2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年《申论》标准化预测试卷答案解析
2010年《申论》标准化预测试卷/答案/解析满分：100分时限：150分钟、题号 1 2 3 总分核分人得分一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1、目前，我国有不少大中城市对123456等私人小型交通工具采取限制性的措施：北京：从1985年起禁止123456驶入中心城区，（即“禁摩”），1999年4月15日开始，禁止1升以下含1升的车辆上长安街（俗称“禁微”）。
上海：从2001年9月起，禁止1点2升以下的汽车进入高架路，从两年前开始在城区主要道路禁摩。
武汉：2002年2月起，长江大桥和江汉一桥禁止1点3升以下的小型客车通行。
广州：2001年8月13日以后，停止给1点0升以下的车辆上牌，已上牌的小排量汽车必须在规定的路段行驶，2003年起，开始在城区几条主干道“禁摩”。
长沙：从2003年3月1日起在城区四条主干道禁止123456通行，同年10月20日，更把“禁区”扩大到“一桥六路”；近年来多次停止对123456牌照的发放，2004年9月至今，以“城区交通紧张”为由再次停止123456牌照的核发。
从今年起，今后每年要新增10条限摩线路，到2008年底，要在二环线内全线禁摩。
据初步统计，全国目前有170个城市“禁摩”，84个城市“禁微”。
而停止对123456、小排量汽车发放牌照的城市更是不在少数。
一些城市甚至把禁行的车种扩大到电动单车（珠海、海口市等）、自行车（上海）。
2、2003年3月1日，长沙市人民政府《关于加强123456辆行驶管理的通告》开始实施，市民俗称这份政府文件为禁摩令。
禁摩一方面有利于交通管制，缓解了城市中心地带交通拥挤无序的局面，另一方面禁止证照俱全身份合法的123456在一些街道上通行，增加了123456主的使用成本，影响到123456生产企业的发展。
2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年国家公务员考试申论模拟题党建问题一、注意事项1. 本试卷由阅读资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中阅读资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 监考人员宣布考试结束时，请立即停止作答。
3. 答题卡上的准考证号用2B铅笔填涂，答题使用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔作答。
二、给定资料(一)2009年10月19日，重庆黑帮世纪大审判进入第二周，以双胞胎张波、张涛为首的14人“涉黑”团伙被控5项罪名。
两天后，杨天庆等9人“涉黑”案宣判：杨犯组织、领导黑社会性质组织罪等罪被判处死刑。
张波、张涛和杨天庆只是冰山一角，参与这场真人秀演出的有1544人之多，330多亿赃款被缴获，这几乎是重庆财政收入的三分之一。
因为一场“扫黑”行动，这座中国第四大直辖市正经历从未有过的阵痛：一个崛起中的西部明珠，何以成为黑帮泛滥之地？黑白两道又如何同流合污，控制重庆的经济命脉，甚至“威胁到政权的根基”？没有“白老大”的保护，就没有“黑老大”的存在。
此次山城重庆扫黑除恶行动中新的黑帮人物王平、王渝男迅速崛起，与警方的一些人成为其最大的“保护伞”有重要关系，重庆原司法局长文强、原副公安局长彭长健都充当了此类角色。
初步查明：文强、彭长健和骨干成员等利用手中职权，徇私枉法、买官卖官、大肆收受巨额贿赂。
侦查中共查扣其涉案资产价值上亿元，尚有涉案资金转移海外在追查中。
“千方百计拉拢腐蚀党政干部和政法干警，寻求…保护伞‟，这是当前黑社会的一大特点。
”重庆市委常委、政法委书记刘光磊认为，另一大特点就是，“一些黑恶犯罪头目甚至披上了人大代表、政协委员等政治外衣，加紧向政治领域渗透，寻求…政治庇护‟。
”把人大代表、政协委员作为一种政治待遇，向“致富能人”倾斜，本应成为选举人大代表、政治委员的最重要指标，而这一选举指标的民意基础却变得形同虚设，可有可无。
这一现象并非重庆独有。
其实，这是一些干部“GDP 崇拜”和政绩观异化的另一种表现，也是“黑老大”戴上“红帽子”的土壤。
2010年国家公务员申论模拟试题
2010年国家公务员考试申论预测之六（4题）第十七题新能源（一）发展新能源产业的原因1、新能源产业被国际社会寄予带动经济复苏，拉动新一轮经济增长的厚望2、新能源短缺和新能源消费所引起的环境问题成为我国可持续发展的瓶颈之一3我国可再生资源能源潜力巨大，新能源前景广阔（三）发展新能源的措施1、健全保障机制2、政府和企业联手化解成本难题3、优化能源发展环境拓展消费市场4、着力推动新能源领域的技术研发和人才培养5、积极引进技术、人才和资金【参考例文】新能源驱动中国“要抓主当前世界范围内产业结构调整的机遇，结合拉动国内需求、刺激经济增长的措施，开发清洁环保的新能源，这将是我们应对危机、转‘危’为‘机’的最佳作为，是引领新方向，催生增长点的重大举措。
