建筑工程招投标问题以及对策分析

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建筑工程招投标问题及解决对策_1

建筑工程招投标问题及解决对策_1

建筑工程招投标问题及解决对策发布时间:2021-06-16T11:22:02.413Z 来源:《建筑科技》2021年4月上作者:聂先禄[导读] 招投标管理是直接作用于建筑工程招标与投标环节的管理手段,包括对招投标环节中招投标双方的管理。

通过招投标管理的方式能够促进招投标工作的合法合规有序进行,保障招投标双方的权益,进而更好的提高建筑工程项目的经济效益。

广西南宁中铁隧道局集团建设有限公司聂先禄 530000摘要:招投标管理是直接作用于建筑工程招标与投标环节的管理手段,包括对招投标环节中招投标双方的管理。

通过招投标管理的方式能够促进招投标工作的合法合规有序进行,保障招投标双方的权益,进而更好的提高建筑工程项目的经济效益。

关键词:建筑工程;招投标;问题;对策引言施工企业的市场化运作离不开招投标这一形式,然而在实际的招投标过程中还存在一些问题,比如低价中标等。

如果这些问题持续存在,那么就会影响建筑工程的整体质量。

为此,要想确保建筑市场的稳定发展,就必须深入分析现有问题,并不断完善招投标体系。

1建筑工程招投标管理概述目前,建筑工程广泛推行招投标制度。

这一制度应用到建筑行业中取得了很好的成绩,并得到了业内人士的一致认同与推广。

建筑工程招投标管理的创立与发展主要包括以下三个阶段。

(1)招投标制度初步建立。

招投标制度建立于20世纪80年代,从一开始的试行,经过推广,逐渐成熟,之后慢慢为大众所接受并得到广泛推行,是我国社会主义经济体制发展达到一定程度的产物。

(2)招投标制度的发展。

为了促进和规范建筑工程招投标制度,我国各地相关政府部门在20世纪90年代相继出台了一系列法规和规章。

目前我国建筑工程招投标制度的招标方式由之前的议标方式转变成现在的邀请招标方式,而这一转变是招投标制度进步的表现。

(3)招投标制度的不断完善。

随着招投标制度在建筑工程项目中的广泛推行与发展,为了健全市场竞争机制、优化资源配置以及确保招投标双方权益,公开招标开始被推行到各个建筑工程项目中,这意味着建筑工程招投标管理工作又到了一个新的发展阶段。

加强建筑工程招投标管理工作的对策

加强建筑工程招投标管理工作的对策

加强建筑工程招投标管理工作的对策加强建筑工程招投标管理工作是保证工程质量、促进工程建设的关键环节。

下面列举了几个加强建筑工程招投标管理工作的对策:一、加强招标文件的编制1.制定详细的招标文件编制标准和流程,明确文件的编制部门和责任人,确保编制的正确性和合理性。

2.准确详细地描述工程项目的需求,避免模糊不清的措辞,防止出现纠纷和争议。

3.加强招标文件的审查工作,确保文件内容的合规性和科学性。

二、加强项目前期调研工作1.加强与招标项目相关的各方面调研,充分了解土地利用、环境保护、工程地质等情况,提前预防问题的发生。

2.加强与业主和参投方的沟通协调,确保项目需求和要求能够准确传达,避免误解和偏差。

三、健全投标评审制度1.建立健全的投标评审委员会,确保评审团队的专业性和公正性。

2.制定明确的评分标准和权重比例,评审过程中要注重工程质量、价格合理性、施工周期等因素的综合考虑,防止片面追求低价而忽视工程质量的问题。

3.对投标文件进行逐一评审,严格把关,排除不符合要求的投标者。

四、加强对投标单位的监督管理1.建立健全投标单位信用评价制度,对投标单位的业绩、财务状况、施工能力等进行详细评估,选择有资质、有实力的单位参与投标。

2.加强对投标单位的监督管理,对不履行合同、质量不合格、违法违规等行为进行严肃处理,同时对优秀的投标单位进行奖励和表彰,树立良好的市场形象。

五、加强项目施工管理1.严格按照合同要求,加强对施工方的管理,确保工程质量和工期的达标。

2.加强工程监理,监督施工过程,及时发现和解决问题,确保工程质量和安全。

六、加强对工程款项的管理1.制定完善的工程款项支付管理办法,明确付款程序和标准,防止款项滞留和挪用的问题。

2.加强对工程质量的检验和验收,确保合格的工程才能支付款项。

七、加强对工程投诉和纠纷的处理1.建立健全的工程纠纷处理机制,及时受理和调查投诉和纠纷,确保公平公正处理。

2.加强对工程质量问题的处理,及时追责和整改,维护建筑市场的良好秩序。

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究建筑工程设计招投标是工程建设项目中非常重要的环节,但在实际的操作过程中,却存在着各种问题,如信息不对称、竞争不公平、合同执行难等。

本文围绕建筑工程设计招投标存在的问题展开研究,并提出相应的对策,以期能够改善当前的状况。

1. 信息不对称在建筑工程设计招投标过程中,信息的不对称是一个普遍存在的问题。

招标方与投标方在信息获取和掌握上存在着不均衡的情况。

这种不对称的信息会导致投标方在制定设计方案时无法充分了解招标方的需求和要求,从而导致方案不够合理和完善。

2. 竞争不公平由于信息不对称、利益关系复杂等原因,建筑工程设计招标中存在着竞争不公平的现象。

一些招标方会偏袒某些投标方,甚至在评审过程中出现人为干预,使得一些优秀的设计方案无法得到公正的评价。

3. 合同执行难建筑工程设计招标中,一旦中标后,双方就要签订合同并实施设计方案。

但是在实际操作中,由于合同约定不清晰或者未能充分考虑到各种情况,导致合同执行出现阻碍和纠纷,影响工程的进度和质量。

二、对策研究针对建筑工程设计招投标存在的问题,我们可以从以下几个方面提出相应的对策: 1. 信息公开透明招标方应该在招标公告中尽可能公开透明地表达对工程的需求和要求,并在投标文件中提供足够全面的信息。

