浅议“三合一”场所消防安全隐患及整治对策示范文本
浅议“三合一”建筑火灾隐患形成原因及整治对策(正式版)
文件编号：TP-AR-L5191In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：_______________审核：_______________单位：_______________浅议“三合一”建筑火灾隐患形成原因及整治对策(正式版)浅议“三合一”建筑火灾隐患形成原因及整治对策(正式版)使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
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随着我国改革开放的深入和社会经济持续发展，个体、私营经济日益活跃，“三合一”建筑大量涌现，由此带来的消防安全问题十分突出，群死群伤恶性火灾事故时有发生。
20xx年5月19日，广东省汕头市潮阳区谷饶镇创辉织造有限公司内衣加工车间发生火灾，造成13人死亡，1人受伤。
20xx年8月10日，云南省昆明市官渡区小板桥镇一沙发座垫加工作坊发生火灾，造成10人死亡，2人受伤。
20xx年9月14日，湖州市吴兴区织里镇经营童装的福音大厦发生火灾，造成15人死亡。
10月21日凌晨，湖州市吴兴区织里镇安康西路137号一无照个体童装加工点发生火灾，过火面积约600平方米，造成8人死亡，3人受伤。
笔者通过总结福建省“三合一”建筑火灾隐患整治的情况，分析了“三合一”建筑的形成原因、火灾危险性和整治难度，对如何消除“三合一”建筑存在的火灾隐患作了探讨。
一、“三合一”建筑的界定根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）的规定，“三合一”建筑是指设有车间或仓库的建筑内设置员工集体宿舍。
“三合一”企业消防安全治理对策参考文本
“三合一”企业消防安全治理对策参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月“三合一”企业消防安全治理对策参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
近年来，全国各地尤其是民营经济发展迅速的沿海地区，随着治理、整顿“三合一”企业力度的不断加大一大批“三合一”企业得以整改、消防。
但是，我们应当看到各地的“三合一”企业并未因开展治理而大面积消失，个别地方还甚至出现了反弹现象。
2000～20xx年，浙江省温岭横峰、温州鹿城、湖州织里和金华义乌的皮鞋、烟具、服装、商贸类“三合一”企业先后发生了4起重特大火灾事故，其中两起为群死群伤恶性火灾事故，造成40人死亡，财产损失严重，教训极为深刻。
因此，“三合一”企业的消防安全环境亟待治理。
“三合一”企业类型和消防安全环境概述“三合一”企业的形成，是经济发展过程中资本原始积累阶段的客观产物。
一般来说，民营经济越发达的地区，出现“三合一”企业的可能性就越大。
“三合一”企业的性质、规模、行业差别很大，但归纳起来主要有四种类型：一是家庭作坊型；二是住宅转化型；三是企业急剧膨胀型，四是订单企业型。
从建筑防火管理层面看“三合一”企业主要存在以下几方面的问题：首先是这些企业所处的地段多数是在城乡结合部、区域特色工业集中的乡镇以及不够规范的工业园区；二是这些企业的建筑大多是擅自改变使用功能，没有按照厂房要求消防设计的住宅、旧房或临时性建筑；三是在审批环节上，由于受村民住宅不需要审批和一些地方招商引资政策保护的缘故，大部分建筑未经消防审核，验收即投入使用；四是疏散通道不畅，疏散标志严重缺乏，疏散宽度不足，甚至还有大量的可燃物堆放现象；五是部分建筑耐火等级低，临时搭建物所用材料多可燃材料，且空间狭小，旋转的可燃物品也较多；六是无建筑防火设计，消防设施缺乏，灭火器等常规消防器材严重不足，基本无消防水源。
浅谈“三合一”场所火灾隐患存在原因及整治对策
经验交流D 01：10.19392/j . cnki . 1671-7341.201713241科技风2017年7月上浅谈“三合一”场所火灾隐患存在原因及整治对策娄鹏沈阳市消防支队辽宁沈阳110000摘要：“三合一”场所是指住宿与生产、储存、经营等多种用途混合设置在同一空间内的场所，本文对“三合一”场所消防安 全现状的形成及存在问题进行了分析，结合实际阐明了建筑自身、日常管理、人员素质等方面存在的问题，针对存在的问题，进而 从监管体系、消防意识、责任追究等方面提出整治对策。
关键词：“三合一”场所；消防安全;对策“三合一”场所的火灾具有如下特点：一是可燃物多，蔓延 迅速，易形成大面积火灾;二是室内建筑轰燃、阴燃可能性大;三是出人口少，疏散困难，易造成人员伤亡；四是烟雾积聚，高 温有毒，影响火灾处置。
_、“三合一”场所的界定“三合一”场所是指住宿与生产、储存、经营等多种用途混合设置在同一空间内的场所。
“三合一”场所功能复杂、结构紧密、致火因素较多，易引起人员死伤和大量存储物资的烧损，其主要存在以下形式：1) 设有员工宿舍的工业场所。
员工宿舍与生产车间混为 一体，极易引发火灾，造成人员伤亡。
2) 作坊式生产加工场所。
此类场所原本是住宅，在人为改 造成生产加工场所后，火灾危险性大大增加。
3) 经营性场所。
经营性场所，即在临街商业用房或住宅 内，从事经营活动。
二、 “三合一”场所火灾隐患形成原因及存在问题1) 重视经济发展，忽视消防安全。
