黑龙江农垦齐齐哈尔管理局：推行“132”服务群众活动
农垦齐齐哈尔局开展土地整治重大工程项目决战
必 须 熟 练 掌 握 地 籍‘ ‘ 三 个 流 妻 至
－ －￣
一
责， 对资金报批 、 工程量 的认定 、 工时限。管理局把土地整 理重大 做 好 “ 三 个 服 务 ” 切 实 提 高 业展
工 程质 量 、 工程 进 度 ， 包 括 对 监 工程项 目作 为当前工作的重 中之 务和服务水平 。
全覆盖 。
未批先 占等违法违规行为的发生。
三是加大国土资源法规的宣传。通过悬挂标语、 印发宣 此项工作的完成 ， 标 志着该局信息化建设实现了 宣传手册 、 现场咨询等形式加大国土资源法律法规的 质的飞跃 ，也为基层及时领会上级政策及工作部署奠 传单 、
定 了坚 实 的基础 。 （ 王 帅）
制、 全程监督机制以及共 同责任机制。通过以上机制 ， 达
本 报讯 伊春市 国土资源 局新 一届领 导班子 组 到发现 在先 、 制 止在 先 、 主动 防范 的 目的 。 建 以来 ， 高度重视信息化建设工作 ， 多次 向省厅 进行
绥 芬 河 局 全 面 推 进 国 土 资 源 执 法 工 作
二是建立查处体系。通过建立查处体系， 实行公开查 高清视频会议 系统 ，现 ９ 个基层 分局 已有 ６个分局 联合办案 、 制约违法等措施规范国土资源管理 秩序 ， 安装调试完毕 ，其余 ３个分局正在准备 建设 中。 目 处 、 以租代征” 、 违反土地利用总体规划扩大用地规模 、 前， 全 系统 即将 实现市 、 县、 区局 高清视 频会议 系统 杜绝“
， 熟知“ 三个 工 作程 序 ” ，） ｄ Ｉ 程项 目建设 工 作 实施 意见 》 ， 进 书 ， 与施工单位签订 了责任状 ， 要 程 ” 步 明 确 了 项 目所 在 农 场 的 职 求 ２ ０ １ ０ 、 ２ ０ １ １ 、 ２ ０ １ ２年 的 项 目完 规划工作做到“ 三会 ” ， 努力 —． ｒ ．
黑龙江省农垦总局关于印发《黑龙江省垦区美丽乡村建设三年行动计划》的通知-
黑龙江省农垦总局关于印发《黑龙江省垦区美丽乡村建设三年行动计划》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省农垦总局关于印发《黑龙江省垦区美丽乡村建设三年行动计划》的通知各管理局，各农牧场，北大荒集团总公司，北大荒农业股份有限公司，总局机关各部门：经总局第二十一次局长办公会研究通过，现将《黑龙江省垦区美丽乡村建设三年行动计划》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真组织实施。
黑龙江省农垦总局2013年8月12日黑龙江省垦区美丽乡村建设三年行动计划（2013－2015年）按照省委、省政府关于“建设具有龙江特色的美丽乡村”的部署和总局党委“创建一批在全省乃至全国新农村建设中有示范带动作用的星级管理区”要求，扎实推进垦区社会主义新农村建设，结合《黑龙江省美丽乡村建设三年行动计划》，制定本计划。
一、指导思想以党的十八大精神为指针，以科学发展观为指导，以垦区农业现代化、工业化、城镇化、信息化同步发展为契机，以促进人与自然和谐相处、提升垦区人民生活品质为核心，以星级管理区建设活动为载体，努力建设具有北大荒特色的美丽乡村。
二、基本原则（一）坚持以人为本。
始终把群众对美好生活的期盼放在首位，尊重群众意愿，不断满足群众需要。
（二）坚持统筹规划。
统筹谋划、科学规划、合理布局，使小城镇与管理区经济社会全面、协调、一体化发展。
（三）坚持生态优先。
遵循自然发展规律，切实保护生态环境，管理区建设在综合反映各种因素的基础上，突出强调生态特色。
（四）坚持因地制宜。
依据发展条件，尊重发展规律，体现地域特色、民族特色，建设个性鲜明、特色突出的新农村。
三、工作目标每年建成三星级以上省级管理区50个，到2015年末，建成三星级以上管理区260个以上，全垦区50%的管理区达到三星及以上标准，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
黑龙江省农垦总局关于拨付部分省财政专项资金的通知
黑龙江省农垦总局关于拨付部分省财政专项资金的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】黑垦局文[2016]132号【发布部门】黑龙江省农垦总局【发布日期】2016.12.30【实施日期】2016.12.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10黑龙江省农垦总局关于拨付部分省财政专项资金的通知（黑垦局文〔2016〕132号）各管理局，八一农大，北大荒农业股份有限公司，农垦科学院、总局驻佳办、总局神经精神病防治院、北大荒种业集团、九三粮油集团、北大荒商贸集团、完达山乳业股份有限公司、北大荒丰缘集团，总局交通局：现将2016年部分省财政专项资金下达给你们，请各单位严格按照规定用途使用资金，不得截留、挤占、挪用，确保资金专款专用，切实提高资金使用管理的规范性、安全性和有效性。
一、根据《黑龙江省财政厅、黑龙江省卫生计生委关于提前告知2016年中央财政重大公共卫生补助资金预算指标的通知》（黑财指（社）〔2016〕64号）精神，拨付重大公共卫生补助资金40.9万元，其中：农垦神经精神病防治院34.9万元、总局疾病预防控制中心6万元。
二、根据《黑龙江省财政厅、黑龙江省卫生计生委关于提前告知2016年中央和省级财政计划生育补助资金预算指标的通知》（黑财指（社）〔2016〕65号）精神，拨付2016年计划生育补助资金440.9802万元（含计划生育家庭奖励扶助资金8.2176万元，计划生育家庭特别扶助资金432.7626万元），其中：宝泉岭管理局64.4726万元、红兴隆管理局117.9944万元、建三江管理局43.4671万元、牡丹江管理局67.768万元、北安管理局43.08万元、九三管理局45.4525万元、齐齐哈尔管理局33.3874万元、绥化管理局13.9652万元、哈尔滨管理局4.3276万元、驻佳木斯办事处7.0654万元。
三、根据《黑龙江省财政厅关于下达有关资金的通知》（黑财农〔2016〕0158号）精神，拨付“两大平原”涉农整合资金现代示范奶牛场补助资金7560万元，其中：牡丹江管理局2079万元、北安管理局1512万元、九三管理局3969万元。
