县级计量检定机构现状和定位浅析
浅谈法定计量检定机构现状和发展
33 准确拆分现有检定机构 , . 建立完善 的量传工作组织 机构 在对 目前我 国法 定 计 量检 测 机 构 的改 革 中 , 要依 据 职能 的不 同 , 准确拆 分现有 的检 定机构 , 建立完 善 的量传 工作组 织机 构 。拆 分 后 的计 量 检 定 机 构 主要 分 为 两 部 分 : 事强制检 定 的计量 检 定机 构 承 担 为社 会 提供 公 益 从 性服务 , 其检定行为为公共产品 , 这些单位为全额拨款 的 事业单 位 , 财务 上严 格执行 收支两 条线 , 这些机 构首要 的 应是社会效益 , 而不是经济效益 ; 从事计量校准即非强制 检定 的校 准机构 是按 照 市场 规 律 开 展工 作 的 中介 机 构 , 提供校准服务 , 并通过服务获得获得经济收益。 政府可允许并鼓励各类、 各行业检测机构在经过相 应的资质认可后进人检测、 校准市场 , 但作为技术机构的 自律, 以及其资质的有效认定问题都是在培育计量检测 市场时 , 需要政府计量行政部门认真考虑的。
1 计量 检定 机构 的现状 及存在 的 问题 目前 , 国县级 以上 政府 计 量行 政 部 门依 法 设 置 的 全 计 量检定 机 构有 24 70个 , 建 国家计量 基准 、 共 副基准 10 9
余项 , 国家标准物质 25 42种, 社会公用计 量标准 400 30 多项 , 每年对超过 4O 万台件 的工作器具开展计量检定 OO
王 军
( 宁计量测试所 , 济 山东 济 宁 220 ) 700
摘 要: 当前 , 我国事业单位普遍面临改革。 作为为政府履行法制计量职能提供技术支撑 的计量检定机构也面临着职能调 整和机 构改 革的问题。本文
通过对计量检定机构现状和存在问题的分析, 研究计量检定 机构职能的定位 与转变 , 提出了计量检定机构职能转变的对策 。 关键 词: 计量检定 ; 法; 计量 职能转变
【关于计量检定机构发展的思考】 最新计量检定机构改革
《【关于计量检定机构发展的思考】最新计量检定机构改革》摘要:另一方面,僵化的管理模式大大制约了计量技术机构的发展,质量手册、程序文件形同虚设,人员素质的高低,决定了一个技术机构的检测水平和整体工作质量,(一)解放思想,加大宣传,科学管理,为推动计量事业发展奠定思想基础 1、解放思想,创新思路一、县级计量技术机构的现状及存在问题(一)管理体制僵化,跟不上新形势的发展一方面,计量技术机构多由政府计量行政管理部门依法设置,带有比较浓厚的行政色彩。
在人、财、物的管理上也是依据政府机关的管理模式,管理体制比较僵化。
另一方面,僵化的管理模式大大制约了计量技术机构的发展,质量手册、程序文件形同虚设。
(二)人员素质参差不齐,高端技术人才匮乏人员素质的高低,决定了一个技术机构的检测水平和整体工作质量。
而人员素质参差不齐,文化水平普遍偏低,是当前计量技术机构中存在的一个普遍现象。
在质量技术监督系统中,计量技术机构是建立时间最早、存在时间相对较长的一个单位。
因此,人员老化、文化程度高低不一的情况具有一定的普遍性,而且现有的人员缺乏危机感、责任感和紧迫感,主动学习、更新知识的积极性不高,缺乏创新意识,业务开发能力较差,在市场经济体制下抢占计量校准、计量测试市场的力量薄弱。
(三)竞争力相对较差大多数计量技术机构技术能力滞后于经济发展,跟不上时代发展的需要,承检能力、服务能力、应变能力、竞争能力和自我发展能力受到限制。
加之检测项目比较杂乱,不具备专业特色,检测手段落后等等,严重制约了其向更高层次的发展。
虽然计量技术机构也千方百计筹措资金努力解决和改善检测环境条件和设备的投入,但仅靠一个部门的力量仍是捉襟见肘,力不从心,还需要政府的大力投入和扶持。
二、计量技术机构的发展方向(一)解放思想,加大宣传,科学管理,为推动计量事业发展奠定思想基础 1、解放思想,创新思路。
计量技术机构要谋求生存与发展,首先必须要做的就是解放思想,或者说要最大限度地解放思想。
当前计量检定机构职能的问题与对策的探讨
当前计量检定机构职能的问题与对策的探讨当前计量检定机构职能的问题与对策的探讨摘要:近年来,计量检定机构在发展中的问题层出不穷。
目前出现了一系列漏洞和需要改进的地方,我们应该根据产生的问题来探讨具体的解决方法。
存在的问题主要包括:首先与现当代经济发展不同步,未保持一致性;再者与实际情况的悬殊比较大,因资源有限、能力受到限制等诸多问题造成的,以致计量检定机构在实行其职能的过程中大大降低了原本的能力。
所以,计量检定机构将要进行的一场完善与改革是大势所趋。
关键词:计量检定机构职能问题探讨1、计量检定机构职能问题1.1由于人才分布的不均衡,筛选员工的制度不严格,没有给工作人员进行专业培训,就产生了专业技术差、实力悬殊大、工作能力弱等问题,极大地影响了专业技术在此领域的拓展与升华。
1.2硬件设施储备差,仍在使用逐渐退化的检测仪器,不但会影响效率,还会导致技术落后。
从根本上就是底子薄的现状,不能再满足有关部门计量检测的实际需要。
1.3近些年来,各级政府对计量检定机构的投资逐年递增,不但加大了资金的投入,还引进了人才的培养,可任何方法都不可能是一蹴而就的。
经过各个阶级的实施,落实到具体也是不易的,会受到各方面条件的限制,所以问题并没有从根本上得到有效的解决。
1.4在实际中,计量执法与计量检测不是同步进行的,在发现问题的同时很难及时的进行处理,致使问题在第一时间不能得到解决。