地方政府不断追求经济 发展，不重视人民生命财产安全，对三合一场所的整治缺少办 法和方法，未采取有效的措施彻底根治，致使“三合一”场所火 灾隐患日显突出。
2) 经营者思想陈旧，存在“小本经营，芝麻开花”的思想。
经营者在消防安全方面舍不得投人，只顾经营，带“病”作业， 消防安全隐患不断增加。
3) +三合一”场所建筑设计不符合规范要求。
大多数都未 经消防设计审核验收及备案，擅自投人使用。
试论三合一建筑存在的消防安全问题及整治对策
试论三合一建筑存在的消防安全问题及整治对策随着城市化的不断推进，三合一建筑（即商住楼或商住两用楼）在城市中出现越来越多。
三合一建筑有效节省了土地资源，满足了多功能使用的需求，增加了城市的活力。
然而，在提高建筑利用率的同时，我们也不能忽视三合一建筑可能带来的消防安全隐患。
本文将围绕三合一建筑消防安全问题进行探讨，并提出相应的整治对策。
三合一建筑存在的消防安全问题1. 建筑结构复杂、疏散不便三合一建筑的功能多样，建筑结构复杂，设计上会有相应的难度。
因为商业部分的经营需要（如展示、储存等），商业区的细部区域设置比较多，楼层高度不尽相同，包含各种管线、设备等，这些会给消防人员疏散和扑救带来困难。
2. 商业经营带来火灾隐患商业区存在诸如促销附赠品、电线电缆乱拉乱接、人员密集等现象，这些都为火灾的发生埋下了隐患。
商住两用楼往往在商业区上方大量设置住宅居住区，非常容易在火灾发生时导致高层居民的死亡或者重伤。
3. 合院式设计不利于消防扑救商住两用楼往往设计铺设有庭院或园林，这种在结构设计上有效节省了建筑空间和建筑成本，却会对消防扑救增加一定的困难。
庭院和园林会妨碍救火车辆行驶、杂乱的配套设施会影响消防车辆的拐弯等。
4. 防火间距不足或者消防设施缺乏当商业区与住宅区紧密相连时，防火隔离带缺失，或防火隔离带太窄，会使火势更加扩散。
此外，如果缺少必要的消防设施，消防扑救将面临重重困难。
解决三合一建筑消防安全问题1. 应加强防火审核，规范设计标准三合一建筑应当进行审查，审核其合理性和可行性。
设计者和审查者要深入实际，将消防安全防护措施纳入建筑设计之中，严禁追求经济利润而牺牲安全利益。
同时需要建立防火审核长效机制，加强防火审核工作的追溯和管理。
2. 建筑分区，防火区隔建筑应设在住宅和经营区之间的防火间隔，划分明确的区域。
商住两用楼的商业区应设有切断电源的控制机制，防止火灾发生后电器设施自动启动，加速火势扩大。
3. 完善消防设施，加强监管力度在商住两用楼内安装消防设施，如灭火器、消防栓等，以备火灾应急。
浅析“三合一”场所的火灾隐患及防范对策
由场所 经营者 自 安排， 行 随意性 极大 ， 普遍存 在建筑 耐火等 级低 、 散 疏
逃生条件差 、 消防设施缺乏、 火灾荷载大、 防火间距不足等消 防隐患 。
（ 责任不 落实， 二） 有效管理少。很多经营业主重效益、 轻安全， 只考 虑 自身经济利益 ， 消防安全责任 意识淡薄 ， 消防器材 配备缺 乏， 没有制 定相应 的消防安全制度 ， 没有落实相关责任， 缺乏有效的监 督管理 。
（ 紧密配合 ， 一） 健全 网络 ， 强源头管理。政府要牵头建立相应 的 加
二 、三合一” “ 场所火灾隐患 分析 （ 建 筑不规 范， 一） 消防设施差。有 的是租赁或利用倒 闭的厂房 ， 有
的是通过 民用 住宅改建的 。而且大多数“ 三合 一” 场所 建筑未经消防 审 核 、 收合 格， 验 其建筑 内部装修 、 生产功 能分 区、 员工宿舍的布置等大 多
（ 意识 不强化 ， 三） 自救能力弱 。大 多数“ 三合 一” 场所上至业主 ， 下
地时 ， 合理 安排民营场所 的生产、 生活 用地 ； 建设部 门把城 镇消防规划 和城市公共消防基础设施纳入 总体规划 ， 同步实施与完善； 劳动部 门认
真抓好外来劳务人员 的管理和 安全培 训， 加强对场所用工安全 的监察 ；
“ 合一” 所。 三 场
（ 分 类指导 ， 二） 堵疏结合 ， 落实各项措施。一要深入研究辖区“ 三合
一
（ 电气线路故 障引起火 灾。场所 内违章 乱拉电线 ， 一） 使用 电热 炉、
电加热器 、 电热毯等电热器具 ， 电气线路缺 乏金 属管、 阻燃塑料管保护 ，
” 场所特 点， 在严 厉打击 的同时， 积极予 以疏导分流。二要继续 向政府
三合一整治方案范文(二篇)
三合一整治方案范文近年来园区认真开展了住宿与生产、仓储、经营等在同一建筑内混合设置的“三合一”、“多合一”场所消防安全专项整治，虽然取得了阶段性成效，但一些场所未得到有效整治，“回潮”现象不同程度存在，火灾隐患还比较突出。
为坚决遏制“三合一”场所群死群伤火灾事故的发生，决定____月____日至____月____日在园区范围内集中开展为期一个月的“三合一”场所消防安全专项整治工作。
特制定如下工作方案：一、工作目标力争到年____月底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工____宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势的稳定好转。
二、整治范围排查整治的范围。
住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的建筑，经营使用可燃物品、住宿于一体的企业及施工工地等。
三、工作步骤专项整治时间从年____月____日开始，到年____月底结束，共分四个阶段进行。
动员部署阶段。