”3月19日，当科技部部长万钢公开表示自己对新能源的厚望时，世界新一轮新能源科技竞争，已经因美国总统奥巴马刚刚推出的新能源战略被提上前所未有的高度。
能源衰减与需求强劲的长久性矛盾，加上当前金融危机造成的全球经济衰退急需新科技革命的提振，新能源关键技术的突破很可能成为新的产业革命的引擎，不亚于之前引领世界经济大步跨越的信息技术革命对全球生产和生活方式带来的深刻变革。
在未来的能源格局中，油气、煤炭等常规能源可能不再是群雄逐鹿的焦点，谁掌握了先进的新能源设备和技术，谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。
对中国而言，如何在这轮能源革命中，抢占发展先机，应该提升到国家战略高度。
如果我们不能从一个更高的视野审视新能源发展问题，也许十年之后，将会突然发现，又落在了别人身后，而且到那时，即使想追也望尘莫及了。
对中国而言，逐步调整一直以来以高碳能源为主体的能源结构，将新能源产业的发展提升到重要的战略位置，不仅是出于对当前国际金融危机的应对，更应着眼于国家能源长久安全的维护。
在这个过程中，尤其重要的是对核心技术的掌握。
以风电为例，为了扶持国产风机，国家政策曾明确要求风电场建设中风电设备国产率必须达到70%以上，为适应政策需求，国际风电制造巨头纷纷在华建厂，但这样的“国产化”，并没有扭转外资企业主导中国风电设备的局面，而核心技术也没有到我们手中。
2010年国家公务员考试《申论》预测卷及答案（1）
满分：100分时限:150分钟 ⼀、注意事项 1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料时间为40分钟，作答时间为110分钟。
总分100分。
2.本试卷仅限报考省级以上(含副省级)综合管理类职位的考⽣作答。
3.仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“作答要求”作答。
⼆、给定资料 1.2009年3⽉5⽇下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在参加他所在的全国⼈⼤⼆次会议江苏代表团审议时强调，要全⾯贯彻党的、和中央经济⼯作会议精神，以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，深⼊贯彻落实科学发展观，按照中央决策部署，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的⾸要任务，全⼒做好保增长、保民⽣、保稳定各项⼯作。
胡锦涛在发⾔中说，当前的国际国内形势可以⽤两句话来概括。
⼀句话是：挑战确实严峻，特别是国际⾦融危机仍在扩散和蔓延，世界经济增长明显下滑，我国经济发展也⾯临很⼤困难。
再⼀句话是：机遇依然存在，改⾰开放30年取得的成果为我国进⼀步发展奠定了坚实基础，我国经济发展的基本态势和长期向好的趋势没有改变，我国发展的重要战略机遇期没有改变。
胡锦涛强调，⾯对挑战和机遇并存的形势，我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，抓住机遇，应对挑战，迎难⽽上，开拓进取，限度地减轻国际⾦融危机带来的不利影响，推动经济社会⼜好⼜快发展。
胡锦涛强调，要进⼀步落实中央宏观调控政策措施，坚持扩⼤内需与稳定外需相结合，加快发展⽅式转变和结构调整，积极统筹城乡发展，做好节能减排和⽣态保护⼯作，不断深化改⾰开放，在应对挑战中开创新局⾯，在克服困难中实现新发展。
胡锦涛指出，民⽣连着民⼼，民⼼凝聚民⼒。
在经济发展遇到困难的情况下，更要加⼤改善民⽣⼯作⼒度，多渠道扩⼤就业，加快完善社会保障体系，不断提⾼教育和医疗服务⽔平，切实解决好⼈民最关⼼最直接最现实的利益问题，全⼒维护社会和谐稳定。
2.浙江省温州市⾯对全球⾦融危机带来的冲击，政府与企业合⼒，瞄准国内国际市场的空⽩点抢滩登陆，通过拓市场来保增长。
2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年国家公务员考试申论全真预测模拟题三材料一最近，位于温州市区华盖广场的东门红日亭突然在互联网上走红，赢得众多网民盛赞，并引来包括中央电视台在内的各大媒体争相报道其施粥事迹。
在温州街头，老人亭免费为路人夏烧茶、冬施粥的事情并不少见。
但在这个特别严寒的冬天，这碗热气腾腾的白米粥，似乎给了这座城市的人们一种特别的温暖。
一碗粥何以温暖一座城市？近日，笔者走进红日亭，寻找其中的精神力量。
红日亭坐落在市区环城东路和江滨路的交叉口。