1.5有关人员还没有认识到当下情况的严峻性,自觉更正错误的意识差,管理制度需要继续完善与加强。
2、计量检定机构职能问题的产生原因2.1我国《计量法》中有明确的规定,应按照具体要求来实施完成。
长期以来,计量器的使用是有限制的,只在特定的计量检定的形式被允许,政府检测范围以外的计量器必须例行检查,这就对许多使用者产生了许多阻碍。
政府应尝试让使用者实行自主管理的机制,这就确保了计量器的无误性。
但是在实际中,一直以来都存在一个无法避免的因素,我国计量检定机构不是单纯的进行计量检测的工作,还要进行校准的工作。
浅谈计量检定工作现状及管理对策
浅谈计量检定工作现状及管理对策摘要:产品质量是检验企业能否持续发展的重要条件,产品质量好坏对企业竞争力和未来发展均起着关键作用,作为衡量产品质量的监测工作,计量检定工作的专业性和复杂性增加了企业管理的难度,因此,企业应对计量检定工作的开展持科学严谨的坦度,确保企业产品质量,以推动企业健康快速发展。
本文重点分析计量检定工作现状和管理对策,以期为相关人士提供参考借鉴,为计量检定工作质量的增强奠定良好的基础。
关键词:计量检定工作现状管理对策引言计量检定工作,顾名思义就是检测和判定计量器具的性能,其自身的技术性和复杂性特点突出,可以有效确保不同计量质量。
然而,在实际的计量工作中,计量检定工作很容易受到多方面因素的影响,进而出现计量方面的偏差,对计量结果的准确性和可靠性水平产生影响。
计量检定工作是保证产品质量安全的主要依据,企业需要高度重视起计量检定工作效率和水平。
对计量检定工作现状和管理对策进行探讨具有十分重要的现实意义。
1、计量检定工作概述1.1计量检定解释在整个计量工作中,计量检定发挥着重要作用,它不仅是保证测量仪器准确性和一致性的统一标准手段,还是转移或追溯价值的重要形式。
计量检定是确保国民经济计量的重要条件,是国家计量的国家监督的手段和方法。
测量仪器是计量检定的对象,其目的则是对测量值进行统一,使测量值具有可追溯性。
结论对测量工具的合格性进行检验,是否具备流入市场的条件。
1.2计量检定工作管理的重要性产品质量在很大程度上影响客户对企业的信任度和企业在市场中的占有率,因此,产品质量的优劣直接影响企业的经济效益。
企业在对产品质量进行检测的过程中主要使用计量检定方法,这种方法可有效保证产品质量。
在产品生产环节中,计量检定工作发挥重要作用,不仅可以检测出产品生产过程中是否符合生产规定,是否能作为各个产品接受的最终决策等。
在开展生产活动的过程中,企业需严格按照国家的相关政策和鉴定标准进行,同时还要保证计量检定工作的科学有效性水平,保证检测技术和系统同计量检定工作需要相符,并能实现产品质量的准确测量。
试论.县级检测机构
试论“县级检测机构存在的问题和建议”一.县级检测机构生存现状县级检测机构的发展面临越来越激烈的市场竞争,纵向是上级检测机构检测机构跨区域开展业务,从而形成检测业务的竞争。
横向农业部门、畜牧部门、质检和卫生部门的检测机构在同一行政区域内相互抢业务往往同一产品重复检测,检测结果却不互认。
三是个别大型企业的专业检测能力对基层检测机构的挑战。
1.管理体制制约着机构自主发展。
基层检测机构虽然在形式上具备独立法人资格,但实际上没有独立的人事权、财务管理权。
项目筹建、人员进出需上级行政部门决定,工作机制不灵活,出勤不出力,滥竽充数,人浮于事现象仍然存在。
这样的管理体制下,人员逐步养成了庸、懒、散思想。
近几年,缺编的机构由省局招聘了一些本科毕业生,但同工不同酬的现象扼杀了新人员的积极性,一旦有机会就跳离基层检测机构。
2.人员素质不高。
基层检测机构人员编制超编现象普遍,有的检测机构十多年进不来新人员,人员年龄结构偏大,文化层次不高,对电脑操作不熟练,看不懂英文字母不在少数。
检测人员大部分非专业出身,专业知识欠缺,操作水平一般,边学边干,不能很好的将理论与实践融会贯通。
中级职称人数寥寥可数,管理水平和操作技能不能满足新形势下检测工作的需要。
3.布局不合理。
政府缺乏统一规划和管理,导致设置检测机构过多。
农业、畜牧、质检和卫生部门在基层都有自己的检测机构,检测力量分散,且地区发展存在不平衡性。
对检测机构的成立、建设、使用、维护,以及资金的投入等方面,全省还未形成统一管理的机制,没有进行层次清晰的规划和责任明确的分工。
4.基础设施薄弱。
基层检测机构承检项目少,实验室环境条件相对较差,仪器设备精度低,不能满足新时期快速检测的需要。
很多检测机构属于自收自支型事业单位,人员多,经费紧张,自身没有能力进行设备更新和环境改造。
政府资金在投入时缺乏合理规划,存在不同程度的重复建设,相当部分检测机构的检测项目相同, 出现设备成堆的现象。
县级计量技术机构现状分析与管理
县级计量技术机构现状分析与管理提要:随着世界经济发达国家工业化进程的迅速发展,我国社会主义市场经济体制的建立和完善,针对当前县级计量技术机构现状,分析技术机构外部发展环境的变化,加强计量技术检定/检验能力建设,以保证检定/检验工作的科学、公正及其结果的准确可靠。
关键词:计量技术机构;现状;适应程度随着世界经济发达国家工业化进程的迅速发展,我国社会主义市场经济体制的建立和完善,县级计量检定机构作为不以盈利为目的的社会公益型技术机构同样也面临着改革的问题。