各企业要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作，制定工作方案，明确职责分工，落实整治责任，广泛动员，统一认识，周密部署。
要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水平，确保场所界定清楚，隐患认定准确。
全面排查阶段。
管委会____开展消防安全大检查，全面掌握“三合一”场所的性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况，摸清底数，查明情况。
对于排查过程中发现的“三合一”场所，要责令限期整改；对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的，要责令立即整改。
集中整改阶段。
各企业要在全面排查的基础上，边查边改，坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。
对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的，要区分不同情况，采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。
浅谈“三合一”火灾隐患综合治理几点意见
浅谈“三合一”火灾隐患综合治理几点意见发布时间：2021-11-16T02:31:17.424Z 来源：《建筑学研究前沿》2021年17期作者：林新美王家春[导读] 《消防法》第十九条明确规定：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。
福州市消防救援支队福建福州 350000摘要：伴随市场经济的不断发展，为最大限度降低生存成本，沿街商铺、市场园区内大量涌现“三合一”违规住宿场所。
因其消防隐患突出，火灾危险性大，极易造成亡人火灾事故，严重威胁城市运行公共消防安全。
然而，此类场所具备面广量大、形式多样、隐蔽性强等特点，导致隐患反复回潮，对消防安全综合治理提出了新的要求。
笔者结合辖区防火工作实际，对“三合一”违规住宿场所火灾隐患的特点、治理难点、整改对策逐一进行分析探讨。
关键词：三合一火灾隐患?综合治理????《消防法》第十九条明确规定：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。
生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。
生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物中，俗称“三合一”场所。
沿街商铺及市场园区内“三合一”场所的产生和形成有其特定的社会背景，一定程度上也满足了部分群众的民生需求，但因其发生火灾事故的严重后果，对社会的稳定和经济的发展也带来了极大的负面影响，全面加强“三合一”违规住宿场所综合治理己成为现代城市化进程中不容忽视的问题。
?? ?一、“三合一”场所火灾隐患特点分析?? （一）建筑设计不合规范，违章搭建严重根据《住宿与生产存储经营合用场所消防安全技术要求》规定，除(a)?有甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营的建筑、(b)?建筑耐火等级为三级及三级以下的建筑、(c)?厂房和仓库、(d)?建筑面积大于2500m2的商场市场等公共建筑、(e)?地下建筑等共五类建筑外，尚需严格落实防火分隔措施、配备相应消防设施、设置独立消防疏散体系之后，才允许在合用场所内住宿。
地方三合一场所治理方案范文(三篇)
地方三合一场所治理方案范文____年地方三合一场所治理方案摘要：本文旨在提出并详细阐述____年地方三合一场所治理方案。
随着社会的快速发展和城市化进程的加速，场所治理成为一项重要任务。
本方案将从提高治理效能，优化治理结构，创新治理手段和加强政府监管等方面，全面推进地方三合一场所的规范治理。
一、前言____年地方三合一场所治理方案是为了解决当前地方场所治理存在的问题，并实现将不同类型的场所合并管理的目标。
该方案在借鉴国内外成功经验的基础上，结合我国实际情况，旨在推动地方场所治理的规范化、科学化和现代化。
本方案旨在提高治理效能，优化治理结构，创新治理手段和加强政府监管，全面推进地方三合一场所的规范治理。
二、目标与原则本方案的目标是实现地方三合一场所治理的规范化、科学化和现代化。
具体目标包括：1. 提高治理效能：通过整合资源，优化工作流程，强化管理措施，提高治理效率和质量。
2. 优化治理结构：构建科学合理的治理机制和组织架构，明确各级各部门的职责和权限，实现敏捷高效的场所治理。
3. 创新治理手段：充分发挥信息技术的作用，推动场所管理的数字化、智能化和网络化。
4. 加强政府监管：完善监管体制，强化对场所管理的监督和检查，提高管理水平和效果。
本方案的实施原则包括：1. 全面、系统性原则：从制度、机制、手段等多个维度推进地方三合一场所治理。
2. 借鉴、创新性原则：借鉴国内外成功经验，同时创新适合我国实际情况的治理模式和手段。
3. 公正、公平性原则：确保治理工作公正公平，保护各方合法权益，促进社会公平正义。
三、主要内容与措施1. 提高治理效能（1）整合资源：建立跨部门、跨领域的协同工作机制，整合相关方资源，充分发挥各方的优势和专长。
（2）优化工作流程：对场所治理的各个环节进行全面审视和优化，简化办事流程，提高办事效率。