每天早上7时多，老人们就会拉着烧好的热粥、小菜和碗筷桌椅赶到这里，为排队领粥的人一一分发。
在这些吃粥的人中，有扫马路的、拉板车的，也有拾荒的、寻工的……拿到粥后，他们或坐在小桌前，或蹲在旁边的榕树下，低头喝着热腾腾的白米粥，雾气后的脸上透着满足。
"现在每天可以吃上一顿热的，真是感谢这些温州老人。
"55岁的陈建金是湖南人，由于没找到活干，他已经在这里吃了两个月的白米粥。
红日亭始建于新中国成立初期，有40多年烧伏茶的历史。
每年夏天，住在附近的老人便会在亭前摆出大茶缸，免费向路人供应祛暑的茶水。
施粥，正是这一坚持了40多年的爱心善举的自然延续。
2006年8月，一起烧茶的朱永麟、叶宝春、郑正木等几位老人提起，很多清苦的外来民工、流浪人员吃不到一餐热饭，是不是可以煮点粥免费提供给他们解饥寒。
当年冬天，老人们就集资三四千元买了锅碗瓢盘，开始施粥。
此后，不断有老人加入，施粥的规模也越来越大。
目前，热心在施粥点服务的老人已有23位，年纪最大的已经84岁，最小的也有60岁。
据红日亭负责人之一、今年80岁的叶宝春老人说，他们从每年农历六月到中秋节是烧伏茶，农历9月中旬则开始煮粥，一直到腊月二十，每天风雨无阻。
其间，还会根据年节，免费向路人供应芥菜饭、清明饼、端午粽、月饼、汤圆、糖糕等特色食物。
"我们这样做，是希望能给困难的人一点温暖。
"叶宝春说。
从烧茶到煮粥，一项完全由民间发起的爱心举动为什么能延续40多年而不辍？"如果没有这么多人献爱心，煮粥这件好事是不可能坚持到现在的。
2010年中央国家机关公务员考试申论全真模拟试卷
2010年中央、国家机关公务员考试《申论》全真模拟试卷满分：100分时间：150分钟一、注意事项1.申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。
2.请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。
3.本卷满分为100分。
考试总时间为150分钟，建议阅读给定资料参考时限为40分钟左右，其余时间用于作答。
二、给定材料材料1：中共十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，实现这一目标的重要前提之一就是建立起与社会主义市场经济发展相适应的社会保障制度，保证在社会的利益分化、阶层分化的现实条件下的社会各阶层、各利益群体合法的、基本的生活权利。
我国经济快速发展，广大人民群众生活水平普遍提高，同时也出现了明显贫富差距，以及地区与城乡发展失衡的局面，不断完善社会保障体系，可以对这种日益突出的发展不平衡的问题进行应有的调节。
瑞典利用国民收入的再分配，并制定完整的社会保障制度，基本实现了消灭贫富差距的目标。
近年来，非公有制经济在我国经济中的比重不断扩大，成为我国经济建设的支柱力量，这意味着越来越多的就业人口分布在非公有制企业中。
健全就业、收入分配与社会保障制度，强调统筹兼顾、协调好各种利益关系，并要求“保障职工的合法权益”至关重要。
我们应该借鉴瑞典的做法，把私营企业主对职员的社会保险和医疗及养老保障问题划归到企业社会责任范畴，承担起社会保障缴款的责任。
这样可以很大程度地减轻国家在社会保障方面的财政负担。
把完善社会保障体系建设与完善管理体制有机地结合起来。
我国社会保障体系的改革初见成效，养老保险保障，医疗保险保障，非农劳动者的工伤保障，面向乡村数千万贫困人口的最低生活保障制度基本形成，老年人福利、残疾人福利等各项福利事业也有一定的发展。
但距离广大人民群众的实际需要还相差甚远。
一个完整的社会保障制度，需要有一套相互协调的管理机构进行管理、监督和执行。
2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年国家公务员考试申论预测题二满分：100分时限:150分钟题号12345总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料1.近年来，记者在各地调研采访，总能听到一些地方领导感慨“现在的官越来越不好当”。
理由之一就是社会转型期有太多复杂的事情要处理，尤其是日积月累形成的一些历史遗留问题很难处理，比如信访、利益矛盾纠葛等，所以他们有时戏称自己是“救火队长”、“消防队员”。
需要看到的是不少领导干部对此并没有畏难情绪，敢于迎难而上，直面解决严重影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，比如开展动真格、解决群众实际问题的“大接访”。
但也有一些作风不那么扎实的官员，抱着得过且过的侥幸心理，只管任期内的施政效果，追求短期效应，或对需要“啃硬骨头”、关系群众切身利益、阻碍科学发展的难点、热点问题视而不见。
处理复杂问题的能力是公务员应当具备的能力和素质，对复杂问题本身的认识直接决定了处理复杂问题的能力。
