秀人才从事幼儿教育工作。
2.建立完善的激励机制为了激发幼儿教师的工作热情和创造力，政府部门已经开始着手建立完善的激励机制。
例如，实行绩效工资制度，将教师的工资与工作绩效挂钩；设立优秀教师奖励制度，表彰在幼儿教育工作中表现突出的教师。
3.缩小地区和学校间的工资差距为了实现教育公平，政府部门已经开始采取措施缩小地区和学校间的工资差距。
例如，对贫困地区的幼儿教师进行特殊补贴，提高农村和边远地区教师的工资水平；对公立和私立学校教师实行公平的工资政策，鼓励优秀的私立学校教师获得更好的待遇。
幼教三十年名称
幼教三十年名称摘要：一、幼教三十年发展概述二、我国幼教政策法规的演变三、幼教领域的创新与变革四、幼教事业对社会的影响五、未来幼教发展趋势及挑战正文：幼教三十年发展概述自改革开放以来，我国幼儿教育事业经历了三十年的沧桑巨变。
在这三十年里，我国幼教事业取得了举世瞩目的成就，不仅为国家培养了大批优秀人才，还为广大儿童提供了优质的早期教育服务。
在这个过程中，我国幼教事业不断壮大，幼儿园数量和质量都有了显著提升。
我国幼教政策法规的演变伴随着幼教事业的发展，我国政府对幼儿教育的重视程度逐步加深。
从最初的《幼儿园工作规程》到《幼儿园教育指导纲要》，再到《学前教育法》，一系列政策法规的出台，为我国幼教事业的健康发展提供了有力的法制保障。
同时，政府还加大了对民办幼儿园的扶持力度，鼓励民间资本投入幼教领域，形成了多元化的办学格局。
幼教领域的创新与变革在过去的三十年里，我国幼教领域不断进行创新与变革。
一方面，幼儿园课程体系逐步完善，注重幼儿全面发展，培养幼儿的综合素质；另一方面，幼教工作者不断探索新的教育方法，借鉴国际先进幼教理念，推动我国幼教事业向前发展。
此外，幼儿园安全管理、师资队伍建设等方面也取得了显著成果。
幼教事业对社会的影响幼儿教育作为基础教育的重要组成部分，对我国社会经济发展具有重要意义。
优质的幼教资源为家庭提供了更多选择，助力家长实现育儿愿望。
同时，幼教事业的发展还带动了相关产业的发展，为我国经济增长注入新活力。
更为重要的是，幼儿教育为我国人才培养奠定了基础，为国家未来发展提供了强大的人力资源支撑。
未来幼教发展趋势及挑战展望未来，我国幼教事业将继续保持健康发展态势。
一方面，政府将继续加大对幼教事业的投入，完善相关政策法规，推动幼教事业更加公平、有序发展；另一方面，幼教领域将不断进行改革创新，探索更适合幼儿发展的教育模式。
然而，未来幼教事业也面临着诸多挑战，如师资短缺、办学质量参差不齐等问题。
为此，我们需要进一步加大改革力度，努力推动我国幼教事业迈向新高峰。
我国幼儿教师政策变迁的文本分析
我国幼儿教师政策变迁的文本分析[摘要]幼儿教育是基础教育的重要组成部分，也是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，其中幼儿教师队伍的质量又直接关系着整个学前教育的质量。
从政策的视角审视幼儿教师培养与培训、权利与义务、资格与任用等方面的政策文本，以此揭示幼儿教师政策的规律和本质，对于促进幼儿教育师资队伍建设，提高学前教育质量具有重要意义。
[关键词]幼儿教师；政策文本；内容分析当前幼儿教育师资队伍建设已引起了社会各界的广泛关注，从政策文本的视角对改革开放30年发展历程中的幼儿教师政策演变过程、特点、存在的问题进行历史性的梳理与分析，对于我国学前教育在21世纪的持续健康发展有着重要意义。
在汉语语境里，文本指“文件的某种本子，亦指某种文件”，而文件主要指“公文，信件等或有关政治理论、时事政策、学术研究等方面的文章”。
本研究中所称的幼儿教师政策文本是指传统意义上的文本，主要是在国家层面由全国人大、中共中央政府及其相关部门颁发的、以正式书面文本为表现形式的各种有关幼儿教师的法规性文件。
因此，幼儿教师政策文本分析主要是指运用教育政策话语等理论工具，进入特定的教师政策文本，理解并解释经由特定教师政策文本所展示出来的教育政策话语现象及其变迁过程，以揭示教师政策的规律和本质。
一、幼儿教师培养与培训方面的政策变迁分析为了使“文革”中被破坏的师资队伍得到尽快的恢复和发展，1980年6月13日至18日，教育部召开全国师范教育工作会议，重申师范教育的基本任务是培养师资，其中中等师范学校和幼儿师范学校培养小学师资和幼儿园师资。
同年10月14日，教育部下发《中等师范学校教学计划试行草案》和《幼儿师范学校教学计划试行草案》，在《草案》中阐述了中等师范学校“培养目标”“修业年限”“课程设置”“教育实习与生产劳动”“时间分配”等内容，初步为幼教师资队伍的恢复和重建设定了相对较为完整的方案。