（3）强化管理措施：加强对场所管理从业人员的培训和考核，强化责任追究机制，严厉打击治理不力、违法违规行为。
三合一场所专项整治方案3篇
三合一场所专项整治方案3篇三合一场所专项整治方案第1篇为进一步消除火灾隐患，坚决预防和遏制＂三合一＂场所火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，确保消防安全形势稳定，决定从即日起至12月底在范围内组织开展＂三合一＂场所专项整治工作（以下简称＂专项整治工作＂）。
现制定方案如下：一、指导思想以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，严格按照建设＂平安＂的总体部署，牢固树立＂安全第一＂的思想，努力构建社会主义和谐社会，认真贯彻实施消防安全法律法规，坚持标本兼治、重在治本的原则，深入开展＂三合一＂场所专项整治工作，建立完善制，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为经济社会健康发展、跨越发展营造良好的消防安全环境。
二、组织机构成立＂三合一＂专项整治工作领导小组，具体成员如下：三、工作目标力争对现有的＂三合一＂场所进行全面整治，实现生产、沿街店铺经营与住宿合用场所全部分离，基本消除消防安全隐患，并建立健全防范长效管理机制，杜绝新的＂三合一＂场所、合用场所的产生；进一步改善消防安全设施，增强人民群众消防安全意识，预防和减少一般事故，杜绝较大、重特大安全事故的发生。
四、工作重点一期以实行封闭式管理为工作着力点，夜间断电不住人，落实＂五有一无＂整治措施；二期以实行消防技术改造为着力点，落实＂六有一无＂整治措施，重点实施防火门安装、天窗改造、走廊实体墙隔离及旧电路整改；茶叶城以人防为着力点，增设消防岗点，实施24小时不间断巡防制度，直至消防验收过关。
五、方法步骤和时间安排整治工作从文件下发之日起至12月31日共9个月时间，分五个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（即日起至3月21日）。
组织召开＂三合一＂场所整治工作会议，进行动员部署，明确火灾隐患整治时限、方法、要求以及相关的法律责任。
同时要充分利用各种传播媒体进行广泛宣传，向社会公告整治的范围、内容和要求，大力宣传开展＂清剿火患＂战役和＂三合一＂场所整治的重要性和必要性，形成＂人民生命至上，火灾隐患必除＂的社会舆论氛围。
浅议“三合一”场所消防安全隐患及整治对策参考文本
浅议“三合一”场所消防安全隐患及整治对策参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月浅议“三合一”场所消防安全隐患及整治对策参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
随着社会经济建设的不断发展，集从业人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一空间内的场所（俗称“三合一”场所）大量出现，它是我国经济社会发展阶段性特征的集中反映,也是当前火灾事故多发的重要场所之一，今年10月21日，福建省莆田市秀屿区笏石镇一“三合一”场所发生火灾，造成37人死亡、19人受伤。
10月23日，我省吴江市横扇镇一羊毛衫整烫店也因电气线路短路引发火灾，造成8人死亡，直接财产损失80余万元，给人民的生命财产安全造成了巨大的损害。
如何消除“三合一”场所火灾隐患，遏制群死群伤火灾发生，是当前摆在公安消防部门面前一项紧迫而艰巨的工作任务。
下面，结合工作实际，对“三合一”场所的防范措施和整治对策提出本人的一些看法。
一、“三合一”场所的概念所谓“三合一”场所，是指集生产、经营、储存与住宿为一体的场所，且该建筑未进行任何防火分隔。
《中华人民共和国消防法》第二章第十五条一款规定：“在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍”。
三合一场所消防安全排查整治方案
三合一场所消防安全排查整治方案一、背景介绍：三合一场所指的是具有住宿、餐饮和娱乐功能的场所，如宾馆、饭店、夜总会等。
由于这些场所人员密集、经营面积大、火灾隐患多，容易发生火灾事故，并对周边环境和社会安全造成极大威胁。
因此，对三合一场所的消防安全进行排查整治具有重要意义。
二、组织机构：成立由消防部门、公安部门、工商部门、建委、市场监督管理部门等相关部门组成的消防安全整治小组，负责制定整治方案、监督整治工作以及落实相关措施。
三、制定整治方案：1.加强宣传教育：a.向三合一场所业主和从业人员普及消防安全知识，提高他们对火灾风险的认识和警惕性。
b.在三合一场所设置消防宣传栏，并定期刊登消防安全知识，提高公众的消防安全意识。
2.检查消防设施：a.对三合一场所的所有消防设施进行全面检查，确保其完好、正常运行，包括疏散通道、消防器材等。
b.要求三合一场所的业主配备消防安全管理人员，并定期组织消防演练。
3.消防隐患排查：a.对三合一场所进行全面排查，发现存在的消防隐患，并制定整改措施和时间节点。
b.重点排查电气线路的安全隐患，确保电气设备的正常使用和运行，避免火灾发生。
4.加强消防安全管理：a.要求三合一场所设置消防安全责任人，并定期组织安全培训，提高管理人员的消防安全意识和管理水平。
b.加强对三合一场所的日常巡查，发现问题及时整改，并对隐患整改情况进行跟踪和复查。
5.强化监督检查：a.由消防安全整治小组定期对三合一场所开展消防安全检查和评估，发现问题及时纠正。