黑龙江垦区国有企业三项制度改革回顾
3【作者简介】邵奎（1972—），男，高级会计师，本科，北大荒农垦集团有限公司齐齐哈尔分公司财务管理部。
【通讯作者】张元福（1954—），男，高级经济师，本科，原黑龙江省农垦总局政策法规局，研究方向：农业经济。
黑龙江垦区国有企业三项制度改革回顾邵奎1 张元福*2 王大庆3.4（1.北大荒农垦集团有限公司齐齐哈尔分公司 2.原黑龙江省农垦总局 3.黑龙江省农垦管理干部学院 4.海口经济学院）【摘要】 国有企业内部劳动、人事和分配“三项制度”改革是国有企业改革的重要内容，也是建立现代企业制度的必然要求。
本文按照改革开放以来国企改革的四个阶段（即：实施简政放权阶段、推行多种经济责任制阶段、建立现代企业制度阶段和新时期国企混改阶段）全面系统地回顾了黑龙江垦区国有企业三项制度改革的历史进程、改革内容和改革成果，总结了垦区国有企业三项制度改革的经验和教训并得出几点启示，以期对下一步深化农垦国有企业三项制度改革提供借鉴。
【关键词】 劳动制度；人事制度；分配制度；改革国有企业三项制度改革是指国企内部劳动、人事和分配制度（以下简称三项制度）的改革，是国有企业改革的重要内容。
改革国有企业内部劳动、人事、分配制度，不仅是充分调动企业干部和职工积极性、增强企业活力和竞争力的重要举措和有效途径，也是适应市场经济体制建立现代企业制度的必然要求。
改革开放以来，黑龙江垦区按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府、国家农垦主管部门的改革要求，紧紧围绕实施简政放权、推行多种经济责任制、建立现代企业制度和推进国企混合所有制改革，不断深化垦区二、三产业国有企业内部三项制度改革，初步建立起符合现代企业制度要求的劳动、人事和分配制度，基本形成了企业员工能进能出、管理人员能上能下、收入能高能低的管理机制，为深化国有企业改革建立现代企业制度奠定了基础。
进入新时期，党中央、国务院又做出了深化国有企业改革的决策部署，回顾垦区国有企业三项制度改革的历程、内容和成果，总结垦区国有企业三项制度改革的经验和教训，鉴往知来，对新时期北大荒集团深入落实中央关于深化国有企业内部改革的要求，继续以国企内部劳动、人事和分配制度改革为突破口，深化国有企业改革，完善制度，创新机制，加强管理，充分激发企业员工的积极性和创造性，增强国有企业的生命力，不断提高企业管理水平和发展能力，具有一定的借鉴意义。
创新十种经营模式实现农业合作经济多元化发展——齐齐哈尔管理局专业合作社发展的实践与思考
了兴 办 各 类 专 业 合 作 社 的 高 潮 。截 至 ２ ０ １ ２ 年５ 月，
从国际到国内，从地方到垦区，凡是已经或大 体 实现 了农 业现 代 化 的 国家和 地 区 ，无一 例 外都 是
通过 推广 农 民专业 合作社 ，实 现 “ 小 农业 与大市 场 ”
全 国经 工 商 注册 登 记 的 农 民专 业 合 作 社 达 到 ５ ２ ． １ ７
万家，实有人社农户４ １ ０ ０ 万户 ，占全国农户总数的
１ ６ ． ４ ％。农 民专 业 合 作 社 的 迅 猛 发 展 ，在 发展 现 代
域 内按专业取 向走规模经营的发展之路，形成多主 体牵头 、多领域兴办格局 ，达到内在功能有效拓展、 社员大幅度增收的 目的。经过三年多 的实践 ，齐齐 哈 尔 管理 局 农 工 专业 合作 社 大 体 归纳 为 十种 经 营 模
式。
会，推广 了克 山农场组建农工专业合作社 的经验。 ２ ０ １ ２ 年初 ，在 总局 组 织 到克 山 昆丰合 作 社参 观 学 习 以后 ，管局立即组织局 内相 关人员到 昆丰合作社再 次参观学 习，又相继举办 了农工专业合作社培训班 、 召 开 了全 局 农 工 专业 合 作社 推 进 会议 ，２ ０ １ ２ 年 的 发
公司的趁火打劫 ，成立了许多农场主合作供销协会。
目前 全 美 约 有 农场 主 ２ ０ ０ 万 个 ，其 中 ８ ２ ％参 加 了合
作社。从人多地少 的发达 国家看， 日 本 、韩国均有 系统庞大而功能齐全的农协。目前 ，国际合作社联 盟在全世界 ｌ ｏ ０ 多个 国家中 已拥有２ ０ ０ 多个 会员组 织，是世界上规模最大、历史最悠久的非政府性 国 际组织之一。发达国家的现代农业发展模 式主要有 两种 ，一是 “ 少数土地规模经营 ＋ 现代化大农场” ；
强工优农上项目 产业兴城惠民生
农场 经济 管理 ２ ０ １ ３ ． ０ ２
１ ７
水 灌溉 面 积 ９ ． ５万 亩 。 植 树 造 林 １ ５万 亩 ： 完 善 和 提 高 导 产业 的辐 射 带动 能 力 要 紧密 结合 城 镇 功 能定 位 和
确 立优 先发 展 的主 导 产业 、 支 柱产 业 、 配 套 北 大 荒鹤 城 鲜 花 港建 设 水准 ： 继 续 推进 林 下 经 济扩 大 总体规 划 ， 规模 、 增 加效 益 ， 保持 林 业 经 济 增 长 ３ ０ ％ 以上 。加 强 产 业 和 服 务 产 业 ， 提 高 产 业 之 间 的 关联 度 ， 加 快 产 业 现 代 农 机 装备 和 基础 设 施 建设 ， 促 进 现 代化 大 农机 快 发 展 和 产业 聚 集 ， 以 主导 产 业 发展 壮 大 支撑 和推 进 城 速 发 展 。购 置 农 机 具 １ ０ ０ ０台件 。 重 点 配 套 建设 ３个 镇 化健 康 发展 ， 实现 “ 兴城 富 民 ” 战 略。 大 中型 农 机服 务 中 心。 扩大 “ 场 具 共建 ” 规模 。 “ 三代 ” 作业面 积达 到 ５ ５ ０万亩 ， 全过程 托管服务 达到 ５ ０万亩 。 展、 快 发展
强工优 农 上项 目 产业 兴 城 惠 民生
杜 增杰（ 黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局）
跨 区 建设 原 料 基 地 ， 把 玉 米 花 生绿 豆 、 健康 养 殖 、 甲 龙 江 省 农 垦 总 局 党 委（ 扩 大） 会 议之 后， 齐 限， 新能 源 、 食 品饮 品 、 农 机 制造 等 加工 业 发展 齐 哈 尔 管理 局 深入 学 习隋 书 记代 表 总 局 党 生 物 制 药、