经济的发展要求县级计量技术机构要尽快转变观念,锐意改革,变革思维方式和管理模式,积极面向市场为企业提供全方位的计量技术服务,不断拓宽和增强计量技术机构自我发展和参与市场竞争的能力,以及争取政府的更多支持和社会认可。
一、县级计量技术机构现状1、人员素质参差不齐结构不合理,中高级技术人才缺乏,是当前县级计量技术机构中存在的一个普遍现象。
以陵县为例:据统计,截止到2009年10月,陵县计量技术机构在职职工32人,其中高级职称0人,中级职称仅3人,初级职称28人,全日制专科以上毕业的0人。
从上述数字可以看出,学历偏低,中高级专业技术人员过少的问题比较突出,与我们技术机构的工作性质、事业发展、市场需求是不相称的,虽然我们质监系统内部的培训不少,但大都时间较短,无法进行有效的系统化的职业技能培训,使得我们技术人员的“技术”只是浮于表面,含金量不高,不能适应迅速向程序化、智能化、自动化发展的各类“变种”计量器具的检测,很难满足市场需求。
2、基础设施较差,不能满足现代实验室的管理要求。
县级计量技术机构的实验室基本上在原有计划经济管理体制下建立起来的,基础设施相对简陋,过程控制能力较差。
随着科学技术的不断发展,大量的电子技术应用于计量器具的生产中,计量器具不断的进行着多样化的变种,向程序化、智能化、自动化发展,而县级计量技术机构多年来资金投入严重不足,大部分开资要靠自身创收来解决,加之检定收费标准低,按成本核算支出大于收入,造成自我更新改造、新建项目能力差,陵县技术机构在用的计量标准器具中,还有上世纪60年代的产品。
县级计量检定测试工作浅谈
的平 衡检查 、空秤 变动性检定等 项 目,往往被 一些检定 人员所忽略 。 有不经检定 出具证书的情况 。
பைடு நூலகம்
计量检定 是将 国家计 量基准所复现 的计量单位量 值通 过计量标准 量 。 逐级传递到工作计 量器具的工作过程 ,以保证 对被 测对象所测得的量 4 应 加 强 检 定 记 录 的管 理 值的准确 和一致 。但 就 目前看 ,有的县级计量检定机 构对计 量检定重
检 定 记 录 是 具 有 法 定 意 义 的重 要 技 术 文 件 ,是 做 出 检 定 结 论 , 出
织检 定 ,确 保 检定 的准 期 率 。 2 应 按 规 程进 行 全 项 检 定
5 应加强检定印证管理 计量检定印证是具有法律效 力的标 志和凭证 ,用 以证明被检计量
计量检定规程是 具有 法制性的技术文件 ,是计 量检定操作的指导 器具的计量性能是否合格 ,能否投入使用 的根据 ,也是调解 、仲裁或 性文本 ,是计量 检定工作 中必须遵守 的技 术法规 。但在 实际检定 中 , 判决计量纠纷案件时的法律依据 。 目前 ,有 的县级检定机构计量检定 有的没有按计量检定规程规定的项 目执行检定 ,特别是赴现场检定时 , 印证管理不严 ,其表现有 : 因人员少 、任 务重 ,尤为 突出。如在衡器的检定 中,像推移检查 、秤 在检定 承重点准确度 时 ,有时只检定承重点 的中心位 置 ,却忽略四角
准确 度 的检 定 。在 检 定 秤 量 准 确 度 和 量 大 秤 量 灵 敏 度 时 ,不 按 规 程 规 编号 ,对衡器数量多的用 户监督检查时分不清各器具所对应的证书。 由 于检 定 项 目不 全 ,其评 定 计 量 器 具 的 计 量 性 能和 确 定 是 否 合 格 都 是 号 ,检 定人 员 各 自为 战 , 自己编 自 己的 号 ,造 成 管 理 上 的混 乱 。
浅析计量检测工作的形势与对策
浅析计量检测工作的形势与对策浅析计量检测工作的形势与对策 近年来,随着我国社会治理体制的快速变革,计量监督检定领域也发生着潜移默化的变化。
随着《国物院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》( 国办发〔2013〕96 号) 、《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》( 财综〔2016〕53 号) 、《财政部国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》( 财税〔2017〕20 号) 等相关文件的发布和实施,标志着计量检测服务的方式、主体呈现多元化。
政府可以通过行政许可,授权有能力的实验室开展计量检定业务,也就是说法定计量检定机构不再具有任何行政性特权,计量检测市场放开,法定计量检定机构将面临市场化、信息化和国际化的严峻挑战。
下面,我们将结合工作实际,就法定计量检定机构面临的形势和对策作简要分析。
1、强制检定计量器具备案和检定工作情况从2017 年4 月1 日起,法定计量检定机构协助地方计量行政管理部门做好对行政区域内社会公用计量标准器具,部门和企业、事业单位使用的计量标准器具,以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的工作计量器具实施登记备案的技术审核工作,并对指定的强制检定计量器具依法实施周期检定。
针对水电气表、加油( 气) 机、出租车计价器、集贸及超市衡器和医疗等涉及民生的强检计量领域及在线COD 监测仪、氨氮监测仪、流量计、机动车环检线等涉及环保的强检计量领域,法定计量检定机构按期实施检定,使用单位不超期使用强检计量器具,保障广大人民群众的利益。
2、非强制检定计量器具计量检测工作面临的形势随着计量检定、校准业务的市场化,鼓励更多具有检测资质能力的检测机构参与市场竞争。
《国物院办公厅转发中央编办质检总局关于。