b.注重对三合一场所的日常消防安全管理工作的督促和监督，确保整体消防安全工作的落实。
四、监督和落实措施：1.加强部门间的沟通和合作，建立健全相关部门之间的消防安全信息共享机制，随时更新相关场所的消防安全信息。
2.加强消防安全宣传，组织定期的安全培训和演练活动，提高员工的消防安全意识和应急能力。
3.加强对三合一场所的消防安全巡查，建立巡查记录和隐患整改清单，对整改不力的场所予以严肃处理，直至责令停业整顿。
“三合一”场所火灾隐患成因和整治对策分析
“三合一”场所火灾隐患成因和整治对策分析
“三合一”场所火灾隐患成因和整治对策分析
一、概述
“三合一”场所是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。
该同一建筑空间可以是独立建筑或建筑中的一部分，且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分割。
其主要形态有：
1、设有员工集体宿舍的工业场所
2、作坊式生产加工场所
3、从业人员住宿的经营性场所
4、区域性“三合一”场所。
主要集中在城乡结合部、“城中村”、棚户区和广大农村地区，连片生产、经营和住宿。
近年来，全国各地均持续不断的开展了声势浩大的“三合一”建筑消防安全专项治理工作，取得了一些成效，“三合一”场所火灾得到了一定程度的遏制。
但随着现在社会经济的高速发展，一些人力少、占地少、投资省、见效快的“三合一”场所应运而生，住宿与生产、加工、储存、服务等为一体经营性“三合一”建筑大量涌现，火灾事故又呈抬头之势。
2002年至2006年，全国共发生此类火灾22万起，共造成441人死亡、761人受伤，直接财产损失38亿元。
尤其是2007年福建省莆田市秀屿区笏石镇北埔村飞达鞋面加工作坊特别重大火灾事故的发生，使其已经成为严重影响火灾形势稳定的突出问题。
为此，笔者结合长期在防火监督一线工作的实际,谈谈“三合一”场所火灾隐患成因和整治对策分析。
二、“三合一”场所成因分析。
浅析“三合一”建筑的消防安全隐患的成因及整治对策
建 筑 科 学
Ｓｉｃ ａ ｅｈ ｌｙＣｎｕ ｃｎｅ ｎ Ｔｃ Ｏ ｇ ｏｓ ｅ ｄ ｎＯ
浅 析 三 合 ＂ 建 筑 的 消 防 安 全 “＿ ＿一 ＿ ● Ｉ■ 隐患 的成 因及整治 对策
程阳 宁 （ 南京市 下关 区消防大队助 理工程 师）
总之我们找出地下定渗漏的原因并且采取了有效的对策措施就可以杜绝问题的发地下室外侧卷材防水出现问题引起渗漏11结构沉降使防水卷材拉裂按照施工程序地下室底板下的砼垫层做完有一定强度后在其四周开始做底板放大脚立面的支模多数是采取砌砖墙表表面抹砂浆的做法然后进行下道工序防水施工立面的防水就防在此墙模的内立面上当地下室砼结构施工完成后做墙外侧的防水层卷材由放大脚的砖模甩出的接头开始转至砼立墙面上粘贴当结构物承受上部的全部荷载之后会产生一定的下沉而放大脚的砖模墙并不下沉由于这一小小的相对运动在低板放大脚的上面转角处属于薄弱环节此处防水层局部被拉裂的可能性很大容易引起渗漏
一 一 一 一
所谓 “ 三合一” 建筑 ， 是指城 乡普 遍存在 的既做 经营 又做仓 库 ，同时 还要住 人的 场所 。 这其 中又可 分 为工业 “ 合一 ” 集车 间 ．仓 三 （ 库 、员工集体 宿舍为一体 的厂房 ） 、商业 “ 三 合一 ” 集经 营 ．仓库 、 员工集体 宿舍 为一体 （ 的 公众聚集场 所） ，家庭 作坊式 “ 三合一 ” 集 （ 经 营 、仓库 ．家庭 生 活为一 体的 家庭 作坊 式 企 业 ） 种类 型 。Ⅸ 三 中华 人 民共 和 国消防 法 》 第 十五 条明确规 定 ：“ 设有车 间或者 仓库 的 在 建 筑物 内 ， 得设 置 员工集 体 宿舍 ” 南京 不 。Ⅸ 市消 防管 理 办 法 》第 二十 八 条 也 明确 规 定 ： “ 止在 娱 乐 餐饮 场 所 、集 贸 市场 以 及其 他 禁 商业 经营 场所 内设 置 员 工集 体 宿舍 ” 。 然而 ， 随着近年来市场经济的迅猛发展 ， 各 种 “ 三合一”建筑的火灾危险性也 日益突显 ， 给 人民生命 财产安全造成 了巨大的损失 。仅 ２ ０ ０６ 年， 全国各地就发生多起 “ 三合一 ”建筑恶性火 灾事故。例如 ， ０ ６年 ５月 ｌ ２０ ９日， 某省某 市创 辉织造 有限公司发生火灾 ， 造成 ｌ 人死亡 ；０６ ３ ２０ 年 ８月 ｌ ０日， 某省一无 工商执 照的沙发座垫加 工作坊发生火灾 ， 造成 ｌ 人死亡 、 人受伤 ；０ ６ ０ ２ ２ ｏ 年 ９月 １ ４日， 某省湖一座大厦发生火灾 ， 造成 ｌ ５ 人死亡 、２人受伤 ； 等等 。从 ２ ０ ０ ６年发生的亡 人重特大火灾来看 ， 三合一 ”建筑 火灾占了近 “ 四成 ， 已经成 为影 响火灾 形势稳 定的突出问题 。 面对如此严峻 的 “ 三合一 ”建筑火灾形势 ， 认真 分析 “ 三合一 ”建筑的 消防安 全隐患 和形 成原 因， 研究切实可行的对策和措施 ， 建立 “ 三合一” 建筑 消防安全长效 监管机制 ， 已成为 当前消防
三合一场所消防安全排查整治方案
三合一场所消防安全排查整治方案一、前言加强火灾防控工作，保障广大人民群众生命财产安全，是当前工作中最重要最紧迫的任务之一。
城市中出现了许多三合一场所，这些场所的消防安全问题非常复杂，如果不规范管理，将会给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。