问题的存在是一种普遍的社会现象，无论是一个组织、团体，还是公民个人，在日常工作和生活中总会遇到各种各样的问题，因此，有效地解决问题就成为实现集体或者个人目标发展最重要的环节之一。
复杂问题是相对于简单问题而言的，复杂问题是指在一定时期、一定范围内呈现出具有一定困难、紧急的突发事件或内容涉及多个方面、错综复杂，一时无法处理的事件。
对于复杂问题，有时候很难定义。
因为它更多的是根据人自身的判断。
有些人喜欢通过“绕圈子”的形式办事，把简单的问题说得很深奥，把简单的问题按照多样方式处理，就是人们常说的“简单问题复杂化”，这是人为造成的“复杂”。
另外，很多问题不一定一开始就是复杂问题，一些简单问题因处理时机不对或者没有考虑到外部环境因素，没有及时处理或处理不当时也会演变成复杂问题。
2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年国家公务员申论预测模拟试题(四)—第1题第1题： 一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、材料 1.“重庆一县级市调查显示，40%的农村家庭看过相算过命，58%的农民参与过赌博。
”来自重庆团的全国人大代表刘明华在谈到农村文化问题时说。
刘明华代表给记者讲述了一件真实案例，40多岁的重庆农民袁X X，因为喜欢并长期到茶馆里打小麻将，多次与妻子发生争吵。
2004年11月，他在平时打麻将的茶馆制造了骇人听闻的爆炸案，造成多人死伤。
听到这个故事的黑龙江团全国人大代表德爱勤说：“表面上看是打麻将引起的，但是农村文化娱乐形式单一、文化娱乐活动匮乏才是造成农村麻将风气盛行的根本原因。
” 另据媒体报道，现在一些江湖骗子经常在农村乡镇和村社摆摊设点，算命相面、装神弄鬼，叫卖黄色、非法出版物，甚至出现搭草台班子、搞色情表演。
娜仁花代表表示，“没有先进、高雅的文化活动占领农村市场，不良文化就会向农村侵蚀，导致农村封建落后的思想不断滋长蔓延。
” 拿着自己收集来的厚厚的资料，刘明华激动地说：“如果每个月给你发35块钱的工资，你愿意当乡镇文化专职干事吗?”他认为，虽然中央和地方政府对文化事业的投入不断增加，但农村文化事业投入严重不足的状况并没有得到解决。
刘明华举出这样一组数据：据统计，从1998年到2002年，全国文化事业经费为323.87亿元，仅相当于教育事业投入的1/70和科技事业投入的1/10。
在文化资金偏少的情况下，投入农村文化事业所占的比例则更低，2003年的文化事业费中，城市占72%，而广大的农村只用了28%，农村人均文化事业费仅为2元。
钟世荣代表说，由于投入不到位，有的文化工作站只有牌子，既没有工作人员也无法开展工作。
另外，微薄的收入使从事乡镇文化工作的这支队伍不仅年龄老化、业务技能差，而且职业道德观念淡薄。
2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年国家公务员考试申论预测之五（3题）第十四题反对腐败（一）消极腐败现象的表现1、当前工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象仍然易发多发2、一些党员干部违纪违法问题仍然比较严重，有的案件涉案金额巨大，影响恶劣3、损害群众利益的问题仍然比较突出，尤其是食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题群众反映强烈4、一些领导干部作风不正的问题依然严重，主要表现在形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假、奢侈浪费等问题（二）推进反腐倡廉建设的思路1、教育有效2、制度管用3、监督到位4、改革深化5、纠风深入6、惩处有力【参考例文】正视官德缺失之痛于9月展开的中共十七届四中全会，其主题是加强和改进党的建设问题。
干部的作风问题是党建的重要内容，也是党建的一项长期任务。
加强干部作风建设，在某种意义上也就是加大对官员道德修养的教育、培训、约束，使其真正做到“讲党性、重品行、做表率”。
做人要讲道德，做官要讲官德。
对领导干部而言，道德门槛应该比普通百姓更高一些。
然而，时下一些为官者的行为举止，不仅脱离了官德的水准，而且连做人的道德底线也屡屡突破。
官德缺失之痛，在撕扯着公众敏感神经的同时，也在考验着执政党如何解决这一难题的勇气和智慧。
我国是一个具有德治传统的国家，官德建设作为道德建设的一个重要组成部分，始终受到重视和强调。
《论语》中说，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。
《荀子》中说，“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉”。
领导干部的道德行为具有放大效应和示范，一言一行都受人关注，一举一动都有导向作用。