可以通过信息平台来公开设计方案的评审标准和评审结果,使得整个招投标过程更加公平公正。

2. 完善监督机制建立健全的监督机制是保障竞争公平的关键。

可以通过设立独立的第三方机构来对招标过程进行监督和评估,形成多方监督的机制。

加强对招标人和中标人的监督,对于发现不正当行为和违规操作要及时进行处理和追究责任。

3. 合同约定明确在签订合同前,双方应该充分沟通,协商明确设计费、设计范围、工作进度、验收标准等关键问题,并在合同中予以明确和约定。

这样一来,当双方发生纠纷时,可以依据合同进行处理,避免出现不必要的纠纷和影响工程进度和质量。

4. 完善法律法规相关部门应该加强对建筑工程设计招标的监管和规范,完善相关的法律法规,严格惩处招标中的舞弊行为,提高违规行为的成本。

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是一个复杂的过程,经常涉及大量资金和相关方的利益关系。

在实践中,我们发现建筑工程招投标管理存在以下问题:1. 信息不对称:招标方对项目的要求和标准可能不清晰或不准确,导致招标单位不能准确把握招标方的需求,造成投标方案的偏差。

对策:加强信息透明度,招标方应提供详细、准确、全面的招标文件,明确项目的需求和标准。

要求招标人员提供咨询服务,解答潜在投标者的疑问,确保信息对称。

2. 不公正评标:招标评标过程中,可能存在评标人员的不公正行为,如接受贿赂、有偏见地评定投标方案等不正当行为。

对策:建立公正透明的评标机制,明确评标标准和程序,确保评标人员的独立性和公正性。

评标过程应记录并公示,接受社会监督。

3. 资格不合理限制:招标条件过于严苛,设置了过多的资质和经验要求,导致一些优秀的小型企业无法参与投标。

对策:合理设置招标条件,允许小型企业和创新型企业参与招标。

可以适当放宽投标条件,并鼓励中小型企业提供技术创新、成本控制等方面的优势。

4. 投标保证金问题:一些投标单位提供虚假的投标保证金,或者恶意不按要求提供保证金,给项目投标管理带来困扰。

对策:建立投标保证金的强制性制度,要求投标单位按规定提供真实有效的保证金,鼓励采取电子支付方式。

对于恶意逃避保证金要求的单位,要加强惩处力度。

5. 违规行为监管不严:一些企业在招投标过程中存在违规行为,如串标、弄虚作假等行为,而监管部门的处罚力度不够,容易导致监管漏洞。

对策:加强对违规行为的监管和处罚力度,加大行政处罚力度,对严重违规者采取严厉的惩罚措施,并公示相关信用信息,增加违规成本。

6. 缺乏专业人才:建筑工程招投标需要专业的技术人才,包括工程师、项目经理等,但目前行业中存在人才短缺的问题。

对策:加强人才培养和引进,建立专业的招标管理团队,提供相应的培训和学习机会,提高工程师和技术人员的专业素养和管理水平。

建筑工程招投标管理需要不断完善和规范,解决存在的问题,提高招投标的公正性和透明度,保障工程质量和项目利益的实现。

建筑工程招投标存在的问题及对策分析

建筑工程招投标存在的问题及对策分析

建筑工程招投标存在的问题及对策分析招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。

实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。

但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

一、现行建筑工程的招投标体制存在的问题1、陪标现象。

由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。

一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。

2、承包单位转包问题。

“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。

有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。

这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。

3、评标办法不够科学,专家水平有待提高。

目前我们还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。

4、招标代理机构的行为有待进一步规范。

由于工程招投标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,依法登记备案和对违法、违纪行为的查处,招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。

由于我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律。

其次对于代理机构的工作成果,还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。

建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策探索与交流一、招标投标存在的主要问题1、有的建设单位出于各种考虑,在招投标过程中不公开发布信息,而是自己选定施工企业直接入围参加投标;有的甚至内定中标单位,名义上是进行招标投标,实际上是搞假招投标。

2、有的建设单位要求专家评委和监督人员倾向性评标,以便使建设单位的倾向性意见能够通过招标形式变为合法正式结果。

有的明招暗定,确定意向单位,并根据意向单位的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素,为其设置评标程序及评标办法。

有的甚至透标底,确定单位中标。

3、有些施工企业派出很多“代理人”参与各地工程投标,中标后由“代理人”雇佣临时人员进行施工,并按一定比例收取管理费。

有些实力较强的施工企业凭借资质和业绩到处参加投标,中标后再分包给素质差的施工队,从中牟取差价营利。

4、有的中标单位履约情况不好,中标单位在招投标和签订合同时,总经理、工程师、优秀项目经理、各种技术人员和先进的机械设备应有尽有,但开工时人员机械却不如约到位,给工程质量和施工安全造成了隐患。

二、招标投标中存在问题的对策1、改革建设工程招标投标管理体制。

目前,很多地方的建设工程招投标交易中心没有与招标办分离,工作职能不清,责任不明,既要抓招标管理又要抓市场管理、安全管理、质量管理,工作任务重,而且处在各种压力之下,坚持原则不够,达不到客观、公正。

因此,必须改革现行招投标管理体制,招标办与交易中心机构分设,职能分离,当地政府要成立招标监管机构,将市(县)所有的建筑、水利、电力、交通等各领域的建设工程,统一纳入交易中心招投标范围内。

2、建立健全工程招投标工作机制。

一是建立招投标各方领导及直接工作人员的责任风验机制,由政府明确规定各有关方面领导和直接工作人员的责任与奖惩办法,使其一旦出现问题,将在经济上、政治上、纪律上和法律上付出巨大代价,不敢贪一时之利而“越轨”。

二是建立监控预警机制,将中标单位投标书中承诺的有关人员原始证件存入招标管理机构,待工程验收合格后退还,避免施工企业工程中标后就换人,一旦发现擅自换人或不按规定履约的,建设主管部门可立即发出警告并处理。

建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析

建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析

建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析建筑工程招投标制度是指建筑项目立项后,经过招标、投标、评标等环节确定主体承接方的管理规定。