本文围绕三合一场所消防安全问题，提出一些有效的排查整治方案，以期能够有效地提高这些场所的消防安全水平，确保广大人民群众的安全。
二、三合一场所消防安全问题分析1、用火问题在三合一场所中，餐饮业和娱乐业往往存在用火不规范的现象，比如炉灶使用不当、油烟排放不畅、电器使用不合理等，这些都会对场所的消防安全造成威胁。
2、电器设备问题三合一场所内会涉及到各种电器设备，比如空调、电吹风、电视机等等，如果这些设备检修不及时，使用过程中出现问题就会引发电器火灾等安全事件。
3、人员密集问题大型三合一场所内常常容纳大量的人员，而且人员流动性非常大，这可能会导致人员疏散不及时、拥挤等情况，从而威胁人员的人身安全。
4、安全出口问题三合一场所内通常只有一个入口、一个出口，如果出现火灾等紧急情况，可能会导致人员疏散不及时，造成严重后果。
三、三合一场所消防安全排查整治方案1、进行安全隐患排查定期对三合一场所进行安全隐患排查，包括对用火处的火源进行检查，对用电的设备进行检测，还要检查出口位置是否合理、通道是否畅通、灭火器是否齐备等。
2、规范用火用电对于用火、用电方面的问题，三合一场所要规范管理。
比如说餐饮场所要使用铝制吸油烟罩、定期排洁烟道、禁止乱堆放易燃物等；娱乐场所要开设专门的用电室、检查所有线路接头是否牢固、避免过度负荷等。
3、设置疏散标识在三合一场所内设置疏散标识、安全出口指示牌等，这样在紧急情况下能够快速疏散人员，并且防止人员拥挤。
4、开展消防应急演练定期开展消防应急演练，提高员工的灭火、疏散等基本技能，让员工养成正确的消防安全意识。
5、定期检测消防设施三合一场所的所有消防设施经常要进行检测，并且要定期更换消防设施中的电池、灭火器中的灭火剂等，确保消防设施的正常使用。
浅析“三合一”场所的消防安全隐患及治理对策
浅析“三合一”场所的消防安全隐患及治理对策【摘要】“三合一”场所是集生产、经营、储存及从业人员住宿等用途混合设置在同一空间内的场所。
它是我国经济社会发展阶段性特征的集中反映，也是当前“小火亡人”火灾事故多发的重要场所之一，给人民的生命财产安全造成了巨大的损失。
本文具体分析了该类场所的形成原因及主要存在的消防安全问题，并针对问题隐患提出了加强“三合一”场所火灾防控的对策。
【关键词】“三合一”场所火灾成因防控对策【引言】“三合一”场所涉及餐饮住宿、休闲娱乐、商品销售、加工维修等多种服务行业，随着肃宁经济的发展及产业结构特点，以裘皮、渔具、针织、印刷为主“三合一” 场所应运而生，尤其是“第八届中国淘宝村高峰论坛”在肃宁召开，更是激活了电商、直播带货等新兴网络交易行为，进一步对“三合一”场所的消防安全管理提出了更高的要求。
一、“三合一”场所的形成原因在当前国家大力发展个体私营经济形势下，小型生产经营场所为减少成本开支，家随店走，举家住宿，自建房违规经营、违章搭建，“住改商”的情况比比皆是，集中表现为“下店上宅、前店后宅、夹层住人”三种住人形式。
这种低投入、高回报，又能随着生产、销售的周期性、季节性而改变经营状态（生产时存在，不生产时关停）的场所应运而生。
加之消防安全不做为取得营业执照的前置条件，尤其是“放管服”改革后，有的场所在根本不具备消防安全条件的情况下，带“病”经营生产，这种动态的隐患也往往能够规避相关职能部门的监管，导致先天隐患大量存在。
二、“三合一”场所的火灾危险性1.消防安全隐患多。
“三合一”场所的建筑绝大多数没有经过住建部门的审核验收或验收不合格，多为改建扩建筑。
有的设置在同一座平房建筑物内，有的设置在同一幢高层建筑物内，有的是租赁或利用倒闭的厂房，此类设置并不适合作为经营场所使用。
场所内部装饰装修、生产功能分区、职工宿舍的布置都由经营者自行安排，普遍存在建筑及装修材料耐火等级低，防火间距不足，营业区与住宿区无防火分隔，缺乏必要的灭火器材，疏散楼梯数量及形式不符合要求，安装不可开启的防盗窗（栏），私拉乱接电线，超负荷用电，违规用火，人员疏散难度大等隐患，一旦发生火灾极易造成“小火亡人”和群死群伤事故。
浅谈青州市“三合一“场所的消防安全隐患及防控对策
浅谈青州市"三合一"场所的消防安全隐患及防控对策发布时间：2021-11-15T07:38:29.849Z 来源：《城镇建设》2021年20期作者：王祝磊[导读] 为了有效合理的做好"三合一"场所消防工作,本文根据近年来发生的"三合一"场所建筑火灾案例,王祝磊潍坊市消防救援支队青州大队山东省潍坊市 261000摘要:为了有效合理的做好"三合一"场所消防工作,本文根据近年来发生的"三合一"场所建筑火灾案例,立足青州实际,分析了青州市域范围内的存在消防安全隐患,针对此类建筑耐火等级低,建筑密集、道路交通复杂、火势蔓延迅猛等特点,制定解决这一痼疾的消防安全管理措施。
关键词:"三合一"场所;隐患;对策一、引言随着社会经济建设的快速发展和结构形式的不断完善,越来越多的"三合一"场所出现,由于其人力资源投入少、占地面积小、利润率低、盈利能力强的特点,成为经济社会发展的特殊产物。
所谓"三合一"场所是指在同一建筑物同一空间内,非法混合了住宿和生产、储存、经营等一种或多种使用功能。
一旦"三合一"场所内发生火灾事故,往往会在大面积范围内燃烧,使逃生和救援变得困难,火灾已经造成了重大伤亡。
近年来，全国各地发生了少量 "三合一 "场所的小范围火灾，但这些火灾造成了死亡的严重后果，从这些火灾事故中吸取的教训使我们敏锐地意识到"三合一"场所发生火灾的危险性。