历史事实也告诉我们，官德建设始终与政权安乱、国运兴衰、百姓祸福紧密联系在一起。
官德兴，政权安，国运旺，百姓幸福；官德衰，政权乱，国消亡，百姓遭殃。
.为官之道，在于恤民；尊道贵德，在于气正。
中央领导同志一再要求各级党员领导干部“为民、务实、清廉”，实际上，这正是官德教育的基本内容。
2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年国家公务员申论模拟试题(八)一、注意事项1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，然后按作答要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、给定材料材料一：丈夫手术单上拒绝签字。
造成母子双亡2007年11月21日，在北京某医院，一名孕妇因难产生命垂危被其丈夫送进医院，因其丈夫拒绝在医院的剖腹产手术单上面签字，致使医生无法对其进行手术治疗而死亡。
11月22日，拒绝签字做剖腹产手术，最终导致孕妇李某某死亡的男子肖某某，一大早就来到医院，面对众多记者的追问，他解释说："自己拒不签字是因为医院的治疗方法不对，我不相信医院，不相信医生。
"律师杨某某：假如这个案子医院没有责任，丈夫也没有责任的情况下，那么就应该归结于社会的诚信体系，"我不相信医生"这句话实际上给了我们一个深刻教训--改善医患关系的同时我们还必须完善社会的诚信体系。
医生和患者之间的不信任，也是造成社会不和谐的重要方面。
"医规"是融洽、和谐双方关系之必需，应当遵守，但不是唯一的，仅靠"医规"的调节、制约、规范，构建不了和谐医患关系。
某大学法学院教授陈某某：这么多年来，我们社会上整个诚信体系，一个是没形成，第二个是大家互相都不相信。
尤其一些弱势群体，根本产生心理上的排斥，大家觉得不打官司不行，但是打了也不相信。
现在医疗机构也是有这样的问题，大家总是对他做出的决定从内心有一种排斥心理。
首先，病人的生死决定权不能由个人决定。
"必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系人同意并签字"的规定存在问题。
通常情况下，患者与家属意见是一致的，但如果不一致时，那么医院能否动手术呢？我的观点是，如果家属与患者的意见不一致时，必须服从患者的意见，因为生命是属于自己的，并不属于家属。
2010年中央国家机关公务员考试申论全真模拟试卷
2010年中央、国家机关公务员考试《申论》全真模拟试卷满分：100分时间：150分钟一、注意事项1.申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。
2.请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。
3.本卷满分为100分。
考试总时间为150分钟，建议阅读给定资料参考时限为40分钟左右，其余时间用于作答。
二、给定材料材料1：中外文化发展的实际情况表明：在一定时代某个国家存在的多元文化之间的关系往往不是平衡的关系，由于历史的、社会的、文化传统的原因,不同文化之中,往往由于一、二种文化适用于当时社会的进步和人民大众的需要,而成为主要的或主导的文化。
它之所以成为主导文化，是历史的必然，不是某些人可以主观杜撰的。
最近十年国内考古学所取得的成绩显示，中国文化并不像以前所想的那样，是一种辐射性的文化，即从渭河流域、黄河流域，开始一点逐渐地向四方扩展开来。
中国文化在新石器时代就是一个多样性的、多源头的。
有齐鲁的，有燕晋的，有荆楚的，有西秦的，这些文化慢慢地汇集成波澜壮阔的中国文化。
它是一种综合性的文化。
主导方面决定着事物的性质和方向。
历史形成的中国现代文化是一个具有不同层次和价值取向的文化整体，其中居于主导地位的是有中国特色的社会主义文化，它的理论基础则是马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论。
多元与多样是有区别的。
多样是指同一种性质的文化体系中，可以有多种多样不同的表现形态。
多元是指建立在不同哲学观、历史观、价值观、美学观基础上的不同的文化形态。
材料2：在正在显现的世界中，属于不同文明的国家和集团之间的关系不仅不会是紧密的，反而常常会是对抗性的。
但是，某些文明之间的关系比其他文明更具有产生冲突的倾向。
在微观层面上，最强烈的断层线是在伊斯兰国家与其东正教、印度、非洲和西方基督教邻国之间。
在宏观层面上，最主要的分裂是在西方和非西方之间，在以穆斯林和亚洲社会为一方，以西方为另一方之间，存在着最为严重的冲突。
2010年国家公务员申论预测模拟试题
2010年国家公务员考试申论冲刺预测试卷(四)满分：100分时限:150分钟题号1234总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料1.从2009年2月1日起，“家电下乡”在全国全面实施。