然而在实际操作过程中,招投标制度存在一些缺陷和问题,需要进行改进和完善。

1. 招标费用高昂:目前招标单位对于招投标过程需要收取一定数量的招标费用。

由于招标单位数量庞大,所以参与报名的企业需要支付较高的招标费用,对企业造成了财务负担。

2. 德信缺失:一些招投标人和评标委员会存在利益冲突和不公正行为,导致个别项目评标结果不公平。

这种现象破坏了市场经济环境,阻碍了建筑行业的健康发展。

3. 招标公告不透明:有时候招标公告过于简略,难以查阅有关信息,导致很多企业无法参与竞标。

一部分招标人还会在公告中设置一些奇怪的条件,导致竞标者难以提供合适的解决方案。

4. 建筑工程的专业性要求高,需要具备一定的经验和技能。

然而,在实际操作中,一些招标人会降低招标标准,导致竞标企业的技能水平受到质疑,项目质量出现问题。

1. 完善招标制度:完善招标程序,确保招标公告能够顺畅地传达信息,从而提高竞标者的把握。

同时,对于一些新技术或者方法,需要通过相关渠道向企业传达,这样可以增加合格企业的参与度。

2. 切实降低招标费用:招标费用是阻碍企业参与招标的一个重要因素,需制定政策措施,合理降低招标费用。

这样,企业会更加积极地参与招标,从而也有利于提高建筑质量。

3. 加强监管并提升诚信意识:建立相关的监管机制,对于招投标人和评标委员会进行严格的管理,并加大监管力度,确保竞标的公正和透明。

提高所有企业在诚信方面的意识,在行业中逐渐增强良好的声誉。

4. 进一步提高行业规范:专业行业知识和技能素质的提高,是促进行业健康发展的重要方面。

因此加强培训等形式,让行业的从业人员熟悉最新发展趋势和专业知识,能够迅速应对各种复杂挑战,在项目中提升自身的核心竞争力。

综上所述,完善建筑工程招投标制度是行业所必需的。

找寻方法改进招标制度,建立规范的运作机制,清除行业不公和非规范现象,才能提高竞争度,推动建筑行业健康持续发展。

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是建筑行业中非常重要的一个环节,它涉及到资金、技术、管理等方方面面的问题。

目前在建筑工程招投标中存在着一些问题,如市场不规范、信息不对称、腐败等,这些问题不仅损害了建筑行业的良性发展,还直接影响了建筑工程质量和安全。

对建筑工程招投标存在的问题,必须提出合理的对策,以便推动建筑行业的健康发展。

一、问题分析1.市场不规范建筑工程招投标市场存在一些不规范的现象,比如频繁的变更标书、违规的招标方式、招标文件不完整等。

这些现象不仅增加了企业的投标成本,还使得企业之间的竞争不公平,导致市场乱象丛生。

2.信息不对称在建筑工程招投标过程中,招标方与投标方之间的信息不对称问题比较突出,招标方往往占据了更多的信息资源,而投标方处于信息不对称的劣势地位。

这种信息不对称导致了一些企业在招标过程中无法获取到真实有效的信息,从而影响了投标的成功率和质量。

3.腐败现象在建筑工程招投标中,腐败现象也是一个难以忽视的问题。

一些地方政府和企业为了谋取私利,往往在招投标过程中利用职权或资源,进行权力寻租、利益输送等行为。

这种腐败不仅损害了公平竞争的环境,还直接损害了建筑工程的质量和安全。

二、对策建议1.建立健全的监管体系建筑工程招投标监管体系应当建立健全,加强对招标方和投标方的监管。

在招标方面,应加强对招标文件的审核和监督,确保招标文件的真实有效;在投标方面,应对投标企业进行信用评价和资格审查,杜绝一些不合格的企业参与招投标活动。

2.提高透明度和公开度建筑工程招投标应当提高其透明度和公开度,让更多的企业和公众了解招投标的情况。

招标方应当公开招标文件、评标结果和中标结果,保证信息公开和公平竞争,提高投标企业的参与度和操作性。

3.加强诚信建设建筑工程招投标中,诚信问题尤为重要。

招标方和投标方应当加强自身的诚信建设,不得以任何手段干扰正常的招投标秩序。

还应加大对腐败行为的惩处力度,对于违法违规的行为要依法追究责任,杜绝腐败现象。

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是项目施工过程中的重要环节,其效果直接影响到工程质量和工程的实施进度。

在实际操作中,我们常常会遇到一些问题,影响了招投标管理的效果。

以下是建筑工程招投标管理存在的问题及对策。

问题一:招标文件不完善招标文件是招标工作的基础,如果文件不完善,会影响招标人和投标人的参与和认可度,进而影响后续工作的顺利进行。

对策:1.招标人应充分了解工程的特点、需求和标准,编制完善的招标文件,确保文件内容准确、清晰、详尽。

2.加强与设计单位、施工单位的沟通与协作,确保招标文件中的设计方案、技术要求等相关内容的准确性和完整性。

3.在编制招标文件时,充分考虑设计变更和工程调整的可能性,避免因此导致文件的不完善和需求的变更。

问题二:投标人资质审核不严格在投标人资格审核过程中,存在审核不严格或不完全的情况,导致投标人资质不符合要求的情况下仍参与投标,影响工程质量和项目进展。

对策:1.建立科学的投标人资质审核制度,明确审核标准和程序。

对投标人的企业资质、人员素质等方面进行审核,确保投标人具备相应的技术、经验和资金实力。

2.加强对投标人资质的核查和验证,确保所提供的资质证书真实有效。

3.建立黑名单制度,对不符合资格的投标人进行记录,并在一定期限内禁止其参与相关工程的投标活动。

问题三:竞争不公平在招标过程中,存在一些非正当竞争行为,例如行贿、串标等,导致招标结果不公平,影响了工程的质量和效果。

对策:1.加强招标监督管理,严厉打击非正当竞争行为,对行贿、串标等违法行为依法追究责任。

2.加强对招标过程的监控和管理,确保招标过程公开、公正、透明。

3.加强对投标人的信用评价和监管,通过建立信用档案和黑名单制度,提高投标人的自律性和诚信度。

问题四:合同管理不规范在招标管理过程中,存在合同管理不规范的问题,导致合同执行不顺利,进而影响工程的进展和工程质量。

对策:1.建立健全完善的合同管理制度,明确合同的签订、履行和验收等环节的职责和要求。

浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策

浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策

浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策随着我国经济体制改革的深化,招标工作从无到有、从小到大,经历了一个艰难的推行与发展历程。

20余年来,招标工作已经深入固定资产投资的各个领域,为改革开放与经济建设做出了突出贡献。

但就是,随着形势的发展变化,招投标也暴露出一些新情况、新问题,势必影响与阻碍招投标工作的健康有序发展。

因此,如何进一步规范建设工程招投标,维护公平竞争,保障招投标双方的合法权益与社会公共利益,就是一个亟待解决的新课题。

一、当前建设工程招投标工作中存在的突出问题近几年来,由于加强了对工程建设市场的清理整顿工作,工程建设市场逐渐趋于规范,有效促进了建设工程项目招投标活动健康、有序地开展。

