3第2章管理理论

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二、法约尔的一般管理理论
代表人物：法约尔，从采矿工程师一直做 到公司总经理 1916年发表《工业管理与一般管理》，其 管理理论不但可用于工商企业，还可用于 政府、教会、慈善团体和军队，被称为 “一般管理理论之父”。

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一般管理理论的主要内容：
1、区别了经营和管理两个不同的概念 2、明确了管理职能：计划、组织、指挥、协 调、控制五大职能 3、归纳了管理的一般原则：14项管理原则 4、倡导管理教育：管理能力可以通过教育来 获得
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亚当·斯密的管理思想：


古典政治经济学奠基人之一的亚当·斯密在其代表作《国 富论》中提出了： （1）劳动分工和协作可以提高劳动生产率； （2）提出“经济人”假设。 他认为劳动分工之所以能大大提高生产效率，可以归纳为 三个原因： （1）增加了每个工人的技术熟练程度； （2）节省了从一种工作转换为另一种工作所需要的时间； （3）发明了许多便于工作又节省劳动时间的机器。

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奴隶制时代的管理方法
古 巴 比 伦 古巴比伦在汉谟拉比的统治下，建立了强大的中央集权国家， 有国王总揽国家司法、行政和军事权力；编纂了“汉谟拉比 法典”，来调节社会中人与人之间的关系和规范社会成员的 行为。
古埃及建立了以法老为最高统治者的金字塔式的管理机构来 古 管理国家；法老下设各级官吏，最高为宰相，辅助法老管理 埃 国家和监督公共工程的兴建；宰相下设大臣，分别管理财政、 及 水利建设及地方事务。上至宰相，下至官吏、监工，各有专 职，分工管理。 古罗马确立了一个严格的体制和权力层次来保证各种职能的 古 履行，在各军政机构之间进行了具体分工，实行了分权制。 罗 古罗马的法律、立法、司法和行政的分权制都被以后的社会 马 所借鉴。
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第一节

管理思想的发展
人类早期的管理实践 西方早期管理思想的诞生 管理思想的发展
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管理思想的发展
早期的管理活动
管理理论的萌芽
（经验管理）
管理理论的形成
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18世纪中期 20世纪初
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一、人类早期的管理实践
埃及的金字塔、中国的长城等； 《圣经》中管理的思想； 罗马天主教的权力等级结构：教皇→枢机 主教→大主教→主教→社区教士； 古罗马的中央集权帝国，分三层次：道（4） →省（13） →郡（60多）。
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行政组织理论的主要内容：



任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没 有某种形式的权力，何组织都不可能达到自己的 目标。 理想的行政组织应当以“合理—合法权力”为组 织的基础，而传统组织则以世袭的权力、“神授” 的权力或个人的超凡权力为基础。所谓“合理— 合法权力”是指按职务等级合理地分配、经规章 制度明确、并由能胜任的人依靠合法手段而行使 的权力。 建立在这种权力基础上的组织叫“官僚制 ” 、 “科层制”或“理想的行政组织”。

在公元前370年，希腊学者瑟诺芬对劳动分 工作了论述，并提出“一个从事高度专业 化工作的人一定能工作得最好”的原则。
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马基埃维利的管理思想：

15世纪意大利的思想家和历史学家马基埃 维利,提出了四项领导原理： (1)领导者必须要得到群众的拥护； (2)领导者必须具备维护组织内部的内聚； (3)领导者必须具备坚强的生存意志力； (4)领导者必须具有崇高的品德和非凡的能 力。
第二章 管理思想的演变
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节

管理思想的发展 古典管理思想 行为管理思想 定量管理思想 系统和权变管理思想 管理理论的新思潮*
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重点内容 古典管理思想（科学管理理论 ，一般管理理 论和行政组织理论） 行为管理理论（人际关系论，X-Y理论和超Y理 论） 定量管理思想 系统管理和权变管理 本章学习目的 学完本章后，你应当能够： 理解管理理论演变的过程; 把握各类主要的管理理论思想的基本内容， 从整体上认识并建立管理理论体系的框架。
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评价：

韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出 有效维系组织连续和目标达成的基础是合 法权力； 强调制度、能力、知识的行政组织理论为 社会发展提供了一种高效、理性的管理体 制。

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影视：斜坡理论

问题： 1、OEC管理体现了怎样的管理思想？ 2、海尔管理中反映了哪些管理思想？ 3、海尔的这些管理思想和方法是否适合所 有的企业管理？
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计件工资制——是指按照生产的合格品的 数量（或作业量）和预先规定的计件单价， 来计算报酬。 差别的计件工资制：是工资率上有差别。 完成定额：工资率120% 未完成定额：工资率80%ຫໍສະໝຸດ 2009.9－1224
评价：