今年中央财政安排“家电下乡”补贴资金预算达200亿元，比2008年增长9倍。
而今，这项政策已实施一个多月了。
实际上，许多农民已从家电下乡政策中收获了“真金实银”。
“这是一个能给农民带来好处的政策。
”全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所农村政策研究中心主任李成贵说，“媒体一定要多从正面报道它。
”他表示，“家电下乡”不仅有利于拉动农村消费，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，直接提高农民消费能力，而且能够促进农民增收。
“这正是我国农业政策向补贴农业、反哺农业转变的具体体现。
它也是我国正在构建的农业支持体系中的一部分。
”全国政协委员、北京大学经济学院教授李庆云则表示拉动内需是2009年的重点。
其中之一就是农村消费市场，随着“家电下乡”、“农机下乡”等工作的推动，农村市场消费需求将得到极大地拉动，这个市场将是一个比我们预料中大得多的市场。
2.2008年上半年，山东、河南、四川三省进行了“家电下乡”政策的试点。
在当前受国际市场影响，出口受阻、行业发展遇到较大困难的情况下，推广“家电下乡”，也给中国家电企业带来了新的机会。
全国政协委员、苏宁电器董事长张近东在提案中指出，“家电下乡”是一项非常重要的惠农政策，从实施的效果来看，对于拉动内需起到了非常大的作用。
在国家扩大“家电下乡”范围的基础上，苏宁还单方面拿出5 000万元现金，针对全国范围内农村消费者，按照13％的优惠给予农户让利。
全国政协委员、宗申产业集团董事长左宗申则表示，因为“家电下乡”政策的实施，今年预计，其集团“在去年国内市场销售额基础上增加30％没有问题”。
国考网2010年国家公务员考试《申论》预测题及范文(1)
一、材料1.(1)浙江省温岭市的石塘镇和松门镇是全国有名的虾仁生产地。
记者在浙江台州温岭又发现，那里的虾仁大都黄里透红，很是诱人，原来竟是“整容”过的产品。
其实“整容”的工序并不复杂，在一个煮虾的灶台上，记者看到了一盒红色粉末。
老板告诉我们这是他们用的染料——粉红。
他干了十年了，加的都是这个。
据记者的调查，浙江温岭市石塘镇、松门镇一带的南塘村、后纱村等地的农户多年来一直从事虾仁的生产销售，已经形成比较庞大的产供销一条龙网络。
记者先后走访了10多家虾仁加工户，几乎每家都在使用着红色粉末或是红色的液体。
虾仁加工户告诉我们，染虾用的颜色是从镇上的商店里买来的。
记者随后在松门镇的这家五金化工店，很随便地便买到了虾仁加工户们所用的那种红色粉末，并将这种红色粉末送到了北京化工研究院和北京大学分析测试中心进行了检测，还请教了中国农业大学的专家，得出的结果是：这种红色粉末学名叫“亮藏花精”，俗称“酸性大红73”，是一种黄光红色粉末，主要用于木材的染色，还可用于羊毛、蚕丝织物、纸张、皮革的染色，塑料、香料和水泥的着色，还可以制造墨水。
溶于水呈红色，不能用作食品添加剂。
专家还告诉我们，这种染料吸附性强，色泽牢靠，是含苯环的偶氮化合物，有强致癌性。
市场里那些看上去色泽诱人、他们称之为“好看”的虾仁究竟染过色没有?记者希望找到市场管理人员寻问，但是，在周二这样一个工作日，记者在松门水产品交易市场转了一上午，一直没有看到市场管理人员的身影，而市场里设立的一个“水产品质量检测中心”，记者先后去了三、四次，也始终空无一人。
(2)据介绍，自年初开始，某市农业检验监测所积极开展蔬菜农药残留例行监测，在全市各地的生产基地、农贸市场、超市、农批市场随机抽取蔬菜样本共934份，检出超标样本204份，超标率达21.84%。
其中，在生产基地抽检蔬菜样本351份，超标率为24.22%;在农贸市场抽检样本380份，超标率为24.21%;在超市抽检样本181份，超标率为14.36%。
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2010年全国地方公务员考试申论预测模拟试卷一、注意事项1. 本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3. 请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题纸！二、给定资料1. 在《说文解字》中这样讲道，“诚，信也”，“信，诚也”。
可见，诚信的本义就是要诚实、诚恳、守信、有信，反对隐瞒欺诈、反对伪劣假冒、反对弄虚作假。
以诚待人，以信取人，是我们中华民族最为优秀的传统之一。
孔子云：“诚者，乃做人之本，人无信，不知其可”；韩非子曰：“巧诈不如拙诚”；陶行知先生也曾说过：“不作假秀才，宁为真白丁”；季布一诺胜过千金，商鞅变法立木求信，君子一言驷马难追……类似的故事和典故不胜枚举。