2018年8月2日5时许，上海宝山区一辆爱玛电动自行车发生火灾,造成5人死伤；2019年4月22日,湖南衡阳市衡东县杨桥镇一店铺因电气线路故障发生火灾,造成4名人员遇难；2020年2月23日,深圳市宝安区杭城街道一家手工酸奶店发生火灾,造成4人死亡；2021年1月27日,湖南湘西州永顺县灵溪镇一摩托车店起火,造成3人受伤,6人死亡。
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文件编号：RHD-QB-K5264 （安全管理范本系列）编辑：XXXXXX查核：XXXXXX时间：XXXXXX浅议“三合一”场所消防安全隐患及整治对策示范文本浅议“三合一”场所消防安全隐患及整治对策示范文本操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。
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随着社会经济建设的不断发展，集从业人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一空间内的场所（俗称“三合一”场所）大量出现，它是我国经济社会发展阶段性特征的集中反映,也是当前火灾事故多发的重要场所之一，今年10月21日，福建省莆田市秀屿区笏石镇一“三合一”场所发生火灾，造成37人死亡、19人受伤。
10月23日，我省吴江市横扇镇一羊毛衫整烫店也因电气线路短路引发火灾，造成8人死亡，直接财产损失80余万元，给人民的生命财产安全造成了巨大的损害。
如何消除“三合一”场所火灾隐患，遏制群死群伤火灾发生，是当前摆在公安消防部门面前一项紧迫而艰巨的工作任务。
下面，结合工作实际，对“三合一”场所的防范措施和整治对策提出本人的一些看法。
一、“三合一”场所的概念所谓“三合一”场所，是指集生产、经营、储存与住宿为一体的场所，且该建筑未进行任何防火分隔。
《中华人民共和国消防法》第二章第十五条一款规定：“在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍”。
主要有以下四类：一是设有员工集体宿舍的工业场所。
这类场所违反《消防法》的规定，将员工集体宿舍设置在车间或者仓库内。
二是利用住宅或出租房屋从事生产加工，住宿与生产在同一场所的作坊式生产加工场所。
三是分布在临街商业用房或住宅内，从事餐饮、游艺、经营等行为，从业人员留宿的经营性场所。
四是集中在城乡结合部、“城中村”、棚户区和村镇，连片毗连市场群及连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所。
二、“三合一”场所的火灾危险性1、消防安全基础差。
“三合一”建筑绝大多数没有经过消防部门的审核验收或验收不合格，建筑耐火等级低，防火间距不足，疏散通道不畅，基本无消防车通道，消防水源缺乏，缺乏必要的灭火器材，消防安全“先天不足”。
2、使用性质复杂。
部分私营企业、个体户为了降低生产经营成本，往往选择使用“三合一”建筑，仓库、厂房、店面等与住宿共同一幢建筑，且无可靠的防火分区，物品堆放杂乱，火灾荷载大。
3、管理责任不明确。
分散的“三合一”建筑多数分布于城乡结合部和农村，以家庭式作坊居多，隐蔽性强。
“三合一”建筑的集中区域产权、经营权为多人拥有，又无正规的物业管理，经营使用者各自为政，消防安全基本上无人过问。
4、人员安全意识淡薄。
“三合一”建筑使用上的方便和其低廉的成本，淡化了一些业主的消防安全意识，从业人员以厂为家、以店为家甚至以库房为家现象普遍存在。
同时，消防安全消防管理制度不落实、宣传教育不开展，员工素质参差不齐，大多数都是从农村招来的女工，文化程度低，上岗前后均未接受正规的安全教育培训，没有基本的灭火器使用、逃生自救等技能，火灾发生时容易造成慌乱，导致火灾在初起阶段不能得到及时有效地处置。
三、“三合一”场所火灾原因及特点（一）“三合一”场所火灾原因。
1、“三合一”建筑是一种传统的经营模式，它的直接动力在于降低成本，既可以减少员工租房费用，又可降低劳工生活成本。
要他们另外租房住，既增加了经济负担，也不方便他们对企业的经营管理。
2、不在消防行政机关的行政许可的范围。
有的“商住合一”的建筑只是一个很小的商铺，他们不需要消防部门审核、验收和开业前检查，因此消防部门对其很难监管。
3、数量众多、形式多样。
“三合一”的建筑数量众多。
由于这些“三合一”建筑里很多都是自建和私建的违法建筑，为了占有更多的空间，就把原有的消防通道给占用了，造成建筑与建筑之间相距太近，也没有任何的消防设施，一旦发生火灾，只能用最原始的方式提水救火。
而且这样的建筑每年还呈不断增加的趋势。
4、警力有限，无暇顾及。
消防部门从事消防监督的干部是十分有限的，而且还担负着消防宣传、火灾调查、消防审核、消防验收、开业前消防检查、消防违法查处等多项工作，在一定程度上影响了对“三合一”建筑场所的整治工作。
（二）“三合一”场所火灾的特点。
1、燃烧猛烈，容易形成大面积燃烧。
由于多数“三合一”场所建筑耐火等级底，且可燃物较多，非常容易燃烧；一旦着火，燃烧速度快，火势猛烈，如果住宿与非住宿部分之间未进行有效的防火分隔，将促使火势迅猛发展，形成大面积火灾。
2、疏散困难，极易造成人员伤亡。
“三合一”场所一般多为单层或多层房屋，生产、储存、经营通常设置在底层，员工宿舍则设在上层，有的甚至是直接将员工住宿设置在生产、储存、经营场所的阁楼上，住宿与非住宿部分缺少独立设置的疏散设施和辅助疏散设施，再加上通道、楼梯狭小等因素，发生火灾时人员往往因惊慌、拥挤等造成踩伤踩死，甚至跳楼等事故。