但由于各种体制机制不够完善,工程建设领域仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下四个方面:(一)项目业主单位规避招标规避招标行为主要有下面三种情况:一就是将工程进行肢解。

建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程,各小工程的造价低于招标限额,从而规避招标。

二就是压低预算价。

想方设法将工程造价降低到招标限额以下,确定施工单位后,再进行项目调整,最后按实结算,最后工程结算造价往往大大超过招标价格。

三就是中标后改变工程量。

比如说有的单位先将主楼工程拿出来招标,确定施工单位后,再明确工作内容不仅仅就是主楼,同时还增加一些附属建筑,规避了附属建筑工程的招标。

(二)量身定做,排斥她人一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或就是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位。

(三)投标企业存在违法违规行为有的投标企业弄虚作假,挂靠高资质企业,伪造经营业绩,骗取中标;有的用贿赂手段来谋取中标,有的投标人对建设单位领导、工程负责人、参与评标的专家评委、甚至招投标代理机构的工作人员,事先都买通做好工作,有这些人千方百计帮助她中标;有的投标人相互串通,组成临时联盟,尤其就是“围标”、“陪标”与“串标”现象严重,围标人联合多个承包商哄抬行业价格,提高报价进行合谋围标,承包商挂靠多家施工企业进行围标,以多个施工企业名义进行投标承揽工程;有的企业中标后将工程转包或违法分包,从中收管理费或赚取差价,以至一级企业中标,而实际施工的队伍可能连三级资质都没有;有的投标企业先就是以低价中标,然后采取行贿等手段,通过在变更设计、附属工程直接发包上做手脚,增加项目、增加工程量以谋取暴利;有的签订合同时偷梁换柱,合同的价格并不按中标价签订,使得招投标工作流于形式。