经过几年的恢复发展之后，随着教育体制改革的实施，为了应对学前教育进一步发展的要求，原国家教委于1986年3月26日下发了《关于加强和发展师范教育的意见》(以下简称《意见》)，明确了各级师范学校的培养任务，规定“各级师范学校主要是培养中小学和幼儿师资，也要承担一部分在职教师的培训。
我国幼儿教师工资待遇政策变迁的历程、特点及趋势
我国幼儿教师工资待遇政策变迁的历程、特点及趋势A［摘要］幼儿教师工资待遇不仅关系到幼儿教师个体的生活质量，更关系到学前教育系统的供给质量,OECD（经济合作发展组织）始终把幼儿教师工资作为提高学前教育质量的一项重要杠杆。
我国幼儿教师工资待遇政策经历了四个阶段:“教师身份与工资待遇的初步确定”“教师工资制度开始正式确立”“教师工资待遇政策的规范发展”“教师工资待遇的细化完善”。
其政策呈现出“以公办园在编教师为主要保障对象的政策目标体系”“以多部门多层级形成联合保障主体的政策协同体系”“以公办园教师对标公务员、民办园教师对标公办园教师的政策参照体系”三大基本特点。
放眼未来，幼儿教师工资待遇政策的变迁趋势将朝着“多样化财政拨款方式，完善对各类幼儿教师工资待遇的保障” “优化教师准入的政策设计，捋顺不同身份教师职称评定制度”“建立多元主体协同的经费保障机制，实现对幼儿教师工资待遇的综合治理”的发展路径推进。
［关键词］幼儿教师；工资待遇;政策变迁2018年，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中指出，“2020年年底我国要实现普惠园覆盖率80%的既定目标”囚。
在我国各地大力推行普惠性民办园的大背景下， 2020年上半年,受到新冠疫情的影响,各幼儿园大都不能如期开学，有些城市的幼儿园甚至闭园时间超过半年。
这不仅对各幼儿园的正常运营造成了极大影响，更主要的是对学前教师的正常生活造成了沉重打击。
因为儿童不能如期开学，幼儿园便不能收取各类保教费与保育费，大部分民办园或普惠园需要依靠入园家庭缴纳的这些费用来支撑教师工资的发放。
幼儿教师本就工资水平较低,遇上闭园停课更是雪上加霜，所以不少城市出现了幼儿教师的离职潮。
在开学遥遥无期的情况下，她们选择流动到其他行业，以维持生活上的开支，这在很大程度上挑战着年底实现80%的普惠园覆盖率的既定目标。
于是不少幼儿园开始了自救之路，其中园长带头招聘教师便是其中重要的一条。
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改革开放三十年来我国幼儿教师政策的变迁特点 04090403 王晓棠教师政策是“教育政策的一种。
它是指党和国家为调动教师的积极性，提高教育质量，对教师的要求及待遇方面所做出的准则性的规定”。
它要解决的，“是如何建设一支数量充足、质量高的教师队伍的问题”，在国家教育政策体系中“居于核心地位”。
考察改革开放三十年来我国幼儿教师政策的变迁，呈现以下特点：一是幼儿教师培养培训方式的多元化；二是幼儿教师待遇得到不断提高；三是幼儿教师资格制度的规范化。
一、幼儿教师培养与培训途径的多样化教师培养是各个时期都十分关注的问题。
1979年全国托幼工作会议提出“必须高度重视建设一支又红又专的保教队伍。
在三年调整期间，已恢复学前专业的高等师范院校要办好这个专业，各省市自治区都要恢复和建立幼儿师范学校，条件不具备的，可在中等师范内开设幼师班。
幼儿师范要逐步地为农村社队托儿所、幼儿园代培幼教骨干。
”1988年8月15日，《国家教委、计委、财政部、人事部、劳动部、建设部、卫生部、物价局关于加强幼儿教育工作的意见》提出建立一支合格、稳定的幼儿园师资队伍：积极发展幼教师范教育，同时抓紧在职教师的培训工作；幼儿师范学校、中等师范学校以及幼师班、职业高中幼教专业和幼教师资培训中心都是幼儿教师的培养途径。
1989年12月16日，国家教委关于实施《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程(试行)》的意见指出，各级教育行政部门应加强各类幼儿园园长和教师的管理，建立园长、教师资格审定、进修、考核制度。
新任教师应按国家规定的教师资格聘用，在当前新师资的培养尚不能满足要求的情况下，应坚持“先培养后上岗”的原则，做好职前培训。
1993年2月13日《中国教育改革和发展纲要》提出要进一步加强师资培养培训工作。
各级政府要努力增加投入，大力办好师范教育，鼓励优秀中学毕业生报考师范院校。
1998年教育部出台的《面向2l世纪教育振兴行动计划》提出要实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质，特别要加强师德建设。