3、烟雾密集，烟气严重侵害被困人员。
多数场所内可燃物资多，供氧不足，燃烧不充分，发烟量大，自然排烟面积不够等因素，导致烟雾久聚不散，燃烧产生的一氧化碳、氰化物等有毒物质不仅影响人的正常呼吸，对人体产生麻醉、窒息的作用，还会严重损伤人的中枢神经，吸入一定量后，就会导致人员丧失行动能力，葬身火海。
4、水源缺乏，灭火救援难度大。
大多数“三合一”场所分布在城郊结合部，而且设置比较随意，有的设置在居民家中，有的设置在办公楼、仓库内，附近往往缺乏市政消火栓，周围天然水源也存在许多不确定性，因此给初期火灾扑救带来很大困难。
并且，因浓烟、毒气弥漫，影响灭火救援人员视线，给灭火救援行动增加了难度。
四、防范措施对“三合一”场所的消防安全工作，应当坚持“因地制宜、分类指导、堵疏结合、强化监管”的原则，政府牵头，部门联动，齐抓共管，集中整治，形成长效管理机制。
（一）建立健全监督管理体系，加强源头管理。
政府、消防和企业要三体联动，实施综合治理。
必须要千方百计甚至通过火灾事故中人民群众严重伤亡、政府官员撤职查办的残酷事实来教育引导政府发行五个方面的职责：一要树立“保护一方平安”的第一责任人思想。
就某个村、镇、街道而言，“三合一”企业普遍存在的行业往往就是当地的主导产业，与当地群众生产、生活，甚至幸福密切相关。
县、乡（镇）等各级政府应成为治理“三合一”企业的第一责任人。
二要对突出问题和关键环节态度明确、措施果断。
对拒不整改的严重存在“三合一”隐患的企业，消防部门要分别抄告相关部门，由有关部门暂扣或销其各类证照，甚至直接予以停水停电处理。
对“三合一”隐患整改不力的企业，也要在用工、工商注册、贷款等方面加以限制，提高门槛。
三要充分发挥行业协会的行业自律作用。
对制鞋、印刷、制衣等行业，要与其进行沟通、协商，针对行业特点，有针对性地提出整改措施、方案，由行业协会倡导落实。
四要根据需要，在“三合一”企业集团中的地方，兴建“外来员工之家”，用于企业外来员工住宿，使“三合一”企业的员工与厂房、仓库分离得到了落实。
五要引导企业向规模化、规范化发展。
通过政府组织企业主进行宣传教育，使企业主认识到违章操作、冒险生产、违法经营最终只会得人财两空的恶果，鼓励其进入规范的工业园区进行扩大生产。
（二）严格落实各项措施，防患未燃。
公安消防部门在“三合一”企业治理中必须认真履行职责，发挥生力军作用。
一要对辖区存在的“三合一”企业现状要做到底数清、情况明。
强化动态监督、稽查。
对未出现“三合一”企业的地方，公安消防部门要注重及时的调查分析，了解掌握当地经济转型、产业结构调整是否会引发“三合一”企业出现等问题。
二要对辖区存在的“三合一”企业，要根据其性质、规模、行业差别，组织专家，邀请有关成员单位进行会诊，区分不同情况，分门别类进行治理，不搞一刀切。
对当地“三合一”企业火灾隐患的整改提供业务服务和技术支持。
总的思想是什么方法简单实用就用什么方法。
具体可以从五个方面做起，一是推行简易火灾事故报警、自动喷水灭火系统，提高建筑发现、控制初起火灾的能力。
二是在重点部位、重要蔓延路径上设置自爆式灭火器，扑救初起火灾，防止火势迅速蔓延。
三是加强消防组织建设，提高企业自防自救能力。
四是开展消防知识培训，教会企业员工常见防火、灭火方法，提高他们灭火逃生能力。
五是充分利用防火委、消防联席会议作用，协调各部门开展“三合一”企业整治工作。
“三合一”企业存在不仅是消防安全的重大隐患，也牵涉到安全生产、劳动用工、环境保护、建筑使用、行业管理等方方面面问题。
公安、工商、经贸、劳动、建设、土地、规划、工会等部门要密切配合，在企业立项、审批验收、日常监督管理等各个环节建立起一套较为规范的工作机制，分头把关，分别负责，互相制约。
（三）加强消防宣传培训，落实安全责任制。
各类企业要严格执行《消防法》和公安部61号令，落实消防安全责任主体意识。
一要按照61号令的要求，认真落实“谁主管，谁负责”和“自我检查、自我管理、隐患自除、责任自负”的原则，明确逐级和岗位消防安全职责，建立健全用火、用电等消防安全管理制度，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
使企业各项消防安全责任、制度横向到边，纵向到底。
二要认真负责地组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，做到不培训不上岗，切实增强企业自防自救能力。
（四）多方配合共抓共管，消除隐患。
做到部门联动，多策并举，综合治理。
一要明确职责，部门联动。
行业主管和相关部门必须认真做好整治、预防“三合一”企业的各项工作。
二要出台地方法规，推行强制措施。
在现行消防法规、技术规范对“三合一”企业整治无明确、具体规定的情况下，有必要出台地方规范性文件，采取强制措施，确保安全。
三要依法监督，严厉打击。
对发现的“三合一”企业必须坚决督促整改，并对责任人严惩不贷，决不姑息、偏袒，形成强有力的警示效应。
四要建立健全强有力的新闻舆论监督机制。
不仅消防机构要重视，更要发动新闻媒体、行业主管部门，以及企业自身开展相应的宣教工作。
五要加强规划建设。
对工业建筑尤其是工业开发区和通用厂房建设的管理，要实施超前控制，科学规划，合理布局，可通过建设企业、园区民工宿舍，落实人员住宿、生活等配套设施，杜绝新的“三合一”企业的出现。
对于已经建成的厂房和工业区，应补建相关设施。
这里写地址或者组织名称Write Your Company Address Or Phone Number Here。