建筑行业工程招投标过程存在的突出问题及解决对策:加强监管与规范招投标市场秩序

建筑行业工程招投标过程存在的突出问题及解决对策:加强监管与规范招投标市场秩序

建筑行业工程招投标过程存在的突出问题及解决对策:加强监管与规范招投标市场秩序引言在建筑行业,工程招投标是项目实施过程中不可或缺的环节。

然而,当前的工程招投标过程存在着一些突出的问题,例如信息不对称、弄虚作假、竞争不公平等等。

这些问题严重影响了招投标市场的公正与规范,也给企业与项目带来了负面影响。

因此,加强监管与规范招投标市场秩序成为当务之急。

本文将从问题出发,分析当前存在的突出问题,并提出解决对策,旨在构建一个公平、公正、透明的招投标市场。

问题一:信息不对称工程招投标过程中,信息不对称是一个普遍存在的问题。

通常情况下,招标方所掌握的信息要远多于投标方,这导致了投标方在决策过程中存在不确定性。

例如,招标方可能在邀标文件中对工程范围、技术要求等进行不完全公开,从而使得投标方难以准确估计工程的成本与风险。

解决对策一:提高信息公开程度招标方应当加强信息公开,确保招标文件中的所有信息对所有潜在投标方公平可见。

同时,招标方还可以通过组织现场考察、召开投标人会议等方式,进一步明确工程的相关信息,以提高信息对称性。

解决对策二:建立信息共享机制在招投标过程中,可以建立一个信息共享平台,将各个环节中产生的信息整合起来,供所有参与方查询和参考。

这将有助于减少信息的不对称性,提高招投标过程的公正性和透明度。

问题二:弄虚作假工程招投标市场中,弄虚作假现象时有发生。

投标方可能通过虚报资质、伪造证书、夸大技术能力等手段来提高中标的概率,从而获得不正当的利益。

这种行为不仅损害了正规企业的利益,也破坏了市场的竞争环境。

解决对策一:加强资质审核招标方应对投标方的资质进行严格审核,确保投标方具备相应的专业能力和资质要求。

对于资质存在疑问的投标方,可以要求其提供相关证明材料,并进行核实。

解决对策二:建立信用评估体系建立一个完善的信用评估体系,对参与招投标活动的企业进行信用评级。

通过对企业的信用状况进行评估,可以降低弄虚作假的风险,提高市场的竞争环境。

加强建筑工程招投标管理工作的对策

加强建筑工程招投标管理工作的对策

加强建筑工程招投标管理工作的对策随着建筑工程的快速发展,招投标管理工作变得越发重要。

一个科学、合理的招投标管理工作不仅可以有效提高工程质量,还可以保障建筑工程的安全和可持续发展。

为了加强建筑工程招投标管理工作,下面提出一些对策。

一、加强法律法规学习,提高招投标人员的法律意识和风险防范能力。

建筑工程招投标涉及众多法律法规,包括建设工程质量管理条例、建设工程招标投标管理办法等,只有深刻理解和熟练掌握这些规定,才能有效规避风险,保障工程质量。

相关人员需要不断学习相关法律法规,严格执行招投标程序和规定。

二、加强专业技能培训,提高招投标人员的综合素质和能力。

建筑工程招投标管理工作需要具备丰富的专业知识和严谨的工作态度,只有经过系统的培训和实践,才能做到游刃有余。

建议相关人员参加各类招投标培训班,提高自身的专业能力和综合素质。

三、加强信息技术应用,提高招投标管理的效率和便捷性。

随着信息技术的发展,许多招投标管理工作已经可以通过网络平台进行,这不仅提高了工作效率,还方便了相关人员。

建议各单位积极使用信息技术,深化互联网+招投标管理理念,提高管理的便捷性和效率。

四、加强诚信意识和诚信建设,提高招投标管理的公正和透明。

诚信是建筑工程招投标管理工作的基本原则,只有保持良好的诚信意识,才能做到公正、透明,保护各方利益。

建议各单位加强内部诚信教育和外部宣传,倡导诚实守信的工作态度。

五、加强监督检查,提高招投标管理的规范化和制度化。

监督是招投标管理工作的重要环节,只有建立健全的监督机制,才能确保招投标工作的规范和制度的执行。

建议各单位加强对招投标工作的监督和检查,严惩违规行为,确保招投标管理工作的规范化和制度化。

六、加强信息公开和舆情回应,提高招投标管理的透明度和公信力。

信息公开是招投标管理工作的重要内容,只有做到信息公开和舆情回应,才能提高管理的透明度和公信力。

建议各单位加强信息公开和舆情回应工作,做到及时公开相关信息,回应社会关切,增强公众对招投标管理工作的信任。

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标是一个非常重要的环节,也是工程项目成功实施的基础。

在实际操作中,由于各种原因,招投标过程中存在一些问题。

本文将从以下几个方面阐述这些问题,并提出对策。

一、信息不透明问题1.问题表现:招投标过程中,由于信息不透明,导致投标者对项目的了解不全面,从而无法提供合理的报价。

2.对策:建立信息发布平台,规范招投标信息的发布,保证所有投标者都能够获得准确完整的项目信息。

可以引入第三方审核机构,对招投标信息进行审核,确保信息的真实性和透明度。

二、招投标程序不规范问题1.问题表现:招投标程序不规范,包括招标公告发布不及时、文件不齐全、要求不明确等,容易引发争议和纠纷,影响工程项目的正常进行。

2.对策:完善招投标程序,建立标准化的招投标流程,包括招标文件的编制、评审、发布等环节,明确各个环节的权责,提高招投标的效率和公正性。

三、投标者不良行为问题1.问题表现:一些投标者为了中标,采取不正当手段,如串标、利益输送、低价投标等,严重扰乱了市场秩序。

2.对策:加强对投标者的监管,建立投标者信用评价机制,对投标者的不良行为进行惩罚,提高违约成本。

加大对投标者的培训,提高其法律、规范意识,加强行业自律。

四、评标过程不公正问题1.问题表现:在评标过程中存在不公正现象,如评标委员会成员利益输送、评标标准不明确等,容易引发争议和诉讼。

2.对策:加强对评标过程的监督和管理,建立公正的评标机制,明确评标标准和权重,并对评标结果进行公示和监督,确保评标过程的公正、公开和透明。

五、投标反馈不及时问题1.问题表现:招标人在招标结束后,往往不能及时向未中标的投标人反馈招标结果,导致投标人无法及时了解投标失败的原因,无法进行反思和提高。

2.对策:建立及时反馈机制,确保招标人在规定的时间内向未中标的投标人反馈结果,并提供合理的解释和建议,帮助投标人进行自我评估和提高。

建筑工程招投标管理中存在的问题很多,但只要政府、企业、投标人等各方共同努力,加强监管,健全制度,完善流程,就能够有效解决这些问题,提高招投标工作的质量和效率,为工程项目的顺利实施提供有力支持。

招投标领域存在的问题与对策建议

招投标领域存在的问题与对策建议

招投标领域存在的问题及对策近年来,随着有形建筑市场的不断健全和完善,工程招投标已逐步走上规化轨道,但在施行过程中也出现了一些不容忽视的问题,亟需以有力的措施加以解决。

1当前建设工程招投标存在的主要问题1.1规避招投标的现象比较严重。

建设单位有的以资金不足为由,将整体工程肢解成几块或若干段,以若干家挂靠单位名义承包,最后形成一家单位施工的变相挂靠发包;有的以联合开发的名义,要求承建方带资兴建,使招投标流于形式;还有的以追加工程量或附属工程为借口,待工程验收时远远超出原定造价,存在逃避招标的嫌疑;有的以创新招投标模式规避招投标,歪解曲解BT、BOT、PPP、EPC、DB 等承包模式的操作流程。

1.2对招投标的重要性认识不足建筑工程招标工作之所以会出现混乱的局面,主要原因之一就是很多建筑施工单位没有给工程招标工作以足够的重视。

在招标的过程中他们只是一味地降低标价以取得工程的承包权,却忽视了工程的成本没有按照竞标的规定流程来走,这样势必会造成工程质量的下降。

关于工程竞标机制我国都有相关的法律法规,但是很多建筑企业对相关规定根本就不了解,缺乏对法律法规的重视程度,也没有按照法律规定进行竞标活动。

1.3工程招投标的不正当竞争陪标与串标现象主要表现在工程招标前,有些投标人已经联系相关单位获得中标资格,或者招标人将中标资格给某个投标人,这种定的行为使招投标沦为一种形式,其他的投标人成为中标者的陪衬。

陪标与串标现象的另一个表现是投标人之间相互约定,一致压低或抬高投标报价,投标人之间先进行部竞价,定中标人,然后再参加投标;或者在投标项目中轮流以低价或高价中标。

陪标与串标现象极损害了招投标制度,以暗箱操作的方式损害了其它投标人的利益,损害了招投标的公平、公正、公开原则。

2014年,中国建筑一局分公司原副总经理陪标案开庭审理,中建一局分公司原副总经理某某串通其他几家投标单位人员多次陪标,从中收取好处费高达220万元。

1.4代理机构的管理体制没有理顺。

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是建设工程领域中的重要环节,对于保障工程质量和节约资金具有重要意义。

但是,在实际的招投标过程中,仍然存在一些问题。

本文将就建筑工程招投标存在的问题以及相应的对策进行分析。

问题一:竞争不公建筑工程招投标竞争不公是招投标过程中存在的一个重要问题。

特别是在一些地方性强的招投标中,有些企业会通过贿赂、关系等手段来获得中标机会,导致竞争不公,而这种不公并不利于行业的健康发展。

对策一:加强监管政府和招标代理机构应加强对于建筑工程招投标的监管,严格执行相应的法规和规定,提高竞争的公平性和透明度。

比如可以加大对于招投标过程中的财务和工程的审计力度,对于贿赂行为实行“零容忍”的态度,加强对失信企业的处罚力度,从而保障建筑工程招投标的公正性。

对策二:提高企业素质建筑企业应提高自身的素质,注重诚信经营,强化自身技术能力和管理水平,从而增强竞争实力,切实提高中标的几率。

同时,加强自我约束,自觉践行“合法经营、廉洁诚信、服务社会”的原则,共同营造竞争公平、诚实守信的良好氛围。

问题二:标书策划不足建筑工程招投标中,标书是企业争夺中标的重要武器,但是很多企业对于标书策划的重视不够,导致标书质量不高,影响中标的机会。

对策一:提高标书质量建筑企业应对于标书进行充分的策划和准备,尽可能提高标书的质量,体现企业的实力和竞争优势。

可以拟定较全面的招标方案,详细阐述项目的特点、施工方案、质量控制等相关事宜,降低投标风险,提高中标几率。

对策二:精准定位企业在投标时应根据自身情况和市场需求,精准定位目标招标项目,选择适合自身发展的投标项目,以避免脱靶和浪费精力。

问题三:合同执行问题建筑工程招投标中,合同执行问题是一个长期存在的问题,普遍存在的情况是在工程质量、施工进度等方面出现问题,导致工程牵扯出许多纠纷和矛盾。

对策一:严格合同管理招标代理部门和监管部门应加强对于建筑工程合同的管理和监督,明确合同中的各项条款和义务,确保企业按照合同的约定开展施工工作,并对按照约定完成的企业提供相应的奖励。