政府诚信是社会信用系统的核心，是国家诚信的主体，同时也是国家和执政党形象的具体体现，政府诚信堪称一国政治文明不可缺少的重要基石。
政府取信于民是政治开明、社会稳定的基本保证，政府诚信是政府权威的实施所在，政府的诚信度决定了政治、经济、社会的发展，政府如失去诚信，经济活动就会一片混乱，一切都无从谈起。
总之，政府诚信是百姓最好的“定心丸”、市场最佳的“晴雨表”，没有什么比拥有信用和赢得民心更堪称政府最大的政绩。
因而，讲求诚信、取信于民是政府的形象所系和魅力所在，也是广大百姓的福祉所依和民心所向。
政府诚信是政府的影响力与号召力，依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任，并由此形成社会秩序。
政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。
政府诚信是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。
政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。
2. 政府诚信不是抽象的而是具体的。
人民群众对政府诚信的评价，主要体现在以下几个方面：政府的信用程度。
信用是每个社会成员的基本品格，也是公务人员的政治品格和行政品格。
对于政府来说，其信用程度更具有代表性和权威性。
政府能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定着政府公信力的状况。
政府的服务程度。
政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。
如果政府能够全面履行公共责任，努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率，维护人民群众的根本利益，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强。
特别是在危机状态下，政府能不能负责任地应对和处置突发事件，提供社会安全与秩序的公共产品，保障公民财产和生命安全，是政府公信力程度的突出体现。
政府依法行政的程度。
政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是对政府公信力的基本要求。
按照建设法治政府的要求，政府应当坚持加强党的领导、依法治国与人民群众当家作主的有机统一，做到依法行政，依据宪法和法律为人民服务，创造良好的法制环境。
政府决策民主化的程度。
决策的科学化、民主化是政府公信力的重要体现，政府能否建立健全决策、执行、监督相结合的运行机制，决策能否做到公开、公正、透明，不仅反映政府的决策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。
政府民主化程度主要体现在决策程序的规范、决策制度的健全、信息化状况、调动基层积极性的情况等等。
3. 据报道，2009年6-7月，《小康》杂志联合新浪网，会同有关专家及机构，对中国“信用小康”进行了调查。
其中在对49类不同群体的诚信度调查中，农民、宗教职业者、性工作者、军人和学生，被选为本年度最讲诚信的五个群体，并据此得出官员的诚信不如妓女的结论。
另据调查显示，相对人际信用和公司信用，公众更担心政府的信用。
有49%的人对政府、人际、公司三类的信用危机，表示“都非常担心”；37.8%的人则更担心“政府”的信用危机。
2009年，公众对政府的信任度急剧降低：在“您相信政府公布的各种社会经济调查数据吗”的调查中，认为“仅作参考，掺假的成分很多”或“绝对是假的，从来都不信”的比例，高达91.1%；而在2007年的调查中，这个比例是79.3%。
公众对政府行为的信任度直降10个百分点，反映出政府失信问题相当严峻。
4. 2007年10月12日，陕西林业厅公布了周正龙用数码相机和胶片相机拍摄的华南虎照片。
随后，照片真实性受到来自部分网友、华南虎专家、法律界人士和中科院专家等方面的质疑。
网友举报虎照原型系年画。
11月26日，网上公布了全套华南虎的数码照片。
12月2日晚，来自六个方面的鉴定报告和专家意见汇总，认定照片中的老虎是假老虎。
2008年6月29日，周正龙承认虎照是假，13名官员被处理。
在现在上访率比较高的拆迁补偿问题中，一对邻居，在各方面情况都差不多的条件下，先拆迁得到的补偿费居然比后拆迁的那家少了十几万，这不得不让先拆的这家有疑问了，而政府给予的回答是后一家是采用的新政策。
事实证明响应政府的号召立刻做出决定的反而比“钉子户”的得到利益少，于是人们就得到了老实人要吃亏的“道理”，于是越来越多的“钉子户”就出现了。
就这样，由于政府对拆迁政策的随意变动，使百姓对政府不信任，造成动迁难度的增加，影响了城市建设的步伐。
