广通镇环境规划与管理

云南省禄丰县广通镇环境规划与管理姓名：李强学号：20120752012学校：西南林业大学学院：环境科学与工程专业：环境工程20122015年7月目录1．总论 (1)1.1 任务的由来 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 指导思想 (2)1.4 编制原则 (3)1.5 规划范围 (4)1.6 规划标准和时限 (5)1.7 技术路线 (5)1.8 规划重点 (5)2．广通镇概况 (6)2.1 地理位置 (6)2.2 地形、地貌 (6)2.3 气候条件 (6)2.4 水文和水系 (6)2.5 社会经济发展 (7)3．现状调查与评价 (8)3.1 近三年来生态环境保护和建设工作 (8)3.2 生态环境质量状况 (10)3.3 影响环境质量的主要因素 (18)3.4 现状评价 (19)14. 预测与目标确定 (21)4.1 社会经济发展预测 (21)4.2 环境现状及预测 (21)4.3 生态环境建设保护目标和指标 (23)5. 环境功能区划分 (26)5.1 水环境功能区划 (26)5.2 大气环境质量功能区 (26)5.3 声环境管理功能区 (26)5.4 生态保护功能区 (26)6．规划方案 (28)6.1 水环境综合整治方案 (28)6.2 大气环境综合整治方案 (29)6.3 声环境综合整治方案 (29)6.4 固体废弃物综合整治方案 (29)6.5 生态环境保护方案 (30)7．建设领域及重点任务规划 (30)7.1 生态农业发展规划 (31)7.2 生态村建设规划 (33)7.3 生态工业建设规划 (36)7.4 农村能源建设规划 (37)7.5 森林植被保护区建设规划 (37)7.6 生态恢复建设区规划 (39)7.7 生态文化 (39)8．规划实施的保障措施 (41)8.1 重点工程及经费概算 (41)8.2 保障措施 (43)9．规划目标可达性分析和效益分析 (45)9.1 生态乡建设规划目标可达性分析 (45)29.2 效益分析 (47)9.3 前景与展望 (48)附件：1、广通镇生态乡镇建设重点工程建设规划表2、广通镇环境保护功能区划图广通镇生态乡镇建设环境规划1．总论1．1 任务的由来为认真贯彻落实科学发展观，坚持生态立县，环境优先的发展战略，全面推进七彩云南保护行动。

根据中共中央、国务院《关于促进小城乡健康发展若干意见》、《国家环境保护规划》，按照州、县环境保护部门的相关要求，特开展《广通镇生态乡建设环境规划》编制工作。

本次《广通镇生态乡镇建设环境规划》编制的目的，主要是要进一步坚持“保护优先、预防为主、防治结合”的生态环境保护与建设的工作方针，全面落实《云南省农业环境保护条例》，促进全镇“生态环保型效益经济型”的持续健康发展。

1．2编制依据《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)：《中华人民共和国水污染防治法》(1996.5)；3《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.9)；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004.12)；《中华人民共和国噪声污染防治法》(1997.3)；《小城镇环境规划大纲》（国家环保总局）;《生态示范乡镇建设规划编制导则(试行)》；《云南省农业环境保护条例》；《风景名胜管理条例》：《云南省地表水功能区划》《云南省生态乡镇建设管理规定》；《广通镇经济社会发展“十二五”规划》；《广通镇土地利用总体规划》；《广通镇商贸特色小镇总体规划》；云南省环保局云环发[2009]55号《关于印发(云南省生态乡镇建设管理规定)的通知》国家有关的环境保护法律法规、空气质量、污染物排放等标准。

1．3 指导思想广通镇省级生态乡镇建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建设社会主义新农村的目标，以经济建设为中心，以可持续发展为主题，以改革创新和科技进步为动力，以改善农村生态环境质量、提高人民生活水平为根本出发点，运用生态原理、系统工程方法和循4环经济理念，遵循生态规律和经济发展规律，加强环境保护和生态建设，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，使广通镇成为山、水、林、田、园、旅游名胜融为一体的生态环境优美乡，打造成具有彩云特色的自然生态旅游乡。

建成以生态经济为主，具有民族文化特色的经济高度发展、结构合理、总体竞争力强、现代生态文化形成并得到发展、民主法制健全、集镇和农村环境优美、人民生活水平全面进入富裕阶段、自然环境得到合理保护和高效利用、环境污染得到根本控制和基本消除、人与自然和谐发展的生态乡镇。

1．4 编制原则(1)坚持科学发展观和可持续发展原则。

(2)坚持环境建设、经济建设、小城镇建设同步规划、同步实施、同步发展并实现环境效益、经济效益、社会效益高度统一的原则。

(3)坚持污染防治与生态环境保护并重、环境保护与生态环境建设并举，预防为主，保护优先，统一规划，突出重点，分步实施，努力实现环境保护一体化。

(4)坚持实事求是、因地制宜。

针对特殊地理位臵、环境特征、功能定位，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，合理制定产业结构和发展规模。

(5)坚持环境规划与自然保护区发展规划、国民经济发展规划及生态环境保护建设规划相协调的原则。

5(6)坚持将城镇建设总体规划与广通镇“产业”建设相结合，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，民族传统文化与生态旅游文化相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。