二、 强力 构建 工业 “ 总 部经 济 ” 新模 式 ， 加 快建 设齐
对黑龙江齐齐哈尔垦区经济发展战略的探讨
（ 一 ）经济规划总体战略构想的基础。管 局及 其所 属农 牧
在思考管局农牧循环经济规划发展 的总体 战略时 ， 首先要 紧紧结合管局 、 农牧场 、 企业 的基本情况 。
场、 企业 的区位资源 ， 是经济规划总体战略构想 的基础 。 黑龙江
省农 垦齐齐哈尔管理局是北大荒集 团的成员单位 。 该局地域总
保执行到位 ， 科学有效 。 （ 三） 统筹构建， 分步实施 ， 科 学制 定内部控制方法。 一是必
系， 加 强工程技术人员 与财会 、 概预算等人 员之间信息 的流动 与沟通 ， 切实把静态控 制与动态控制有 机结合起来 ， 加 大内部
控制力度 ， 使 内部控制做 到在技术先进 、 经济 合理 、 控制及 时 、
元， 是 一个 农林牧 副渔全 面发展 ， 工商运 建服综 合经营 的大型
农垦 企业 。其地理位置优越 ， 生态环境 良好 ， 资源优势 明显 ， 产
执行基本建设程序 ， 控制好各个环节 ， 有利于内控 目标的实现。 三是针对不同工程项 目分别采取不同的控制方法 ， 并做好各种
范， 加强对水利投资项 目建设与管理 的指导 。三是项 目建设 单
位要加强工程 项 目内部控制 建设 ，全 面提高 内部控制 的执行
力， 充分发挥管理人员在项 目建设中的作用 。 各级 水利 部 门必 须加强 水利投 资项 目内部控制 建设 ， 既
要统 筹兼 顾 ， 又 要重 点突 出 ； 既要 注意 内部 控制 的稳 定性 与
控制方法的整合 。
（ 四） 全面控制 ， 突 出重点 ， 确保工程与财务 、 技 术与经济的
可操 作性 ， 同时 兼顾 适 当的前 瞻性 与发 展性 ， 要 把 总体控 制 与 阶段控 制 、 内部控 制与 风 险控制 、 管 理层 控制 与 全员控 制
关于黑龙江垦区休闲农业产业化发展的思考
６ 名 镇依 托 型 。以旅 游名 镇 为依 托 ，结 合 特色 ． 农 业为 主题 的旅 游 农场 。如 ：海 林 农 场 、七 星农 场 旅 游 名 镇 、兴 凯 湖旅 游 名 镇 、五 大 连 池 旅 游 名 镇 、
黑 瞎子 岛北大荒 生态 农业 园等 。
６ 个体 农庄模 式。 以规模 农业 个 体户 发展 起 来 ． 的 ，通过 对 自 己经营 的农 牧 果场 进 行改 造 和休 闲农 业 项 目建设 ，使之 成 为一 个 完整 意 义 的休 闲 农业 景 区 （ ） 点 ，完成 旅游接 待和 服务 工作 。 同时 ，吸纳 附 近 闲散 劳 动 力 ， 过 手 工 艺 、表 演 、服 务 、生 产 等 通 形式 加入 到服务 业 中 ，形成 以点带 面 的发展模 式 。
的不 断提 高 ，休 闲农业 的档 次结 构将 会 更 加 丰 富和 多 元 化 。休 闲 农业 集 生产 、销售 、服务 于 一 体 ，具 有 食 品供 给 、休 闲娱 乐 、生 态保 护 等 多项 功 能 ，必 须 实 现 规模 化 经 营 ，才能 取得 更 好 的 经济 效益 和 社 会 效 益 。此 外 ，休 闲农 业 还 具有 产 业 集 聚性 ，它 以 农 业生 产 为依托 ，与 农产 品加工 销售 以及休 闲服 务 、 交通 运 输 、餐 饮 业 等 相 关 产 业 具 有 极 强 的 关 联 性 ，
户参与休闲农业经营。公司一般不与农户直接合作 ， 但 农户 接 待 服务 、参 与 开 发则 要 经过 公 司 的专业 培
训 ，并 制 定相 关 的规 定 ，以规 范 农户 的行 为 ，保 证
接 待服务 水平 ，保 障公司 、农户 和游 客的利 益 。
４ 政 府 ＋公 司＋协 会 ＋旅 行 社 ” 模 式。政 府 ．“ 负 责休 闲农 业 的规 划和 基 础设 施 建设 ，优 化 发展 环
国务院关于解决黑龙江省国营农场经济困难问题的批复-国函[1987]11号
![国务院关于解决黑龙江省国营农场经济困难问题的批复-国函[1987]11号](https://img.taocdn.com/s3/m/cb741156842458fb770bf78a6529647d272834e8.png)
国务院关于解决黑龙江省国营农场经济困难问题的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于解决黑龙江省国营农场经济困难问题的批复（国函〔1987〕11号）黑龙江省人民政府：最近，国务院领导同志听取了你省国营农场情况的汇报。
经研究认为，你省国营农场是我国主要的垦区之一，已成为国家重要的商品粮和大豆出口基地，对国家建设贡献很大。
但是当前面临的问题很多，确实需要解决。
根据目前国家财政经济状况，只能采取分层次、分步骤解决的办法，逐步卸掉包袱。
按现行财政体制，中央财政只能给予适当补助。
省政府除落实已定的措施外，在资金、政策等方面要积极给予扶持。
省农场总局要进一步端正垦区工作的指导思想，大力发展多种经营，改变单一的经济结构；采取有力措施，改善经营管理，减少行政支出；努力开辟财源，使垦区经济逐步转入良性循环。
现对有关问题批复如下：一、国营农场因严重自然灾害造成的二亿二千万元亏损挂账，财政部除同意农场尚欠中央财政的六千万元借款免予归还外，剩余的一亿六千万元，由财政部一九八六年一次性补贴四千万元，其余部分由省财政和企业负责解决。
农场因自然灾害等困难影响偿还的贷款，可逾期不加息。
二、对一万一千多名离休转业的干部和战士需补贴的一千七百万元，中央财政和省财政各承担一半。
“七五”期间，从一九八六年开始，财政部每年专项补助八百五十万元；对十六个原劳改农场一万多名落实政策退休人员的退休费、易地安置费以及养老院经费，财政部在“七五”期间（从一九八六年开始）每年补助六百万元；一九八六年由财政部一次性补助安置费五百五十万元。
三、为了缓解农场生产资金不足的问题，一九八六年由财政部一次性补助你省国营农场生产专项资金二千万元。
农业农村部办公厅关于公布全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单的通知