2001年，在基础教育新课程实验推广的大背景下，教育部《关于<印发幼儿园教育指导纲要(试行)＞的通知》提出要通过多种形式的学习和培训，认真组织各级教育行政部门负责幼儿教育工作的行政人员、教研人员、幼儿园园长和教师学习和理解《纲要》，以有效地依据《纲要》的指导思想和基本要求，根据儿童发展的实际需要，制订教育计划和组织教育活动，进一步更新教育观念，提高教育技能。
在重视幼儿教师培养的同时，政府也一直很关注在职教师的培训问题。
1979年全国托幼工作会议提出，采取多种形式加强对各类园所在职保教人员的培训，使教养员和保育员逐步达到相当幼儿师范学校和中等卫校毕业的水平。
1979年《城市幼儿园工作条例》提出“教育行政部门和幼儿园要切实采取有效的措施，大力培训保教人员，提高保教队伍的质量。
对未经专业训练的青年保教人员，力争在几年内，通过进修逐步达到相当于幼儿师范学校毕业的文化、业务水平。
应定期举办园长(园主任)轮训班，提高他们的领导水平和业务水平，使他们成为幼教工作的内行。
”1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出必须对现有的教师进行认真的培训和考核，把发展师范教育和培训在职教师作为发展教育事业的战略措施。
要为在职教师举办函授和广播电视讲座；要切实办好教师进修院校，并且利用现有设施，分期分批轮训教师；要争取在五年或者更长一点的时间内使绝大多数教师能够胜任教学工作。
1986年《国家教委关于幼儿园教师考核的补充意见》提出，各省、自治区、直辖市教育行政部门在重视幼儿园教师考核证书的同时，应切实抓紧、抓好在职幼儿教师的进修培训工作，尽快落实培训基地、经费、教材和师资：并应妥善安排好教师的进修与工作。
1989年12月16日国家教委关于实施《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程(试行)》的意见指出要加强在职教师的培训；要有计划、有步骤、分期分批对各类幼儿园园长进行岗位培训。
1991年9月4日通过的《中华人民共和国未成年人保护法》第35条明文规定，各级人民政府和有关部门应当采取多种形式，培养和训练幼儿园、托儿所的保教人员，加强对他们的政治思想和业务教育。
最值得关注的是1993年和1995年国家颁布了《中华人民共和国教师法》和《教师资格条例》，对有关教师的各项事宜进行了详细规定。
《中华人民共和国教师法》第18条规定，各级人民政府和有关部门应当办好师范教育，并采取措施，鼓励优秀青年进人各级师范学校学习。
各级教师进修学校承担培训中小学教师的任务。
非师范学校应该承担培养和培训中小学教师的任务。
第40条规定，中小学教师，是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、成人初等教育机构、职业中学以及其他教育机构的教师。
在《教师法》的指导下，“应制定和完善幼教师资队伍的培养和培训规划，认真贯彻国务院颁布的《教师资格条例》及配套规章，做好资格过渡和认定工作。
根据农村幼儿教师的实际制定相应的办法，保证农村教师队伍的稳定。
要采取多种形式加强在职教师的业务培训。
”在素质教育的大背景下，1999年的《中小学教师继续教育规定》提出要以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点，对取得教师资格的中小学在职教师(包括幼儿园教师)进行思想政治和业务素质的培训。
经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。
作为幼儿教育机构的重要组成部分，学前班是农村儿童接受学前教育的主要方式。
合格而稳定的师资，是办好学前班的关键。
所以，“教师一般应在职前接受一定时间的专业培训，并加强在职进修。
今后，还应采取措施逐步过渡到以职业幼师和幼儿师范学校毕业生任教。
各地教育行政部门应将幼儿教师的培养和进修，纳入师资培训规划。
”在当前新师资的培养尚不能满足要求的情况下，应根据“先培训后上岗”的原则，有计划地对尚未受过专业培训的学前班教师进行培训。
加强实践环节，有计划地到城乡学前班见习和实习。
在教师培训和培养政策中，专门针对园长培训的政策包括1996年1月25日《国家教委关于开展幼儿园园长岗位培训工作的意见》、1996年1月26日国家教委《关于颁发(全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求(试行))的通知》和《全国幼儿园园长岗位培训指导性教学计划(试行草案)》。