(7)人与自然和谐共处，突出生态环境保护与开发利用。

(8)坚持规划的前瞻性、实用性、持续性及可操作性原则。

(9)坚持突出重点，统筹兼顾的原则。

以广通镇公路、铁路交通要道两侧生态环境综合治理和生态环境建设为重点，既要满足目前经济社会发展的需要，又要为将来预留可持续发展空间。

（10)坚持全镇生态保护规划服从区域、流域的生态保护规划原则，注重生态规划与其他专业规划的衔接、补充和完善，充分发挥生态管理方面的综合协调作用。

1．5 规划范围生态环境保护是—个系统工程，规划范围为全镇352平方公里，根据自然条件和经济社会特征，结合规划重点和各专业规划的需要，确定各生态环境要素规划范围如下：(1)生态环境建设规划范围全镇的耕地，重点是基本农田及自然生态系统、人工生态系统(农业农田生态系统优化和面源污染治理)和自然与人工交叉生态系统的和谐性维护与发展。

(2)水环境规划保护范围以大过坝水库、三邱田水库、赵家箐水库、千工坝水库、革洪闸水库、稗子田水库、广通河、旧庄河为重点，对重点水库、6坝塘、水源点等进行保护。

(3)农村秸杆资源化利用以及农村垃圾和固体废弃物综合治理规划(4)声环境规划保护范围坚持预见性和长远结合的原则，面及集镇规划区、农村地区。

(6)空气环境规划范围全镇16个村、200个村民小组，重点在集镇范围内（10平方公里）进行规划。

1．6 规划标准和时限基准年确定为2014年，规划时限分为近期规划和远期规划：近期规划2015年一2020年；远期规划2020年—2030年。

1．7 技术路线广通镇资源、经济、社会现状调查分析生态环境预测分析评价生态环境问题成因分析生态环境保护目标和指标生态环境区规划方案、目标确定可达性分析实施规划的措施(政策、宣传、教育、工程、管理等方面措施)。

1．8 规划重点广通镇是云南省、禄丰县的西大门，窗口乡镇，这里民风纯朴，饮食、习俗独具特色。

村落间古榕树苍劲古朴，经济林绿影如云，攀枝花浓艳如火。

规划着重从环境保护和全乡的经济发展7需求出发。

确定以推进技术创新、结构调整、发展生态产业为重点，建立协调发展的生态经济体系；以资源的高效和永续利用、生态环境保护和良性循环为重点，建立自然和谐的生态环境体系；以弘扬生态民族文化和可持续发展，增强公众的环境意识，建立先进科学的生态文化体系；以完善工作体制和运行机制为重点，建立坚强有力的支撑体系和保障体系。

2．广通镇概况2.1丰厚的自然条件广通镇地处滇中腹地，西距州府楚雄35公里，东距县城禄丰56公里，南距省城昆明165公里，北距牟定县城38公里。

距国家级历史文化名镇、千年盐都――黑井古镇39公里。

全镇共16个村委会199个村民小组，总面积352.2平方公里，矿产资源主要有砂、石、铜、煤矿等。

辖区总耕地面积44380亩。

全镇共有小（一）型水库5件，小（二）型水库26件，小坝塘319件，各类水利设施总库容达2500万立方米，水利化程度70%。

年平均气温15.8摄氏度，多年平均降水量1027.9mm，森林覆盖率达76%，镇机关驻地海拔1758米，截至2014年末户籍人口42508人（其中彝族11300人，占27%，回族1093人，占2.6%，农业人口33000人，占77%，）。

现为云南中心重镇的广通，成昆铁路过境28公里，设广通、甸尾、旧庄３个火车站；广昆铁路复线过境11公里，设广通火车北站，广大铁路过境13.8公里，设有赤木岭火车站。

境内有8铁路专用线17条铁路专用线，货物转运货场26个，仓储面积30万平方米。

公路四通八达，320国道贯穿全境，广楚高速、广楚（敦马线）、广姚、广黑公路联通四方。

2.2完善的基础设施广通镇1992年设立州级经贸开发区（2004年撤消），发展至今城区建成面积已达3平方公里，建成主要街道13条5.8万多平方米；有供水厂3家，日处理能力达9000立方米；电力配送中心3个；幼儿园3家，村级完小16所，中心小学3所，普通中学1所，完全制中学1所，具备从幼儿到高中的教育设施；国有医院3所800多个床位，下设18个卫生所；宾馆6家，加油站8家；公安、法庭、司法、交警、工商、国税、地税、交通、国土、城建、环卫、农林、水利、电力等行政服务管理机构健全；基础设施较为完善。

移动、联通、电信、铁通等多个通讯公司长年在广通服务；各公司通讯、宽带网络现已覆盖全镇，形成了四通八达的通讯网络。

中国人寿保险、中国财产保险、泰康保险等多家保险公司在这里设有常设机构办理各种保险业务；工商银行、农业银行、农村信用合作社、邮政储蓄多家金融机构在这里设有分支机构提供各类金融服务；现融资渠道宽广，方便快捷。

2.3突出的区位优势广通处于滇中与滇西大经济圈之间，是滇中与滇西的结合9部。

成昆铁路、广大铁路贯穿全境，广通公路四通八达，日均进出广通的机动车流量达4000辆次，周边有柏油公路连通320国道和安楚、楚大高速公路，是滇西八地州木材、化肥、茶叶、白糖、矿产品等大宗物资的物资集散中心。

目前广通已初步形成成昆铁路和广大铁路为主骨架，铁路、公路等运输方式相互补充，功能比较齐全的综合运输体系。

随着320国道的扩能改造和楚广高速公路建设的推进，加之广永铁路、广大铁路和昆广铁路复线扩能改造的不断完善，广通在我省乃至泛亚交通运输体系中战略节点作用日趋凸现，其承载物流集散的能力更加突出，广通将为各种货物在全国各地转运发展提供更加便捷的运输条件。