农业农村部办公厅关于公布全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.01.03•【文号】农办机〔2019〕1号•【施行日期】2019.01.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业农村部办公厅关于公布全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单的通知农办机〔2019〕1号各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业农村、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《全国农业现代化规划（2016—2020年）》关于“提升农业机械化水平，创建500个全程机械化示范县”等要求，2018年我部组织开展了“十三五”期间第三批全程机械化示范县创建评价活动。
在各地择优申报、省级初评推荐的基础上，经过现场抽查、专家复评和网上公示，认定河北省辛集市等152个县（市、区）为全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）。
各级农业机械化主管部门要认真贯彻落实《国家乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号），深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动，继续加大示范县政策支持力度，及时总结宣传创建经验，加强典型带动，加快推进农业机械化转型升级。
各示范县（市、区）要再接再厉，持续有效地发挥引领作用，积极向全面机械化拓展，为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化作出新的更大贡献。
附件：全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单农业农村部办公厅2019年1月3日附件全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单河北省辛集市、宁晋县、正定县、沧县、定州市、磁县、成安县山西省新绛县、怀仁市、翼城县内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗、土默特右旗、五原县、科尔沁左翼中旗、杭锦后旗、克什克腾旗、额尔古纳市、太仆寺旗、赤峰市松山区辽宁省黑山县、建平县、铁岭县吉林省乾安县、梨树县、长春市九台区、洮南市、辉南县、伊通满族自治县、双辽市、东丰县黑龙江省通河县、哈尔滨市阿城区、肇东市、五大连池市、鸡东县、林甸县、逊克县、海伦市、呼玛县、嫩江县上海市奉贤区、浦东新区、宝山区江苏省太仓市、高邮市、盐城市亭湖区、邳州市、东台市、如皋市、连云港市赣榆区、金湖县、泰州市姜堰区、响水县、南京市浦口区浙江省东阳市、安吉县、绍兴市上虞区安徽省临泉县、界首市、利辛县、泗县、肥西县、全椒县、亳州市谯城区、潜山县、太和县山东省平原县、莱州市、广饶县、阳信县、高密市、曲阜市、桓台县、利津县、博兴县、莒县、临沂市河东区、东明县、泰安市岱岳区、成武县、单县、临沂市兰山区、鱼台县、东阿县、高唐县、菏泽市牡丹区、茌平县、威海市文登区、庆云县、寿光市、武城县、无棣县河南省鹿邑县、扶沟县、固始县、武陟县、息县、偃师市、方城县、南乐县、伊川县、安阳县、巩义市、郸城县、杞县湖北省南漳县、潜江市、钟祥市、公安县、枣阳市、团风县、石首市、咸宁市咸安区、宜城市、安陆市湖南省湘阴县、常德市鼎城区、湘乡市、汉寿县、安乡县、益阳市大通湖区、双峰县四川省成都市新都区、成都市温江区贵州省湄潭县西藏自治区山南市乃东区、日喀则市桑珠孜区陕西省榆林市榆阳区、澄城县甘肃省张掖市甘州区、民乐县、武威市凉州区、平凉市崆峒区青海省门源县、互助县、湟中县、大通县、共和县、贵南县宁夏回族自治区永宁县、石嘴山市惠农区宁波市慈溪市、象山县、宁海县青岛市莱西市、西海岸新区黑龙江省农垦军川农场、八五三农场、四方山农场、克山农场、胜利农场、七星泡农场。
黑龙江省农垦总局关于下达黑龙江垦区2013年经济和社会发展计划的通知
黑龙江省农垦总局关于下达黑龙江垦区2013年经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农垦总局•【公布日期】2013.01.16•【字号】•【施行日期】2013.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文黑龙江省农垦总局关于下达黑龙江垦区2013年经济和社会发展计划的通知各管理局，八一农大，各农牧场，北大荒集团总公司，北大荒农业股份有限公司，总局各直属单位，总局机关各部门：根据总局党委（扩大）会议确定的2013年经济和社会发展的总体要求和发展目标，按照“强工、兴城、优农”统筹发展方针，围绕加速新型工业化、繁荣农垦新城镇、做优现代化大农业，总局编制了《黑龙江垦区2013年经济和社会发展计划》。
现印发给你们，请认真组织贯彻实施。
2013年1月16日黑龙江垦区2013年经济和社会发展计划以党的十八大和省委十一届二次全会精神为指导，根据总局党委（扩大）会议的总体要求，结合2012年垦区主要经济指标实际完成情况，按照“强工、兴城、优农”统筹发展方针，围绕加速新型工业化，繁荣农垦新城镇，做优现代化大农业，总局编制了《黑龙江垦区2013年经济和社会发展计划》。
全文如下。
第一部分2012年经济和社会发展计划执行情况2012年是垦区“三步走”战略第一步“实现跨越”的决胜年，也是“强工”攻坚战的起步年。
垦区在总局党委的正确领导下，按照省委省政府和农业部的统一部署，坚持“抓城、强工、带农”统筹发展方针，围绕总局党委确定的“建体系、上科技、增产能、抓城镇、惠民生、促共建、构和谐”重点工作，启动“强工”攻坚战，进军世界五百强，2012年经济和社会发展计划执行情况良好，跨越式发展步伐坚实，经济保持快速增长，人民收入大幅提高，粮食生产获得特大丰收，各项事业发展好于预期。
2012年全年实现生产总值1143.4亿元，按可比价格计算，同比增长20.6%。
第一产业增加值553.2亿元，增长13.4%；第二产业增加值300.4亿元，增长34.4%；第三产业增加值289.8亿元，增长22.6%。
“明星场长”原来是个大贪官