我国法定计量检定机构现状分析
性 ,机 构 重叠 ,无 价格 策 略 的市 场 营销 ,产 品单 调 等 问题 。这 些 问题严 重影 响法定计 量检定 机构在 市场化模 式下 的健康发 展 ,所 以
改革 已 经成 为 一种 趋 势 。
一
、
法 定 计 量 法定 计量检定 机构存 在很多 问题 ,从 以 下 几方 面来 具 体 分 析 。 第 一 ,缺乏 自主性 。我国大 多数法 定计量检 定机构 在社会 主义 市场 经济改革 之前 已经运行 。受计 划经济 的影响 ,我 国法 定计量 检 定机 构仍 然采用计 划经济模 式 ,在 经费方 面长期依 赖政府 拨款 ,缺 乏 必要 的紧迫 感和 危机 感 ,使其竞 争 力减弱 。此 外 ,在决 策方面 , 我 国法 定 计 量检定 机 构 依赖 政府 的强制 命令 ,缺乏 自主性 ,独立 性 ,进 取 性 和 必 要 的 创新 精 神 。 第 二 。机 构重 叠 。我 国法 定计 量 检定 机 构虽 然 在改 革 ,但 还
备陈I E l 老化是 制约其 发展 的 因素 之一 。没有先 进的设 备 , 自然就不 可能有 高超 的计量检 定能 力 ,更 谈不 上拓展 新的计 量检定 项 目。因 此 ,法定 计量检 定机构 要不 断引 进先进 技术 和设备 ,大力 加强技术 设备更 新和实 验室 基础建 设 ,优 化计 量检定 环境 ,扩大计 量检 定领 域 ,拓宽 计量检 定项 目覆 盖率 ,从根本 上强化 法定计 量检 定机构 的
有一部 分机构 是计划经 济 的产 物 。在 市场经 济改革前 ,经济 较发达
地区都设 置 了相应 的法 定计量检 定机 构 。在 市场经 济改革后 ,导致 机构严 重重叠 ,造成 同地 区机 构之 间恶性竞 争 ,影 响了我 国法定计 量检测技 术机 构的健 康发展 。此外 ,我国法定 计量 检定工作 人员过 剩 ,加 重了我 国法定计 量检定机 构 的负担 ,阻碍 了我国法定计 量检 定 机 构 的进 步 。 第三 。无价格 策略 的市场 营销 。我 国法定计 量检定 机构采 用无 与外部交 流 ,及 时获 知最新 技术 动态 ,提高计量 检定人 员 的业 务水 价格 的市场 营销 ,政 府物价部 门对非 盈利 的法定计 量检定 机构 进行 平 和工 作 质 量 。 第 四 ,改进 市 场 营销 策 略 。首 先 ,找准 定位 。在竞 争 激 烈 的 定价 控制 。绝大多数 法定计量 检定 机构不考 虑市 场的实 际情况 ,其 检定 费用按 照物价 部门制 定的价 格上 限收取 , 自己并没 有一 个基本 计量检 定市场 中胜 出 的关 键是找 准 自己的 市场位 置 ,因此 要做好 市 的价格 策略 。这种 无价 格策 略的市 场 营销在 已经 市场 化 的环境 中 , 场调查 ,找准 定 位 。其次 ,扩大 项 目覆 盖 范 围 计 量 检定 项 目的 覆盖 范 围影 响着计 量检定 机构 的总 收入 ,扩大计 量检定 项 目的覆盖 毫 无竞 争力 ,导致本 地 法定 计量 检定 机构 被外 地 的构抢 占市场 。 第 四 ,产 品单 调 。长期 以来 ,我 国法 定计 量 检 定机 构存 在 产 面是 十分重要 的。计 量检 定机构 应该着 眼于 规模经 济 ,通过标 准化 品单调性 ,趋 同性和粗糙 性 的缺点 。而且 产 品在形式上 较单 调 ,不 管理 ,降低 产 品成 本 ,扩 大机 构 的市 场 覆盖 面。对 市场 发 展 前景 同的用 户使用 的产 品在 功能上 无差别 ,不 同地区机构 的产 品从 内涵 好 、技术 含 量 高 的项 目加 大 投入 力 度 。最 后 ,灵活 掌 握价 格 。计 上无差别 。市 场上对计 量检定 仪器 的要 求不 断提高 ,我 国法定计量 量检 定机 构能根 据市 场环境 的变 化适 时地调整 产 品服务价 格 。 第 五 ,树立 服 务意 识 。法 定 计量 检 定 机构 要 发展 ,必 须树 立 检测 机构却未 对此采取 应对 措施 ,也 未根据 市场 细分 出来 的客户 需 好 的服务意 求对产 品 的要 素进行确 定 。因此 ,我 国计量 检定机构 产 品单 调是影 自己的外 在形 象。计量 检定人 员要树 立积极 的形 象 , 良 识 ,紧 紧 围绕 “ 服 务 群 众 、服 务 企 业 、服 务 政 府 ” 的宗 旨 ,把 响 其发 展 的 因素 之一 。 第 五 ,缺乏 有效促销 手段 。我 国法定 计量 检定机构 采取 传统 的 计 量检定 事业 的发展 与地方 经济 的发展 有机结 合起来 ,把对 企业 的 销售 方式 ,即业务 员外 出争取业务 。这种 方式也有 一定 的效果 ,但 被动管 理 变为 主动 上 门服务 ,不 断深 化服 务理 念 ,建立 服务 机制 , 是这种效果并不持久 和明显 。由于我 国法定计量检定机构 的运行机制 , 提升 服 务 质量 ,在 社 会 上形 成 良好 的 口碑 。
县级法定计量检定机构质量体系运行中的常见问题及对策
探究计量检定测试机构的现状及未来发展
探究计量检定测试机构的现状及未来发展在“互联网+时代”的背景下,社会各部门特别是计量行业都有良好的发展前景。
传统的计量行业存在着很大的局限性,无法满足实际工作的需要。
依托“互联网+”推动计量行业新模式的发展,可以有效提高计量效率和质量,减少人为主观因素带来的不利影响,推动计量行业向更高水平发展。