工程招投标管理存在的问题及对策

工程招投标管理存在的问题及对策

及对策2023-11-05contents •工程招投标管理概述•工程招投标管理存在的问题•工程招投标管理问题的原因分析•工程招投标管理的对策建议•工程招投标管理实践案例分析目录01工程招投标管理概述工程招投标管理概述•请输入您的内容02工程招投标管理存在的问题围标、串标现象严重围标一些投标单位通过相互串通,故意抬高价格或降低价格,以赢得中标。

串标不同投标单位之间通过非法手段达成协议,以不正当方式获得中标。

对投标方的资质、业绩、信誉等方面缺乏全面、严谨的审查,导致一些不具备资质的投标方获得中标。

对投标方提供的材料和文件缺乏认真核实,给一些虚假材料和文件提供了可乘之机。

投标方资质审查不严格评标过程不规范评标标准不清晰、不公正,导致评标结果存在较大差异。

评标过程中缺乏监督和透明度,存在暗箱操作和舞弊行为。

部分招标代理机构专业水平低,对招标文件的理解和执行能力不足。

部分招标代理机构存在职业道德问题,与投标方勾结,进行不正当交易。

招标代理机构服务水平低03工程招投标管理问题的原因分析法律漏洞、惩罚力度不足详细描述目前,工程招投标的法律法规尚不完善,存在一些法律漏洞和惩罚力度不足的问题。

一些招投标活动参与者利用这些漏洞进行违法操作,导致工程质量无法保障,且违法成本较低,难以形成有效的威慑力。

总结词法律法规不完善VS监管机制不健全总结词详细描述监管手段有限、监管力度不足当前工程招投标监管机制不健全,监管手段有限,缺乏科学有效的监管力度。

一些监管部门由于人力、物力等限制,难以对招投标活动进行全面、深入的监管,导致一些违法违规行为得以存在。

总结词市场竞争不公、诚信缺失详细描述由于市场环境不规范,一些具有优势的企业在招投标中占据主导地位,导致市场竞争不公。

同时,部分参与者缺乏诚信,存在弄虚作假、围标串标等不良行为,严重影响了招投标活动的公平性和公正性。

市场环境不规范总结词代理机构水平不一、职业道德缺失要点一要点二详细描述招标代理机构作为招投标活动的重要参与者,其素质参差不齐。

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标,是指建筑工程招标人向承包商发出建筑工程的招标邀请,并通过开放性招标等方式,挑选出最适合的承包商进行合作的过程。

然而,随着建筑工程招标的不断扩大和深化,也出现了一些问题,对策如下:问题一:信息不对称在建筑工程招投标过程中,信息不对称往往会导致很多问题,比如承包商可能掌握招标书之外的更多信息,而招标人则不知道这些信息。

这就给了承包商占据优势的机会,最终可能会损害招标人的利益。

对策一:加强信息公开为了避免信息不对称,可以在建筑工程招标文件中加强信息公开,同时还可以设立专门的网站或平台,把建筑工程的相关信息供给所有的承包商查看。

这样可以确保所有的承包商在竞争过程中的信息平等待遇,以达到公正的目的。

问题二:标书内容不准确标书的内容很重要,如果标书内容不准确或者有误,就会对建筑工程的顺利进行造成障碍,损害招投标双方的利益。

对策二:标书内容审核为了保证标书的准确性,可以在建筑工程招标文件中设立专门的标书审核机构,负责审核所有的标书。

只有通过审核的标书才能最终参与招标竞争。

这样可以有效地提高标书的准确性,避免给建筑工程的运作造成影响。

问题三:招标文件制定不规范如果招标文件的制定不规范,就会导致招标过程出现混乱和误解,进而影响到建筑工程的质量和安全。

为了规范招标文件的制定,可以根据实际情况具体分析,明确招标文件的各项要求和内容,以确保文件制定的准确、详细及可操作性。

问题四:评标标准不清晰评标标准如果不清晰,就会导致评标结果不准确,影响建筑工程的质量和效率。

对策四:明确评标标准为了明确评标标准,可以在建筑工程的招标文件中明确规定各种情形下的评标方式及标准,制定科学合理的评标标准体系,以确保评标的准确性和公正性。

结论:。

建筑工程招投标问题及对策分析

建筑工程招投标问题及对策分析

1建 筑 工程 招投 标存在 的主 要 问题
1 . 1招 标文 件 不规 范
3 建 筑 工程 招投 标 问题 的解决 对 策
31 加 强政 府 监督
按照我 同招标法的规定 , 招标人和招标代理人都应该具备相应的编制招 政府及有关职能部门要完善相应 的监督机制, 强化对建筑工程招投标工 标文 件 及组 织 评标 的基 本能 力。 目前 , 我 国大多 数 建 筑企 业 都是 自行 编 制招 作 的监 督 意识 , 杜 绝不 规 范 的建筑 工 程招 投标 行 为 。政 府 要成 立 专 门 的招投 标书。南于招标人的构成及其复杂 和不稳定 , 从业经验、 受教育程度和 业能 标监督管理部 门, 并使其独立于招标人、 投标人行使执法监督的权力。 该部门 力的差距也较大, 我国建筑企业编制的招标文件有很 多是不符合要求 , 这样 的职 责范 围包 括 编制 招 标文 件 、 开标、 评 标 和定 标 等全 过程 。 创建 招 投标 监 管 信息平 台, 保证公告信息的准确 与及时, 杜绝暗箱操作 , 努力为建筑企业搭建 透 明 高效 的招 投标 信 息 平 台。 评 标 与定 标工 作 是 招投 标 工作 中 的关 键组 成 部 分 , 因为 这 两个 环 节 体现 3 . 2加 强对 评 标专 家 的 管理 了招投标工作的公平性和合理性 。 科学的招投标工作必须有科学合理而又准 ① 建立 评 审 专 家 的动 态 管理 机 制 , 形 成 用纪 律 约束 人 、 用 制度 管 人 的 良 确 的评 标 与定 标方 法 。 就 目前 我 国建筑 T 程 招 投标 的 实 际来看 , 评 标过 程 随 意 好机制 。对存在违法违规的专家要及 时清除出评审专家库; ②建立评审专家 性、 自主性 大 , 缺乏 规 范化 的操 作 : 评标 的过 程 中 定量 因素 考 虑 得 较 少 , 定性 的责任追究制度。 通过警示谈话 、 通报批评、 取消评审专家资格和公开曝光的 ③ 建 立 评审 专 家 的激励 机 制 。招 标评 审 专 因 素考 虑 得 较 多 : 议 标 现 象大 量 存 在 , 把公 开 招 标 转 化 为透 明度 很 低 的议 标 制 度对 评 审专 家 的责 任 进行 追究 ; 等这 些 问题 普 遍存 在 。 家 在 良性 的激 励 机制 下 。 工作 的 积极性 更 高 , 更 能激 发 他们 的 潜能 , 这都 有 利 1 . 3存在 不 舍理 的 压价 行 为 于 提 高评标 工 作 的质 量 。 随着我 国建筑业的发展 , 建筑企业之间的竞争 日益激烈 。建筑企业施工 3 . 3规 范招 投标 文 件 的编 制 工作 能力过剩 、 工程不足 、 施工 队伍庞大 、 内部管理薄弱是 我国建筑业 的突出特 对 于 招标 文 件 中 的重 大偏 差 、 评标办法 、 废标条件 、 主 要合 同条 款 、 投 标