“明星场长”原来是个大贪官作者：郭红敏来源：《蓝盾》2018年第02期“全国粮食生产先进工作者”、“全国五一劳动奖章”获得者李晓光，这个头顶众多光环的“明星场长”，竟然是一名巨贪。
他在担任黑龙江省齐齐哈尔农垦管理局党委委员、查哈阳农场场长两年间大肆受贿，并滥用职权套取国家巨额资金。
2010年1月初，李晓光被任命为齐齐哈尔农垦管理局党委委员、查哈阳农场场长。
李晓光上任后，常年坚守在农场，每天早晨4点钟就穿着农田鞋深入田间地头，足迹遍布农场每个作业区，被干部群众亲切的称为“胶鞋场长”。
几年来，他从来没有节假日和公休日，三个春节都是与农场职工一起度过的。
时至今日，查哈阳农场还有很多人感激他为农场所作的贡献。
李晓光被调任查哈阳农场场长三年中，查哈阳农场中心城镇面积扩大了一倍，城镇化率达到80%以上，城镇绿化率达到45%，成为“垦区十佳农垦城”。
2011年农场粮食产量10.4亿斤，企业利润5258万元，人均收入1.8万元，成为全国产粮大县（场），农场也被评为“全国粮食生产先进单位”。
早在1996年，李晓光就已经是黑龙江农垦总局的劳动模范，2010年他被评为“全国粮食生产先进工作者”，2012年又荣获“全国五一劳动奖章”。
然而，这样一位明星场长，却是一名隐藏很深的大贪官。
2013年5月31日，黑龙江省人民检察院将李晓光涉嫌犯罪线索指定给讷河市人民检察院侦查。
6月10日，李晓光主动到检察机关接受调查。
渠首位于黑龙江省甘南县境内的查哈阳农场，1998年列入国家大型灌区续建配套与节水改造专项规划。
查哈阳农场虽然只有7万人口，但是却拥有69.8万亩耕地，是黑龙江省西部最大的国营农场，也是全国第一家绿色食品大米基地，绿色食品认证面积达50万亩。
在这里，谁拥有大面积土地，谁就能发大财。
曾任查哈阳农场公路管理站站长的陈某想开发稻花香管理区土地，该区内水田开发没有面积和人员限定，谁有能力谁开发。
2011年7月，陈某找过查哈阳农场稻花香管理区区长孙某，提出要大面积开发稻花香管理区水田。
农垦,我对你说
农垦，我对你说康成斌（黑龙江农垦齐齐哈尔管理局）：农垦，记得第一次与你相识是在东北农业大学的招聘会上，当我仔细翻阅完黑龙江农垦红兴隆管理局制作精美的招聘宣介资料后，便对你产生一种崇高的敬意。
因为，你已从昔日的莽莽荒原蜕变成名扬万里的中华大粮仓了。
于是，我按捺下激动的心，默许下扎根的情，誓言要成为你的顶梁柱。
然而，向往的江川农场未能成为我植根的沃土。
后来，克山农场接纳了我这位来自黄土高坡的游子。
在克山农场近七年的时光中，我从秘书岗位转战宣传系统，而后又成为政策研究领域的新兵。
一路摸爬滚打，汗水与泪水浇灌出累累硕果。
在此工作和生活的期间与同事群众结下了的深厚友谊，更值得我一生拥有，一生珍藏。
2016年我来到齐齐哈尔管理局改革办工作，成为农垦改革发展的参与者、见证者。
我有幸在延安的大生产展览馆里，看到你引火垦荒种田供粮的历史；在七十多年的奋勇开拓中，看到你无愧的担当；在盛着彩妆的五亿亩沃土上，看到你现代农业排头兵的风姿；在塞北江南翻滚的稻海麦浪里，看到你端起“中国饭碗”的笃定。
农垦，我对你说，我要传承“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，再创辉煌。
宋丽丽（大兴安岭农垦宜里农场）：回农垦的第4年，我走上宣传岗位，加入一个时刻都在“战斗”的队伍。
哪里有大型活动，哪里就有这支队伍的身影。
很多人称这是一支 “呼之即来，来则能战，战则必胜”的队伍，默默为农垦服务着。
农垦岗位教会我，团结。
农垦的春播、夏管、秋收每个环节都有坚守岗位的人，他们与时间赛跑 ——“白加黑”“5+2”， 24小时奋战在一线，换回粮食的颗粒归仓。
农垦精神教会我，实干。
我所在的宜里农场是一个仅有12.3万亩土地的小农场，被农垦定性为 “诚信农场”。
因为诚信管理，成为全国领先企业“叙府酒业”和“海天集团”的合作首选；因为诚信经营，农场从亏损到年盈利超千万。
农场的发展教会我，诚信。
回想在农垦的8年时光，我想说，农垦，您就是我的老师，您时刻教育我，陪伴我，一路前行。
黑龙江“农垦式”腐败
黑龙江“农垦式”腐败-法律黑龙江“农垦式”腐败文／王全宝黑龙江省人大常委会副主任、省农垦总局党委书记隋凤富落马，只是黑龙江农垦系统塌方式腐败中的一环。
农垦系统政企合一的体制弊端，是导致系统性腐败的根源。
“树枝、树权都快扒光了，树干自然也就显露出来，最后轰然倒掉。
”黑龙江省农垦系统一位不愿具名的官员如此形容本系统的腐败情况。
11月27日晚上近10点，中央纪委监察部网站发布消息称，黑龙江省人大常委会副主任、省农垦总局党委书记隋凤富涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
上述农垦系统官员向《中国新闻周刊》透露，隋凤富被带走调查之前没有任何征兆，“很突然，我是第二天早上才知道隋被带走调查的消息。
”此前两天，隋凤富参加了中共黑龙江省委十一届五次全会。
27日当天，隋凤富还在农垦总局布置工作，指导宣讲团集中宣讲中共十八届四中全会和黑龙江省委十一届五次全会精神。
晚上下班后，隋旋即被有关部门带走调查。
隋凤富系中共十八大后黑龙江省首位落马的省部级官员，消息一公布，立刻引发舆论高度关注。
据《中国新闻周刊》了解，隋凤富被调查前，黑龙江农垦系统已有多名官员及下属企业“一把手”先后被调查，且有亲属涉案。
塌方式腐败10月28日，中央巡视组向黑龙江省领导班子反馈情况时称，有的地方和单位党政一把手连续发案，农垦、森工、煤炭系统及工程建设、房地产开发领域违纪违法案件频发。
同时，中央巡视组提出，要严肃查处农垦、森工、煤炭系统及工程建设、房地产开发领域的违纪违法问题，着力查处一把手顶风违纪案件。
一个月后，11月27日，曾长期担任黑龙江省农垦系统一把手的隋凤富被带走调查。
在此之前，黑龙江农垦总局下属管理局已经有多名官员相继被调查。
黑龙江农垦总局下属有9个管理局，分别是农垦北安管理局、农垦宝泉岭管理局、农垦红兴隆管理局、农垦建三江管理局、农垦牡丹江管理局、农垦九三管理局、农垦齐齐哈尔管理局、农垦绥化管理局、农垦哈尔滨管理局。