标签:计量检定测试机构;现状;互联网+前言创新是社会发展的不竭动力,面对社会主义基础设施建设的要求,推动计量行业模式创新和完善是必然选择。
在“互联网+”背景下推动将行业模式变革,有助于生产要素合理配置,推动前沿成果转化,为传统计量行业可持续发展注入持久动力,顺应现代社会经济发展趋势,在提升计量效率和质量的同时,为社会发展创造更大的经济效益。
通过“互联网+”下计量行业模式探索和变革研究,可以为后续相关工作开展提供支持,朝着更高层次发展。
1 存在的不足总结过去质量管理工作经验,质量管理水平相对于国际同行还有一定差距,主要表现为:质量管理体系运行的有效程度不足:内部审核中也暴露出不少问题,特别是原始记录和服务质量方面,与预期的效果存在一定差距,部分人员对质量管理的认识程度不足。
(2)实施质量管理体系的持续改进,以便达到所设的质量方针和总体目标,但是在日常工作中,由于各种原因,导致改进活动明显不足,达不到预期目标;管理机制的灵活程度不足:由于计量测试技术机构的日益蓬勃发展,光靠质量管理部门一个部门的管理远远不足,未能发挥各部门其自身力量主动进行质量管理工作;针对于日益增长的新的计量需求,缺乏创新手段;风险意识淡薄,存在各种风险隐患。
2 改进策略2.1 强化质量管理意识,提升质量管理效果自觉强化质量管理意识,就是要始终把质量放在首位,放在心中,落实在行动中。
在平时日常工作中,紧绷质量这根弦。
通过质量方针和总体目标的建立,营造一个积极改进的氛围,使得人人重视质量管理工作,人人参与质量管理工作,在潜移默化中将质量管理工作融入于心,融入于行。
计量检定机构发展中的问题与思考
计量检定机构发展中的问题与思考计量检定机构发展前景中存在的问题需要我们进行认真的思考,深入分析研究当前存在的问题和发展方向,是亟待考虑的问题,国家质检总局组织开展的检测工作整顿活动,是提升技术基础保障水平的重要步骤,是解决当前检测管理工作中突出问题的重要措施。
深入分析影响和制约检测水平的各方面因素,着力解决检测管理中存在的突出问题和检测工作中存在的薄弱环节,使检测管理工作进一步规范化、科学化、制度化,为质监工作提供可靠的执法基础和技术保障,为社会提供优质的检测服务。
因而加强计量技术机构建设和发展,提高计量技术机构检测水平是我们技术机构一项重要工作。
1 目前计量机构存在的主要问9员过少、队伍年龄老化、技术人员素质较低,业务开发能力较差。
需要的人才进不来不需要的一些素质差无学历的进来一批,严重影响了技术机构的发展。
1.2 有些仪器设备严重老化,检测手段落后致使服务能力、竞争能力和自我发展能力受到严重限制,已不能满足政府计量行政部门和企业量传的需要。
1.3 几年来各级政府加大了对计量技术机构的投入,地方计量技术机构也千方百计地筹集资金,努力解决和改善检测环境条件和设备的投入,但还是力不从心,以现有的条件和投入很难从根本上解决和完善技术机构所存在的问题和不足。
1.4 因计量执法与计量检测脱离,计量执法不到位,致使很多计量违法问题得不到及时的处理和纠正。
1.5 检测人员对目前的形势和改革缺乏紧迫感与危机感,工作中等、靠的思想比较严重,缺乏对用人机制的改革,管理无法下手。
2 计量机构的发展与思考2.1 改革用人机制,加大培训力度,提高检测人员思想业务素质。
计量检定工作是一项技术性很强的工作,计量检定人员业务能力和素质直接关系到量值的准确可靠、提高人员素质是目前的当务之急。
要发展和提高就必须拥有相应的高素质人才,检测机构也不例外。
检测机构要发展就必须要加强人才培养,提高人员素质。
重点采取引进、外聘、借用等方式。
印江自治县质量技术监督检测所计量工作现状浅析
印江自治县质量技术监督检测所计量工作现状浅析The Present Sit uation Brief An alysis about t he Measurement of Quality and Technical Supervison Detection i n Yinji ang代远红(贵州省印江自治县质量技术监督局,贵州印江555200)摘 要:随着现代社会经济的发展,我县计量检定机构也在逐渐状大,但存在许多问题。
因此,我对本所计量机构存在问题以及怎样发展状大加以深入探讨,提出问题,对症下药,使我县计量检定机构逐渐发展状大,逐步缩小与周边县的差距。
关键词:印江自治县;质量技术监督检测所;现状;计量工作 县级计量检定机构和计量管理机构大都成立于上个世纪七十年代初,至此,县级计量工作才有了组织的运转。
计量工作才广泛深入到社会经济和社会生活的各个角落和层面,有效地促进了我县农业生产和科学技术的进步。
目前,我县开展的检定项目在原基础上有所松懈,检定项目有减无增,检定人员和管理人员情绪不高。
笔者认为,我县计量部门之所以面临如此现状,既有历史原因也有机制的问题。
主要是缺乏资金的投入和专业人员的缺乏等现实的问题。
现我从以下几个方面来分析我县计量部门存在的现状。
1 单位设施和硬件投入情况(1)办公环境状况:由于我县检测所虽然在近几年逐渐得到上级质监部门和本单位领导的关心和重视,对所里的硬件投入有所加大,但因办公环境较差,有些设施甚至无所置放,导致这些实验设备至今都没有得到很好的利用,以至失去该实验设备的利用价值和使用价值。
如建材实验室的五级天平,压力表的检测和标准器的统一置放等。
究其原因是办公环境太窄。
单位除了加大对所里的投入以外,再无力来修建检测大楼。
