中国矿山救援工作简况

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中国矿山救援工作简况

矿山救援是矿山安全生产工作的重要组成部分，也是突发公共事件应急管理的重要组成部分。在党中央、国务院以及各级地方党委、政府的高度重视和关心支持下，我国矿山救援体系建设快速推进，矿山救援队伍不断壮大，矿山救援事业健康发展，广大矿山救援人员在各类矿山事故以及其他事故的应急救援中发挥了重要作用，为采矿工业的发展和安全生产事业做出了重要贡献。

1．我国矿山救援体系

我国应急管理和救援工作实行“统一领导、分级管理、条块结合、属地为主”的原则，形成了“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急机制，国家矿山应急救援体系框架初步形成。国家安全生产监督管理总局是全国安全生产应急管理和救援工作的主管部门，国家安全生产应急救援指挥中心履行安全生产应急救援综合监督管理行政职责，国家安全生产监督管理总局矿山救援指挥中心具体指导协调全国矿山应急救援工作。各省、区、市的矿山救援主管部门和机构负责本地区矿山救援的指导协调工作。

我国建国伊始就开始在煤矿建立专业的矿山救援队伍，随着经济社会的发展，矿山救援队伍不断发展壮大。目前，

在全国28个省（区、市）及新疆建设兵团共有矿山救护大队98支，救护中队609支，救护小队1831支。从事矿山事故应急救援的专职救援人员24522人，其中：煤矿救援队伍23088人，非煤矿山救援队伍1434人。为了应对重特大事故和复杂事故救援，国家正在规划建设7支国家矿山应急救援队，14个区域矿山应急救援队，110支矿山救援骨干队伍，切实提高技术水平和救援能力，确保关键时刻能“拉得出、靠得住、打得赢”。

我国矿山救援法规标准体系和技术支撑体系也日趋完善。我国在《安全生产法》和《突发事件应对法》等法律里对矿山救援都有明确规定，颁布实施了《矿山救护规程》和《矿山救护队质量标准化考核规范》。建有矿山救援应急专家组，中煤劳保学会矿山救护专业委员会，依托大专院校和科研机构建立了4个国家矿山救援研究中心、2个国家矿山救援培训中心。

国家和地方政府以及矿山企业不断加强矿山救援技术装备的投入，建设矿山救援装备保障体系。矿山救援队伍配备了正压氧气呼吸器、矿山救援车、气体分析化验车、救援指挥车等基本救援装备，规划建设的国家（区域）矿山应急救援队和矿山救援骨干队伍配备大型、先进的救援装备，应急指挥平台逐步建立，同时正在研发救援机器人等高科技救援装备。

2．矿山应急救援工作

采矿行业属于高危行业，我国规定矿山企业均应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的矿山企业必须与具有资质的矿山救护队签订救援协议。我国矿山救护队是从事矿山事故应急救援的专业队伍，实行军事化管理，遵循“严格培训、加强训练、主动预防、快速反应、积极施救、科学抢险”的工作指导原则，在矿难发生后把矿工生命和国家利益放在首位，冒着风险，迎难而上，全力投入到抢险救援现场，为拯救矿工生命、减少事故损失做出了重要贡献。

2004年—2009年，全国矿山救援队伍共处理各类矿山事故20225起，抢救遇险遇难人员34745人，经抢救生还8421人。组织参加矿山预防性检查385220队次，1928571人次，排查了大量安全隐患。特别是在今年山西省王家岭“3·28”煤矿透水事故的抢险救援中，共调动各类救援队伍30多支，救援人员3000多人，经过8天8夜的连续奋战，成功救出115名被困矿工，创造了救援史上的奇迹，震惊了世界。

矿山救援队伍还积极参加其他灾害和事故的救援工作。在2008年汶川“5.12”大地震抢险救灾中，矿山救护队开赴救灾现场，从废墟中抢救出生还人员1113人，转移疏导被困人员14860人。在2010年青海玉树“4.14”地震抢险救灾中，矿山救援队伍救出遇险人员46人，搜救出遇难人员71人，

救助和转运受伤人员241人。

全国矿山救援队伍平时严格按照有关规定开展业务培训、体能训练、救援训练和模拟演练。我国对矿山救援指挥员和救援队员的业务培训制定了严格规定，每年组织全国矿山救护队进行质量标准化考核达标工作，定期组织各省区市和全国的矿山救援技术竞赛，不断提高矿山救援队伍的素质和救援能力。

中国重视加强矿山救援领域的国际交流与合作，近年来，通过参加和承办国际矿山救援技术竞赛、参加“国际矿山救援组织”活动和国际矿山救援大会、组织出国考察培训、开展中美矿山应急救援交流合作项目等形式，进一步发展了同世界各采矿国家的交流，提高了在“国际矿山救援组织”中的地位，保持了与国外矿山救援同行的密切沟通和联系，不断学习借鉴世界各国矿山救援先进技术和经验，推动了中国矿山救援事业的发展。