建筑工程招投标中常见问题和对策

建筑工程招投标中常见问题和对策

建筑工程招投标中常见问题和对策摘要:建筑工程招投标是建筑工程领域非常重要的一环。

在实际操作中,常常会遇到一些问题,例如相关部门过多干预、制度不够完善、评标工作面临的问题等。

为了应对这些问题,需要完善法律法规、健全监管制度,提高招标人的行为准则以及加强对投标过程的监管,建立严格的经济制度等。

关键词:建筑工程;招投标;问题和对策;引言:建筑工程招投标是指建筑工程招标人通过发布招标公告,或者邀请有相关资质的投标人参加招标,并按照投标文件规定的条件和标准,从中选定一家投标人完成建筑工程的全部或部分工程。

但是在实际运作中,常常会出现一些常见的问题。

因此,本文将探讨建筑工程招投标的意义、常见的问题和对策。

1.建筑工程招投标的意义1.1保证工程质量:建筑工程招投标可以通过明确招标要求和提高竞争程度,确保承包商的选择和施工的质量,从而保证工程质量。

1.2促进经济发展:建筑工程招投标可以为企业提供更多的机会,促进建筑业的发展,同时还可以带动相关产业的发展,广泛推动地方经济的发展。

1.3提高建筑行业的规范性:建筑工程招投标可以通过明确招标规则和标准,规范行业的发展,保障各方利益,防止出现违法乱象。

1.4优化资源配置:建筑工程招投标可以通过竞争,优化工程设计方案、合理利用资金资源、定价及资源股权的合理分配等,达到合理配置资源的目的。

2.建筑工程招投标中常见的问题;2.1相关部门过多干预。

具体而言,相关部门过多干预可能涉及以下方面:2.1.1文件的审批与签署:政府部门会在招投标文件审批环节卡关,要求对招标文件进行修改或增加某些要求,这些要求往往与正常情况下的招投标流程不一致。

或者在招投标结束后,审批或者签署中也会遇到过多的干预。

2.1.2采购过程中的技术标准:在标准的制定过程中,政府部门会强制要求采用自己持有的专利技术或者宣传某些新兴技术,而不是真正适合工程实际需求的标准。

这样就会导致采购人耗费额外的成本或选择并不合适的工程施工方案。

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建设法规概论
论文题目:建筑工程招投标问题以及对策分析学院:土木工程学院
指导老师:XXX
班级:土木13 - 3 班
姓名:XXX
学号:**********
建筑工程招投标问题以及对策分析【摘要】:随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,以及工程建设领域业主负责制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制、风险管理制等基本制度的建立和逐步发展,建设市场主体的行为更加规范化、法制化和国际化,建设工程招标投标制度、合同管理在企业经营、工程项目管理中的地位和作用显得更加突出和重要。

建设工程项目招投标和其他行业的招投标采购一样,是在建立社会主义市场经济的目标下,逐步在我国得到推广、应用和发展的。

招投标作为最具竞争力的一种采购方式,正不断地深入到社会生活的各个方面,不但对宏观经济带来影响,而且正不断融入到微观个体的行为中。

现今来讲,工程量清单模式有效解决了程招投标相关问题,但是关于建筑市场潜规则仍然存在,如何规避建筑市场招投标潜规则,依然是当前究的热点、文章阐述了当前建筑市场招投标潜规则,基于其相关问题,提出了有效性对策。

关键词: 建设工程: 市场潜规则工程量清单模式招标制度投标问题对策
一、我国招投标问题分析
自工程量清单模式实施以来,招投标有效制度作为EPC总承包工程的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。

虽然,建筑市场招投标在本质上体现的是“公开、公平、公正”和“充分竞争”,然而,建筑市场招投标潜规则仍然存在,因此如何规避潜规则,意义非常。

实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。

但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

二、招投标存在的问题
1、建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说,如何以最低成本来实现高品质,在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略,低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。