(2)计量器具的运转情况:我所除了目前开展台秤、案秤、天平、血压计、压力表、地中衡检定以外,还开展了定量包装检测,建材检验,加油机检定和家俱检测,以及预制板检测等,开展的项目比周边县都多。
浅谈新形势下县级计量检定机构如何更好开展工作
浅谈新形势下县级计量检定机构如何更好开展工作我国自1985年执行计量法以来,计量工作的模式一直没有改变,即计量工作分为两个部分:一是计量行政部门,二是计量技术机构。
计量行政部门负责计量法律法规的实施监督及行政许可;计量技术机构负责具体的计量检定业务,为计量执法提供技术保障。
作为县一级的法定计量检定机构,主要功能包括强制检定与非强制检定。
目前计量这块工作人员11人,设备有160台件,总值100万。
通过JJF1069-2003法定机构计量授权的建标装置有21个大项,46个小项,其实强制检定装置有4个大项,13个小项,通过国家实验室认可项目76个小项。
今年为企业提供2万台件的检定/校准服务,任务为260万元。
近几年人员技术能力、设备投入、新项目的开发多得到长足的发展。
标签:县级计量检测机构;开展;工作1 县级计量检定机构面临的外部环境1.1 计量检定工作在社会上未受到应有的重视社会群众包括企业主普遍的观念是,产品的设计生产以及营销过程才能创造产品价值,而测量设备等的检定/校准,费时费钱,除非必要,一般不送检。
甚至有些企业应客户需要购置一定的检测设备,但仅作应付客户验厂作摆设用,设备的利用率很低,更别说是检定。
造成我們计量检定工作比较费力,很大精力花在说服企业接受我们的服务上。
1.2 现有计量检定水平距委托方的需要有较大差距随着产业升级企业做强做大,检测市场的委托方发生了很大的变化。
一般来说,很多企业都有较高的质量意识.并建立了较为完善的质量保证体系,计量检测的需求量也很大。
而且很多企业都配备较先进的计量检测设备,生产和检测自动化程度较高,要求检测机构既要能提供快速的现场检测服务,又要具备与之相适应的高准确度标准装置。
这对我们的标准装置能力提出了更高的要求。
1.3 计量检测主体多元化带来的竞争压力随着检测市场的开放,国外、国内检测机构处于同一竞争地位,作为委托方而言,可以在检测机构的能力、服务、检测收费等方面有较大的选择余地。
县级法定计量检定机构的现状与发展探析
县级法定计量检定机构的现状与发展探析摘要县级法定计量检定机构作为最基层的计量检定机构,在我国计量检定工作中占有极其重要的地位。
随着技术机构改革的不断深入,县级法定计量检定机构将面临前所未有的挑战。
本文通过对县级法定计量检定机构的现状进行分析,并对县级法定计量检定机构的前景进行探讨,以期县级法定计量检定机构能更好地发展起来。
关键字计量;检定机构;现状;发展县级法定计量检定机构是最基层的计量检定机构,也是我国计量工作中的重要组成部分,为促进我国基层计量检定工作的有序开展、保证基层计量器具的量值准确可靠、保障县域经济健康发展发挥了重要作用。
1 县级法定计量检定机构的现状当前县域经济正处于快速发展时期,县级法定计量检定机构虽然工作条件有所改善,计量器具的配备率和使用率也正在逐步提高,但仍存在许多不尽如人意的地方。
1.1基础设施较为薄弱县级法定计量检定机构基础设施比较落后,过程控制能力相对较差。
一是设备落后跟不上时代的发展。
随着科学技术的不断进步,大量的电子技术应用于计量器具的生产中,计量器具不断向程序化、智能化、自动化发展,而县级法定计量检定机构却很难满足经济社会发展和管理工作变化的需求。
二是仪器设备不能按《法定计量检定机构考核规范》要求按时进行量值溯源。
个别县级法定计量检定机构由于过多考虑经费问题,所用计量标准器都不按时进行量值溯源,却照常开展计量检定工作,严重违反了量传溯源体系建设的原则。
1.2人员整体素质偏低县级法定计量检定机构人员整体素质偏低,知识更新跟不上,技能培训不到位。
一是人员知识结构不合理。
大多数计量检定人员第一学历都在高中和中专以下,全日制大专生略有几个,全日制本科生和研究生更是寥寥无几。
而且现有的计量检定人员还缺乏危机感、责任感和紧迫感,主动学习、更新知识的积极性不高,严重缺乏创新意识,计量检定业务开发能力较差。
二是人员培训机制不健全。
县级计量检定人员几乎都没有经过系统的职业技能培训,很难适应越来越复杂的计量检定工作。
对县级法定计量检定机构发展现状的思考
对县级法定计量检定机构发展现状的思考发布时间:2021-05-08T02:59:10.105Z 来源:《防护工程》2021年2期作者:关相禹[导读] 县级法定计量检定机构是当前我国计量传递体系中十分关键的组成部分,同时也是最基层的部门,为促进我国计量检定工作有序开展,并取得更加良好的成效做出了极大的贡献。
辽宁省葫芦岛市龙港区计量检定所辽宁葫芦岛 125003摘要:县级法定计量检定机构是当前我国计量传递体系中十分关键的组成部分,同时也是最基层的部门,为促进我国计量检定工作有序开展,并取得更加良好的成效做出了极大的贡献。
针对这样的情况,就需要充分体现出该类县级法定计量检定机构的重要作用和价值,使其能够得到不断的完善和优化。
结合这样的情况,下文重点分析县级法定计量检定机构发展过程中存在的主要问题以及应对策略等相关内容。