科学管理理论使管理从经验走向科学； 劳资双方的精神革命是有效管理的充分必 要条件； 只解决企业内部工作效率问题，未能解决企 业与外部环境适应问题。 它把工人当作机器附属物，未能充分调动 职工的积极性。
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理想行政组织模式的特征：
（1）劳动分工——组织成员之间有明确的分工； （2）权力体系——组织有明确的等级结构； （3）正规选择——人员聘用必须一视同仁，掌握严 格的标准； （4）职业导向——管理人员是职业管理人员； （5）规章制度——组织中的任何人都必须遵守共同 的法规和制度； （6）非人格化——组织成员之间的关系是工作与职 位的关系，不受个人情感的影响。
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司机们必须严格遵循工程师设定的程序。当他们接近发送 站时，松开安全带，按喇叭，关发动机，拉起紧急制动， 把变速器推到l挡上，为送货完毕的启动离开作好准备， 这一系列动作严丝合缝。然后，司机从驾驶室出溜到地面 上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。 他们看一眼包裹上的地址把它记在脑子里，然后以每秒钟 3英尺的速度快步走到顾客的门前，先敲一下门以免浪费 时间找门铃。送货完毕后，他们在回到卡车上的路途中完 成登录工作。 其结果UPS是世界上效率最高的公司之一，联邦捷运公司 平均每人每天取送80件包裹，而UPS却是130件。
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詹姆斯·斯图亚特的管理思想：

英国的经济学家詹姆斯·斯图亚特，在其 著作《政治经济学原理研究》一书中提出 了对工资与工作效率的研究。
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早期管理的特征：
所有者与管理者没有完全分离 没有严密的管理制度 凭经验进行管理

问题：为什么在产业革命前没有出现管理理论？
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第三节

行为管理思想

源于20世纪30年代，运用人类学，社会学，心理 学等学科的理论和方法来研究工作环境中个人和 群体的行为。 产生背景： ▼1929—1933，经济危机、人的观念变化。 ▼工人地位的提高——引起注意。 ▼科学管理的片面性。 ▼对人的认识逐渐深刻，心理学的发展。
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查尔斯·巴贝奇的管理思想：



1832 年 英 国 剑 桥 大 学 教 授 查 尔 斯 · 巴 贝 奇 在 《《机器与制造业经济学》一书中，论述了专业 分工与机器、工具使用的关系，指出专业分工能 够提高生产率。 他强调劳资的协作，认为工人与工厂主之间存在 利益共同点，提出固定工资加利润分配制度，即 工人除了按照工作性质获得固定工资外，还应按 生产效率及其所做的贡献分得工厂利润的一部分； 他还提出“边际熟练”原则，即对技艺水平、劳 动强度定出界限，作为报酬的依据。 他主张实行有益的建议制度，鼓励工人提出改进 生产的建议并对有益的建议按提高劳动生产率的 不同给予奖励，使建议制度具有激励作用。
美国南北战争结束，开发西部，提供了大 量劳动力和广阔的市场； 19世纪末，企业规模不断扩大，管理落后， 事故不断； 效率低下是工业中普遍存在的问题。

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美国“管理运动”：
第一次高潮（1911年）：将科学引入社会， 使管理成为一门科学。 第二次高潮（1920年）：在管理不仅仅限 于生产，还组织等方面。 第三次高潮（1924—1932年）：要重视人 的因素。
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14项管理原则：
（1）劳动分工原则 （3）纪律严明原则 （5）统一领导原则 益原则 （7）报酬原则 （9）等级链原则 （11）公平原则 （13）首创性原则
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（2）权责对等原则 （4）统一指挥原则 （6）个人利益服从整体利
（8）集权原则 （10）秩序原则 （12）人员稳定原则 （14）团结精神原则

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一、泰勒的科学管理

代表人物：泰勒是美国的一位工程师，被 荣称为“科学管理之父”。 一个在死后被尊称为“科学管理之父” 的人；一个影响了流水线生产方式产生的 人；一个被伟大导师列宁推崇备至的人； 一个影响了人类工业化进程的人。
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泰罗制的主要观点：
管理的根本目的——提高工作效率 提高效率的手段——运用科学方法 科学管理的实质——劳资双方的一次完全 思想革命
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案例：

联合邮包服务公司(United、Parcel Service，UPS)雇佣 了15万员工，平均每天将900万个包裹发送到美国各地和 180个国家。为了实现他们的宗旨，“在邮运业中办理最 快捷的运送”，用标准化方法系统地培洲员工，使其尽可 能高的效率从事工作。