其具体表现为:(1)内定中标在施工招投标中,我们常常注意到“串标”、“围标”、“陪标”等术语。

其实,这些所谓术语背后,是关乎钱权交易的不法行为,这些似乎已经成为建筑市场的潜规则。

建筑工程领域招标“潜规则”,已成为特有的商业贿赂行为。

这一“潜规则”,在我国市场条件下,已经相当普遍。

据悉,在如今的建筑市场,为确保“内定者”中标,建筑企业常常采取标书作假,也就是我们通常说的透露标底。

他们标书的制作非常讲究技巧。

制作标书时,要针对'内定者'的特点,避开其短处。

而对潜在竞争对手,则要设下陷阱,让其知难而退。

一些招投标代理公司在一起开会时,会坐下来切磋思路,探讨如何把标书作得无懈可击,保证“内定者”中标。

(2)暗箱围标暗箱围标的情况通常的操作是:比如内定中标的企业事先贿赂甲方,也就是发包方核心人物,这是所有工序中最重要的一环。

利用红包、礼品、购物卡,以及借考察之名出国旅游都是商业行贿的常规行为。

通常行贿的力度视项目预算总额的大小和发包方付款的相对百分比而定,毫无疑问的是,机关和事业单位的重型工程相当受欢迎。

值得注意的是因为这些项目基本不会出现垫资和拖欠的情况,也就是可以理解为油水丰厚。

对这类项目,建筑企业的公关力度会非常大,有的项目甚至会一盯几年,光前期公关费就得花上百万元。

当然,一般建筑企业都有这笔固定开销。

公关的力度到了,发包方满意了,项目也就是囊中之物了。

长期以来,建筑工程中是按照利润率由高到低的顺序排依次是桥、路、土建项目(房子)。

桥和路的建筑项目油水极其丰厚,因而涉及的商业贿赂尤为严重。

建筑企业通过买通
发包方的核心人物之后,起工程中标基本上就万事俱备了。

我们单单从表面的形式来观察,多数建设工程项目都是通过招投标形式选择施工企业的,谁的价格最低就选谁,非常公正。

但是,实际上这些表面文章都是做给外人看的,表面公开、公平,但其背后却是黑幕重重。

通常,希望中标的建筑企业为达到目的,先贿赂好发包方,再通过假围标一举中标。

2、工程量清单模式下一般问题简述
2.1招标问题在招标方来看,工程量清单模式下的问题一般为:
(1)招标文件的公平性问题,即不少的招标文件中却有类似这样的规定:招标文件所附工程量清单仅供参考,投标人须根据招标人提供的施工图纸和技术规范要求自行核实工程量后进行报价,本工程实行总价包干。

显然这样的规定违反了《清单规范》和有关法规,是有失公平的。

(2)工程量清单的问题,即不管是发包人还是工程造价咨询单位编制的工程量清单质量均不太高。

普遍存在清单范围不明确、项目特征描述不清、工程量计算不准、漏项严重以及与清单规范的计算规则不相吻合的现象。

(3)编制问题,即招标人素质不高或者疏忽大意,常常出现工程项目划分不清楚,提供的工程量清单中工程量漏算或少算的情况,从而导致中标后承包人向业主提出索赔甚至两者之间的经济纠纷。

2.2投标问题在投标方来看,工程量清单模式下的问题一般为:
(1)对工程量清单报价认识问题,即风险估计不够。

(2)编制投标文件的时间问题,即没有合理的编制投标文件的时间,投标人只能将企业过去投标工程的技术方案或有关资料进行组合,从而使技术方案近乎于程式化、标准化,失去了技术方案应有的针对性,有的甚至出现了商务标投标报价与技术标施工组织设计完全不符的情况。

(3)招标文件理解问题,即缺乏科学完整的投标评价体系一般投标人获得招标文件后,开个碰头会,然后由各部门分别进行经济标、技术标和信誉标的编制,最后汇总报,相关领导、部门负责人进行最后决策,而忽视了一个重要的环节,就是认真学习、理解、研究招标文件。

三、完善建筑工程招投标管理对策研究
1、强化招投标管理,从根本上规避潜规则毫无疑问,招投标工作之所以长期存在潜规则现象,注定是招投标管理工作不严谨。

加强开标、评标、定标过程的监督,严格招投标的
备案管理;要强化施工合同管理,坚持把好合同的审查、签订和履行关,实施对施工合同的跟踪管理,切实维护合同双方的合法权益。

同时还应建立招标工程项目档案,实施过程管理,积累工作经验,为以后招投标工作提供资料。

通过完善招投标管理机制和运作程序,提高招投标工作的管理水平。

一是利用信息资料对投标文件中的资信、业绩进行验证,防止投标人提供虚假资料,或者有意隐瞒资料,串标、陪标,搞不正当竞争,扰乱招标市场。

二是注重施工组织设计或施工方案的分析、比较,将方案与投标预算的相关性、方案与工程现场条件的符合性纳入考核内容,从方案的针对性和适用性人手进行考核评分。

三是注重投标预算的评审考核,对投标价进行清标,不合理的价格按照规定程序予以剔除或修正,改变传统的单一的总价评分方式。

2、完善招投标机制,从源头规避潜规则《关于建设项目业主责任制的暂行规定》明确规定:“业主必须承担建设项目的全部责任和风险,对建设过程中的项目前期工作,资金筹措,建设实施和生产经营各个环节进行统筹安排,且拥有充分自主权。

同时,《建筑法》和地方有关法规明确指出:公有制投资工程必须进行招标发包,业主必须遵照执行。

因此,招投标工作必须在政府管理机构的监管之下,通过实行国际公认的、科学合理的招投标制度来进行规范,以保证建筑市场交易的公开、公正、公平,防止各种不正之风和腐败现象,有效维护公有制投资主体的报本利益。

为了处理好业主负责制与招投标制之间的关系,有必要通过相应的立法或制度,明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权利和义务,建立”建设单位组织招标,多个企业参与投标,评标委员会评标定标,招投标机构监督管理的运行机制,使双方在招投标中既充分依法行使职权,又严格遵守招投标管理法规,互相制约,共同负责。

3、严格审计工作,从实质上规避潜规则工程项目在招投标过程中存在的潜规则问题,最主要的原因是招投标制与其所需的市场条件不对称。

因此,一方面要加速市场经济建设和健全市场机制,进一步完善招投标制;另一方面,要加强招投标的审计和监管。

(1)重点开展工程项目招投标中经济腐败的审计,采用腐败风险导向审计模式,即以具有审计价值(发生贪污腐败可能性较高)的疑点线索或移交的案件为起点,确立审计项目,安排特种审计查证。

(2)工程项目招投标程序合法、合规性审计。

首先审查工程项目是否属于《招投标法》规定必须进行招标的项目,并且进一步审查建设单位是否按规定的公开招标或邀请招标的方式进行招标;其次要审查招标单位是否在规定的时间和地点按规定的要求进行公开开标、公平评标与公正决标,有无潜规则、泄漏标底的行为发生;再次,要审查招标单位是否与中标
单位按法律规定签订合同,是否符合《招投标法》和《合同法》,是否影响招投标的实际效果。

参考文献:
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[2]136-138.[2]刘玉霞.目前招投标市场存在的问题及解决办法[J].辽宁交通科技,2004,(8):82-83.
[3]孙惠民.招投标———优化科技项目管理的重要举措[J].科技成果纵横,2002,(6):8-9.
[4]王红勃——-建设工程项目招标投标过程中存在的问题和对策[J].郑州大学硕士论文。

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