关键词:县级法定计量检定机构;发展现状;对策引言当前,我国市场经济体制不断深化改革,在这样的大背景下,针对相关的计量检定机构而言,也要进一步有效适应时代发展趋势,从根本上有效应对相关问题或者挑战,在技术及组织结构等相关方面进一步完善和优化,确保相应的法律法规能够得到更有效的完善和融合,确保县级法定计量检定机构也能够顺应时代发展趋势,在技术、设施和基础能力等方面得到改进和完善,充分遵循服务客户的理念,把客户需求作为导向,进一步改进发展思路,采取切实可行的措施应对新形势和新要求。
据此,有必要针对新形势下的县级法定计量检定机构发展现状以及应对策略等内容进行探讨。
1新形势下县级法定计量检定机构发展过程中存在的主要问题1.1市场开放带来很大的冲击随着我国计量校准市场自由化,行业和地域垄断被打破,在这样的情况下,针对县级的法定计量检定机构而言,在很大程度上受到众多企业,第三方实验室和国外认证机构的挤压或者影响,呈现出越来越严峻的竞争压力,在这样的情况下导致自身的发展受到很大的影响。
除此之外,相应的法律法规等等也不够健全完善,对于相关机构的良性运行和各项工作的推进也会造成很大的影响,使其竞争力和影响力往往被进一步的挤压,面临更大的发展压力。
县级计量调研报告
县级计量调研报告【县级计量调研报告】为了解我国县级计量工作的现状、问题和发展方向,特进行了一次调研。
通过实地走访、座谈交流和数据分析,得出以下结论。
一、现状:在我国县级计量工作中,普遍存在以下问题:1. 人员不足:县级计量机构人员配备不足,带来工作负荷过重的问题。
2. 设备滞后:部分县级计量机构的设备老化、技术水平较低,不能满足现代计量工作的需求。
3. 监管不力:缺乏有效的监督和管理机制,导致计量器具使用和维护不规范。
4. 缺乏专业人才:计量人才缺乏,从业人员素质待提高。
二、问题:通过调研发现,县级计量工作中存在以下问题:1. 意识不够:一些地区对计量工作的重要性认识不足,重视程度不高。
2. 人员流动性大:由于薪酬待遇相对较低,计量人才流失、流动性大。
3. 培训不足:县级计量机构的人员培训和学习机会较少,导致技术水平不高。
4. 市场监管不到位:一些县级计量机构对市场监管不到位,导致计量假冒伪劣现象频发。
三、发展方向:针对县级计量工作存在的问题,提出以下发展方向:1. 加大人力投入:通过增加县级计量机构的人员配备,减轻工作负荷,提高工作效率。
2. 更新设备:加强设备更新和维护,提高设备技术水平,满足现代计量工作需求。
3. 建立监管机制:完善县级计量机构的监督和管理机制,加强计量器具使用和维护的规范性。
4. 加强专业培训:增加计量人员的培训和学习机会,提高从业人员的专业素质。
5. 强化市场监管:加强市场监管力度,打击计量假冒伪劣行为,保护消费者权益。
四、建议:为了促进县级计量工作的健康发展,建议有关部门采取以下措施:1. 加大政策支持:加大对县级计量工作的政策支持力度,提高计量机构人员薪酬待遇和工作环境。
2. 增加投入:增加县级计量机构的财政投入,保障设备更新和维护的资金需求。
3. 引导培训:引导计量机构加强人才培训,提高从业人员的专业技能。
4. 提高意识:加强宣传,提高地方政府和社会各界对计量工作的重视程度。
市县级法定计量技术机构发展的思考
市县级法定计量技术机构发展的思考新疆维吾尔自治区计量测试研究院新疆乌鲁木齐市 830000摘要:随着中国经济的腾飞,市县级的法定计量技术机构已经取得了长足的进步。
因此,市县级法定计量技术机构作为计量事业的核心力量,必须根据当前的实际情况,制定出有效的改革与发展策略,以满足日益增长的社会需求。
基于此,本文将深入探讨市县级法定计量技术机构目前存在的问题,并提出可行的解决方案,以期为市县级计量技术机构的未来发展提供相关参考。
关键词:市县级;法定计量技术机构;发展思考引言:近年来,随着我国经济的高速发展,社会对于各种计量设备的需求也日益增加,进而推动了计量技术水平的不断提升,已经可以实现从模拟测量到数字测量,再到自动测量,并且可以实现多种测量方式和功能。
因此,市县级法定计量技术机构作为计量事业的支柱,必须要不断加强自身的技术创新与改革,以期达到更加完善的服务水平,满足日益增长的社会需求。
一、法定计量技术机构目前存在的主要问题(一)没有明确的定位成立市县级法定计量技术机构的目的是为了政府的计量监管提供技术支持,而其所需的财力则应由当地的财政部门提供。
然而,当下许多计量机构都需要以自有的财力来支撑日常运营,而非依赖于政府的补贴。
受到这一因素的影响,部分计量机构就会出现抬高价格、虚假宣传的情况,而不是提供真正优质的服务,只是把经济利益放在首位,与最初的宗旨背道而驰。
(二)检测条件较为落后当前,大部分市县级法定计量技术机构主要是作为计量单位一种获得收益的手段而存在的,致使其只关注于收入,很少投入资金,即使投入资金也只是为了获得更多的利润,而非提高计量服务的质量[1]。
因此,导致许多计量单位的检测条件较为落后,加之检测仪器的陈旧,使其在检测时无法满足使用说明书中规定的标准。
例如:部分检测设备的零件已经出现严重受损,但检测机构仍然使用它们来进行检测,不仅无法获得精确的测量结果,同时也将会对于相关企业后续的正常运营带来严重的威胁。
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除了基础 的计 量保障作 用外,没有完 全起 到