总之，随着我国幼教事业的发展和幼教改革的深入，幼儿园教师教育逐步实现了正规培养与非正规培训、职前培养和职后培训的初步结合，并正朝着多元化、高层次、高质量的方向发展，一个高水平的、完善的伴随幼儿园教师职业生涯的教师教育体系正在快速形成。
二、幼儿教师待遇得到不断提高1979年的全国托幼工作会议明确提出，“城镇民办园所保教人员的工资、劳动保险、福利待遇，由市县区和街道有关领导部门规定。
一切待遇不低于区、街生产人员的一般水平。
公办园所的应结合全国工资、劳动保护、福利制度的改革予以解决。
农村社队园所保教人员的待遇，应相当于同等劳动力的报酬。
”1985《中共中央关于教育体制改革的决定》提出要采取特定的措施提高中小学教师和幼儿教师的社会地位和生活待遇，鼓励他们终身从事教育事业。
“各级人民政府和幼儿园主办单位以及社会各方面，都要努力为幼儿园教师办实事，关心他们的工作和生活，认真贯彻有关工资待遇的政策，逐步发展他们的住房、医疗等条件。
”“改革教育系统工资制度，提高教师工资待遇，逐步使教师的工资水平与全民所有制企业同类人员大体持平。
要建立符合教育特点的工资制度和正常的工资增长机制，切实保证教师的工资水平随国民收入的增长逐步提高。
在住房和其他社会福利方面实行优待教师的政策。
逐步建立医疗、退休保险等方面的教师保障制度。
”1993年10月31日《中华人民共和国教师法》颁布实施。
国家以法律的形式明确规定：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。
建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。
中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴和其他津贴。
“各级政府和主办单位要妥善解决幼儿教师的工资、教师职务评定、医疗和住房等问题。
”在政策重视的前提下，为切实改善幼儿教师地位，提高幼儿教师待遇，中国中小学幼儿教师奖励基金会于1986年成立。
它以多种形式筹措资金表彰我国优秀的中小学幼儿教师的功绩，鼓励他们终身从事社会主义基础教育事业。
同时，为大力宣传优秀教师和教育工作者的模范事迹，1998年1月8日发布《教师和教育工作者奖励规定》。
每三年一次评比和奖励“全国模范教师”“全国教育系统先进工作者”和“全国优秀教师”“全国优秀教育工作者”。
这些政策的贯彻实施，一定程度上改变了幼儿园教职工收入少、地位低，待遇不高的情况，提高了教职工的工作积极性，稳定了教师队伍，促进了幼儿教育事业的发展。
当前我国幼儿园教师基于“所有制身份”，主要可以分为公办和非公办两大类。
公办幼儿园教师，是指占用国家编制、由财政拨付工资的那部分幼儿园教师。
非公办幼儿园教师，顾名思义，就是不占用国家财政编制、工资由办园者支付的那部分幼儿园教师，即“编外幼儿园教师”。
从我国幼儿园教师队伍的现有构成来看，这部分教师具体包括民办园教师、城市公办园中的合同制教师、街道园教师、农村集体园幼儿园教师、转制后的企事业园教师。
我国针对公办与非公办教师的政策有所不同。
《教师法》是我国第一部、到目前为止也是唯一一部专门规范教师队伍建设的教育单行法律。
而该法所指的“教师”，根据《国家教育委员会关于若干问题的实施意见》(1995年10月6日)，就幼儿教师而言，仅指“各级人民政府举办的幼儿园的教师”，对于“其他教育机构的教师、学校和其他教育机构中的教育教学辅助人员，地方人民政府可根据实际情况，参照《教师法》的有关规定执行。
”其中，第32条明确规定“社会力量所办学校的教师的待遇，由举办者确定并以保障。
”现实当中，争议最大、最关键的是民办园教师的社会保险问题，突出表现在养老保险方面。
我国公办教师(包括公办幼儿园教师)实行的是事业养老保险制度，而民办教师的养老保险究竟应实行哪种制度，相关法律法规并未做出明确规定。
《中华人民共和国民办教育促进法》第三十条规定，“民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费”。
但是，民办园应按哪种制度缴纳，是否与公办教师相同，并未做出规定，这便给实际操作带来了很大的困难。
由于各地情况不同，因而民办教师养老保险的执行情况也千差万别。
因此，要保障民办园幼儿教师享受与公办园教师同等的法律地位，还必须从政策上提供制度保障。
三、幼儿教师资格制度的规范化高质量的幼儿教师需要严格的制度来保障。
1979年《城市幼儿园工作条例》提出建立园长、保教人员定期考核制度。
通过进修达到幼师、高师毕业程度的园长和保教人员，经考核合格，由省市自治区教育局发给证书，承认他们的学历，在使用上给予同等的对待。