公开资料显示，2013年9月17日，黑龙江省农垦总局绥化管理局原局长、黑龙江省农垦总局原副巡视员于胜军严重违纪被开除党籍，移送司法机关；2014年3月17日，黑龙江省农垦总局九三分局原党委副书记、局长张桂春因严重违纪行为并涉嫌犯罪被双开；4月15日，黑龙江省农垦总局原党委副书记李涛被开除党籍、公职，并移送司法机关；8月6日，黑龙江省农垦总局北安管理局原党委书记许先珠涉嫌严重违纪违法，接受组织调耷；8月11日，黑龙江农垦总局齐齐哈尔管理局原局长杜增杰被开除党籍，并立案调查。
黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局中心医院、吕大鹏医疗损害责任纠纷二审民事判决书
黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局中心医院、吕大鹏医疗损害责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷医疗损害责任纠纷【审理法院】黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院【审理法院】黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院【审结日期】2020.03.23【案件字号】(2019)黑02民终3148号【审理程序】二审【审理法官】于丹刘颖李宏艳【审理法官】于丹刘颖李宏艳【文书类型】判决书【当事人】黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局中心医院;吕大鹏;鞠占凤;吕岩【当事人】黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局中心医院吕大鹏鞠占凤吕岩【当事人-个人】吕大鹏鞠占凤吕岩【当事人-公司】黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局中心医院【代理律师/律所】某某荣黑龙江卓唯律师事务所;宋敏芹黑龙某某天律师事务所【代理律师/律所】某某荣黑龙江卓唯律师事务所宋敏芹黑龙某某天律师事务所【代理律师】某某荣宋敏芹【代理律所】黑龙江卓唯律师事务所黑龙某某天律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局中心医院【被告】吕大鹏;鞠占凤;吕岩【本院观点】患者因病到医疗机构就诊，医疗机构应当提供安全、正当、及时、全面的诊疗服务。
【权责关键词】无效撤销过错鉴定意见重新鉴定关联性诉讼请求变更诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，患者因病到医疗机构就诊，医疗机构应当提供安全、正当、及时、全面的诊疗服务。
本案中吕耀军因右腹股沟斜疝入院治疗，并于2018年8月22日行右腹股沟直疝无张力修补术。
术后第二日晕厥摔倒，经院方抢救无效于2018年8月23日13点13分临床死亡。
为查清案件事实，原审法院委托和平医院司法鉴定中心进行医疗过错和因果关系的司法鉴定，该所作出的鉴定意见认为，吕耀军在农垦医院住院治疗期间突然出现呼吸、循环功能障碍，医方抢救不及时，采取的抢救措施不利，没有尽到注意义务和结果预测义务。
其医疗行为与吕耀军的死亡具有因果关系，医方负主要责任，医疗行为造成吕耀军死亡结果的参与度评定为70%。
刘景玫与黑龙江省农垦齐齐哈尔社会保险事业管理局劳动和社会保障纠纷上诉案
刘景玫与黑龙江省农垦齐齐哈尔社会保险事业管理局劳动和社会保障纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】黑龙江省农垦中级人民法院【审理法院】黑龙江省农垦中级人民法院【审结日期】2020.10.30【案件字号】(2020)黑81行终16号【审理程序】二审【审理法官】刘卫中刘红丽叶长清【审理法官】刘卫中刘红丽叶长清【文书类型】判决书【当事人】刘景玫;黑龙江省农垦齐齐哈尔社会保险事业管理局【当事人】刘景玫黑龙江省农垦齐齐哈尔社会保险事业管理局【当事人-个人】刘景玫【当事人-公司】黑龙江省农垦齐齐哈尔社会保险事业管理局【法院级别】中级人民法院【原告】刘景玫【被告】黑龙江省农垦齐齐哈尔社会保险事业管理局【本院观点】刘景玫与齐农垦社保局于1995年建立社会保险关系，刘景玫个人缴纳养老金的部分，由黑龙江省克山农场代扣代缴，2017年10月31日，黑龙江省克山农场才将刘景玫等人个人缴纳的养老金转到齐农垦社保局账户。
【权责关键词】合法违法行政赔偿拖延履行不予答复证明撤诉维持原判可诉性不可诉行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，本院确认原审法院认定的事实属实。
【本院认为】本院认为：刘景玫与齐农垦社保局于1995年建立社会保险关系，刘景玫个人缴纳养老金的部分，由黑龙江省克山农场代扣代缴，2017年10月31日，黑龙江省克山农场才将刘景玫等人个人缴纳的养老金转到齐农垦社保局账户。
在该资金到账之前，齐农垦社保局已将刘景玫个人缴纳的养老金及利息返还给刘景玫。
齐农垦社保局对刘景玫个人缴纳养老金账户进行核实、调查的行为，是为作出返还刘景玫个人缴纳养老金及利息行为而进行的准备和过程性行为，按照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第一款第(六)项的规定，具有不可诉性。
齐农垦社保局已经履行了法定职责，不存在行政不作为行为。
刘景玫的上诉请求和理由缺乏事实根据和法律依据，不能成立，依法不予支持。
黑龙江省人力资源和社会保障厅关于张桂春等同志免职的通知
黑龙江省人力资源和社会保障厅关于张桂春等同志免
职的通知
文章属性
•【制定机关】黑龙江省人力资源和社会保障厅
•【公布日期】2013.12.19
•【字号】黑人社任[2013]67号
•【施行日期】2013.12.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
黑龙江省人力资源和社会保障厅关于张桂春等同志免职的通
知
（黑人社任〔2013〕67号）
省农垦九三管理局、农垦齐齐哈尔管理局：
省政府决定：
免去张桂春同志省农垦九三管理局局长职务；
免去杜增杰同志省农垦齐齐哈尔管理局局长职务。
免职时间为：2013年12月6日。
黑龙江省人力资源和社会保障厅
2013年12月19日。