在造成35人丧生的河北李家洼煤矿井下非法采矿炸药爆炸事故中，李家洼煤矿长期无证非法生产，且事故发生后私自销毁尸体和事故现场，矿主和县乡政府有关干部串通瞒报事故长达2个月之久，目前已有25名党政干部被处理。
2008年“十一”前，广西北海市珠海老街的商户欢欢喜喜装点门面，想趁黄金周做一把生意，但客人未到“厄运”先到：辖区消防大队下发一纸禁令：经营场所不符合消防安全要求，责令停业整改。
据了解，此番禁令是按上级指示采取的统一行动。
一些经营者质疑：100多年前建成的老街，根本不可能满足现在对建筑物的消防要求，能否从实际出发，允许各经营户配备室内灭火装备来防范？政府却不允许。
5. 公信力作为一种无形资产，是政府在长期的发展中日积月累而形成的，体现了一个政府存在的权威性、在社会中的信誉度以及在公众中的影响力等特征。
没有公信力的政府终将失去生命力，甚至被老百姓推到对立面。
在瓮安事件发生后，很多专家就提出，政府公信力是群体事件的“防火墙”，尤其是基层政府更要通过改变作风或者完善制度，下大力气推动政府公信力建设。
近年来一些地方瞒报生产事故的事件愈演愈烈，甚至达到公然撒谎造假的程度，丧失了基本的公信力。
在种种恶劣的瞒报事故背后，有的是因为官员与经营者有千丝万缕的关系，隐瞒包庇是为了维护共同的利益；有的是害怕被追究责任，心存侥幸瞒天过海保住乌纱帽。
一言以蔽之，官员瞒报的动机，都缘于将个人利益置于政府的诚信之上，将政府公信力置之度外。
与“保位”压力之下的瞒报相比，一些官员在日常执政中热衷玩弄权术，为害尤烈。
一些官员政治素质低下，不修官德，将群众视为愚氓阿斗，以忽悠为长，以搪塞为计，言而无信，欺上瞒下，构成对政府诚信的严重损害。
一些部门小集团利益至上，好处本部门享有，失信后果推由政府负责，导致政府诚信丧失，形象受损。
现在，一些政府部门在日常行为中忽视了政府本身所承担的公共服务职能，甚至是置党纪法规于不顾，谋求自身利益最大化。
由于基层政府沦落为为自身谋利益的工具，势必要与民争利。
农民在利益受损时，通过正常的信访渠道表达维权诉求意愿时，基层政府，不是躲就是拖，不是拖就是推，就是不愿意为群众解决实际问题。
一旦矛盾升级，不是想着如何化解，而是想着如何捂住。
无论是瓮安事件还是石首事件，刚开始的时候，当地政府和有关部门对各种传闻充耳不闻，也不见正面澄清，而是任其流传。
在升级以后，当地政府仍没有及时发布信息，而是把精力集中在对各种媒体的封堵上，让民众在不明真相中无所适从。
直到国家的重要媒体发布消息之后，有关媒体才开始陆续报道此事。
如此之政府，有何公信力可言？6. 2009年3月20日，监察部网站发出消息，对在三鹿奶粉事件中负有重要责任的五部委的八位主要负责人作出处理。
不过，有网民近日发帖曝料称，早在2008年底，被记大过的质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯，早就在受处罚之前，被任命为安徽出入境检验检疫局局长、党组书记。
然而，国家质检总局有关人士表示，“对鲍俊凯同志的任用，符合法律法规和党政领导干部任用条例的有关规定”。
这样的辩解，令舆论哗然。
无独有偶，三鹿奶粉事件所涉另一位司局级官员，也在换了一个岗位后继续为官。
此人即被河北省纪委、省监察厅给予记过处分的河北省农业厅原厅长刘大群，河北省纪委今年3月宣布对他进行处分，而在今年1月，他已正式出任河北邢台市市长，级别没有任何变动。
事实上，在近年来所有令人震惊的事件中遭受处分的官员，似乎都以这样那样的方式复出了。
因“黑砖窑事件”被撤职的山西临汾市洪洞县原副县长王振俊，很快又担任该县县长助理；尧都区原副区长段春霞因任职广胜寺镇党委书记期间对黑砖窑事件负有领导责任受到了党内严重警告和撤销行政职务处分，后又被任命尧都区区长助理；对“西丰警察进京拘传记者”事件承担直接领导责任的辽宁省西丰县委书记张志国，被铁岭市委责令引咎辞职，但六天后就被任命为沈铁城际轨道交通工程铁岭段办公室副总指挥；因“6?28群体性事件”被撤职的贵州省瓮安县县委书记王勤，则被调任黔南州财政局副局长，级别未变；2008年汶川地震全国哀悼日期间，用公款组织旅游的山东省滨州市工商局长邵立勇，2008年12月再度露面，其新身份是威海市工商局长。
舆论对于此类情形给予了质疑，但仍难阻带病复出现象的一再重演。
此起彼伏的问题官员屡屡“华丽转身”，仿佛是一块块丑陋无比的牛皮癣，挥之不去，一再折磨我们的眼睛和神经。
7. 最近上海市的一个调查表明，上海市民八成以上最关注政府信用，而这背后则是地方政府诚信的部分缺失。
孔子曾曰：“言不中，民无以措手足。
”长期以来，人们对诚信的关注多集中于经济领域，而忽略了作为建立社会诚信体系的倡导者和维护者的政府的诚信。
在市场经济条件下，个人和企业的诚信缺失所造成的多半是个体利益的失衡，而政府拥有很大的公共权力，它不仅管理着公共财产，而且可以凭借掌握的行政权力征用社会与私人资源。
当政府一旦发生诚信缺失行为，公众由于其权力支配上的明显劣势而处于弱势状态。