将科技 向生产 力转化 的作用 。很难适 应市场 经济发展的需要。 1 、管理体制不完善 直 以来 ,县级 计量检定机构 还是存在 比较 大的依赖性 ,基本没有形 成市场经济条 件下 所要求 的 自主经营 的能力和主动竞争 的 意 识 。自上世 纪九十年代 中后期,全 国各个 县级计量技术机构也按照 J J F 1 0 6 9《 法定计量 检 定机构考 核规范》 的要求建立 了质 量管理 体系 ,但真 正能够按照 质量体系有 效运行的 县级计量 技术机构几乎 没有 ,固有 的管理模 式在现有 的县级计量 技术机构 中依 然根深蒂 固。质量 手册 、程序 文件都是摆设 ,运行记 录 不完善不规 范,只是用来应 付上 级的监督 检 查。 由于质量 体系并没有真 正起 到质量控 制 的作用 ,所以检测出来的产 品…. 数据 和证 书的质量 不高,基本上没有什么竞争力 。 2 、人员整体素质不高 ,人员培训机制不 健 全 在质量管 理上,人们 习惯把 “ 人 、机 、 料 、法 、环”视为影 响质量的五大 因素,其
我们 的计量事业 。有步骤 、有 计划地将 计量 检 定机构按照 市场化的模 式运 行 ,其项 目的 设置、资金 的投入、人 员的配备 、实验室的 建设等计量检 测资源 的配 置都应该适 应市场 的需求,真正引入 市场竞 争激励机制 。 2 、加强人才队伍 建设 ,创 新选人用人机 制 人才是机 构的根本, 是技术机构最 宝贵的 资源 。技术机构 的竞争归根 结底就是人 员素 质 的竞争 ,是人 才的竞争 。因此,要 生存 与 发展 , 就要搞活用人机制,加强专业队伍建设, 提高县级计量 检定机构 的市场竞争 力。要改 革现行 的用 人制度 ,开 展全员聘任 制 ,把实 际收入和绩 效、技术创 新挂钩 ,激 发干部职 工 的创造性 和积极性 。在选人用人 要不拘 一 格 ,甚 至破格 。要坚 决反对唯 资历 、唯身份 倾 向,打破身份限制,让优秀人才脱颖而出, 使广 大员工 的才 能得到充分施 展。通过 岗位 培 训、人才转 型等方式 ,造 就一批专 业学科 带头人、操作 能手、能 工巧匠和懂 管理会经
对 的事 情 。
中人是排 在第一位 的,是最重要 的因素 。当 前县级 计量检定机构 人员文化程度 偏低 ,学 历 多以高中毕业和 大专毕业为主 。许多人员 的学历大多是通 过继续再教育获得 的 。导致 目前从业人员 的知识结构难 以适应 当前 的计 量检测、校准 的需要 。新式 数字 仪器仪表 、 在 线检测等现 在企业急需 的新技术 以现有人 员的知识层次 难以实现 。加 之县级计量检 定 机构技术人 员几乎没有经 过有效系统 的职业 技能培训 ,所 以很难适应 高端的技术 工作。 “ 技术 ”只是浮于表面 ,含金量不 高,很难 适应程序化、智能化 、 自 动化等各类 “ 变种 ” 计量器具的检测,满足 不了市场需求 。 3 、技术装备相对落后,服务项 目缺乏特
一
=、对县级计量检定机构正确定位 势在 必行
对 县级计量 检定机构 正确定位 是市场经 济发展 的需要 随着社会 主义市场经 济 的不 断深入发展
以及 中国经济 与 国际的接轨 ,按 国际通行做 法并结合 我国 的实 际情 况来制定有 关法律 、 法规 、产 业政策是大 势所趋 。作 为国 民经济 基础性 工作的计量领 域也是如此 。近年来 , 我们 也越来越认 同了这样一 种趋势 ,即计量 检 测市场是技 术市场 的一 部分,其 出现 和发 展是市场经济 的必然结果 ,而且计量检 测市 场 的运作必须 遵循市场规 律,遵循统 一开放 的原则 。特 别是随着市 场经济 的纵深 发展 , 检测市场 的开放和竞 争 已不可避 免,我 国计 量检定机构面临着重新 “ 洗牌 ” 。 改革 的结 果, 可能会 “ 死 ”掉一批 ,但更有可 能搞活 、壮 大一批 。再经过三 到五年市场竞 争的锻炼 , 我们 的计量检 定机 构就再也不会 惧怕任何 国 外计 量检测机 构的进入 ,可 以有能力和 任何 国外 的检测机 构在 同一个检测 市场进行 抗衡 和竞争 。因此 ,如何进行 主动调整去适 应市 场 计量量值溯 源的需求 ,是我们需要 认真面
笔者根据 多年来在 基层计量检 定工作 的 实践 ,对县级计量检 定机构 的现状 和定位谈 谈 自己粗浅的看法 。
一
一
、
县级计量检定机构存在的现状
目前,我 国的县级计量检 定机构大 多是 上个世纪六七 十年代设 置的,计量技 术机 构
不 仅造成检定 市场的无序竞 争,还严重损 害 了质量技术监 督系统 的行业 形象 ,社会 反映 强烈。 同时,很多县级 计量检定机 构服 务缺 乏特色 ,盲 目上项 目,不经过可行 性分析 , 没有进行科 学论证 ,只 看见眼前利 益,没有 长远规划,造成了不少县级检 定机构规模小 、 集 中度低、专业化程度差,能检 的东西不少, 但能检好 的却不多。
计 量 检 验
县级计量检定机构现状和定位浅析
李 艳
阿荣旗质量技术监督 局 内蒙 呼伦贝尔 1 6 2 7 5 0
摘要 t县级计量检定机构是我国量值传递 体系 中最基层的部 门,也是质量技术监督事业的基础。为促进我 国计量检定Z - - 作的开展、保 证计量器具 的 量值准确可靠、保障地方经济发展发挥 了极其重要作用。改革开放 以来 , 县级 计量检定机构 随着我 国市场经济 的初步建立和不 断完善 ,也有 了长足 的进步 , 但 由于存在基础薄 弱、管理体制僵 化、运 营机制不活等先天不足的 因素,其现状还存在许 多不尽人意 的地方 ,距社会 经济发 展大环境 的要 求 ,还相差甚远。 关键 词t县级计量检定机构 现状 定位