齐齐哈尔市民政局、齐齐哈尔市财政局印发《关于农垦系统社区属地化管理改革的实施方案》的通知
齐齐哈尔市民政局、齐齐哈尔市财政局印发《关于农垦系统社区属地化管理改革的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市民政局,齐齐哈尔市财政局•【公布日期】2020.03.25•【字号】齐民联发〔2020〕1号•【施行日期】2020.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文齐齐哈尔市民政局、齐齐哈尔市财政局印发《关于农垦系统社区属地化管理改革的实施方案》的通知齐民联发〔2020〕1号按照国家和省相关文件要求，为加快推进我市农垦系统社区属地化管理改革，完善社区服务体系建设，制定本实施方案。
一、总体要求（一）工作目标。
2020年3月30日前，完成农垦社区整体移交，4月15日前，属地政府完成社区设置，承接完善社区管理服务职能。
（二）移交原则。
一是属地化原则。
将与农垦主业发展方向不符的农垦社区管理职能移交地方政府负责。
按社区现状，将社区管理职能纳入属地管理，执行属地相关政策待遇。
二是先移交原则。
坚持“先移交后调整”“先移交后确权”原则，将社区组织机构，社区管理服务职能，社区办公场所、服务场所及设备设施等一并移交。
社区规模调整、社区机构设置与撤并以及相关资产权属确认方面工作，应当在移交后进行。
所涉资产等按相关规定办理。
（三）移交范围。
本方案中所称需移交齐齐哈尔市属地化管理农场（种畜场、马场）共计10个，属地于8个县（市）区，分别是富裕县（富裕牧场、繁荣种畜场），依安县（依安农场、红旗种马场），泰来县（泰来农场），讷河市（红五月农场），克山县（克山农场），甘南县（查哈阳农场），铁锋区（齐齐哈尔种畜场），梅里斯区（哈拉海农场、富裕牧场嫩红管理区）。
其中红五月农场和哈拉海农场隶属于北大荒农垦集团九三分公司；其他8个隶属于农垦齐齐哈尔分公司。
（四）社区职能。
本方案所称“在农场、局址等地设立的社区机构”是指局址街道办事处、社区（居民委），以及所属农场场址社区居民委、管理区（作业区）等社区（居民委）。
浅谈重大事件新闻宣传策划的针对性
浅谈重大事件新闻宣传策划的针对性[摘要]在重大事件发生的过程中，做好新闻宣传，解答受众关切是媒体的责任和担当。
新闻宣传要达到预期的目的，做好新闻宣传策划是前提。
新闻宣传策划要有针对性，要找准自己的目标受众，针对主要问题，进行有针对性的报道。
要针对不同形式媒体发挥各自的优势，采取不同的报道方式，把有效的信息传递给受众，达到预期的新闻宣传效果。
[关键词]重大事件；宣传策划；针对性新闻宣传策划是指新闻采访策划，指新闻传播工作者在一定时期内，为了达到某种传播效果，对具体新闻事实的报道所做的?O计与规划，即新闻业务中的“战役”策划。
这种策划对报道活动具有前瞻性、有新创意与构思、又能解答热点问题。
新闻宣传策划目的在于最大限度地优化配置有限的新闻资源，以赢得最大多数读者。
新闻宣传策划要有针对性，要针对具体的受众、具体的报道内容、具体的报道形式，采取具有针对性的报道方式，才能达到预期的报道目标、实现预期的传播效果。
一些思想深刻、艺术精湛、具有强烈的吸引力与感召力，在社会和人民群众中产生广泛影响的优秀新闻作品都是经过精心策划的。
2018年是改革开放40周年，也是农垦改革发展的攻坚年。
黑龙江农垦改革对黑龙江省来说是一件大事儿，对全国农垦来说更是一个难啃的硬骨头。
这项改革将使黑龙江农垦产生翻天覆地的变化。
而且今年是农垦“两化一改革”最后一年，要在攻坚阶段把改革推进到位，时间紧、任务重。
但仍有部分垦区干部职工存在思想上的藩篱和观念上的痼疾，“不愿改、不敢改、不会改、不能改”的问题在不同程度上影响着改革的进一步推进。
在这种关键的时刻，垦区的新闻宣传媒体当仁不让地冲在最前面，站在改革的最前沿。
在这一重大历史事件面前，做好政策宣传，为广大干部职工答疑解惑，解决思想上的顾虑，展示发展前景成为当务之急。
要达到这一目的，首先就要做好新闻策划，有针对性地做好宣传。
今年年初，农垦总局宣传媒体所做的“垦区解放思想促改革新闻宣传”策划就体现了极强的针对性特征。
北大荒旧石器考古纪行
北大荒旧石器考古纪行
陆洪川
2017年的五、六月间及2018年初秋，中国科学院古脊椎动物与古人类研究所高星、王社江、邢松、王元、关莹以及北京大学考古文博学院王幼平几位专家学者联合组成田野考古调查小组，分先后三批次赶赴位于“北大荒”的黑龙江省甘南县查哈阳农场黄蒿沟野外遗址进行田野考古调查。
“北大荒”原指我国东北地区的广大荒芜之地，现专指黑龙江垦区属地。
“黄蒿沟”位于大兴安岭东坡、黑龙江省甘南县境内，属嫩江河谷上缘二级小支流，全长仅100公里，为山溪性河流，中游建有国家大二型水库，始建于1941年日本开拓团入植查哈阳时期，原名“黄蒿沟贮水池”现更名为“太平湖水库”，总库容1.16亿立方米。
５月的嫩江平原腹地，尚属初春季节。
5月24日～25日，北大荒黄蒿沟野外遗址首次迎来中科院考古学家踏访的脚步。
邢松、王元两位博士从北京启程飞抵齐齐哈尔，转租一台商务车进驻荒原遗址。
此行，黑龙江省博物馆原研究馆员、现年82岁高龄的魏正一老前辈也闻讯赶到，随同考察的还有原齐齐哈尔市文物管理站的李龙老师。
本次野外考察的第一站，首选黄蒿沟新立水毁地段。
该地点位于查哈阳农场原新立分场三队（现海洋管理区第三作业区）西1.5公里处。
1998年，一场百年不遇的特大洪水席卷了龙江大地，
化石新知考古探谜
谷底勘察
关莹博士在认真收集信息 地层剖面
原材料——鸡肝石矿脉。
这种石材在当地文玩市场上因其色泽温润、把玩适手，受到人们的追捧，且有逐渐升温之势，价格不菲。
随后又走访了
地层探测
磨制石斧毛坯及石器标本组合。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
驻 队 的 党 员 干 部 和 我们 一 起 轮 流值 班 ， 每 天 为 职 工 群 众 在培训方式上 ． 采取“ 农 闲＋ 农忙 ” 模式不间断送党课 。 充 分 利 ： 他 值 班 。“ 做 了哪 些 实 事 ， 解决 了哪些困难 ， 这里都有清楚记载。” 裴松说 。 用雨 天 、 夜间等农 闲时间 ， 组 织 返 乡 党 员 集 体 学 习 或 到 产 业 示 范 ・ 裴 松 所 说 的 正 是 今 年 在 该 场 基 层 党 组 织 中 全 面 推 行 的 “ １ ３ ２ ” 点进 行参 观 学 习 ： 在农 忙时期 ， 开动“ 便 民流动党课车 ” 逐村逐户 ， － － 服 务 群 众 活 动 中 的一 项 。 深 入农 家院落 、 田间地头 上“ 流动党课 ” ，直 接 把 惠 农 政 策 、 农 技 ！ “ １ ３ ２ ” 即打 造 一 个 服 务 平 台 ； 建立三项机制 ； 完 善 两 本 台账 。 知识 等送 到 返 乡 党 员 手 中 。 他 们 优 化 多 渠 道 ， 打 造 了 服 务 范 围 多层 面 、 全 覆 盖 的 为 民服 截 至 目前 ， 该县 已为 ３ ０ ０余 名 返 乡党 员 送 去 “ 流动党 课” １ ７ ｏ 。务平 台， 并 建 立 了集 中服 务 机 制 、 上 门服 务 机 制 和 应 急 服 务 机 制 。 多次 ， ２ ０ ０余 名 返 乡 党 员 通 过 培 训 学 习走 上 致 富路 。 实 现 了返 乡 党 ： ： 。 他 们 还 健全 了联 系 走 访 台账 和 民 生 服 务 台 账 。 驻 队 干 部 、 作 员在 家 门 口“ 充 电” 、 村 里 创 业 的愿 望 。 ■ ： 业 区 干 部 每 周 到 所 包 队 农 户 家 走 访 ，广 泛 听 取 群 众 的 意 见 和 建 （ 中共 江 西省 宜黄 县委 组 织部 段 栋 良） ： 议 ．并 把 群 众 的 诉 求 愿 望 以及 生 产 生 活 中遇 到 的 困 难 和 问题 ， 全 ：面 真实地记 录于 “ 民情 日志 ” ， 能现场处 理的 现场处理 ， 不 能 现 场
’ 组织 书记任职前要 在市委组织 部备案 ， 重点对 ｌ Ｏ Ｏ个 示 范 村 （ 居）
：党组 织 书 记 和 十 佳 村 （ 居） 党组织书记进行管理。 同时 ， 加大后备人才培养力度 ， 在 每个 村 （ 居） 确立 １ ～ ２名 后备 ： ：干部 进 行 培 养 ， 特别是注 重把愿意在农 村基层工作 、 有创新 意识 、
一
—‘
一
一
—‘
一
一
一—’—。 一— 一
一
一
—‘
——
一
一
—‘
——
一
一
—‘
一
一
一
—‘
一
一
一
一
一
一
一
一
—
一
一
一
一
一
一
一
一
一】 毛 江农垦齐齐哈尔管理局 ：
推 行 “ １ ３ ２ ＂服 务 群 众 活 动
１ ０月 １ ８ ３一 大早 。黑 龙 江 省 农 垦 齐 齐 哈 尔 管 理 局 富 裕 牧 场 １ 务骨 干 、 专 家 轮 流授 课 ， 还不时聘请 基层 一线 的“ 土 专家 ” 、 “ 田 秀 ： ： 第 二 管 理 区 党 总 支 书 记 裴 松 就 来 到 管 理 区便 民服 务 室 ， 今 天 轮 到 才” 等前来授课 ． “ 手把手 ” 传 授他们的致富经验和种养技术 。
－ 一
女发放 《 “ 家庭助 廉” 倡 议书 》 ， 与他们签 订《 “ 家庭 助廉 ” 协议 书》 。 在全镇 开展道德 模范家庭 、 廉政 家庭 、 “ 廉 内助” 模 范评选 和廉政 ： 干培训班 ， 一 大 批 团 干 得 到锻 炼 ， 茁壮 成 长 ， 成 为 团 员 青 年 的领 头 文化进家庭等活动 。 ： 羊 。 ■ （ 朱金 良） 一 二 是 通 过 广 场 营 造 浓 厚 氛 围 。采 取 涂 画 廉 政 漫 画 墙 、 制作宣 ： 传 橱 窗 和设 置 廉 政 专 栏 等 形 式 ， 将 廉 政 文 化 的 触角 延 伸 到 全 镇 的 ： 每个角落 。 ：
建
座
织
・
有为民意识的年轻人 ． 列 入 到 后 备 干 部 中来 ， 搭平台 、 压担子 ， 提高 ：
他们 的 能 力 素 质 。 并实行 动态管理 、 优胜劣 汰 ， 建 立 了 一 支 素 质优 一 良、 数 量 充 裕 的农 村 党 组 织 书 记 后 备 队伍 。 ■
（ 中共 河 南省 济 源 市委 组 织 部 付 阳武 ） 一
代 ・ 谈
江 乔 沭 阳 ：
身
注
＇
：
“ 四通 过 ’ ’ 推 进 廉 政 文 化 建 设
：
：
沭 阳县 湖 东 镇 纪 委 在 廉 政 文 化 建 设 工 作 中 ， 采 取 ４个 举 措 加 一
有
： 强廉政文化建设 。 ： 一是通过家庭提高群众参与度 。 每 年 初 向领 导 干 部 家 属 及 子 ‘
， Ｉ
江 西 宜 黄 ：
后， 添加 返乡党员要 求学 习的课程 和技术 （ 即点菜部 分） ， 提 高 了 讲 课 的实 效 性 。 在 师资力量上 。 采 取“ 业 务 骨 干 ＋田秀 才 ” 模 式 增 加 培 训 吸 引 力 。“ 流动党课” 主要抽调县 委党校 、 纪委、 组织部 、 农 林 等 部 门 业
程， 认真做 好团干 的传帮带 ， 县 委 组 织 部 每 年 有 针 对 性 地 开 办 团
一
近 年 来 ．桃 江 县 各 级 党 组 织 将 共 青 团 工 作 列 入 重 要 议 事 １ ３
三 是 通 过廉 政 文 艺 演 出丰 富群 众 生 活 。 挑 选 民 间 艺 人 ， 组建 ・ ： 成 业 余 廉政 文 化 宣 传 队 ，排 练 出 ２ ０多 个 有 关 廉 政 文化 建 设 的 文 “ 流动党课＂ 送 到 返 乡党 员 家 门 口 ： 艺 节 目， 巡 回各机关 、 企业 、 小区 、 各村等进行流动演 出。 一 今 年 来 宜 黄 县 以 返 乡党 员 需 求 为 出发 点 ， 围 绕 党 委 政 府 政 ： 四是 通 过 网 络 载 体 增 强 廉 政 文 化 影 响 力 。 注 册 廉 政 微 博 、 廉 策、 法律法 规 、 农 业 实 用 技 术 等 内容 ， 采 取“ 送学上 门 ” 的形式 ， 定 ： 政 文 化 微 博 等 ． 吸 纳 党 员 干 部 和 广 大 群 众 为 粉 丝并 及 时 转 载 各 新 。 期或不定期安排 “ 流动党课” 送到返乡党员家中。 ： 闻媒 体 的反 腐 倡 廉 新 动 向 。 ■ 在 授 课 内容 上 ， 采取“ 主菜 ＋ 点菜” 模 式增强培训针对性。 授 课 （ 中共 江 苏省 沭 阳 县 湖 东镇 纪 委 孙 兆 向 殷 星） ： 老 师 根 据 返 乡 党 员 的 自身 需 求 ， 在必讲 课程 （ 即主 菜部 分 ） 授 完